PREGÃO ELETRÔNICO N.º 55/2012 – FM PROCESSO Nº 2012.1.18.5.1 – Volume I
OBJETO: AQUISIÇÃO DE FOCO CIRÚRGICO
ASSUNTO: IMPUGNAÇÃO APRESENTADA E RECEBIDA EM 03/09/2012 PELA PREGOEIRA, CONTRA OS TERMOS DO EDITAL DA LICITAÇÃO, PELA EMPRESA: MAQUET DO BRASIL EQUIPAMENTOS MÉDICOS LTDA.
SÍNTESE DA IMPUGNAÇÃO MAQUET DO BRASIL EQUIPAMENTOS MÉDICOS LTDA.
Através dos documentos anexos às fls. 65/69, a empresa em epigrafe, apresenta impugnação contra os termos do edital de PREGÃO ELETRÔNICO n.º 55/2012 –
FM, publicado no Diário Oficial do Estado, no site WWW.licitacoes-e.com.br do
Banco do Brasil e divulgado no site da USP no dia 24/08/2012 de folhas 57/64. A impugnação apresentada, resumidamente, contém as seguintes alegações:
ITEM 1.2.: Iluminação mínima de 135.000O lux através de lâmpada LED
Justificativa: “A Norma IEC STANDARD 60601-2-41 : 2000 criou algumas
diretrizes de segurança para vários parâmetros de equipamentos médicos e deles diz respeito à intensidade Luminosa que um foco cirúrgico pode gerar em “lux”.
Para não ofuscar a visão do cirurgião nem ser prejudicial ao mesmo, foi delimitado pela norma que o máximo valor que um foco cirúrgico pode gerar é 160.000 lu (por cúpula)
Para não ofuscar a visão do cirurgião nem se prejudicial ao mesmo, foi delimitado pela norma que o máximo valor que um foco cirúrgico pode gerar é 160.000 lux (por cúpula) e o edital pede para o lote 01 (foco cirúrgico) um valor de 135.000 lux.
ITEM 1.4.: Campo de foco reajustável Solicitamos exclusão deste item
Há vários fatores que caracterizam um foco de boa qualidade, como uma boa administração das sombras geradas e um bom nível de penetração da luz na cavidade cirúrgica.
Atualmente são fabricados por muitas empresas, sejam nacionais e estrangeiras, focos cirúrgicos com geração da luz através de feixes de luz sobrepostos que proporcionam uma excepcional penetração da luz na cavidade, onde não há necessidade de reposicionar a cúpula do foco. Desta maneira, o cirurgião pode concentrar sua atenção naquilo que realmente importa e esta abaixo de sua cabeça, ou seja, o paciente.
ITEM 1.5.: Variação no campo luminoso entre 15-26 cm
Solicitamos alterar para: Diâmetro do campo luminoso de no mínimo 18 cm Justificativa: atualmente são fabricados por muitas empresas, sejam nacionais e
estrangeiras, focos cirúrgicos com tecnologia de lentes Fresnel divergentes e grande numero de LED´s, sendo que o foco consegue diluir muito bem as sombras geradas pela equipe e ainda gerar um campo de luz homogêneo, o que diminui o cansaço dos olhos do cirurgião, mesmo depois de longos procedimentos cirúrgicos.
ANÁLISE
Ao preparar o Edital a Administração deve respeito à lei, nada podendo fazer contra ela ou sem base nela, e sendo o Edital a transcrição da Lei, passa este a ser a própria Lei. Este é o principio da legalidade.
Assim, com respeito aos princípios que norteiam a licitação, passamos a nos manifestar sobre a impugnação em questão.
A administração Pública por intermédio da Faculdade de Medicina da Universidade de São Paulo, em resposta ao pedido de Impugnação, da empresas em epigrafe, serão respondidas em apenas um contexto, por entender se tratar do mesmo motivo, informamos que com o objetivo de tornar este procedimento mais transparente, seguimos com os devidos esclarecimentos.
Atualmente, há forte tendência para a melhoria das contratações públicas e qualificação das empresas concorrentes, além do que, a correta utilização do erário recomenda que a Administração Pública deva exigir especificações e características mínimas de desempenho e qualidade suficientes ao adequado atendimento do interesse público. A eficiência do administrador (servidor público), representada pela Pregoeira, nas licitações está ligada diretamente à aquisição de produtos com propriedades essenciais e convenientes à demanda administrativa. A compra pelo “menor preço” não pode ser confundida com a de “menor qualidade”; a busca obsessiva e cega pelo “menor preço” não pode ser levado ao extremo de avaliar-se somente o custo da proposta, sobretudo porque a Administração ao comprar “mal” ou de forma “inadequada” apropria incorretamente
o dinheiro público, tornando-se, com isso, ineficaz e sujeita ao controle interno ou externo, por ato de improbidade.
Na presente licitação e em todas as licitações da Faculdade de Medicina da Universidade de São Paulo, materializa suas necessidades nas especificações dos objetos sempre com o compromisso de maximizar a competividade. A administração Pública deve buscar no mercado a melhor solução e satisfatória para suas necessidades e demandas, objetivando, assim, otimizar o dispêndio de recursos com a relação custo – beneficio em cumprimento à economicidade, deve ampliar o Maximo possível a competitividade, sempre de uma maneira responsável que assegure a exeqüibilidade e a satisfação do “interesse público” nesse caso representado pela Faculdade de Medicina da Universidade de São Paulo.
Na presente licitação, não há indicativos que levam à conclusão defendida pela impugnante. As alegações de prejuízo à isonomia e competitividade, não se aplica, devido às pesquisas e o entendimento apresentadas pelas pesquisas previas constantes nos autos traz a conclusão pela viabilidade do cumprimento da exigência editalícia de apresentação dos laudos técnicos (anexo), não havendo, portanto, razão para acolhimento da impugnação apresentada.
Concluindo, manifesto-me favorável ao INDEFERIMENTO da impugnação apresentada pela empresa MAQUET DO BRASIL EQUIPAMENTOS MÉDICOS LTDA., submetendo a matéria a apreciação da autoridade competente.
São Paulo, 12 de setembro de 2012.
PREGOEIRA LUCIANE DEMÜNER
DESPACHO DA AUTORIDADE COMPETENTE PREGÃO ELETRÔNICO N.º 55/2012 – FM
PROCESSO Nº 2012.1.18.5.1 – Volume I
OBJETO: AQUISIÇÃO DE FOCO CIRÚRGICO
ASSUNTO: IMPUGNAÇÃO APRESENTADA E RECEBIDA EM 03/09/2012 PELA PREGOEIRA, CONTRA OS TERMOS DO EDITAL DA LICITAÇÃO, PELA EMPRESA: MAQUET DO BRASIL EQUIPAMENTOS MÉDICOS LTDA.
De acordo com as considerações proferidas pela Pregoeira as folhas 72/75 recebo a impugnação do ato convocatório interposta pela empresa MAQUET DO BRASIL
EQUIPAMENTOS MÉDICOS LTDA., por ter sido apresentado em tempo hábil e,
quanto ao mérito, INDEFIRO ás impugnações ora apresentadas. Os autos encontram-se franqueados para consultas dos licitantes.
São Paulo, 12 de setembro de 2012.
Prof. Dr. JOSÉ OTÁVIO COSTA AULER JR. Vice–Diretor no Exercício da Diretoria da FMUSP