V WORKSHOP INTERNACIONAL A AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE FISCALIZAÇÃO DO MERCADO

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V WORKSHOP INTERNACIONAL

A AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE

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Xerém Rio de Janeiro 8 de Dezembro de 2009 Marina Dias

V WORKSHOP INTERNACIONAL SOBRE AVALIAÇÃO DA CONFORMIDADE FISCALIZAÇÃO DO MERCADO

RESUMO

ASAE

Natureza Jurídica; Estrutura; Caracterização

Responsabilidades dos operadores económicos

Domínio Harmonizado

Nova Abordagem

Segurança Geral dos Produtos

Domínio Não Harmonizado

Novos Instrumentos Legislativos

Conclusão

(4)

NATUREZA JURÍDICA DA ASAE

Autoridade de Segurança Alimentar e Económica

(5)

Natureza

Serviço central da administração directa do Estado,

dotado de autonomia administrativa

(6)

Órgão de polícia criminal

(7)

Modelo de cartão de livre de trânsito

(8)

(9)

(10)

Missão

Avaliar e comunicar os riscos na cadeia

alimentar, bem como a fiscalização e prevenção

do cumprimento da legislação reguladora do

exercício

das

actividades

económicas

nos

sectores alimentar e não alimentar

MISSÃO DA ASAE

(11)

Serviços Centrais

Lisboa

Av. Conde de Valbom, n.º 96-98

1050 – 070 Lisboa

(12)

Serviços Regionais

Direcção Regional do Centro

Direcção Regional do Alentejo

Direcção Regional do Norte

Direcção Regional de Lisboa e Vale do Tejo

Direcção Regional do Algarve

(13)

Delegações

Direcção Regional do Norte

Delegações em Mirandela

Direcção Regional do Centro

Delegação em Castelo Branco

Direcção Regional de Lisboa e Vale do Tejo

Delegação em Santarém

(14)

IMPLANTAÇÃO

TERRITORIAL

(15)

INSPECÇÕES REGIONAIS

MADEIRA E AÇORES

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS

QUE NÃO DEPENDEM DA ASAE

(16)

Diversidade de matérias

Actuação transversal

(todos os sectores da actividade económica)

Actividade operacional em função das afinidades

de natureza técnica, normativa e procedimental

Participação nos ADCO groups

(17)

CRIMES

Ministério Público

(delegação)



ASAE

Tribunal

Decreto-Lei n.º 28/84, de 20 de Janeiro

Código Penal

(18)

Instrução



ASAE

CONTRA-ORDENAÇÕES

Autoridades

Administrativas

(CACMEP)

Diplomas Legais

INSTRUÇÃO DE PROCESSOS

(19)

(20)

ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Indústria

Comércio

Pesca

ASAE

Agricultura

Serviços

Fabrico

Transporte

Armazenagem

Retalho

Estados

(21)

(22)

RESPONSABILIDADE

DOS OPERADORES

(23)

CIRCUITO COMERCIAL

Fabricante

Mandatário

Importador

Distribuidor

(24)

CIRCUITO COMERCIAL

I

PS

D

F/P

R

M

(25)

(26)

(27)

Xerém Rio de Janeiro 8 de Dezembro de 2009

Marina Dias

CICLO DE GESTÃO OPERACIONAL

Planear

Executar

Verificar

Comunicar

(28)

GESTÃO OPERACIONAL

Exercício da actividade

Destinada a promover a defesa do

consumidor/utilizador

Garantir a colocação/disponibilização

do mercado de produtos seguros

(29)

PLANO DE ACÇÃO

RECLAMAÇÕES

DENÚNCIAS

(30)

(31)

(32)

ESBOÇO HISTÓRICO

Concebida há cerca de 20 anos

Técnica

legislativa

para

acelerar

a

harmonização técnica

Assegurar a livre circulação de mercadorias

Inovar

Competir

(33)

9.º FÒRUM — ASSOCIAÇÃO PORTUGUESA DE SEGURANÇA ELECTRÓNICA E DE PROTECÇÃO INCÊNDIO FISCALIZAÇÃO DA ACTIVIDADE DAS EMPRESAS DE SEGURANÇA

(34)

(35)

(36)

(37)

(38)

NOVA ABORDAGEM

Inovação

Regulamentação

Normalização

Ensaios

Certificação

(39)

PRINCÍPIOS

NOVA ABORDAGEM

Produtos ostentem a marcação «CE»

Produtos colocados no mercado seguros

(40)

NOVA ABORDAGEM

ORGANISMOS NOTIFICADOS

Laboratórios

com

competência

técnica

reconhecida

e

exigida

no

âmbito

das

directivas ―Nova Abordagem‖

(41)

(42)

(43)

(44)

DIRECTIVAS ―NOVA ABORDAGEM‖

LEGISLAÇÃO CONSOLIDADA

(45)

MODO DE ACTUAÇÃO

METODOLOGIA

Inspecção documental:

Marcação «CE»

Declaração CE de conformidade

Documentação técnica/Dossier técnico

Organismo notificado

(…)

(46)

(47)

MARCAÇÃO «CE»

DEFINIÇÃO

Marcação através da qual o fabricante evidencia

que o produto cumpre todos os requisitos

aplicáveis, previstos na legislação comunitária de

harmonização que prevê a sua aposição

(48)

(49)

(50)

(51)

EXEMPLO

Categoria de certificação III

ESTUDO DE CASO 1

EPI



MÁSCARAS RESPIRATÓRIAS

CE 0086

EN 149: 2001

CE 0194

EN 149: 2001

(52)

ESTUDO DE CASO 1

EPI



MÁSCARAS RESPIRATÓRIAS

Estes EPI são submetidos a exame tipo realizado

por organismo notificado e a qualidade da

produção é sujeita a uma das duas avaliações

dos sistemas por um organismo notificado

O equipamento tem de possuir marcação CE e

número do organismo notificado

EXEMPLO

(53)

―Seminar on Practical Issues on Market Surveillance

of Personal Protective Equipment and Observing the Applied Encouragement methods‖

Market Surveillance of Personal Protection Equipment in Portugal — ASAE

ESTUDO DE CASO 1

EPI



MÁSCARAS RESPIRATÓRIAS

CE 0086

EXEMPLO

(54)

ESTUDO DE CASO 1

EPI



MÁSCARAS RESPIRATÓRIAS

CE 0194

EXEMPLO

(55)

ESTUDO DE CASO 1

Directiva EPI



Normas harmonizadas

EXEMPLO

(56)

ESTUDO DE CASO 1

Directiva EPI



Normas harmonizadas

O fabricante (F) ou o seu mandatário (M) têm de

possuir a Declaração CE de conformidade.

A declaração identifica a directiva e as normas, os

nomes do F, do M e do organismo notificado.

EXEMPLO

(57)

ESTUDO DE CASO 1

A declaração CE de

conformidade tem de

estar disponível para

a autoridade de

fiscalização do

mercado

EXEMPLO

(58)

ESTUDO DE CASO 2

Coletes de alta visibilidade

CE

EN 471

EXEMPLO

(59)

ESTUDO DE CASO 2

Coletes de alta visibilidade

Código da

estrada

EXEMPLO

(60)

ESTUDO DE CASO 2

Colete protectivo

EXEMPLO

(61)

ESTUDO DE CASO 2

Colete protectivo

EXEMPLO

(62)

ESTUDO DE CASO 2

Outros

Exame CE de tipo

EN 471/EN 343

EN 342/EN 531

EXEMPLO

Categoria de certificação II

(63)

ESTUDO DE CASO 3

Outros

Declaração CE de conformidade

EN (…)

EXEMPLO

(64)

SEGURANÇA GERAL DOS

PRODUTOS

(65)

Xerém Rio de Janeiro 8 de Dezembro de 2009

SEGURANÇA GERAL DOS PRODUTOS

Marina Dias

(66)

Directiva n.º

2001/95/CE, de

3 de Dezembro

(67)

OBJECTIVO

Garantir a colocação de produtos seguros no

mercado

(68)

ÂMBITO

Todos os produtos

sem regulamentação específica

com regulamentação específica, nos aspectos e

nos riscos não contemplados

(69)

EXEMPLOS

M

(70)

EXEMPLOS

(71)

EXEMPLOS

(72)

EXEMPLOS

(73)

SEGURANÇA GERAL DOS PRODUTOS

PRODUTO SEGURO

=

CONFORME COM A OBRIGAÇÃO GERAL DE

SEGURANÇA

(74)

PRODUTO SEGURO

SEGURANÇA GERAL DOS PRODUTOS

Categoria dos consumidores

Efeito sobre outros produtos

Indicação de informação relativa ao produto

Instruções/utilização/conservação

Embalagem

Rotulagem

Composição

(75)

SISTEMA RAPEX

(76)

SEGURANÇA GERAL DOS PRODUTOS

Nível Nacional

Comissão de

Segurança de

Serviços e Bens de

Consumo

Comissão Europeia

Grupo autoridades controlo

Comité de emergência da

DSGP

Nível internacional PROSAFE

(77)

COMISSÃO DE SEGURANÇA

SEGURANÇA GERAL DOS PRODUTOS

Deliberar sobre os produtos e serviços colocados

no mercado

(78)

(79)

SEGURANÇA GERAL DOS PRODUTOS

JOINT

MARKET SURVEILLANCE ACTION

ON CORDS AND DRAWSTRINGS ON CHILDREN’S

CLOTHING

(80)

SEGURANÇA GERAL DOS PRODUTOS

ASAE

DGC

DGAIEC

**(*)**

(81)

EXEMPLOS

Calças

5-6 anos

Corta vento

12-18 meses

Jardineira e blusa

6-9 meses

Casaco

6 meses

(82)

EXEMPLO

CORDÕES FIXOS E DESLIZANTES

ESTUDO DE CASO 1

Corta vento

12-18 meses

(83)

EXEMPLO

CORDÕES FIXOS E DESLIZANTES

ESTUDO DE CASO 1

(84)

EXEMPLO

CORDÕES FIXOS E DESLIZANTES

ESTUDO DE CASO 1

Inspecção documental:

Dimensão dos cordões fixos e deslizantes

Identificação dos operadores económicos

(85)

EXEMPLO

CORDÕES FIXOS E DESLIZANTES

ESTUDO DE CASO 1

ponto 3.4.1

Não confome:

Zona da cintura das peças de

vestuário, interna e externa à

peça do vestuário

(86)

EXEMPLO

CORDÕES FIXOS E DESLIZANTES

ESTUDO DE CASO 2

Calções

< 8 anos

(87)

EXEMPLO

CORDÕES FIXOS E DESLIZANTES

ESTUDO DE CASO 2

NP EN ISO/IEC 17025

Organismo de avaliação da conformidade (CAB)

3.1.3, 3.4.1, 3.5.1, 3.5.2 e 3.8.

(88)

EXEMPLO

CORDÕES FIXOS E DESLIZANTES

ESTUDO DE CASO 2

Comissão de Segurança de Serviços e Bens de

Consumo

(CSSBC)

(89)

(90)

GRUPO DE HARMONIZAÇÃO

TÉCNICA

(91)

PONTOS DE CONTACTO

PARA PRODUTO

ARTIGO 9.º

http://ec.europa.eu/enterprise/regulation/goods/mutrec_en.htm

http://www.ipq.pt/custompage.aspx?pagid=4690

(92)

NORMAS E REGRAS TÉCNICAS

(93)

(94)

(95)

PRODUTOS DA CONSTRUÇÃO

(96)

DOMÍNIO NÃO HARMONIZADO

MANDATO

ENh

NÃO HÁ MANDATO

(97)

PRODUTOS DA CONSTRUÇÃO

(98)

(99)

OUTROS

(100)

(101)

ROTULAGEM

LÍNGUA PORTUGUESA

(102)

ROTULAGEM

EXEMPLO

LÍNGUA PORTUGUESA

(103)

NOVOS INSTRUMENTOS

LEGISLATIVOS

(104)

NOVOS INSTRUMENTOS

LEGISLATIVOS

(105)

NOVOS INSTRUMENTOS

LEGISLATIVOS

DOMÍNIO HARMONIZADO

(106)

MUDANÇAS

Quais?

Quando?

(107)

GRUPO DE TRABALHO

SOGS — MSG

**(*)**

(*)