Estudos de Caracterização e Diagnóstico no Âmbito da Revisão do PDM de Loulé

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Fase 1

DHV, S.A.

Rua Dr. António Loureiro Borges, nº 5 - 4º andar Arquiparque - Miraflores 1945 - 131 Localidade - PORTUGAL T +351 214 127 400 F +351 214 127 490 E info-pt@dhv.com Abril | 2009 E17108

Volume V

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Fase 1 – Caracterização e Diagnóstico Sectorial

TOMO I - RELATÓRIOS

Volume I - Enquadramento Volume VI - Redes

Volume II - Análise Biofísica Volume VII - Análise Urbanística

Volume III – Sócio-economia Volume VIII - Património

Volume IV - Turismo Volume IX - Qualidade Ambiental

Volume V - Equipamentos de utilização colectiva Volume X – Participação

TOMO II – CARTOGRAFIA

Volume XI – Informação Geográfica

Índice de Cartas:

I.1 - Enquadramento II.1 - Geologia II.2 - Erosão costeira

II.3 - Festos, Talvegues e Hipsometria II.4 - Declives

II.5 - Avaliação da delimitação da RAN

II.6 - Avaliação da delimitação da RAN - Conflitos II.7 - Avaliação da delimitação da REN

II.8 - Avaliação da delimitação da REN - Conflitos

II.9 - Avaliação da delimitação da REN – Áreas de Risco de Erosão II.10 - Ocupação do Solo 1990

II.11 - Ocupação Actual do Solo

II.12 - Áreas percorridas por incêndios 1990-2005 vs ocupação do solo 1990 II.13 - Áreas percorridas por incêndios 1990-2005 vs ocupação actual do solo II.14 - Distribuição da indústria extractiva

II.15 - Paisagem e Estrutura Ecológica

II.16.1 - Paisagem e Estrutura Ecológica - Almancil II.16.2 - Paisagem e Estrutura Ecológica - Alte II.16.3 - Paisagem e Estrutura Ecológica - Ameixial II.16.4 - Paisagem e Estrutura Ecológica - Benafim II.16.5 - Paisagem e Estrutura Ecológica - Boliqueime II.16.6 - Paisagem e Estrutura Ecológica - Quarteira II.16.7 - Paisagem e Estrutura Ecológica - Querença

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II.16.9 - Paisagem e Estrutura Ecológica - S. Sebastião II.16.10 - Paisagem e Estrutura Ecológica - Salir II.16.11 - Paisagem e Estrutura Ecológica - Tôr

II.17 - Valores ecológicos segundo o grau de importância para os biótopos II.18 - Habitats

II.19 - Valores ecológicos segundo o grau de importância para a flora II.20 - Valores ecológicos segundo o grau de importância para a fauna II.21 - Carta global de valores ecológicos

II.22 - Perigosidade sísmica II.23 - Zonas inundáveis II.24 - Síntese de riscos

IV. 1 - Empreendimentos turísticos V.1 - Equipamentos

VI.1 - Hierarquia da rede viária

VI.2 - Rede dos serviços de transporte público colectivo rodoviário de passageiros VI.3 - Redes de infra-estruturas

VI.4 - Sistemas de abastecimento – existentes e previstos VI.5 - Sistemas de saneamento – existentes e previstos

VII.1 - Elementos de ref. para a intervenção nas áreas de edificação dispersa - sub-classe A1 e A2 VII.2 - Elementos de ref. para a intervenção nas áreas de edificação dispersa - sub-classe A3 VII.3 - Elementos de ref. para a intervenção nas áreas de edificação dispersa - sub-classe B VII.4 - Elementos de ref. para a intervenção nas áreas de edific dispersa - sub-classe C VII.5 - Planta de Ordenamento do PDM em vigor

VII.6 - Servidões e restrições de utilidade pública

VII.7 - Planos Municipais de Ordenamento do Território em vigor e em elaboração VII.8 - Área ocupada/comprometida e pressão sobre o território

VII.9 - Solo urbano do aglomerado de Almancil VII.10 - Solo urbano do aglomerado de Alte VII.11 - Solo urbano do aglomerado de Ameixial VII.12 - Solo urbano do aglomerado de Benafim VII.13 - Solo urbano do aglomerado de Boliqueime VII.14 - Solo urbano do aglomerado de Quarteira VII .15 - Solo urbano do aglomerado de Querença VII.16 - Solo urbano do aglomerado de Loulé Cidade VII.17 - Solo urbano do aglomerado de Salir

VII.18 - Solo urbano do aglomerado de Tôr VII.19 - Áreas Turísticas da Quarteira VII.20 - Áreas Turísticas de Almancil

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ÍNDICE

1. INTRODUÇÃO ... 5

2. EQUIPAMENTOS DE EDUCAÇÃO ... 7

2.1. CARACTERIZAÇÃO DA SITUAÇÃO ACTUAL...7

2.2. EVOLUÇÃO NO PERÍODO DE VIGÊNCIA DO PDM,COMPROMISSOS ASSUMIDOS E PROSPECTIVA...20

3. EQUIPAMENTOS DE SAÚDE ... 34

4. EQUIPAMENTOS DE SOLIDARIEDADE E SEGURANÇA SOCIAL ... 39

5. EQUIPAMENTOS DE DESPORTO ... 56

6. EQUIPAMENTOS CULTURAIS E RECREATIVOS ... 75

7. EQUIPAMENTOS DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO ... 81

8. EQUIPAMENTOS DE SEGURANÇA PÚBLICA ... 84

9. OUTROS EQUIPAMENTOS - CEMITÉRIOS ... 88

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ANEXOS

Anexo I - Fichas de Equipamentos Educativos Anexo II - Fichas de Equipamentos de Saúde

Anexo III - Fichas de Equipamentos de Solidariedade e Segurança Social Anexo IV - Fichas de Equipamentos Desportivos

Anexo V - Fichas de Equipamentos Culturais e Recreativos

Anexo VI - Fichas de Equipamentos de Ciência, Tecnologia e Inovação Anexo VII - Fichas de Equipamentos de Segurança Pública

FIGURAS

Figura 2.1 – Proposta de Territórios Educativos do Concelho de Loulé, 2006... 15

GRÁFICOS

Gráfico 2.1 – Comparação da população escolar no ano lectivo de 2005-2006 e da população escolar estimada para 2011, por freguesia (ensino básico e secundário) ... 33

QUADROS

Quadro 2.1 - População escolar do concelho, por freguesia, estabelecimento e nível de ensino, em 2005/2006 ... 8

Quadro 2.2 – Taxa de Cobertura do Ensino Pré-escolar no concelho de Loulé, 2004-2005 ... 12

Quadro 2.3 – Taxa Bruta de Escolarização do Ensino Básico no concelho de Loulé, 2004-2005 ... 13

Quadro 2.4 - Organização dos Territórios Educativos definida pela Carta Educativa... 16

Quadro 2.5 – Evolução da População Escolar no Concelho de Loulé por freguesia, 1990/1991 e 2005/2006 20 Quadro 2.6 – Balanço das Intervenções Municipais sobre os Equipamentos Educativos, 1999-2007 .. 22

Quadro 2.7 – Propostas de redimensionamento dos equipamentos educativos, no horizonte 2011 ... 30

Quadro 2.8 - Projecção da população escolar, por freguesia, no horizonte de 2011... 32

Quadro 3.1 - Equipamentos de Saúde no Concelho de Loulé - Serviço Nacional de Saúde e Farmácias ... 35

Quadro 3.2 - Utentes inscritos por unidades de saúde ... 36

Quadro 4.1 - Equipamentos de Solidariedade e Segurança Social no concelho de Loulé, por freguesia... 39

Quadro 4.2 - Critérios de Programação de Equipamentos de Solidariedade e Segurança Social... 42

Quadro 4.3 - Equipamentos de Solidariedade e Segurança Social no concelho de Loulé, por população-alvo e tipologia de equipamentos ... 46

(7)

Quadro 4.5 – Balanço das intervenções municipais sobre os equipamentos de solidariedade e segurança

social, 1999-2007... 54

Quadro 4.6 – Equipamentos de apoio aos idosos no concelho de Loulé, 1995 e 2008... 55

Quadro 5.1 - Equipamentos desportivos existentes por freguesia no concelho de Loulé ... 57

Quadro 5.2 - Síntese dos Equipamentos Desportivos Públicos no Concelho de Loulé ... 63

Quadro 5.3 - Normas para a programação de equipamentos de desporto de base ... 64

Quadro 5.4 - Programação de equipamentos de desporto de base nas freguesias do concelho de Loulé... 65

Quadro 5.5 - Associações desportivas e modalidades promovidas nas freguesias do concelho... 66

Quadro 5.6 – Balanço das Intervenções Municipais sobre os Equipamentos de Desporto, 1999-2007 ... 70

Quadro 6.1 - Equipamentos Culturais no concelho de Loulé, por tipologia e freguesia ... 76

Quadro 6.2 – Equipamentos Recreativos (Casas do Povo) ... 77

Quadro 6.3 – Balanço das Intervenções Municipais sobre os Equipamentos Culturais e Recreativos, 1999-2007 ... 80

Quadro 7.1 – Pontos de acesso à Internet no concelho de Loulé... 82

Quadro 8.1 - Critérios de Programação de Equipamentos de Segurança Pública... 84

Quadro 8.2 - Equipamentos de Segurança Pública existentes no concelho de Loulé ... 85

Quadro 8.3 – Balanço das Intervenções Municipais sobre os Equipamentos de Segurança Pública, 1999-2007 ... 87

Quadro 9.1 – Identificação dos cemitérios do concelho de Loulé por freguesia ... 89

(8)

INFORMAÇÃO SOBRE O DOCUMENTO E AUTORES

Cliente Câmara Municipal de Loulé

Referência do Projecto E17108

Descrição do Documento Volume V – Equipamentos de Utilização Colectiva

Versão 3

Referência do Ficheiro E17108_PDM_FI_V_Equipamentos de Utilização Colectiva_b

N.º de Páginas 88+Anexos

Autores Ana Rita Marina

Outras Contribuições Luís Louro e Hugo Batista Director de Projecto Romana Rocha

(9)

1. INTRODUÇÃO

No presente volume é feita uma análise aos equipamentos de utilização colectiva. Estes encontram-se definidos pela Portaria n.º 1136/2001, de 25 de Setembro como ”Áreas afectas às instalações (inclui as ocupadas pelas edificações e os terrenos envolventes afectos às instalações) destinadas à prestação de serviços às colectividades (saúde, ensino, administração, assistência social, segurança pública, protecção civil, etc.), à prestação de serviços de carácter económico (mercados, feiras, etc.) e à prática de actividades culturais, de recreio e lazer e de desporto.” Apesar da Direcção-Geral de Ordenamento do Território e Desenvolvimento Urbano1_considerar

haver um consenso entre os sectores onde se considera a existência de equipamentos colectivos: saúde, educação, acção social, desporto, recreio e lazer, cultura, segurança, protecção civil e defesa nacional, no âmbito da sua publicação “Normas para a Programação e Caracterização de Equipamentos Colectivos” procede à compilação de normas e critérios estabelecidos pelos organismos responsáveis pela programação de equipamentos apenas nas áreas da educação, saúde, solidariedade e segurança social, segurança pública e desporto.

Estes serão tratados no presente volume, juntamente com outros solicitados no Caderno de Encargos para a realização dos Estudos de Caracterização e Diagnóstico no âmbito da Revisão do PDM de Loulé, nomeadamente os equipamentos culturais e recreativos, de ciência, tecnologia e inovação e outros (cemiteriais). Os equipamentos turísticos e os mercados e feiras, também constantes no Caderno de Encargos, são tratados, respectivamente, nos Volumes V – Turismo e VIII – Património.

A caracterização da dotação de equipamentos teve por base um conjunto de elementos fornecidos pela Câmara Municipal de Loulé:

– Levantamento efectuado pela Câmara Municipal de Loulé, onde se encontram listadas as tipologias Ensino, Desporto, Cultura, e também Hotelaria (esta tratada no âmbito da análise turística);

– Carta Educativa do Concelho de Loulé (2006);

– Estratégia de Sustentabilidade do Concelho de Loulé (2007);

– E outros elementos constantes do site da Câmara Municipal de Loulé ou disponibilizados pela mesma.

1

“DGOTDU (2002) – Normas para a Programação e Caracterização de Equipamentos Colectivos”, da Direcção-Geral de Ordenamento do Território e Desenvolvimento Urbano.

(10)

Esta informação foi validada e complementada com elementos adicionais obtidos junto outras entidades com competências nestas áreas, particularmente:

– Direcção Geral de Saúde;

– Instituto do Desporto de Portugal;

– Ministério do Trabalho e Segurança Social;

– Guarda Nacional Republicana;

– Direcção Regional da Cultura do Algarve;

– Globalgarve - Agência de Desenvolvimento Regional do Algarve (Algarve Digital).

Por fim, o levantamento apresentado foi ainda aferido com a informação obtida junto às Juntas de Freguesia, no âmbito das reuniões realizadas durante o mês de Março de 2008.

Para além da identificação dos equipamentos colectivos, procurou-se, sempre que possível, proceder à caracterização mais detalhada através das fichas individuais apresentadas em anexo. A sua implantação cartográfica consta da Carta V.1, recorrendo para o efeito a diferentes critérios de selecção/representação, consoante o tipo de equipamentos em causa. A correspondência entre os levantamentos apresentados nos Quadros seguintes e a sua representação cartográfica é efectuado por meio do código ID_PDM, sendo também referidos no âmbito do Relatório os principais critérios utilizados na representação cartográfica dos equipamentos e os recursos utilizados, incluindo: ortofotomapas - cobertura aerofotográfica 2005; levantamento aerofotogramétrico relativo à mesma data; coordenadas xy indicadas na Base de Dados dos equipamentos enviada pela Câmara Municipal de Loulé em 16-11-2007; moradas e diversos recursos online como http://geo-algarvedigital.pt; e o apoio dos Serviços Técnicos da Câmara Municipal de Loulé.

Para além da caracterização da situação de referência, procede-se, para cada tipologia de equipamento, à análise da sua evolução durante o período de vigência do PDM, dos compromissos assumidos e prospectiva, respeitando o solicitado no Caderno de Encargos. No âmbito da análise desde a entrada em vigor do PDM recorreu-se principalmente a: – Balanço 1999-2007 da Divisão de Edifícios e Equipamentos Municipais;

– Revisão do PDM de Loulé – Tomo II: Relatório de Avaliação Preliminar.

São também identificados os eventuais compromissos existentes para a dotação de novos equipamentos no concelho de Loulé, assim como uma análise prospectiva da relação procura-oferta.

(11)

2. EQUIPAMENTOS DE EDUCAÇÃO

2.1. C

ARACTERIZAÇÃO DA

S

ITUAÇÃO

A

CTUAL

O planeamento da rede de equipamentos escolares do concelho de Loulé obedece à Carta Educativa do Concelho de Loulé (Outubro de 2006), que tem, em síntese, como objectivos estratégicos:

– “Orientar a expansão do sistema educativo num determinado território em função do desenvolvimento económico e sócio-cultural;

– Tomar decisões relativamente à construção de novos empreendimentos, à suspensão do funcionamento de escolas e à reconversão e adaptação do parque optimizando a funcionalidade da rede existente e respectiva expansão;

– Optimizar a utilização de recursos consagrados à educação, definindo prioridades;

– Evitar rupturas e inadequações da rede educativa à dinâmica social e ao desenvolvimento urbanístico.” (p.13-14)

A Carta Educativa, onde se encontram já definidas as necessidades de programação da rede educativa, é um dos elementos que acompanham a Proposta de PDM, pelo que se optou por privilegiar aquele documento como base da presente análise dos equipamentos de educação (dispensando por isso a análise das Normas da DGOTDU).

A procura da população escolar, referente ao ano lectivo de 2004-2005, totaliza as 9 750 crianças/alunos, considerando a educação pré-escolar, o ensino básico e secundário2_.

Apresenta-se, no Quadro 2.1, a distribuição da procura por nível de ensino, acompanhado pela referência à oferta existente de estabelecimentos de ensino.

2

Não se encontra referenciado na Carta Educativa o número de alunos inscritos nos estabelecimentos de ensino superior (Instituto Universitário D. Afonso III) e profissional (Escola Professor C. Guerreiro) existentes no concelho de Loulé.

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Quadro 2.1 - População escolar do concelho, por freguesia, estabelecimento e nível de ensino, em 2005/2006

Freg. Freg. Estabelecimentos de

Ensino _EPE _{1º Ciclo} _{2º/3º Ciclo Sec.} _Sup. _Prof. _EE _Total

EB1 São João Venda 53 53

EB1 São Lourenço 47 47

EB1 Caliços 31 31

EB1 Almancil 266 266

EB1 Vale Éguas 43 43

EB1 Escanchinas 73 73

EB2/3 Dr.º António

Sousa Agostinho 544 544

JI São João Venda 50 50

JI Almancil 90 90 JI Quinta da Avó 21 21 JI "O Palhacinho" 30 30 A lm an ci l

Colégio Int. de São

Lourenço 59 76 135

1383

EB1 Alte 29 29

EB1 Santa Margarida

(a) 9 9

EB1 Azinhal (a) 11 11

Escola Professor C. Guerreiro X 0 A lt e C. A. A. C. da Freguesia de Alte 18 18 67

Ameixial EB1 do Ameixial (e) 11 11 11

Benafim JI/EB1 de Benafim (b) 25 19 44 44

JI/EB1 de Benfarras 25 62 87

EB1 de Patã (c) 16 16

JI/EB1 Vale Silves 25 62 87

JI Padre Sebastião Costa 63 63 B o liq u ei m e EBI Professor Dr.

Aníbal Cavaco Silva 110 360 470

723

JI nº1/EB1 D.

Francisco Aragão 50 605 655

EB1 Fonte Santa 45 45

EB1 nº2 de Quarteira 472 472 Q u ar te ir a EB 2/3 D. Dinis 524 524 3477

(13)

EB2/3 São Pedro do

Mar 556 556

ES/3 Dr.ª Laura Ayres 591 591

JI nº3 de Quarteira 97 97 Colégio Internacional Vilamoura 76 104 136 64 380 Centro de Apoio à Criança 75 75 Externato Palmo e Meio 49 49 JI/Creche Babymoura 33 33 Querença (f) EB1 de Querença 12 12 12 EB1 Cortelha 8 8

EB1 Freixo Seco (a) 16 16

EBI de Salir 50 225 275 Salir JI de Salir 25 25 324 EB1 nº2 de Loulé 132 132 EB1 nº3 de Loulé 168 168 EB1 nº4 de Loulé 193 193 EB1 de Goldra 15 15

EB1 do Poço Novo 9 9

EB1 Clareanes 13 13 EB1 Areeiro 1 30 30 EB1 Areeiro 2 19 19 EB1 Poço da Amoreira 14 14 EB2/3 Padre Cabanita 605 605 Esc. Secundária de Loulé 874 874 JI nº1 de Loulé 75 75 JI nº3 de Loulé 25 25 S . C le m en te

Inst. Univ. D. Afonso

III X 0

(14)

JI "A Carochinha" 22 22 JI "O Paraíso" 39 39 JI ABC XXI 42 42 Casa Primeira Infância 99 99 Cooperativa Nova Terra 70 70

EB1 Mãe Soberana 289 289

EB1 da Estação 35 35

JI/EB1 de Gilvrasino 25 42 67

EB2/3 Duarte

Pacheco 669 669

JI Mira Serra 98 98

JI/EB1 de Vale Judeu

(d) X 56 56 S . S eb as ti ão JI/EB1 nº5 (d) X X 0 1214 EB1 da Mesquita (g) 13 13 EB1 de Tôr 18 18 T ó r JI Tôr (Associação Social Cultural) 20 20 51 TOTAL 1326 3276 3619 1529 X X 9750 9750 Notas:

JI – Jardim-de-Infância. EB1 – Ensino Básico do 1º Ciclo. EB1/JI – Ensino Básico do 1º Ciclo com Jardim-de-Infância. EBI – Ensino Básico Integrado. EB2/3 – Ensino Básico do 2º e 3º Ciclo. ES/3 – Ensino Secundário com 3º Ciclo do Ensino Básico.

(a) Escola cujo último ano de funcionamento foi o de 2005/06.

(b)O JI funciona, actualmente, nas instalações do Centro Comunitário de Benafim. (c) Escola que, em 2006/07, deixou de funcionar como 1º Ciclo e passou à valência de JI. (d) Este JI/Escola entrou em funcionamento no ano lectivo de 2006/07.

(e) Referido no Inquérito à Junta de Freguesia do Ameixial, o funcionamento de educação pré-escolar, em regime itinerante (duas vezes por semana), nas instalações do Clube Desportivo Ameixialense.

(f) Referido no Inquérito à Junta de Freguesia do Querença, a existência de educação pré-escolar. (g) Encerrada.

X Sem informação relativa ao número de alunos.

(15)

A educação pré-escolar, cuja procura é constituída, no ano lectivo de 2004/05, por 1 326 crianças, apenas não se encontra representada, no sector público, nas freguesias de Querença, Salir e Ameixial. Esta última dispõe, todavia, de educação pré-escolar, ministrada por IPSS, verificando-se, globalmente, uma forte representatividade das IPSS e do sector privado na educação pré-escolar no concelho.

O 1º ciclo do ensino básico, com 3 276 alunos, no ano lectivo de 2004-2005, encontra-se representado em todas as freguesias do concelho pelo sector público, encontrando-se também representado no sector privado na freguesia da Quarteira (Colégio Internacional Vilamoura).

Os 2º e 3º ciclos do ensino básico, com 3 619 alunos matriculados em 2004-2005, encontra-se

também presente nas freguesias mais populosas (sendo representado por três estabelecimentos na freguesia de Quarteira, um dos quais privado), não existindo estabelecimentos deste nível de ensino nas freguesias de Alte, Ameixial, Benafim, Querença e Tôr.

O ensino secundário, com 1 529 alunos matriculados, é assegurado por duas escolas públicas nas freguesias de São Clemente e Quarteira, e por um estabelecimento de ensino privado também na Quarteira.

O concelho dispõe ainda de um estabelecimento de ensino superior privado na freguesia de São Clemente e de uma escola profissional em Alte - Escola Profissional C. Guerreiro, referindo-se ainda, a este nível, a promoção de acções de formação de carácter pontual por parte das entidades locais (Juntas de Freguesia, Centros Paroquiais e Associações).

Em termos da distribuição da procura por freguesia é possível constatar o forte desequilíbrio litoral-interior, também representado em termos de oferta de estabelecimentos de educação. A maior representatividade da população escolar corresponde à freguesia da Quarteira, onde se encontravam inscritos 3 477 crianças/alunos, em 2004-2005. As freguesias que englobam a sede de concelho, São Clemente (2 444) e São Sebastião (1 214), apresentam também um número significativo de crianças/alunos, sendo o limiar de 1 000 alunos também ultrapassado na freguesia de Almancil (1 383).

Com excepção ainda para as freguesias de Boliqueime (723 crianças/alunos) e Salir (324 crianças/alunos), todas as outras freguesias – Alte, Ameixial, Benafim, Querença e Tôr - não apresentavam mais de 100 alunos, destacando-se ainda que as freguesias de Ameixial, Benafim e Querença dispõem apenas de um estabelecimento de ensino.A análise da relação oferta-procura traduz-se directamente nas taxas de cobertura (Quadro 2.2) e nas taxas de escolarização (Quadro 2.3), referentes ao ensino pré-escolar e básico, apresentadas de seguida.

(16)

Quadro 2.2 – Taxa de Cobertura do Ensino Pré-escolar no concelho de Loulé, 2004-2005

Tutela

Público Privado IPSS Total

Freguesia

População Residente Estimada

2-5 anos Alunos _{Cob. %}Tx. Alunos _{Cob. %}Tx. Alunos _{Cob. %}Tx. Alunos _{Cob. %}Tx.

Almancil 328 140 43 110 34 0 0 250 77 Alte 25 0 0 0 0 18 24 18 72 Ameixial 3 0 0 0 0 0 0 0 0 Benafim 17 25 147 0 0 0 0 25 147 Boliqueime 110 25 23 0 0 63 57 88 80 Quarteira 817 147 18 158 19 75 9 380 46 Querença 12 0 0 0 0 0 0 0 0 Salir 52 25 48 0 0 0 0 25 48 São Clemente 456 100 22 103 23 169 37 372 82 São Sebastião 188 148 79 0 0 0 0 148 79 Tôr 19 20 105 0 0 0 0 20 105 TOTAL 2027 630 31 371 18 325 16 1326 65

Taxa de Cobertura (Tx. Cob.) – É calculada a partir da relação entre a população residente estimada entre os 2 e os 5 anos (número de nados-vivos, segundo a residência da mãe, referentes aos anos de 1999, 2000 e 2001) e a população que frequentou os estabelecimentos de ensino pré-escolar, por freguesia.

Fonte: Carta Educativa do Concelho de Loulé, Loulé, Outubro de 2006.

A taxa de cobertura do ensino pré-escolar para o concelho de Loulé situa-se nos 65% no ano lectivo de 2004-2005, descendo até aos 31% se considerada apenas a oferta pública. As taxas de cobertura ultrapassam os 100% na freguesia de Tôr (105%) e particularmente na freguesia de Benafim (147%), indiciando a frequência dos estabelecimentos de ensino pré-escolar por crianças não residentes naquelas freguesias.

Em contrapartida, nas freguesias da Ameixial e Querença a taxa de cobertura é nula, face à inexistência de estabelecimentos de ensino pré-escolar naquelas freguesias. Esta situação é justificada pela reduzida procura, apenas 3 crianças no Ameixial e 12 em Querença com idades entre os 2 e 5, no ano lectivos 2004-2005.

Destaca-se ainda a baixa taxa de cobertura, bastante inferior à média concelhia da freguesia da Quarteira, que se situa nos 46%, 18% se considerado apenas o ensino público.No que respeita o ensino básico (Quadro 2.3), assiste-se também, no caso do 1º e 2º ciclos, a uma taxa bruta de escolarização acima dos 100%, justificada pela incidência da retenção e pela entrada tardia no sistema educativo. No caso do 3º ciclo, a taxa bruta de escolarização do concelho situa-se já nos 93,7%, apesar da taxa de retenção ser bastante elevada (20,1%).

(17)

Quadro 2.3 – Taxa Bruta de Escolarização do Ensino Básico no concelho de Loulé, 2004-2005

Alunos Tx. Bruta de Escolarização

% Freguesias 1º Ciclo Almancil 589 138 Alte 49 123 Ameixial 11 110 Benafim 19 119 Boliqueime 306 144 Quarteira 1226 118 Querença 12 44 Salir 74 106 São Clemente 579 104 São Sebastião 380 151 Tôr 31 310 Concelho de Loulé 3276 123 2º Ciclo Concelho de Loulé 1585 107 3º Ciclo Concelho de Loulé 2239 93,7

Taxa Bruta de Escolarização - É calculada a partir da relação entre a população residente estimada para cada ciclo de ensino (número de nados-vivos, segundo a residência da mãe, referentes aos anos respectivos) e a população que frequentou os estabelecimentos de ensino. No caso do 2º e 3º ciclo não são apresentados os valores por freguesia, na medida em que nem todas as freguesias dispõem deste nível de estabelecimentos de ensino e face à importância dos movimentos intra-concelhios.

A distribuição da taxa bruta de escolarização do 1º Ciclo do Ensino Básico por freguesia3_traduz

uma generalização da taxa acima dos 100% a todas as freguesias, com excepção de Querença (44%).

Face à análise dos padrões de procura e oferta actual, complementada com a projecção da distribuição da população escolar (apresentada no Quadro 2.8), a Carta Educativa procede à definição de 7 Territórios Educativos (TE)4_{, designados em função da escola nuclear:}

(18)

– Território Educativo da Escola Básica 2,3 Padre João Cabanita;

– Território Educativo da Escola Básica 2,3 Eng.º Duarte Pacheco;

– Território Educativo da Escola Básica 2,3 D. Dinis;

– Território Educativo da Escola Básica 2,3 São Pedro do Mar;

– Território Educativo da Escola Básica 2,3 Dr. António Sousa Agostinho;

– Território Educativo da Escola Básica Integrada de Salir;

– Território Educativo da Escola Básica Integrada Professor Aníbal Cavaco Silva.

A definição da área de influência dos TE visa equilibrar a relação da procura/oferta, privilegiando, simultaneamente, a afinidade funcional (decorrente da anterior organização em agrupamentos) e proximidade geográfica, de modo que vem agrupar/dividir o território de algumas freguesias, conforme se encontrada representado na Figura 2.1 e sistematizado no Quadro 2.4.

No Quadro 2.4 encontram-se listados os estabelecimentos de ensino pertencentes a cada Território Educativo, incluindo também o sector privado, cooperativo e IPSS. As fichas de caracterização dos TE são apresentadas em anexo, incluindo a listagem dos estabelecimentos de ensino e dos equipamentos culturais e desportivos abrangidos, e o diagnóstico do respectivo parque escolar, que considera a procura actual e projectada para a área de influência de cada TE, assim como a eventual capacidade de atracção de alunos procedentes de outras TE.

Também em anexo, e seguindo a sua organização por TE, são apresentadas as fichas dos equipamentos escolares. A identificação e caracterização do parque escolar teve por base a Carta Educativa, que foi actualizada de acordo com a base de dados enviada pela Câmara Municipal a 10-04-08. O campo ID_PDM constante das fichas e do Quadro 2.4 corresponde à identificação na Carta V.1.

4

As orientações para a elaboração da Carta Escolar assentam numa lógica de constituição de “Territórios Educativos”, que visa “(…) uma melhor agregação das áreas de influência das escolas básicas do 1º ciclo do ensino básico afectas a um mesmo estabelecimento do 2º e 3º ciclo e o processo de reagrupamento das escolas (…)”. Este processo respeita as ligações funcionais entre escolas, decorrentes da anterior organização da rede escolar em Agrupamentos (5 agrupamentos verticais e 3 agrupamentos horizontais), a proximidade geográfica e condições de acessibilidade.

(19)

Figura 2.1 – Proposta de Territórios Educativos do Concelho de Loulé, 2006

(20)

Quadro 2.4 - Organização dos Territórios Educativos definida pela Carta Educativa

Sector Nível de Ensino

Territórios Educativos (TE)

Freguesia Estabelecimentos de Ensino _Públic

o IPSS Privado EPE 1º Ciclo 2º Ciclo 3º Ciclo Superior Prof.

ID_PDM

EB1 nº2 de Loulé X X 1

EB1 de Goldra X X 4

EB1 do Poço Novo X X 5

JI/EB1 Clareanes (a) X X X 6

EB1 Areeiro 1 X X 7

EB1 Areeiro 2 X X 8

EB1 Poço da Amoreira X X 9

EB2/3 Padre Cabanita X X X 10

Esc. Secundária de Loulé X 11

JI nº1 de Loulé X X 12

JI nº2 de Loulé X X 13

Inst. Univ. D. Afonso III X X 15 JI "A Carochinha" X X 16 S. Clemente JI "O Paraíso" X X 17 TE da EB 2,3 Padre João Cabanita Querença EB1 de Querença X X 21

(21)

Sector Nível de Ensino Territórios

Educativos (TE)

ID_PDM

EB1 Mãe Soberana X X 22

EB1 da Estação X X 23

JI/EB1 de Gilvrasino X X X 24

EB2/3 Duarte Pacheco X X X 25

JI Mira Serra X X 26 TE da EB 2,3 Engenheir o Duarte Pacheco S. Sebastião

JI/EB1 nº5/ Hortas de Santo

António X X X 27

JI nº1/EB1 D. Fr. Aragão X X X 28

EB2/3 D. Dinis X X X 29

Colégio Internacional

Vilamoura X X X X X 30

Centro de Apoio à Criança X X 31

TE da EB2,3 D.

Dinis Quarteira

JI/Creche Babymoura X X 32

EB1 Fonte Santa X X 33

JI nº2 de Quarteira (a) X X 34

EBI S. Pedro do Mar (b) X X X X 35

ES/3 Dr.ª Laura Ayres X X 36

JI nº3 de Quarteira X X 37 TE da EB2,3 S. Pedro do Mar Quarteira

(22)

ID_PDM

EB1 S. João Venda X X 39

EB1 S. Lourenço X X 40

EB1 Caliços X X 41

EB1 Almancil X X 42

EB1 Vale Éguas X X 43

EB1 Escanchinas X X 44 EB2/3 Dr.º A. S. Agostinho X X X 45 JI S. João Venda X X 46 JI Almancil X X 47 JI Quinta da Avó X X 48 JI "O Palhacinho" X X 49 TE da EB2,3 Dr. António Sousa Agostinho Almancil

Col. Int. de S. Lourenço X X 50

EB1 Alte X X 51

Esc. Prof. C. Guerreiro X X 52

Alte

C. A. A. C. da Freg. Alte X X 53

Ameixial EB1 do Ameixial X X 54

Benafim JI/EB1 de Benafim (c) X X X 55

EB1 Cortelha X X 56 EBI de Salir X X X X 57 Salir JI de Salir X X 58 EB1 da Mesquita X X 59 EB1 de Tôr X X 60 TE da EBI de Salir Tôr

(23)

ID_PDM

JI/EB1 de Benfarras X X X 62

JI de Pata X X 63

JI/EB1 Vale Silves X X X 64

JI Pe. Sebastião Costa X X 65

EBI Prof. Dr. A. C. Silva X X X X 66

Boliqueime EB1 Boliqueime (b) X X 14 TE da EBI Prof. Dr. Aníbal Cavaco Silva

S. Sebastião JI/EB1 de Vale Judeu X X 67

Notas:

JI – Jardim-de-Infância. EB1 – Ensino Básico do 1º Ciclo. EB1/JI – Ensino Básico do 1º Ciclo com Jardim-de-Infância. EBI – Ensino Básico Integrado. EB2/3 – Ensino Básico do 2º e 3º Ciclo. ES/3 – Ensino Secundário com 3º Ciclo do Ensino Básico.

As escolas que deixaram de funcionar no ano lectivo de 2005/6 não se encontram já representadas no presente Quadro (a) JI identificado no Levantamento disponibilizado pela CML.

(b) EB1 Identificado no Levantamento disponibilizado pela CML.

(c) O JI funciona, actualmente, nas instalações do Centro Comunitário de Benafim.

[ID_PDM] estabelece a correspondência com a representação cartográfica dos equipamentos de educação. A implantação dos equipamentos baseou-se no Levantamento Aerofotogramétrico 2005, recorrendo complementarmente às coordenadas xy indicadas na Base de Dados da Câmara Municipal de Loulé e à pesquisa de moradas constantes da Carta Social,

Fonte: Carta Educativa do Concelho de Loulé, Loulé, Outubro de 2006; Levantamento disponibilizado pela Câmara Municipal de Loulé em 10-04-08.

(24)

2.2. E

VOLUÇÃO NO

P

ERÍODO DE

V

IGÊNCIA DO

PDM,

C

OMPROMISSOS

A

SSUMIDOS E

P

ROSPECTIVA Na análise e diagnóstico dos equipamentos escolares do PDM em vigor, sobressaía uma redução da população escolar, com especial incidência nas freguesias de Alte, Ameixial, Benafim, Querença e Salir, e o encerramento de um conjunto de escolas.

A comparação da população escolar representada no PDM em vigor (cujos dados reportam a 1990/1991) com a população escolar em 2005/2006, representada no Quadro 2.5, revela que a redução da população escolar é generalizada a todas as freguesias do concelho, com excepção de Quarteira e também São Clemente (no 1º ciclo).

Quadro 2.5 – Evolução da População Escolar no Concelho de Loulé por freguesia, 1990/1991 e 2005/2006

1º Ciclo 2º/3º Ciclo e Secundário

Freguesias 1990/1991* 2005/2006** 1990/1991* 2005/2006** Almancil 610 589 698 544 Alte 34 49 - - Ameixial 43 11 - - Benafim 38 19 - - Boliqueime 299 250 - 360 Quarteira 1066 1226 1344 1871 Querença 12 - - Tôr 70 31 - - Salir 139 74 265 225 São Clemente 517 593 2145 1479 São Sebastião 573 422 990 669 Total 3488 3276 5442 5148 Fonte:

* Plano Director Municipal de Loulé, Volume 5 – Equipamentos Colectivos. ** Carta Educativa do Concelho de Loulé, Outubro de 2006.

Assim sendo, é possível identificar o encerramento do seguinte conjunto de escolas desde o ano lectivo 1990/91 representado no PDM de Loulé, até ao presente:

• • •

• Freguesia de Alte:

– Escola Primária de Água Frias - encerrada 1991/92.

– Escola Primária Monte Charneca – sub-ocupada à data da elaboração do PDM 1995.

(25)

– Escola Primária Serro - encerrada 1991/92.

– Escola Primária Zambujal - sub-ocupada à data da elaboração do PDM 1995.

– EB 1 Santa Margarida - último ano de funcionamento 2005/06.

– EB1 Azinhal - último ano de funcionamento 2005/06.

• • •

• Freguesia do Ameixial:

– Escola Primária de Besteiros.

• • •

• Freguesia de Benafim:

– Escola Primária de Cortinhola.

– Escola Primária Espargal - sub-ocupada à data da elaboração do PDM 1995.

• • •

• Freguesia de Boliqueime:

– Escola Primária S. Faustino.

• • •

• Freguesia de Salir:

– Escola Primária do Malhão - encerrada 1991/92.

– Escola Primária do M. do Barão - encerrada 1991/92.

– Escola Primária dos Palmeiros - encerrada 1991/92.

– Escola Primária da Pena - sub-ocupada à data da elaboração do PDM 1995.

– EB1 Freixo Seco – último ano de funcionamento 2005/06.

• • •

• Freguesia de São Sebastião:

– Escola Primária Momprole.

– Escola Primária Monte Seco - sub-ocupada à data da elaboração do PDM 1995.

– Escola Primária Palmeiral.

– Escola Primária Vale Telheiro.

Em contrapartida, o Balanço das intervenções municipais sobre os equipamentos educativos desde 1999, representado no quadro seguinte, apresenta um conjunto de obras de ampliação e a construção de novos equipamentos de educação pré-escolar e de ensino do 1º ciclo. Verifica-se uma maior concentração do investimento nas cidades de Loulé e Quarteira, respondendo, assim, ao crescimento da população escolar nas freguesias da Quarteira e São Clemente.

(26)

Destaca-se ainda um conjunto de obras de reparação, melhoramento, beneficiação, arranjo, remodelação, etc., revelando um elevado esforço de investimento não só no aumento da oferta, mas também na qualificação do parque escolar.

As obras municipais referentes à construção de novos equipamentos encontram-se assinaladas, no Quadro 2.6, a sombreado amarelo. A sombreado azul encontram-se assinaladas as intervenções previstas na Carta Educativa, sendo a sua correspondência identificada nas últimas colunas do Quadro 2.6 e Quadro 2.7.

Quadro 2.6 – Balanço das Intervenções Municipais sobre os Equipamentos Educativos, 1999-2007

Freguesia Designação Ano Data de _Abertura Valor _{Adjudicação}

Carta Educativa (Quadro 2.7)

Arranjo exterior do Jardim-de-infância de S.

João da Venda 1999 Fevereiro 36.857,27 €

Reparação e melhoramentos na Escola E.B. 1

dos Caliços 1999 Março 33.264,28 €

Reparação e Melhoramentos na Escola E.B.1

de Vale de Éguas 1999 Março 32.774,21 €

Reparação e melhoramentos na escola E.B. 1

de Almancil – Vedação 2000 Setembro 16.949,15 €

Reparação e melhoramentos E.B. 1 de SJ Venda – Construção de Zona de lavagem de

loiça 2000 Setembro 1.396,63 €

Reparação e melhoramentos E.B. 1 Vale de Éguas – Construção de Zona de lavagem de

loiça 2000 Setembro 1.396,63 €

Escola E.B. 1 de São João da Venda –

Alterações na Cantina 2000 Novembro 31.097,11 €

de Almancil 2001 Janeiro 299.278,74 €

Construção de Estabelecimento de Ensino

Pré-Escolar de Almancil 2003 Abril 471.609,98 €

Melhoramentos e Pintura na Escola E.B.1 de

S. João da Venda 2003 Outubro 4.980,00 €

Melhoramentos e Pintura - Jardim de Infância

de S. João da Venda 2003 Outubro 4.600,00 €

Escola E. B. 1 de S. João da Venda 2004 Outubro 2.926,55 €

Escola E. B. 1 de Almancil 2004 Outubro 10.476,80 €

Pré-Escolar de S. João da Venda 2004 Outubro 3.802,00 €

Escola E. B. 1 de S. Lourenço 2004 Outubro 5.882,62 €

Escola E. B. 1 dos Caliços 2004 Outubro 19.742,00 €

Escola E. B. 1 de Vale de Éguas 2004 Outubro 5.398,00 €

Escola E. B. 1 das Escanxinas 2004 Outubro 9.814,81 €

Almancil

Arranjos Exterior na Escola E. B. 1 de S.

(27)

Arranjos Exteriores junto à Escola de S.

Lourenço 2005 Março 49.250,00 €

Melhoramentos na Vedação da Escola das

Escanxinas 2005 Julho 4.402,60 €

Protecção de Vãos em Tijolo de Vidro no

Pré-Escolar de Almancil 2005 Julho 4.994,88 €

Construção de Parque Infantil na Escola

Primária das Escanxinas 2005 Julho 3.750,00 €

“Reparação e Melhoramentos na Escola E.B.

1 de Almancil 2005 Agosto 4.551,64 €

Rep. e Melhoramentos na Escola E.B.1 de S.

João da Venda - Vedação e Pintura Exterior 2006 Maio 21.774,00 €

E.B.1 de São Lourenço - Vedação e Pinturas

Exteriores/Interiores 2006 Maio 23.750,00 €

Jardim de Infância de Almancil - Aquisição e

Colocação de Painéis de Corticite 2006 Junho 8.005,00 €

Arranjos Exteriores nos Estabelecimentos de

Educação Pré-Escolar de S. João da Venda 2006 Julho 9.322,66 €

EB1 de Almancil - Reparações pontuais na

cobertura e grades de segurança em janelas 2007 Abril 11.736,30 € Ampliação e Melhoramentos da Escola EB1

de S. Lourenço 2007 Junho 377.500,00 € A

EB1 das Escanxinas - Afagamento e

envernizamento de tacos e drenagem pontual

de águas 2007 Julho 4.752,00 €

Ampliação e Melhoramentos da Escola EB1

de S. J. Venda 2007 Setembro 416.613,00 €

Beneficiação, ampliação, reparação e melhoramentos na escola E.B. 1 de Vale D'

Éguas 2007 Setembro 24.760,05 €

Pavilhão Pré-fabricado para Refeitório -

Escola das Escanxinas 2007 Outubro 24.900,00 €

Colocação de Grade Metálica na Escola E. B.

1 de Alte 2005 Janeiro 4.889,66 €

Alte

EB1 Alte - Caixilharia exterior em alumínio,

tratamento dos pavimentos das salas de aula 2007 Junho 20.132,00 €

Ameixial Vedação na Escola E.B.1 do Ameixial 2003 Outubro 8.094,38 €

de Benafim 2000 Junho 7.670,57 €

Benafim

(28)

Reparação e Melhoramentos na Escola de

Benafim 2006 Março 395.094,00 € B

Arranjos Exteriores na Escola E.B.1 de Vale

de Silves 2003 Janeiro 17.993,00 €

Escola Primária de Vale Silves 2004 Junho 7.974,00 €

Escola E.B. 1 das Benfarras 2005 Janeiro 54.054,33 €

Construção de Parque Infantil na Escola

Primária das Benfarras” 2005 Setembro 21.800,00 €

Reparações e Vedação Exterior da Escola

E.B.1 de Vale Silves 2006 Janeiro 69.222,80 €

Pintura e Melhoramentos na Escola E.B.1 das

Benfarras 2006 Março 20.712,04 €

E.B.1 da Patã - Alteração dos Sanitários e

Pinturas Interior/Exterior 2006 Julho 18.748,60 €

Arranjos Exteriores Junto à Escola E.B.1 de

Vale Silves 2006 Julho 15.500,00 €

EB1 Benfarras - Geodreno, Subs. do Pavimento do Ginásio e Envernizamento das

Salas 2006 Dezembro 10.642,50 €

EB1 da Patã – Caixilharia de Alumínio e

Pintura Exterior do Edifício 2007 Janeiro 8.289,00 €

Escola EB1 Vale Silves - Colocação de

placards e estores de enrolar 2007 Fevereiro 3.848,40 €

Boliqueime

Beneficiação, ampliação, reparação e melhoramentos na escola E.B. 1 de Vale

Silves 2007 Julho 4.826,00 €

nº. 4 de Loulé 2000 Abril 110.963,54 €

Beneficiação, Ampliação, Reparação e

Melhoramentos nas EB1 - Escola do Parragil 2000 Abril 10.474,76 € Construção de estabelecimento de ensino

pré-escolar de Miraserra – Loulé 2000 Junho 435.991,59 €

nº 1 de Loulé – Reparação do telheiro 2000 Julho 3.566,40 €

Construção de Vedação na Escola E.B. 1 Nº 1

de Loulé 2000 Novembro 29.027,54 €

do Poço da Amoreira 2000 Novembro 14.453,17 €

Nº 3 de Loulé 2001 Janeiro 151.239,10 €

Nº 2 de Loulé 2001 Janeiro 118.805,25 €

Loulé

Construção de uma sala polivalente na escola

(29)

Correcção Acústica na Sala Polivalente do

Pré-Escolar de Miraserra 2003 Agosto 6.262,50 €

Escola Primária E.B.1 da Estação -

Construção de Zona de Lavagem de Loiça 2003 Novembro 3.334,11 €

Escola Primária E.B.1 n.º4 de Loulé -

Construção de uma Biblioteca e Sala de Apoio 2003 Novembro 15.271,72 €

Construção da Escola EB1 n.º 5 de Loulé 2004 Março 980.000,00 €

Remodelação da Escola E.B. 1 n.º 3 de Loulé 2004 Março 635.000,00 €

Vedação da escola E. B. 1 do Areeiro 2004 Junho 10.823,20 €

Ampliação da Escola de Vale Judeu 2004 Junho 648.824,00 €

Vedação da Escola E. B. 1 da Alfarrobeira 2004 Junho 7.032,50 €

Escola E. B. 1 do Areeiro 2004 Setembro 3.150,00 €

Escola E. B. 1 n.º 1 de Loulé 2004 Outubro 2.250,00 €

Escola E. B. 1 da Estação 2004 Outubro 9.471,51 €

Pré-Escolar da Mirassera 2005 Abril 6.275,00 €

Escola Primária E. B. 1 do Poço Novo 2005 Junho 17.415,00 €

Reparações na Escola E.B1 n.º 2 de Loulé 2005 Julho 19.823,25 €

Reparações na Escola e Jardim-de-infância

de Gilvrazino 2005 Julho 23.555,00 €

Jardim de Infância de Miraserra - Loulé 2005 Agosto 5.662,50 €

“Reparação e Melhoramentos na Escola E.B.

N.º 1 de Loulé 2005 Agosto 14.044,68 €

Reparação e Melhoramentos na Escola E.B. 1

n.º 4 de Loulé 2005 Setembro 11.608,50 €

Pavimentos em Betão e Limpeza de areia na

Escola n.º 4 Pré-Escolar de Loulé” 2005 Novembro 4.850,00 €

Reformulação da Rede de Esgotos Domésticos na Escola E.B.1 n.º4 e

Pré-Escolar de Loulé 2006 Fevereiro 4.865,00 €

Bairro Municipal - Habitação 39 transformada

em ATL de Apoio à E.B.1 n.º3 de Loulé 2006 Fevereiro 12.755,00 €

Escola E.B.1 Mãe Soberana - Reforço

Estrutural em Arcos de Alvenaria de Pedra 2006 Maio 20.329,50 €

E.B.1 do Areeiro - Pinturas Exteriores e

Interiores 2006 Maio 13.017,00 €

E.B.1 Mãe Soberana - Substituição das

Caixilharias 2006 Junho 42.177,40 €

(30)

E.B.1 da Goldra - Vedação, Portões e Pintura

Interior/Exterior 2006 Junho 21.787,00 €

E.B.1 do Poço da Amoreira 2006 Junho 7.276,00 €

E.B.1 n.º4 de Loulé - Vedação, Portões e

Pintura 2006 Junho 15.645,00 €

E.B.1 de Clareanes - Tratamento dos

Pavimentos e Pinturar Interior/Exterior 2006 Junho 13.769,00 €

Acesso para Entrada de Viaturas - EB1 Mãe

Soberana Loulé 2006 Outubro 7.292,50 €

EB1 n.º5 Loulé - Remoção do Equipamento

Infantil 2006 Novembro 4.081,33 €

E.B.1 De Vale Judeu – Construção de

Arrecadação e Arranjos Exteriores Adjacentes 2007 Janeiro 23.745,40 € EB1 Alfarrobeira – Pav. Ext. em Massame,

Murete em Alvenaria e Caixilharia em

Alumínio 2007 Janeiro 17.805,00 €

Escada Exterior Ligação da Escola Secundária Dr.ª Laura Ayres e o Pavilhão

Desportivo 2007 Janeiro 11.690,66 €

Escola EB1 Vale Judeu - Reforço da caixa de

areia e afinação de vãos de portas 2007 Fevereiro 3.080,00 €

Reparação e Melhoramentos na Escola EB1

Mãe Soberana 2007 Junho 388.000,00 € C

EB1 Clareanes - Alteração dos Sanitários do

Pré-Escolar 2007 Junho 7.941,00 € D*

EB1 nº 5 de Loulé - pinturas e tratamentos

diversos no interior 2007 Julho 18.983,80 €

Reparação e melhoramentos E.B 1 Mãe Soberana de Loulé - alteração em duas salas

de aula 2007 Julho 4.900,00 €

E.B 1 Pré-escolar de Vale Judeu - Pinturas e

trabalhos diversos no interior e exterior 2007 Julho 10.035,00 €

E.B. 1 da Goldra 2007 Agosto 1.270,00 €

n.º 4 de Loulé 2007 Setembro 681.052,00 € E

Gilvrazino 2007 Setembro 361.460,89 € F

Construção da Escola E.B. 1 n.º 6 de Loulé 2007 Dezembro 3.592.366,00 € Vedação da escola primária E.B. 1 nº. 2 de

Quarteira 1999 Março 8.546,90 €

Ampliação e Melhoramentos na EB1 nº. 1 de

Quarteira - Obras de adaptação 1999 Agosto 4.943,09 €

Quarteira

Ampliação e Melhoramentos na Escola

(31)

Construção de estabelecimento de ensino

pré-escolar de Quarteira 2000 Abril 498.545,50 €

Ampliação e melhoramentos na E.B.1 Nº 1 de

Quarteira – Instalação da Biblioteca Escolar 2000 Agosto 13.966,34 € Ampliação e Melhoramentos na Escola

Primária E.B. 1 Nº1 de Quarteira - Vedação 2001 Abril 97.265,59 € Ampliação e melhoramentos E.B. Nº1 de

Quarteira – Construção do Edifício da Portaria 2002 Julho 30.318,51 € Melhoramentos no Interior da Escola E.B.1

n.º2 de Quarteira 2003 Janeiro 4.920,93 €

Ampliação e Melhoramentos na Escola E.B.1

n.º1 de Quarteira 2003 Agosto 16.941,27 €

Pré-Escolar da Escola E.B.1 n.º 1 de

Quarteira 2004 Fevereiro 3.866,00 €

Construção da Escola EB1 n.º 3 de Quarteira 2004 Maio 1.105.859,17 €

Pré-Escolar de Quarteira 2004 Outubro 520,00 €

Escola E. B. 1 da Fonte Santa 2005 Janeiro 7.624,28 €

Escola E.B.1 n.º 2 de Quarteira - Portaria 2005 Março 68.000,00 € Ampliação e Melhoramentos na escola E.B. 1

N.º 1de Quarteira 2005 Agosto 8.302,16 €

Jardim-de-infância de S. Pedro do Mar 2005 Agosto 1.796,80 €

Reparações e Melhoramentos na Escola

Primária da Fonte Santa _ Quarteira 2005 Setembro 4.977,00 €

Ligação do Esgoto da Portaria da Escola

E.B.1 n.º 2 de Quarteira à Rede Pública 2005 Novembro 5.646,30 €

Construção da Escola E.B.1 n.º4 de Quarteira 2006 Março 1.692.807,30 € G** Pavilhão D. Dinis em Quarteira -

Impermeabilização das Coberturas, Pinturas

Interiores e Exteriores 2006 Maio 71.307,00 €

Jardim de Infância de São Pedro do Mar -

Quarteira 2006 Junho 2.474,00 €

Limpeza e Isolamento da Cobertura dos Pavilhões - EB1 D. Francisca de Aragão -

Quarteira 2006 Novembro 1.315,00 €

Escolas 1º Ciclo do Ensino Básico - Trabalhos

de manutenção de escolas em Quarteira 2007 Maio 6.970,00 €

EB1 n.º 3 de Quarteira - Execução e

montagem de portão para o recreio do jardim

(32)

EB1 n.º 3 de Quarteira - Recuperação e

melhoramentos no interior e exterior 2007 Junho 22.407,80 €

EB1 n.º3 Quarteira - Sistema Automático de

Detecção de Incêndios 2007 Outubro 2.790,61 €

Reparação e Melhoramentos na Escola E.B.1

de Querença 1999 Março 19.661,12 €

Arranjos exteriores da Escola E.B. 1 de

Querença 2000 Fevereiro 83.858,38 €

Escola E. B. 1 de Querença 2005 Abril 10.710,40 €

Querença

Arranjos Exteriores EB1 Querença -

Construção de Muro de Contenção de Terras 2007 Outubro 20.000,00 €

Construção do Pré-Escolar de Salir 2004 Maio 312.655,70 € I

Arranjos Diversos na Antiga Escola Primária

de Salir 2005 Janeiro 41.385,61 €

Escola E. B. 1 da Cortelha 2005 Abril 20.277,00 €

Escola E. B. 1 do Freixo Seco de Salir 2005 Abril 7.039,90 €

Melhoramentos na Cantina da Escola

Primária da Cortelha 2005 Julho 4.980,00 €

EB1 Cortelha - Afagamento e Envernizamento

da Sala 2006 Dezembro 2.200,00 €

Conservação, Reparação e Remodelação de Parques Infantis - Escola integrada de Salir -

Parque infantil 2007 Maio 1.650,00 €

EB1 da Cortelha - Regularização das

Ombreiras dos Vãos 2007 Junho 3.400,00 €

Salir

Construção de Estabelecimento de Ensino

Pré-Escolar de Salir 2007 Novembro 228.988,00 € I

(33)

Freguesia Nº total de Intervenções Valor Total das Adjudicações Almancil 34 1.984.011,93 € Alte 2 25.021,66 € Benafim 3 407.741,57 € Boliqueime 12 253.610,67 € Loulé 53 8.616.295,06 € Quarteira 26 4.031.841,81 € Querença 4 134.229,89 € Salir 10 851.564,21 € Tôr 1 572.610,20 €

Construção de novos Equipamentos Educativos

Intervenções previstas na Carta Educativa

*Na Carta Educativa encontrava-se prevista a reconversão de uma sala da EB1 de Clareanes para equipamento pré-escolar. O levantamento dos equipamentos educativos da Câmara Municipal identifica já o JI, encontrando-se a referência no presente Balanço à obra de alteração dos sanitários do pré-escolar. ** Afigura-se a sua correspondência à proposta da Carta Educativa de criação de uma EB1/JI de Quarteira, apresentada como já em curso à data de elaboração da Carta Educativa.

Fonte: Câmara Municipal de Loulé - Balanço 1999-2007 da Divisão de Edifícios e Equipamentos Municipais; Carta Educativa do Concelho de Loulé, Loulé, Outubro de 2006.

Verifica-se que, de um modo geral, os volumes de investimento mais avultados efectuados nos últimos 2 a 3 anos correspondem (parcialmente) às propostas de redimensionamento do parque escolar, constantes da Carta Educativa, tal como assinaladas no quadro seguinte.

(34)

Quadro 2.7 – Propostas de redimensionamento dos equipamentos educativos, no horizonte 2011 Propostas Nível de prioridade Situação do Projecto* Observações Obras já adjudicadas )

Território Educativo da Escola Básica 2,3 Padre João Cabanita Reconversão de uma sala da EB1

de Clareanes para equipamento pré-escolar

Urgente Sem projecto No futuro as duas salas

podem funcionar como

equipamento pré-escolar E

Criação de uma EB1/JI em Loulé Urgente A iniciar Após a sua criação pode ser equacionada a suspensão das EB1 de Goldra Poço Novo, Arreiro 1, Areeiro 2 e Clareanes

F

Ampliação da EB1 n.º 4 de Loulé Urgente A iniciar

Remodelação do JI n.º 1 de Loulé Médio Prazo (2011)

A iniciar Substituição do edifício pré-fabricado de 3 salas por um novo com 6

Criação de uma EB2,3 Médio Prazo (2011)

-- A sua criação implica a

redefinição do TE

Território Educativo da Escola Básica 2,3 Engº Duarte Pacheco Remodelação da EB1 Mãe

Soberana Urgente Em início Remodelação instalações sanitárias das e

espaços de recreio C

Ampliação da EB1 da Estação Urgente Sem projecto

Ampliação da EB1 de Gilvrazino Urgente Sem projecto Ampliação servirá também a

JI de Gilvrazino F

Território Educativo da Escola Básica 2,3 D. Dinis Substituição do actual edifício da

EB1/JI D. Francisca de Aragão por novo equipamento destinado ao 1º ciclo

Urgente A iniciar Edifício actual constituído

por 2 salas de EPE+20 salas EB1

Criação de uma EB1/JI em Vilamoura (ou em alternativa Quarteira)

Curto prazo (2009)

A definir Protocolo estabelecido pelo

Plano de Urbanização

Vilamoura XXI

Território Educativo da Escola Básica 2,3 São Pedro do Mar Criação de uma EB1/JI de

Quarteira (Sítio da Abelheira) Urgente Em curso H

Suspensão da EB1 da Fonte

Santa Curto prazo

(2009)

-- A equacionar na fase de

monitorização

Criação de uma EB2,3 Médio Prazo (2011)

-- Localização a definir de

acordo com áreas de

cedência do Plano de Urbanização Norte/Nordeste da Quarteira

(35)

Propostas Nível de prioridade Situação do Projecto* Observações Obras já adjudicadas )

Território Educativo da Escola Básica 2,3 Dr. António Sousa Agostinho Criação de uma EB1/JI de

Almancil Curto prazo

(2009)

Projecto tipo Com a entrada em

funcionamento prevê-se a suspensão da EB1 de Vale de Éguas

Remodelação da EB 1 de São

Lourenço Curto prazo

(2009)

Sem projecto

A

Ampliação da EB1 de São João

da Venda Curto prazo

(2009)

-- Ampliação servirá também a

JI de São João da Venda B

Território Educativo da Escola Básica Integrada de Salir Suspensão da EB1 da Mesquita Urgente --

Criação de duas salas para pré-escolar no interior das instalações da EBI de Salir

Urgente Em curso

I

Substituição do actual edifício da Escola Profissional de Alte por um novo equipamento

Urgente Em curso

Ampliação da EB1 de Benafim Urgente Em fase de

início de obra Dotação de uma sala para o pré-escolar C

Ampliação da EB1 de Tôr Urgente Em fase de

início de obra J

Território Educativo da Escola Básica Integrada Prof. Aníbal Cavaco Silva Ampliação da EBI Prof. Aníbal

Cavaco Silva Médio Prazo

(2011)

Sem projecto Dotação de duas salas para o pré-escolar e 2 para o 1º ciclo

* Situação do Projecto, tal como identificada na Carta Educativa.

** Obras já adjudicadas conforme o Balanço 1999-2007 da Divisão de Edifícios e Equipamentos Municipais.

Fonte: Carta Educativa do Concelho de Loulé, Loulé, Outubro de 2006; Câmara Municipal de Loulé - Balanço 1999-2007 da Divisão de Edifícios e Equipamentos Municipais.

Estas propostas consideram já a projecção de aumento da população escolar no concelho de Loulé no horizonte da Carta Educativa (ver Gráfico 2.1) - excluindo-se deste aumento as freguesias de Boliqueime, Salir, São Clemente e São Sebastião – e a capacidade de atracção dos estabelecimentos educativos e dos TE em que se inserem (apresentada nas fichas dos TE em anexo).

(36)

Quadro 2.8 - Projecção da população escolar, por freguesia, no horizonte de 2011

Projecção da População Escolar - 2011

1º Ciclo 2º Ciclo 3º Ciclo Secundário Total

Almancil 519 244 322 346 1431 Alte 55 20 24 32 131 Ameixial 5 1 5 5 16 Benafim 28 14 13 17 71 Boliqueime 190 87 126 140 543 Quarteira 1147 623 762 814 3346 Querença 18 10 16 19 62 Salir 78 37 51 56 222 São Clemente 719 345 409 471 1944 São Sebastião 285 140 172 206 803 Tôr 30 15 10 0 55 Total 3113 1585 2307 2457 9562

Projecção da População Escolar – 2015

1º Ciclo 2º Ciclo 3º Ciclo Secundário Total

Total 3039 1657 2227 2613 9536

(37)

Gráfico 2.1 – Comparação da população escolar no ano lectivo de 2005-2006 e da população escolar estimada para 2011, por freguesia (ensino básico e secundário)

1133 49 11 19 610 3097 12 299 2072 1091 31 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 A lm an ci l A lte A m ei xi al B en af im B ol iq ue im e Q ua rt ei ra Q ue re nç a S al ir S ão C le m en te S ão S eb as tiã o T ôr N .º d e A lu n o s 2005-2006 2011

Em suma, considerando as propostas de redimensionamento do Parque Escolar indicadas na Carta Educativa e o balanço facultado pela Divisão de Obras e Infra-estruturas Municipais, verifica-se um esforço na resposta à actual falta de capacidade das escolas.

A falta de capacidade do parque escolar, e em particular para a educação pré-escolar, foi identificada, no âmbito da Estratégia de Sustentabilidade do Concelho de Loulé para a Educação, como um dos factores críticos no campo da Educação (os outros dois factores referidos são o abandono escolar e as acessibilidades). Esta carência da oferta pública na educação pré-escolar é também apontada, de um modo geral, pelas Juntas de Freguesia. Na freguesia da Quarteira, acresce-se que apesar da construção de novas escolas, subsistem grandes défices ao nível da oferta do ensino básico de 1º ciclo, onde as escolas funcionam ainda em regime de desdobramento. Ainda na freguesia da Quarteira e na freguesia de Almancil, destaca-se a necessidade de dotação de equipamentos de ensino secundário.

(38)

3. EQUIPAMENTOS DE SAÚDE

3.1. C

ARACTERIZAÇÃO DA

S

ITUAÇÃO

A

CTUAL

A análise dos equipamentos de saúde privilegia a rede de Cuidados de Saúde Primários, na medida em que a programação de equipamentos referentes aos Cuidados de Saúde Secundários obedece a áreas de influência e volumes populacionais de base, que não sendo respondidos a nível concelhio5_{, não são, por isso, considerados na presente análise.}

Assim, no que respeita aos Cuidados de Saúde Primários, o Concelho de Loulé é servido pelo Centro de Saúde de Loulé, localizado na sede do concelho (freguesia de São Clemente), estando-lhe associadas as Extensões de Saúde localizadas nas localidades de Almancil, Alte, Ameixial, Benafim, Boliqueime, Cortelha (freguesia de Salir), Tôr, Querença, Quarteira, Salir e Monte Seco (freguesia de São Sebastião).

De acordo com as Normas da DGOTDU, definidas na componente da Saúde pela Direcção Geral de Saúde, a programação da rede de Cuidados de Saúde Primários deve obedecer aos seguintes critérios:

– Centro de Saúde – tendo o concelho por área de influência e uma população base de 75.000 a 150.000 habitantes;

– Extensão de Centro de Saúde - tendo a freguesia por área de influência e uma população base mínima de 4.000 habitantes.

Constata-se, assim, que o concelho de Loulé respeita as áreas de influência definidas nas Normas da DGOTDU6_{, na medida em que dispõe já de um Centro de Saúde, localizado na sede de}

concelho, e respectivas Extensões em todas as freguesias (apresentando a freguesia de Salir, uma Extensão em Salir e outra em Cortelha).

5 _{As “Normas para a Programação de Equipamentos Colectivos” da DGOTDU (2002) definem para o Hospital Distrital Geral, uma população base de 200} 000 habitantes.

6

A dimensão das freguesias de Alte, Ameixial, Boliqueime, Querença, Sair, Benafim e Tôr é inferior ao critério populacional definido pelas Normas da DGOTDU para a criação de uma Extensão de Centro de Saúde (4.000 habitantes no mínimo), sobrepondo-se-lhe o critério funcional.

(39)

Quadro 3.1 - Equipamentos de Saúde no Concelho de Loulé - Serviço Nacional de Saúde e Farmácias

Freguesia Tipo de Equipamento Identificação ID_PDM

Centro de Saúde Centro de Saúde de Loulé 1

Farmácia Madeira Farmácia Pinto Farmácia Chagas Farmácia Pinheiro São Clemente Farmácias Farmácia Avenida

Ameixial Extensões de Saúde Extensão de Saúde Ameixial 12

Extensões de Saúde Extensão de Saúde

Boliqueime 2

Boliqueime

Farmácias Farmácia Cruz Ramos

Extensões de Saúde Extensão de Saúde Quarteira 3

Farmácia Algarve Farmácia Silva

Quarteira

Farmácias

Farmácia Maria Paula

Extensão de Saúde Salir 4

Extensões de Saúde

Extensão de Saúde Cortelha 5

Salir

Farmácias Farmácia Paula

Extensões de Saúde Extensão de Saúde Alte 6

Alte

Farmácias Farmácia Horta Figueiredo

Extensões de Saúde Extensão de Saúde Almancil 7

Almancil

Farmácias Farmácia Nobre Passos

Extensões de Saúde Extensão de Saúde Benafim 8

Benafim

Farmácias Farmácia Sousa Rodrigues

Tôr Extensões de Saúde Extensão de Saúde Tôr 9

Querença Extensões de Saúde Extensão de Saúde Querença 10

Extensões de Saúde Extensão de Saúde Monte

Seco 11

São Sebastião

Farmácias Farmácia Martins

Notas:

[ID_PDM] estabelece a correspondência com a representação cartográfica dos equipamentos de saúde, tendo sido opção representar apenas os equipamentos associados ao Serviço Nacional de Saúde (Centro de Saúde e Extensões de Saúde). A sua implantação corresponde ao Levantamento Aerofotogramétrico 2005. As novas instalações da Extensão do Ameixial foram inauguradas já em 2008, na antiga Casa do povo.