MENTORING PGE SP 2015/2016 I. APRESENTAÇÃO DO PROGRAMA

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MENTORING PGE SP 2015/2016 I. APRESENTAÇÃO DO PROGRAMA

Olá, amigos. O programa MENTORING PGE SP 2015/2016 foi desenvolvido para organizar e potencializar os estudos para fase objetiva do concurso de Procurador do Estado de São Paulo.

Embora o Edital não tenha sido publicado, os rumores são fortes de que sua publicação ocorrerá ainda esse ano, tendo em vista a grande quantidade de cargos vagos, especialmente após a criação de 170 (cento e setenta) vagas pela Nova Lei Orgânica da Procuradoria do Estado de São Paulo (Lei Complementar n. 1.270, de 25 de agosto de 2015).

Portanto, é importante antecipar-se à publicação do Edital, pois, nos dois últimos concursos da PGE SP, entre a publicação do Edital e a aplicação da prova objetiva, houve um interregno de apenas 45 (quarenta e cinco) dias. É pouco tempo para se preparar de forma aprofundada e eficaz para qualquer concurso público.

A proposta do programa é iniciar a preparação na fase pré-edital, a fim de aumentar a chance de aprovação. Com efeito, os candidatos que começam os estudos antes da publicação do edital, focados nas peculiaridades do concurso, partem na frente dos que deixam para estudar de última hora. Essa vantagem competitiva é justamente o que diferencia o aluno aprovado do aluno não aprovado.

Dessa forma, o programa MENTORING PGE SP 2015/2016 propõe uma preparação antecipada, específica e planejada por profissionais com experiência em concursos de advocacia pública, a fim de otimizar o aproveitamento do tempo de estudo.

Para tanto, serão traçadas metas de conteúdo jurídico para 90 dias, conforme a relevância e incidência na última prova objetiva aplicada para o provimento do cargo de Procurador do Estado de São Paulo.

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Preparação de qualidade para concursos? http://www.ebeji.com.br/

Nesse ponto, vale ressaltar que, caso o edital do concurso saia antes da conclusão do programa de 90 dias, o curso responsabiliza-se por adaptar o cronograma, selecionando e indicando os assuntos mais importantes.

A metodologia utilizada empregará as seguintes ferramentas de estudo, sem prejuízos de outras, eventualmente, indicadas durante a execução do plano:

 Leitura e memorização de leis secas;

 Leitura e memorização de súmulas;

 Leitura e memorização de informativos;

 Revisões doutrinárias;

 Leitura de capítulos e temas específicos, porventura, ainda não estudados;

 Resolução de muitas questões, especialmente aquelas formuladas pelas duas bancas mais tradicionais em concurso público, quais sejam, FCC e CESPE – múltipla escolha;

 Resolução de simulados indicados pelo Mentor.

Além disso, o Mentor acompanhará a execução do plano pelo aluno, enviando materiais de revisão e apoio, bem como apontando os nortes a serem seguidos em cada etapa da preparação.

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II. O CONCURSO PARA PROCURADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO 1. Disciplinas

O concurso exige o conhecimento das seguintes disciplinas:

a) Direito Constitucional; b) Direito Processual Civil; c) Direito Civil;

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Preparação de qualidade para concursos? http://www.ebeji.com.br/ e) Direito de Pessoal e Previdenciário Público;

f) Direito Ambiental; g) Direito Tributário;

h) Direito do Trabalho e Processual do Trabalho;

i) Direito Financeiro, Econômico e Empresarial Público.

2. Fase Objetiva:

São 90 questões em 4 (quatro) horas de prova objetiva. O perfil mínimo é 50% da prova e não pode zerar nenhuma matéria. Entretanto, para ir para fase discursiva, é necessário estar na classificação entre quatro vezes o número de vagas previstas no Edital. Exemplo: edital previu 200 vagas, logo irão 800 candidatos para discursiva (400x2).

3. Fase Discursiva:

Dividida em duas etapas que ocorrem no mesmo dia. São 4 (quatro) horas de prova de manhã e 4 (quatro) de tarde. O ritmo é aceleradíssimo e não dá tempo praticamente para procurar nada no material de consulta. É ideal organizar bem o vade mecum, separando as principais leis.

No concurso de 2012, era fornecida uma página para cada questão. Para a peça processual, foram fornecidas seis páginas.

Manhã:

a) 1(uma) peça processual, conforme o programa de Direito Processual Civil, versando sobre aspectos de direito material de quaisquer das matérias indicadas no item 2 deste Capítulo;

b) 2 (duas) questões discursivas do programa de Direito Civil; c) 2 (duas) questões discursivas do programa de Direito Ambiental; d) 2 (duas) questões discursivas do programa de Direito do

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Preparação de qualidade para concursos? http://www.ebeji.com.br/ Trabalho e Processual do Trabalho;

Tarde:

a) 2 (duas) questões discursivas do programa de Direito Constitucional; b) 2 (duas) questões discursivas do programa de Direito Administrativo; c) 2 (duas) questões discursivas do programa de Direito de Pessoal e Previdenciário Público;

d) 2 (duas) questões discursivas do programa de Direito Tributário;

e) 2 (duas) questões discursivas do programa de Direito Financeiro, Econômico e Empresarial Público.

4. Fase Oral:

Embora o Edital sempre preveja o caráter eliminatório da prova oral, essa fase, tradicionalmente, não elimina ninguém. Nos dois últimos concursos, apenas reprovou quem não compareceu.

Caem todas as matérias, mas, em cada matéria, são cobradas várias questões. Logo, o aluno pode dar ênfase na resposta que sabe, preenchendo o

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III. APRESENTAÇÃO DA PROVA OBJETIVA: ESTILO E INCIDÊNCIA

O concurso para o cargo de Procurador do Estado de São Paulo, tradicionalmente, é organizado pela Fundação Carlos Chagas - FCC. Todavia, a prova é elaborada pela Comissão do Concurso, cuja composição é integralmente formada por Procuradores do Estado de São Paulo.

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Por essa razão, o estilo de prova objetiva difere parcialmente do “padrão FCC”. Ao passo que a banca FCC costuma exigir do candidato predominantemente o domínio da lei seca e de entendimentos sumulados, a prova objetiva para o cargo de Procurador do Estado de São Paulo cobra também, de forma aprofundada, informativos e entendimentos jurisprudenciais dos Tribunais Superiores aplicáveis à Fazenda Pública.

Sendo assim, o estudo voltado à aprovação nesse certame deve englobar tanto o estudo de lei seca e súmulas quanto o de informativos, demais entendimentos jurisprudenciais e doutrina.

De acordo com o edital do último concurso, ocorrido em 2012, a prova objetiva provavelmente terá duração de 4 (quatro) horas e contará com 90 (noventa) questões distribuídas da seguinte forma:

ÁREA DE CONHECIMENTO Nº DE QUESTÕES

Direito Constitucional 10

Direito Processual Civil 10

Direito Civil

10

Direito Administrativo 10

Direito de Pessoal e Previdenciário Público

10

Direito Ambiental 10

Direito do Tributário 10

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Direito do Trabalho e Processual do Trabalho

Direito Financeiro, Econômico e Empresarial Público

10

O número de questões por matéria foi completamente definido pelo edital do último concurso, o que provavelmente também ocorrerá no próximo certame. Todavia, no estudo para qualquer concurso, é importante avaliar a incidência dos temas, a fim de extrair a relevância de cada assunto e a profundidade com que ele deve ser estudado.

No concurso da PGE SP 2012, a incidência dos temas pode ser visualizada na tabela seguinte:

INCIDÊNCIA DOS TEMAS DO EDITAL NAS QUESTÕES (PGE SP 2012) Direito Constitucional:

Controle de constitucionalidade e leis da ADI, ADC, ADO e ADPF (1); Poder Legislativo: processo legislativo e espécies normativas (1); Federação brasileira: repartição de competências (1);

Organização política do Estado (1);

Poder Executivo: Presidente, Vice-Presidente e Ministros de Estado (1); Direitos Individuais - Remédios Constitucionais e Garantias Processuais (1);

Poder Constituinte Originário, Derivado e Decorrente - Reforma (Emendas e Revisão) e Mutação da Constituição (1);

Poder Judiciário: garantias dos membros (1);

Funções Essenciais à Justiça: Advocacia Pública (1);

Ordem Econômica e Financeira: princípios gerais da atividade econômica e atuação do Estado no domínio econômico (1).

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(...)

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IV. APRESENTAÇÃO DAS MATÉRIAS E ORDEM DE PRIORIDADES: 1. Direito Constitucional:

É disciplina de extrema relevância no concurso, sendo essencial a revisão por um bom manual de Direito Constitucional, tal como o do autor Pedro Lenza. Além da revisão doutrinária, é importantíssimo acompanhar os informativos do Supremo Tribunal Federal, bem como a jurisprudência consolidada na ferramenta “A Constituição e o Supremo” no sítio do STF.

Sugere-se atentar aos informativos que tragam declaração de inconstitucionalidade/constitucionalidade de normas paulistas, porque as questões abordadas na fase objetiva e discursiva do concurso são, muitas vezes, retiradas de discussões ocorridas no seio institucional.

Dentre os temas importantes, destacam-se os seguintes:

Prioridades:

• Controle de constitucionalidade: Tema importantíssimo em

qualquer concurso. Por isso, o candidato deve saber tudo. É sempre questão certa tanto na prova objetiva quanto na discursiva. Destacam-se:

-Controle difuso: cláusula de reserva de plenário, efeitos da decisão, teoria da “abstrativização do controle difuso” e não acolhimento pelo STF, controle difuso em ACP;

-Controle concentrado: teoria da “transcendência dos motivos determinantes” e não acolhimento pelo STF, inconstitucionalidade por arrastamento, lei “ainda constitucional” ou teoria da “inconstitucionalidade progressiva”;

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-ADI, ADC, ADO e ADPF: hipóteses de cabimento, “amicus curiae” efeitos da decisão de mérito e liminar. Leitura das Leis 9.868/99 e 9.882/99;

-Controle de constitucionalidade nos Estados-membros: “simultaneus processus” e dupla fiscalização sucessiva; Recurso extraordinário para o STF no controle estadual: possibilidade e requisitos.

Veja como o tema caiu no concurso da PGE/SP 2012! Assinale a alternativa correta.

(A) As decisões de procedência, pelo Supremo Tribunal Federal, nas Ações Diretas de Inconstitucionalidade interpostas contra leis federais ou contra leis estaduais possuem eficácia contra todos, mas aquele Tribunal pode, pelo voto de dois terços de seus membros, determinar que essas decisões também produzam efeitos vinculantes relativamente aos demais órgãos do Poder Judiciário e à administração pública.

(B) As decisões de procedência, pelo Supremo Tribunal Federal, nas Ações Diretas de Inconstitucionalidade interpostas contra leis federais ou contra leis estaduais possuem eficácia contra todos e seus efeitos sempre retroagirão à data do início da vigência da lei.

(C) As decisões de improcedência, pelo Supremo Tribunal Federal, nas Ações Declaratórias de Constitucionalidade interpostas contra leis federais ou contra leis estaduais possuem eficácia contra todos, mas aquele Tribunal pode, pelo voto de dois terços de seus membros, determinar que essas decisões só tenham eficácia a partir do trânsito em julgado.

(D) As decisões de procedência, pelo Supremo Tribunal Federal, nas Ações Diretas de Inconstitucionalidade interpostas contra leis federais ou contra leis estaduais possuem eficácia contra todos, mas aquele Tribunal pode, pelo voto de dois terços de seus membros, determinar que essas decisões só tenham eficácia a partir do trânsito em julgado.

(E) As decisões de improcedência, pelo Supremo Tribunal Federal, nas Ações Declaratórias de Constitucionalidade interpostas contra leis federais ou contra leis estaduais possuem eficácia contra todos, mas aquele Tribunal pode, pelo voto de dois terços de seus membros, determinar que essas decisões também produzam efeitos vinculantes relativamente aos demais órgãos do Poder Judiciário e à administração pública.

Gabarito: D

• Divisão espacial do poder – organização do Estado:

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requisitos e hipóteses; Regramento constitucional sobre as competências administrativa e legislativa de cada ente, com destaque para os Estados; Jurisprudência referente aos artigos 21 a 24 da Constituição Federal, através da ferramenta “A Constituição e o Supremo” no sítio do STF.

(...)

8. Direito Financeiro, Econômico e Empresarial Público:

Essa parte do conteúdo programático é relativamente extensa, uma vez que engloba três disciplinas. Nesse ponto, é necessário que o candidato tenha estratégia. Isso porque, caso queira exaurir toda a temática relativa às três disciplinas, terá que abrir mão de tópicos de outras disciplinas, muitas vezes mais recorrentes e de aprendizagem mais fácil.

É válido estudar Direito Financeiro e Econômico pela legislação pertinente. É igualmente válido fazer o estudo de conceitos que aparecem nos tópicos do edital, para fins de obter uma noção sobre a temática.

Entretanto, o candidato deve ter em mente que, em média, serão somente de três a quatro questões de cada uma das disciplinas desse bloco de questão, razão pela qual, após o aluno concluir o estudo da sugestão acima dada, é mais aconselhável tentar obter mais pontos em disciplinas mais previsíveis, tais como Direito Ambiental e Direito do Trabalho/Processual do Trabalho.

Prioridades:

(...)

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V. CRONOGRAMA DE METAS - METODOLOGIA E CALENDÁRIO DE METAS:

Metodologia:

O cronograma de metas será elaborado e publicado oportunamente com base na seguinte metodologia:

 REVISÃO das matérias principais (Direito Constitucional, Direito Administrativo, Direito Processual Civil e Direito Tributário);

 ESTUDO das matérias periféricas (Direito Ambiental, Direito Civil, Direito Financeiro, Econômico e Empresarial Público, Direito e Processo do Trabalho e Direito Pessoal e Previdenciário Público).

Calendário de metas:

DIA MATÉRIA/CONTEÚDO OBSERVAÇÃO

(...)

30º

REVISAR CONSTITUCIONAL

Controle de constitucionalidade: histórico, controle difuso de

constitucionalidade.

(Material do Curso ou capítulo 6 do PL – pg. 275 a 327)

Atenção para as prioridades elencadas na apresentação das matérias.

CIVIL

Leitura do Código Civil

(LINDB e Domicílio e Bens - arts. 70 a 103)

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QUESTÕES: 50

31º

AMBIENTAL

Código Florestal e respectiva regulamentação: Princípios gerais. Áreas de preservação permanente.

Reserva legal.

(Capítulo IV do RT)

QUESTÕES: 40

ATENÇÃO: Não leia o capítulo todo. Apenas

do art. 4º ao 9º e respectivos comentários.

Poder Judiciário.

(arts. 92 a 126 da Constituição Federal)

ATENÇÃO: CNJ

32º

PREVIDENCIÁRIO PÚBLICO

Agentes públicos, servidores públicos, cargo, emprego e função etc. - Parte 1 (Capítulo 6 do MAVP – pg. 269 a 397)

OBSERVAÇÃO: Leia o máximo que der do

capítulo. Não resolver questões nesse dia.

33º

REVISAR TRIBUTÁRIO

Extinção do crédito tributário (RA- 75 páginas)

QUESTÕES: 60 (Resolver questões de

extinção e, em seguida, resolver

ATENÇÃO: acompanhar a matéria pelo CTN.

#REVISÃO: suspensão e exclusão do crédito

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Preparação de qualidade para concursos? http://www.ebeji.com.br/ questões sobre crédito tributário sem

separar entre extinção, exclusão, suspensão, lançamento, etc.)

34º

PREVIDENCIÁRIO PÚBLICO

Agentes públicos, servidores públicos, cargo, emprego e função etc. – Parte 2

(Capítulo 6 do MAVP – pg. 269 a 397)

QUESTÕES: 40

OBSERVAÇÃO: Leia o restante.

35º REVISÃO DE INFORMATIVOS DE

PROCESSO CIVIL

Priorize os informativos de 2015 e 2014.

36º

TRABALHO

Contrato Individual de Trabalho.

(Capítulo 2 do RS – 50 páginas)

QUESTÕES: 40

ATENÇÃO: Contrato de Aprendizagem (arts.

424 a 433 da CLT).

37º

Controle Concentrado de Constitucionalidade. – Parte 1

(Material do Curso ou restante do capítulo 6 do PL)

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