PROJETO ESTRATÉGICO
DO MINISTÉRIO PÚBLICO DO
ESTADO DO PARANÁ
PARA A CONCRETIZAÇÃO DO
DIREITO À EDUCAÇÃO
TÍTULO DO PROJETO
ATUAÇÃO DO MINISTÉRIO
PÚBLICO PARA A CRIAÇÃO DE
VAGAS NA EDUCAÇÃO INFANTIL
TÍTULO DO PROJETO
ATUAÇÃO DO MINISTÉRIO
PÚBLICO PARA A CRIAÇÃO DE
VAGAS NA EDUCAÇÃO INFANTIL
Campanha 100% Pré-escola
e creche para todos
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 59/2009
Art. 1º Os incisos I e VII do art. 208 da Constituição Federal, passam a vigorar com as seguintes alterações:
"Art. 208. ...
I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17
(dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria; (NR)
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 59/2009
Art. 6º O disposto no inciso I do art. 208 da Constituição Federal deverá ser implementado progressivamente, até 2016, nos termos do Plano Nacional de Educação, com apoio técnico e financeiro da União.
No Estado do Paraná aproximadamente 42% das crianças de 4 e 5 anos estão foras da escola.
Total da população 4 e 5 anos: 315.135
Crianças de 4 e 5 anos fora da escola: 132.662
Fonte: IPARDES e MEC/INEP
matrículas e população no ano de 2010
ETAPAS DO PROJETO
2009 – Concepção Educação Infantil 2009 – EC 59/2009
2010 – Alteração do enfoque
ETAPAS DO PROJETO
Marco Atual – Junho/2011
Divulgação do Projeto e dos dados estatísticos aos Promotores de Justiça mediante o lançamento da Campanha e disponibilização do material de apoio (informe virtual).
ETAPAS DO PROJETO
Setembro/2011
Compilação de dados que demonstrem quais
Promotorias de Justiça iniciaram Procedimentos
Preparatórios visando o atendimento integral da
demanda na pré-escola até 2016. (Palavras-Chaves: EC 59/2009 e 100% Pré-escola)
ETAPAS DO PROJETO
Novembro/2011
(i) quantos e quais municípios possuem o planejamento; (ii) quantos ainda não o têm;
ETAPAS DO PROJETO
Março/2012
Compilação de dados que demonstrem:
(i) quantos e quais municípios firmaram o TAC; (ii) quantos ainda não firmaram;
ETAPAS DO PROJETO
Março/ 2013/ 2014/ 2015
Compilação de dados que demonstrem:
(i) quantos e quais municípios cumpriram o compromisso referente ao exercício do ano anterior;
(ii) quantos e quais ainda não cumpriram;
EXECUÇÃO DO PROJETO
1. Instauração de PP para cada município da Comarca;
2. Migração de vagas das creches (0 a 3 anos); 3. Turno Integral;
4. Formas de fiscalização do TAC;
5. Instauração de PP para demanda atual.
EXECUÇÃO DO PROJETO
CUIDADOS A SEREM TOMADOS 1. Instauração de PP para cada município da Comarca
Facilidade na condução das tratativas
Possibilita fiscalização do cumprimento do acordo Precisão no levantamento de dados pelo PRO-MP
EXECUÇÃO DO PROJETO
2 - Migração de vagas das creches (0 a 3 anos)
CUIDADOS A SEREM TOMADOS
TABELA DA DEMANDA DA CRECHE(0 A 3 ANOS) EM 2010
Comarca Município População
projetada 2010 (0 a 3 anos)
Creche (0 a 3 anos) Diferença
Almirante Tamandaré Almirante Tamandaré 6.248 633 5.615 89,87%
Almirante Tamandaré Campo Magro 1.286 148 1.138 88,49%
Alto Paraná Alto Paraná 737 176 561 76,12%
Alto Paraná Santo Antônio do Caiuá 96 86 10 10,42%
TABELA DA DEMANDA DA PRÉ-ESCOLA (4 e 5 ANOS) EM 2010 Comarca Município População projetada
2010 (4 a 5 anos)
Pré-escola (4 a 5 anos)
Diferença
Almirante Tamandaré Almirante Tamandaré 3.472 1.048 2.424 69,82%
Almirante Tamandaré Campo Magro 734 454 280 38,15%
Alto Paraná Alto Paraná 414 318 96 23,19%
EXECUÇÃO DO PROJETO
CUIDADOS A SEREM TOMADOS
3 - Turno Integral
Plano Nacional de Educação:
Deve-se contemplar, também, a necessidade do atendimento em tempo integral para as crianças de idades menores, das famílias de renda mais baixa, quando os pais trabalham fora de casa
Objetivos e Metas:
Adotar progressivamente o atendimento em tempo integral para as crianças de 0 a 6 anos.
Jurisprudência:
A implementação da educação infantil em turno integral garante aos menores de seis anos o direito ao ensino na forma mais ampla, além de evitar que se exponham a situações de risco.
APELAÇÃO PROVIDA”. (Apelação Cível Nº 70024360638, Sétima Câmara Cível, Tribunal de Justiça do RS, Relator: André Luiz
EXECUÇÃO DO PROJETO
CUIDADOS A SEREM TOMADOS 4 - Formas de fiscalização do TAC
Criação de vagas ano a ano
Obras de novos Centros Municipais de Educação Infantil Porcentagem de criação ano a ano (ex. 25%)
EXECUÇÃO DO PROJETO
CUIDADOS A SEREM TOMADOS
5 - Instauração de PP para demanda atual
Procedimentos distintos para a demanda atual (creche) e EC n. 59/2009 (pré-escola)
A demanda atual (creche) será obtida através de levantamento da demanda manifesta (ex. Conselhos Tutelares)
Dos 399 municípios do Paraná:
20 apresentam um déficit de vagas superior a 75%; 118 cidades, o índice varia entre 50% e 75%;
128 municípios, o déficit estaria entre 25% e 50%.
DADOS NUMÉRICOS DA PRÉ-ESCOLA
Município Crianças fora da pré-escola (4 a 5 anos) Déficit de vagas pré-escola Crianças fora da creche (0 a 3 anos) Déficit de vagas em creche Cascavel 4.667 50,17% 14.753 83,19% Curitiba 23.192 49,34% 53.556 63,54% Foz do Iguaçu 6.897 59,19% 18.590 88,35% Guarapuava 4.272 74,49% 8.247 80,69% Londrina 1.289 9,63% 18.782 78,69% Maringá 769 9,71% 7.717 50,63% Ponta Grossa 3.450 35,28% 13.329 81,01%
IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO
INFANTIL
IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO INFANTIL
ARGUMENTOS PEDAGÓGICOS
A oportunidade de acesso à EI de qualidade é um
direito da criança e constitui um benefício que não
pode ser medido apenas por resultados futuros,
mas principalmente pelas vivências que
proporciona à criança naquela fase de sua vida.
A contribuição da educação infantil de qualidade e seus impactos no início do ensino fundamental. Maria Malta Campos e outros - Fundação Carlos
IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO INFANTIL
ARGUMENTOS PEDAGÓGICOS
Impactos na vida futura:
Melhoria na autonomia, concentração e sociabilidade
na entrada da escola;
Melhores resultados no desenvolvimento intelectual
e sociocomportamental das crianças;
Duração desse impacto positivo na continuidade de
sua escolaridade: desde os primeiros anos da escola
primária até a vida adulta.
IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO INFANTIL
ARGUMENTOS PEDAGÓGICOS
A literatura especializada reconhece que a
criança se beneficia, tanto no presente como
em sua escolaridade futura, da oportunidade
de acesso à EI, e esses efeitos são tão mais
positivos quanto melhor a qualidade dessa
educação e são mais significativos para as
IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO INFANTIL
ARGUMENTOS NEUROLÓGICOS
Funções Faixa ótima de desenvolvimento Visão 0 - 6 anos
Controle emocional 9 meses – 6 anos Formas comuns de reação 6 meses - 6 anos Símbolos 18 meses – 6 anos Linguagem 9 meses - 8 anos Habilidades sociais 4 anos - 8 anos Quantidades relativas 5 anos - 8 anos Música 4 anos - 11 anos Segundo idioma 18 meses -11anos
Tabela 2. Tempo de aprender. Períodos “críticos” mais propícios ao desenvolvimento de habilidades.
Reformulado de Doherty, 1997
Fonte: NEUROCIÊNCIA DOS SEIS PRIMEIROS ANOS-implicações educacionais. Amauri Betini Bartoszeck e Flavio Kulevicz Bartoszeck.
IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO INFANTIL
ARGUMENTOS ECONÔMICOS
James Heckman, economista americano, 65 anos,
criou uma série de métodos precisos para avaliar o
sucesso de programas sociais e de educação –
IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO INFANTIL
A ausência dos incentivos corretos nessa fase da
vida está associada a diversos indicadores ruins,
entre eles, evasão escolar, gravidez na
adolescência, criminalidade e até os índices de
tabagismo – sempre mais altos em sociedades
incapazes de fornecer às suas crianças uma
educação apropriada nos primeiros anos de vida.
IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO INFANTIL
Crianças que freqüentaram o equivalente a creche
e a pré-escola (0 a 5 anos de idade) apresentaram
na idade adulta renda mais alta e probabilidades
mais baixas de prisão e de gravidez precoce, e de
depender de programas de transferência de renda
“Tentar sedimentar num adolescente o
conhecimento que deveria ter sido apresentado a ele dez anos antes custa mais e é menos
