Finalista Estadual Pequenos Negócios no Campo COMO MUDAR A PERSPECTIVA DE SUA CIDADE. Municipio de Governador Lindenberg - ES

(1)

Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013-2014)

COMO MUDAR A PERSPECTIVA

DE SUA CIDADE

O desenvolvimento acontece com a

força dos Pequenos Negócios

Vencedores do 8º Prêmio Sebrae

Prefeito Empreendedor (2013-2014)

Finalista Estadual – Pequenos Negócios no Campo

(2)

2

Informações e contatos

Sebrae – Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas

SGAS 604/605 – Conjunto A – Brasília-DF Tel.: (61) 3348-7100

www.sebrae.com.br

Presidente do Conselho Deliberativo Nacional

Roberto Simões

Diretor-Presidente

Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho

Diretor-Técnico

Carlos Alberto dos Santos

Diretor de Administração e Finanças

José Claudio dos Santos

Gerente da Unidade de Políticas Públicas

Bruno Quick

Gerente da Unidade de Marketing e Comunicação

Cândida Bittencourt

Coordenadora Nacional do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor

Denise Donati

Consultor do Prêmio

Sandro Salvatore

Coordenação Editorial

Plano Mídia Comunicação

(61) 3244–3066 / 67 – planomidia@gmail.com

Coordenador e Editor

Abnor Gondim

Textos

Anna Bernardes, Carolina Andrade, Cláudio Barbosa,

Emília Andrade, Luísa Mello, Francisco Pinilla e Ruth Rendeiro

Estatísticas de empregos e empresas

Unidade de Gestão Estratégica Paulo Jorge de Paiva Fonseca Caio Ferraz da Fonseca

Fotos

Agência Sebrae de Notícias / Sebrae UF / assessorias das prefeituras

Colaboração

Unidades de Políticas Públicas / Sebrae UF e assessorias das prefeituras

Revisão

Eliana Silva

Projeto Gráfico / Diagramação

Bruno Vieira

Versão eletrônica

Plano Mídia Comunicação / Maven

Agradecimentos

Aos prefeitos e às prefeitas que fizeram 4.815 inscrições habilitadas nas oito edições do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2001, 2002, 2003, 2005, 2007, 2009, 2011 e 2013) e aos futuros participantes da 9º edição © 2014. Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas – Sebrae

A reprodução não autorizada desta publicação, no todo ou em parte, constitui violação dos direitos autorais (Lei nº 9.610/1998).

(3)

Sumário

PÚBLICO ALVO ... 4

RECURSOS ... 4

APLICAÇÕES / DESPESAS ... 4

EQUIPE RESPONSÁVEL PELO PROJETO ... 4

OBJETIVO GERAL ... 4

SURGIMENTO DA IDÉIA ... 5

SOLUÇÃO PROPOSTA ... 5

Considerações fi nais ... 9

RELATO DOS BENEFICIADOS ... 9

(4)

4

FINALSIT

A

EST

ADU

AL

PEQUENOS

NEGÓCIOS

NO

Município de Governador Lindenberg - ES

_{Prefeito: PAULO CEZAR CORADINI}

Orçamento total da Prefeitura: R$ 35.695.978,79 Qtd. Emp. Form.ME, EPP. EI: 478

Estimativa de Emp. Informais: 143

TÍTULO DO PROJETO

GESTÃO INTELIGENTE PROPRIEDADES SUSTENTÁVEIS

Categoria

Pequenos Negócios no Campo

Área de Atuação

Promoção do desenvolvimento rural

PÚBLICO ALVO

Setor Econômico Emp. Setor Emp. Benefi ciadas _{do Setor} % Estimativa Emp. _{Inform. Setor} Emp. Informais _{Benefi ciadas} % Inv. médio/_empresa

Agricultura, pecuária, produção

fl orestal, pesca e aqüicultura 1317 872 66,21 0 0 0

RECURSOS

Natureza Recurso Rec. Financeiro (R$) % Econômico (R$) % Total(R$) %

Parceiros 94.506,00 31,65 5.000,00 36,02 99.506,00 30,75 Prefeitura 204.102,95 68,35 20.000,00 63,98 224.102,95 69,25 TOTAL 298.608,95 100,00 25.000,00 100,00 323.608,95 100,00

APLICAÇÕES / DESPESAS

Natureza da Despesa Rec. Financeiros _Próprios/R$ % Rec. Econômicos _Próprios/R$ % Rec. Financeiros _Parceiros/R$ % Rec. Econômicos _Parceiros/R$ % Total

Cessão de equipamentos e

máquinas 204.102,95 68,35 20.000,00 80 94.506,00 31,64 5.000,00 20 323.608,95

EQUIPE RESPONSÁVEL PELO PROJETO

Eduardo Gava Salvador - Secretario de Administração Celeste Martins Stoco - Sub Secretario de Agricultura Volmer Jalas Cosme - Secretario de Agricultura

OBJETIVO GERAL

Realizar atividades junto às Propriedades rurais para torná las mais lucrativas e sustentáveis, com apoio a diversifi cação agrícola, geração de emprego e renda com sustentabilidade ambien-tal.

(5)

Objetivos específicos:

• Fazer 3.300 horas máquinas de pá carregadeira, trator agrícola, retro- escavacadeira. • Capacitar 200 mulheres rurais Reflorestar 20 nascentes e áreas de apps.

• Realizar educação ambiental em três escolas e comunidades.

• Realizar projetos de aquisição de alimentos para atendimento do PAA E PNAE com 50 ag-ricultores familiares.

SURGIMENTO DA IDÉIA

A criação da lei de horas maquina teve inicio em reuniões da administração com a central de associações do município com intuito de possibilitar ao agricultor familiar agilidade nos tra-balhos da propriedade e incentivo a diversificação agrícola com contrapartida do poder público, dando condições de acesso a serviços com preço diferenciado, pois descapitalizados não tinham condições de investirem na propriedade de forma que pudessem transformá las em verdadeiras empresas rurais.

Com relação ás mulheres rurais os assessores e técnicos das secretarias de agricultura e administração através do departamento de turismo e ação social se uniram com intuito de organizar e capacitar, fortalecendo assim a comercialização de seus produtos e com cursos de culinária e marketing surgiram a primeira feirinha.

Com relação ao PAA e PNAE a secretaria de agricultura municipal em parceria com a CAF (Cooperativa de Agricultores familiares), através de seus técnicos incentivam a produção progra-mada de hortifrutigranjeiros, com intuito de atender as escolas, instituições, famílias carentes e a Ceasa.

Com relação a questão ambiental das propriedades rurais as Secretaria de Meio Ambiente, Agricultura, Educação e Saúde do município em parceria com o IEMA (Instituto Estadual de Meio Ambiente), a Companhia Vale do Rio Doce, com o produtores rurais do Município estão recuperando as nascentes e os entorno de represas, em dois projetos o projeto reflorestar e o projeto ECOAR, com intuito de educar escola e comunidade do entorno.

SOLUÇÃO PROPOSTA

A solução foi proposta pois a produção de camarão de água doce estava comprometido, por exemplo, a CEAq (Cooperativa de aqüicultures do Espírito Santo) esta sem estoque e sem possibilidade de atender o mercado por falta de produção. Assim este programa é também para, incentivo aos produtores rurais a diversificar suas propriedades, visto que no período de criação da lei o preço do café principal produto do município estava com preço baixo, assim o programa de horas máquinas atende os agricultores com retro escavadeira na construção e reforma de tanques de camarão e para criação de tilápia, construção de caixas secas, manutenção de car-readores, bueiros, abertura de esplanada para construção de casas rurais, com pá carregadeira na abertura de carreadores e construção de barragens e com trator agrícola em preparo de solo para plantação de diversas culturas e serviços de beneficiamento de milho e feijão.

- O Projeto do PAA o agricultor familiar precisa participar de um projeto e ser sócio da CAF, além de ter sua DAP, que depois de aprovado pela CONAB, o produtor tem que entregar produtos de qualidades para Secretaria de Ação Social, fazer a distribuição.

- Para participar da chamada pública do PNAE, os agricultores além da DAP, se comprometem em entregar toda semana produtos de boa qualidade, na quantidade necessária.

(6)

6

Agricultura, além de três escolas em cada município, um projeto amplo onde foi elaborado um projeto em cada escola.

- O incentivo a diversificação agrícola deve se pelo fato de que no município de Governador Lin-denberg, os agricultores familiares tem na sua maioria das propriedades a monocultura do café, afetando ate mesmo na segurança alimentar das famílias, assim com o incentivo a diversificação além de melhorar sua alimentação os agricultores podem participar dos programas do PNAE E PAA, programas que ajudam as famílias garantir melhor rentabilidade da propriedade.

- Incentivo a exploração do potencial turístico do município e da valorização do artesanato. - Fortalecimento da feirinha e capacitação das mulheres rurais, treinamento de um grupo de mulheres, em parceria com a Secretaria de Estado de Trabalho e Assistência Social, em fibra de bananeira que possibilitou aquela mulheres de renda baixa, a ter uma oportunidade de ganhar dinheiro, assim com participações em feiras estaduais e regionais, perceberam que tinham que melhorar seus produtos, foi ai que reivindicaram e foi organizado um curso de marketing para o artesanato, onde participou também as produtoras de produtos de agroindústrias.

- Disponibilização de maquinários para realizar serviços nas propriedades rurais a preço subsi-diado

- Compra de milho direto da CONAB.

Resumo da situação antes da implantação do Projeto

O Município de Governador Lindenberg é um município novo e, quando ainda fazia parte de Colatina, este não era prioridade para o município mãe por isso havia muitos problemas, que o primeiro prefeito deve que enfrentar, com produtores desmotivados e sem poder de investi-mentos, em função dessa situação o poder público municipal juntamente com as entidades que começaram a se organizar a partir daí desenvolveu algumas ações importantes. Para iniciar a Secretaria Municipal de Agricultura desenvolveu um programa de horas máquinas que pos-sibilitam os agricultores familiares desenvolverem melhor suas propriedades, com opções de trabalhos com retro escavadeiras, pá carregadeira, escavadeira e trator agrícola, com possibi-lidades de construção de barragens, construção de tanques para cultivo de camarão e tilápia, preparo de solo para plantio de café, milho, feijão, olericultura, fruticultura, etc...,o programa atende também os produtores que precisam renovar suas lavouras de café, fazendo serviços de subsolagem, aradura, gradeamento e serviços de beneficiamento de milho e feijão.

O produtor rural estava desmotivado em criar seus animais devido a problemática da seca e sem o produto básico para criação que é o milho e por preços elevados não estavam criando. Por isso a Secretaria de Agricultura juntamente com a Central de Associações e o CMDRS (conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável), se organizaram para incentivar os agriculto-res familiaagriculto-res a voltarem a criar seus animais nas propriedades melhorando assim a alimentação de suas famílias e sobrando até para venda.

Também no que se refere a questão de gênero, as mulheres dos produtores rurais, estavam desmotivadas, e precisando de capacitação, e sem opção de uma renda extra para ajudar na renda familiar. Foi ai que a Secretaria de Agricultura desenvolveu junto ao SENAR os cursos de culinária, nas comunidades, organizando grupos e capacitações, essa ação fez com que tivésse-mos pessoas preparadas para o mercado de trabalho.

Pouca ou quase nenhuma exploração do potencial turístico que o município possui, bem como a não valorização do artesanato local e do projeto de regionalização do turismo. Foi ai que

(7)

incentivou também a aptidão para mais esse mercado, resultando assim em inúmeros treina-Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013-2014)

mentos de organização, tanto para artesãs como pessoas que trabalham com agroindústrias e produtores com aptidão para turismo rural, resultando em uma Associação de Artesanato ainda informal e uma Associação de agro turismo também ainda informal, mais reunidos em uma in-tenção, desenvolver suas potencialidades e ganhar dinheiro.

No que se refere a questão ambiental, sabemos que os problemas são muitos, falta de água para irrigação muitas áreas degradadas e a maioria das nascentes desprotegidas, foi ai que através da Secretaria de Meio Ambiente o município iniciou um processo de participação nos projetos de Educação Ambiental, (ECOAR) e o projeto Extensão Ambiental a prefeitura tem par-ceria com IEMA e Vale do Rio Doce, que visa recuperar as áreas de APPS, tais como: nascentes, margens de rios e estornos de barragens.

Resumo da situação depois da implantação do Projeto

A lei de horas máquinas foi criada em 25 de junho de 2009, com ela o aumento de pro-priedades cadastradas no INCRA, que era menos de 1.000(uma mil) passando em 2013 para 1.223 (uma mil e duzentos e vinte e três).

Os atendidos em 2013 uma quantidade de 29 produtores rurais, com 92,1 horas máquinas de pá carregadeira, 390 produtores com 1.412,5 horas máquinas de trator agrícola e 453 pro-dutores atendidos com 1.614,9 horas máquinas de retro escavacadeira.

Desde a criação da lei e com o trabalho, tivemos aumento, melhorias na qualidade das lavouras de café aumentam de produção de milho e feijão e aumento na produção de camarão.

Com o incentivo podemos dizer que as associações e cooperativas se fortaleceram e busca-ram aperfeiçoar com a melhoria na qualidade do café com implantação de uma unidade de café especial construída na associação do Córrego Guarani e a construção de um laboratório de pós larvas de camarão em Novo Brasil, Projetos em convenio com a Prefeitura Municipal, Secretaria de Agricultura Estadual e Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA).

A feirinha ARTE&SABORES foi criada em 09 de setembro de 2011, tornando uma feira mensal, onde todos contam os dias para chegar a próxima, ela acontece no centro de cidade e em bairros ou distritos no município de acordo com a deliberação dos participantes. Além de produtos de artesanato, agroindústrias, gastronomia, orquídeas e apresentações culturais municipais.

Com a inserção dessas mulheres no mercado podemos dizer que muitas já não necessitam de buscar ajuda na prefeitura, outras já estão construindo suas casas e agroindústrias com a renda dessa ação.

A participação em feiras estaduais tem sido uma boa oportunidade de lucro para todos que estão inseridos e participando, com ganho significativo e negócios futuros.

Também a prefeitura através de técnico especializado ajuda em processo de licenciamento de agroindústria rural.

O projeto do PAA e PNAE também ajudou os agricultores familiares a diversificar suas propriedades,bem como na melhoria da qualidade alimentar das famílias, com o projeto a secreta-ria disponibilizou um técnico para acompanhar os trabalhos com a CAF E Sindicato.

O município não tem tradição em produzir produtos de horticultura e cereais, pois com o projeto notamos produtores participando de feiras no município e municípios vizinhos como

(8)

8

rem inseridos no projeto Extensão Ambiental, para reflorestar suas propriedades, mas precisam fazer um cadastro na secretaria de meio ambiente, e aguardar um técnico para fazer um projeto, que será acompanhado e monitorado por um coordenador municipal.

Principais desafios enfrentados

O município de Governador Lindenberg é um município novo, e com muita deficiência de infra estrutura, e um grande desafio é conseguir atender todos os produtores, pois a procura é sempre muito grande e os recursos da prefeitura são limitados bem como a quantidade de equipamentos e operadores para atender todo município.

• Poucos recursos financeiros; • Muita demanda de serviços;

• Muitas chuvas no final do ano de 2013; • Queda de arrecadação.

Principais etapas de implantação

• Discução no conselho municipal para implantação da lei de horas máquinas; • Criação da lei de horas máquinas nº 441/2009 de 25 de junho de 2009; • Curso de marketing para as mulheres;

• Curso para o grupo gestor e docentes do projeto ecoar;

Relevância do beneficio para público -alvo

Para incentivar os produtores rurais a diversificar suas propriedades, visto que no período de criação da lei o preço do café principal produto do município estava com preço baixo, o programa atende também os produtores que precisam renovar suas lavouras de café, fazendo serviços de sulcagem, aradura, gradeamento e serviços de beneficiamento de milho e feijão, e Para ser atendido o agricultor tem que ir na secretaria de agricultura fazer seu agendamento ou na própria associação em reuniões mensais.

Também em virtude de que na CEAq (Cooperativa dos aquicultores do Espírito Santo) falta produção para atender o mercado, e para incentivar os produtores rurais a diversificar suas pro-priedades, visto que no período de criação da lei o preço do café principal produto do município estava com preço baixo.

Com o incentivo podemos dizer que as associações e cooperativas se fortaleceram e busca-ram aperfeiçoar com a melhoria na qualidade do café com implantação de uma unidade de café especial construída na associação do Córrego Guarani e a construção de um laboratório de pós larvas de camarão em Novo Brasil com gestão da CEAq. Projetos em convenio com a Prefeitura Municipal, Secretaria de Agricultura Estadual e Ministério do Desenvolvimento Agrario.

Metas relevantes efetivamente alcançadas

• Aumento na produção de café

• Aumento na produção de camarão de água doce

• Aumento na renda das mulheres envolvidas no projeto da feirinha • Melhoria na qualidade de vida do agricultor familiar

• Maior consciência ambiental da população no entorno das escolas envolvidas nos projetos ambientais.

Nível de dificuldade enfrentada pelos realizadores

• Falta de recursos

(9)

Vencedores do 8º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2013-2014) • Falta de operadores para as máquinas agrícolas; • Falta de máquinas agrícolas Influência climática

Considerações finais

Este projeto é muito importante para o município, pois com pouco recursos os agricultores familiares são muito dependentes da prefeitura alem de que são por não ser viável as empresas de prestação de serviços nestas áreas não conseguem se manter aqui por muito tempo, assim sobregaregando bastante o poder público local, mais porem é com muita satisfação que esse trabalho é desenvolvido e percebemos a satisfação dos beneficiários, que não precisam esperar muito tempo para serem atendidos. O ano de 2013 foi muito difícil para nós pois com a esticão do FUNDAP E dos ROYDES, não sobrou muito recursos para melhor atender os agricultores, mais mesmo assim no programa de horas máquinas a maioria que procurou foi atendido.

Os programas de PAA apesar de estar no final do projeto foi de muita importância para o atendimento às famílias carentes PETI e APAE.

No PNAE os agricultores têm participado das chamadas públicas e atendido com precisão, acrescentando um valor a mais na renda familiar.

O ano de 2013 foi muito satisfatório para o grupo de mulheres que além das feirinhas mu-nicipais, participaram de 4 feiras estaduais com um significado ganho extra no orçamento.

RELATO DOS BENEFICIADOS

Jair Antonio Toso - Produtor de camarão - Esse iniciativo com o programa de horas máquinas ajudou a CEAq se fortalecer e lutar para a construção de um laboratório de pós larvas de cama-rão em nosso município.

Maria Goretti Denadai Pancieri - agroindústria - A ajuda da prefeitura foi primordial para o su-cesso da feirinha

Reinaldo Marcelino de Souza - Agricultor familiar - Somos gratos pela ajuda e compromisso com a agricultura familiar

Vanildo Gustavo S’chulthais - Agricultor familiar - O projeto extensão ambiental foi primordial para reflorestamento da minha represa.

ANEXOS

Foto Oficial Prefeito foto Outros anexo Outros foto Outros foto

Outros arquivo de produtores

GOVERNADOR LINDENBERG ES, 24 de Novembro de 2014 PAULO CEZAR CORADINI

(10)