Como pode uma entidade
privada beneficiar dos
programas de cooperação
externa da UE?
Sumário
• A ajuda externa da UE e o FED
• A programação e a gestão dos fundos • As regras a seguir
• Onde encontrar informação sobre os concursos públicos
A ajuda externa da União Europeia
• Instrumentos geográficos
o Instrumento da Cooperação para o Desenvolvimento (ICD/DCI)
o Instrumento Europeu de Vizinhança (IEV/ENP) o Instrumento de Assistência de Pré-Adesão (IPA II) o Fundo Europeu de Desenvolvimento (FED) • Instrumentos Temáticos
o Instrumento Europeu para a Democracia e Direitos Humanos o Instrumento para a Estabilidade e Paz
o DCI (Bens Públicos Mundiais e Desafios Globais, Sociedade Civil e Autoridades Locais, Programa Pan-Africano)
O que é o Fundo Europeu de Desenvolvimento
(FED)
Acordo de Cotonou
Cobertura geográfica: países ACP e PTU
Quadro financeiro do 11°FED (2014-2020) ( ) 29 mil milhões de EUR dos quais:
24,3 mil milhões para os países ACP
3,6 mil milhões para a cooperação intra- ACP
Bases Legais
Orçamento 11°FED Estados Membros Tratados da UE Parlamento & EM Regulamento Financeiro MF, Actos de Base CommissãoRAP, Regras de Procedimento Internas, AAPs, Decisões de
Financiamento
Decisões DEVCO
Guias Praticos (Companion, PRAG)
Estados & ACP
Acordo de Cotonou Estados Membros Acordo Interno, Regulamento Financeiro Commissão Regras de Procediment Internas, AAPs, Decisões de
Como são programados os fundos
• Documento de Estratégia por país
• Programa Indicativo Nacional (PIN) ou Regional (PIR) • Programa de Acção Anual (PAA)
o Financiamento de projectos o Apoio orçamental
o "Blending"
• Decisão de Financiamento
• Convenção de Financiamento (caso geral) • Modos de gestão
Quem gere ?
Gestão centralizada Commissão Gestão Indirecta Partilhada (Estados Membros) Agências Executivas Estados Terceiros Organismos com missão serviço público Organizações InternacionaisComo são canalizados os fundos
• Abordagem por projectos
o Contratos o Subvenções
o Instrumentos Financeiros
• Apoio Orçamental
o Boa governança e desenvolvimento o Reforma Sectorial
o Reconstrução do Estado
Que regras são aplicadas ?
• Concursos públicos lançados:
– Pela Comissão
– Pelas Autoridades Nacionais
– Pelas Organizações Internacionais – Pelos Organismos Delegados
• Regras aplicáveis:
– PRAG
– Procedimentos de adjudicação específicos
O Guia Prático dos Procedimentos
Contratuais (PRAG)
Porquê e para quê ?
o Harmonização dos procedimentos – concursos públicos
para contratos de serviços, fornecimentos, execução de obras e subvenções
o Guia único e geral – orçamento e FED o Aplicação coerente dos procedimentos
O Guia Prático dos Procedimentos
Contratuais (PRAG)
Que procedimento utilizar ?
SER VICIO S > 300.000 Concurso internacional limitado < 300.000 mas > 20.000 1: Contrato-quadro 2: Procedimento por negociação FOR NE CIMIENT OS > 300.000 Concurso público intenacional < 300.000 mas > 100.000Concurso público local ou Contrato-quadro
< 100.000 mas > 20.000
Procedimento por negociação concorrencial ou Contrat-quadro OBRAS €5.000.000 1. Concurso público internacional 2. Concurso internacional limitado <5.000.000 mas > 300.000 Concurso público local
< 300.000 mas > 20.000 Procedimento por negociação concorrencial < 20.000 : Uma uni c a propos ta
Elegibilidade
A participação está aberta a :
• Todas as pessoas singulares e colectivas que
participem individualmente ou em grupo (consórcio) e que estejam estabelecidas num Estado Membro da União Europeia ou num país ou território das regiões cobertas ou autorizadas pelos instrumentos legais
aplicáveis ao programa sob o qual o contrato ou subvenção é financiado
• (Organizações internacionais)
Preferências (unicamente FED)
• Promoção da participação tão alargada quanto possivel de pessoas singulares e colectivas dos Estados ACP – tratamento preferencial em certas circunstâncias
– Contratos de obras < 5 MEUR: 10% do preço
– Contratos de fornecimentos < 300.000 EUR: 15% do preço
– Contratos de serviços – Subcontratação
Publicidade
• Aviso de pré-informação (concursos públicos internacionais)
• Aviso de concurso
• Short list (procedimentos limitados) • Aviso de atribuição
