de la
ficina- Sanitaria
Panamericana
(REVISTA MEl!ISUAIJ
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AVISO-Aunque por de contado despliégase el mayor cuidado BR la selección de 200s trabajan publicados in tofo o compendiados, sólo 20s autores son solidarios de hsopinionea
oartidas, a menos que conste explkfrrmente lo contrtrrio
Año 20 INQVIEMBRE de 1941 No. 11
LA ASISTENCIA
PÚBLICA
EN MgXICO*
Reorganización.-Al iniciarse la administración del actual Presidente de la República, la Secretaría de la Asistencia Pública reorganizó sus oficinas, suprimiendo la Dirección General de Administración, cambiando la orientación del Departamento de Terapia Social, creando el Departamento de Asistencias Diversas, encargado de los servicios distintos de los educativos y puramente médicos, y organizando de nuevo, en la Dirección General de Asistencia Infantil, el Departamento de Investigación Social y de Asistencias Diversas.
Oficina de Estudios.-Este cuerpo consultivo tiene como función: realizar estudios para encauzar las actividades de la Secretaría dentro de principios técnicos; intervenir en la planeación de congresos y en la creación de organismos de investigación; y estudiar y elaborar los reglamentos de trabajo. Esta Oficina ha realizado los siguientes trabajos:
Comedores populares.-Una comisión de especialistas estudib lo relativo al establecimiento del primer comedor popular, que se inaugurará en breve plazo en uno de los barrios m8s populosos de la ciudad de México, y que beneSciar a 1,200 personas, suministrando comidas a precios muy moderados. Los estudios realizados servidn de base para el establecimiento de m& comedores populares en el Distrito Federal y territorios.
Escuela Nacional de Ciegos.-Como la Escuela Nacional de Ciegos sólo atendía a 194 de los 19,000 ciegos del país, se ha reorganizado la estructura, orientacibn y técnica de dicha institución. Las reformas educativas comprendieron desde la reparación del edificio, dotación de mobiliario, material did&ctico y maquinaria, hasta la clasificación psicométrica del alumnado, y la creación de un Jardín para Niños Ciegos. La ayuda que imparta el Estado podrá consistir en una beca mensual de 30 pesos para permanecer con la familia, o en la asistencia en un hogar infantil, tratAndose de preescolares, o en un hogar colectivo, en el caso de niños y adultos.
Campaña contra la mendicidad.-Para resolver el problema de la mendicidad, se formul6 un proyecto que prohibe el ejercicio de la mendicidad profesional. Para poder aplicar este ordenamiento, era preciso disponer de unainstituciónpara
* Sumarizado del Informe pkentado al Congreso Nmional por el Presidente de la República, Gral. Manuel Avila Camacho, el lo de septiembre de 1941. Secretario de Asistencia Pfiblica, Dr. Gustavo Ba.
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OFICINA SANITARIA PANAMERICANA [NlX&mbr0internar a los enfermos crónicos. Con Ia cooperación privada logrúse reunir la suma de 396,505.08 pesos, que se destinar& a la construcción del Hospital para Enfermos Crúnicos, en Tepexpan, en el edificio que para el efecto adquirió la Secretaría.
Aspecto administrativo.-La
Secretarfa cuenta con 8,041 empleados, de los cuales 86,4Cr, prestan sus servicios en funciones de asistencia directa a los asilados, hospitalizados, etc.; 12.2% corresponden al personal administrativo, y 1.4% al personal obrero.Para la mejoría intelectual del personal, se cuenta con una Academia que imparte la enseñanza de materias fundamentales. La cultura física ha merecido la atención de la Administración, contándose con numerosos equipos en todas las ramas del deporte. La Oficina de Previsión Social cuenta con una policllnica bien instalada y con personal especializado, que ha dado 7,600 consultas en el local y 5,028 a domicilio.
Fondos.-La asignación de 21,800,OOO pesos fijada a la Secretaria se consideró insuficiente desde un principio, y ha sido ampliada para atender debidamente a los distintos servicios. Durante el primer semestre del año, el Departamento de Producción elaboró artículos con un costo de 718,000 pesos, que tienen un valor comercial de 1,168,000, o sea un ahorro de 450,000.
Dirección General de Asistencia Pública.-La Dirección General de Asistencia Pública ha realizado una labor que puede sintetizarse así:
Asistencia médica.-El Departamento de Asistencia mCdica ha reformado el aspecto interno de los hospitales y consultorios, desligando las funciones pura- mente técnicas de las administrativas, y envió un becado a Estados Unidos a estudiar los procedimientos modernos de la administración de hospitales. En el Hospital General se han puesto en servicio las unidades antituberculosa, con 250 camas, y la de cancerologia, con 120, adquiriéndose para la Gltima 536 mg de radio.
XXospitales.-Durante el año a que se contrae el informe, ingresaron en el Hospital General 14,626 enfermos, y fueron dados de alta 13,680, practicándose 5,401 operaciones. En el Hospital Juárez ingresaron 9,391 enfermos, dándose de alta 8,095 y practicándose 2,216 intervenciones. En el Sanatorio para Tuberculo- sos de Huipulco se ha emprendido la construcción de un nuevo pabellón para 120 enfermos; ingresaron en el establecimiento 304 tuberculosos, y fueron dados de alta 288. En el Manicomio General se ha puesto cn servicio el pabellón de psi- quiatria infantil, para el cuidado en particular de los retrasados mentales; ingre- saron en el establecimiento 1,485 enfermos. El Leprosario de Zoquiapam ha sido objeto de una reorganizaci6n completa.
Asistencias diversas.-Como la asistencia a los estudiantes del Distrito Fe- deral, a cargo del Departamento de Asistencias Diversas, presentaba muchas deficiencias, se clausuró el comedor, cregndose, en cambio, un servicio de becas, suficientes para cubrir sus necesidades alimenticias, y estimulándose a los estu- diantes distinguidos con un aumento proporcional.
Asistencia
infantil.-Después de reorganizar la Dirección General de Asistencia Infantil, se intensificó la labor de investigación social, fomen- tando la cooperación privada, reorganizando los antiguos comités voluntarios y los clubs de madres, reglamentando el funcionamiento de19411 RIÉXIC0
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aumento el número de desayunos infantiles, que ya alcanzan la cifra de 2,900, y se creó la guardería infantil, que recibe 60 niños de distintas edades. Se está construyendo en la ciudad de México la Casa de la Madre, anexa al Centro de Asistencia Infantil, que contará con pequeños talleres para las madres, y un Hogar Temporal para madres desampa- radas. En 1941 proyectase iniciar la construcción de una maternidad, y pronto se iniciará un servicio de part,os a domicilio, a muy bajo costo, con la cooperación de los pasantes de medicina y de obstetricia.
Se realizaron 5,000 investigaciones sociales, y en los 14 centros de asistencia infantil, y en los servicios prenatal, postnatal y preescolar, se inscribieron 60,261 personas. La IMaternidad de las Lomas de Chapultepec atendió 1,406 partos, y la Casa de Cuna recibió 234 niños. La poblaci6n escolar de los jardines de niños asciende a 14,695.
Estados y territorios.-Los servicios de asistencia pública en las entidades federativas quedan a cargo del Departamento de Asistencia en los Estados y Territorios, mediante convenios con los gobiernos estaduales, quienes aumentaron a sus aportaciones anteriores la suma de 716,911.64 pesos. La aportación federal para estos servicios asciende a 2240,120 pesos. Estado comparativo de los centros de asistencia: centros de asistencia infantil: 1940,Sl; 1941,113; jardines de niños, 178 y 253, respectivamente; maternidades, 16 y 37; hogares infantiles, 8 y 26; comités voluntarios, 0 y 14; hospitales, 13 y 31; oficinas de prevención social, 0 y 1; dormitorios pbblicos, 0 y 1; desayunos escolares, 0 y 2; hogares sustitutos, 0 y 9; coordinaciones, 4 y ll. Los servicios y establecimientos del Departamento atendieron 139,439 personas, a las que proporcionaron 311,724 consultas.
Beneficien& privada.-Por conducto de su Departamento de Bene- ficencia Privada, la Secretaría realiza el control técnico y contable de las 57 instituciones del ramo, cuyo activo ascendía a 88,868,515.74 pesos en diciembre 1940. Las instituciones de la Beneficencia Privada atendieron 683,809 personas, con una erogación total, exclusivamente para servicios, de 4,310,842X3 pesos. Los egresos totales llegaron a 9,168,535.62 pesos, comprendiendo lo gastado en administración y en la construcción de escuelas, asilos, hospitales, etc., y mejoramiento de los establecimientos existentes.
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OFICINA SANITARIA PANAMERICANA [NoviembreDepartamento jurídico.-Por conducto de su Departamento Jurídico, la Se- cretaría atiende todos los problemas de aspecto legal que le competen, tales como juicios de intestados en los que hab& de resultar beneficiada la Asistencia Pública, habiendose allegado por este medio bienes por valor de 379,966 pesos. Formula, ademas, contratos y leyes y reglamentos, tanto internos como de observación general.
PUBLIC WELFARE IN MEXICO
Summary.-Among the most important activities of the Mexican Department of Public Welfare, since its reorganization at the beginning of the new Administra- tion, have been the study of a popular restaurant system, with the establishment of the first such restaurant, which will furnish balanced meals at low cost to 1,200 persons in Mexico City; the reorganization of the National School for the Blind, which was caring for only 194 of the some 19,000 blind persons in the country; and which now provides psychometric analyses of the students and has started a kindergarten for blind children; and the authorization of Federal aid for blind children amounting to 30 pesos monthly for those remaining at home. In an attempt to reduce beggary, the sum of 396,505.OS pesos was collected for the construction of a hospital for chronic patients, in Tepexpan, and begging was prohibited by law. The welfare of Department employees was given considera- tion through the encouragement of physical education, provision for advanced training, and medical services.
Other important achievements of the Department have been the reorganization of hospitals and clin&, with the sending of an officer to the United States to study modern methods of hospital administration; the opening of a 250 bed tuberculosis unit and a 120 bed cancer unit in the general hospital; the beginning of work on a new 120 bed ward in the Huipulco Tuberculosis Sanitarium, which admitted 304 patients and discharged 288 during the year; the inauguration of the Child psychiatry ward, for the mentally retarded, in the general Insane Asylum; and the complete reorganiaation of the Zoquiapam Leprosarium.
The difficulties encountered in its operation led to the closing of the school children’s lunchroom in the Federal district, and a system of fellowships or subsidies was created to assist in purchssing food. The Division was reorganized with the encouragement of private cooperation, the reorganization of the former voluntary committees and mother’s clubs, the regulati& of the functioning of the foster homes and an increase in approprlations for the latter. The number of Child breakîasts furnished was increased to 2,900, and a Child guardian service created which cares for 60 children of different ages. A Mothers’ Welfare Center is being constructed in the city of Mexico as an annex to the Child Welfare Center. It will have small workshops, as well as a Temporary Home for abandoned moth- ers. The construction of a materuity hospital is to begin in 1941, and a low cost home delivery service is soon to begin operation with the cooperation of graduates of medicine and obstetrics.
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0 and 1; public dormitories, 0 and 1; student breakfast servioes, 0 and 2; foster homes, 0 and 9; and coordinated services, 4 and ll. The servioes and establish- ments of the Department attended 189,439 persons.
Through its Private Charity Division, the Sccretariat supervised 57 private institutions, with assets amounting to 88,868,515.74 pesos, which cared for 683,809 persons, with an expenditure for services, of 4,310,842.88 pesos. The total expenses, including those for administration and construction, carne to 9,168,535.62 pesos.
During the year the construction work of the Department included, in addition to that already mentioned, the Cbildren’s Hospital; completion of the neuro- surgery ward and oto-rhinology ward of the General Hospital; completion of the Civil Hospitals at Jiquilpan, Zamora and Zahuayo; of the Morelia Child Welfare Center; of the Acapulco Child Welfare Center, maternity hospital and kinder- garten; and of the Palmira Child Recuperation Center. The value of the con- struction work carried out by the Department carne to 2,961,296.13 pesos, and that of the equipment acquired and installed, to 669,818.14.
The appropriation budgeted for the Department of Welfare was 21,800,OOO pesos, an amount which has since been increased.
MORTALITIY?
INFANTILE
EN HAljTI
ESSAI DE STATISTIQUE TIRÉ DES REGISTRES JUURNALIERS DU SERVICE DE MATERNITÉ ET DE PÉDIATRIE DE L’HOPITAL
GÉNÉRAL DE PORT-AU-PRINCE Par Dr. YVONNE GEORGES SYLVAIN
Port-au-Prince
Celui qui parcourt les statistiques communales publiées chaque année dans nos quotidiens est frappé du nombre relativement élevé de naissances par rapport à la popnlation. Sil tient compte uniquement de ces chiffres toujours crofssants, la fameuse question de l’espace vital ne peut manquer de I’inqui&ter. Peut- être en optimiste se contente-t-i1 de hausser les épaules en murmurant: “La race n’est pas prêt de s’éteindre!”
