Jurisprudência Mineira

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Jurisprudência Mineira

Órgão Oficial do Tribunal de Justiça de Minas Gerais

Repositório autorizado de jurisprudência do SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA, Registro n° 16, Portaria n° 12/90.

Os acórdãos selecionados para esta Revista correspondem, na integra, às cópias dos originais obtidas na Secretaria do STJ.

Repositório autorizado de jurisprudência do SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, a partir do dia 17.02.2000, conforme Ins- crição n° 27/00, no Livro de Publicações Autorizadas daquela Corte.

I

^Jurisp.

Mineira I Belo Horizonte I a.

⁵²

I

n° 158

I out. a

dez. 2001 ÍNDICE ANUAL ALFABÉTICO E REMISSIVO - VOLS. 155 A 158 -2001 1

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ENVIAMOS EM PERMUTA

Primeiro Vice-Presidente: Desembargador JOSÉ GUIDO DE ANDRADE

ENVIAMOS EN CANJE

NOUS ENVOYONS EN ECHANGE INVIAMO IN CAMBIO

WE SEND YOU IN EXCHANGE WIR SENDEN IN TAUSCH

Segundo Vice-Presidente: Desembargador

MÁRCIO ANTÔNIO ABREU CORRÊA DE MARINS Terceiro Vice-Presidente: Desembargador

ANTÔNIO HÉLIO SILVA Corregedor-Geral de Justiça: Desembargador

MURILO JOSÉ PEREIRA

JURISPRUDÊNCIA MINEIRA, Ano 1 n° 1 1950-2001

Belo Horizonte, Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais.

Trimestral.

1. Direito - Jurisprudência. 2. Jurisprudência - Periódico. I.

Minas Gerais. Tribunal de Justiça.

CDU 340.142(815.1) ISSN 0447-1768

Tribunal de Justiça de Minas Gerais

Presidente: Desembargador GUDESTEU BIDER SAMPAIO

COMPOSIÇÃO DE CÂMARAS E GRUPOS - DIAS DE ^SESSÃO PRIMEIRA CÂMARA CÍVEL - Terças-feiras

Desembargadores

Orlando Adão de ^Carvalho- Presidente Antônio Hélio Silva (até 03.12.2001)

Petrônio José Garcia Leão Pá ris Peixoto Pena

Francisco José Lopes de Albuquerque Eduardo Guimarães Andrade (a partir de 26.12.2001)

SEGUNDA CÂMARA CÍVEL - Terças-feiras Desembargadores

(Akio Urbano Silva Martins ^-Presidente Francisco de Assis Figueiredo

Geraldo de Abreu Leite Nilson Reis

José Altivo Brandão ^Teixeira

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PRIMEIRO GRUPO DE CÂMARAS CÍVEIS - la quarta-feira do mês (la e

r

Câmaras, sob a Presidência do Des. Lúcio Urbano)

TERCEIRA CÂMARA CÍVEL - Quintas-feiras Desembargadores

Isalino Romualdo da Silva Lisbôa - Presidente Nilo Schalcher Ventura

Aloysio Pereira Nogueira Lucas Sávio de Vasconcellos Gomes

Kildare Gonçalves Carvalho

QUARTA CÂMARA CÍVEL - Quintas-feiras Desembargadores

Bady Raimundo Curl - Presidente Mário Lúcio Carreira Machado

Jose Tarcizio de Almeida Melo Célio César Paduani Hyparco de Vasconcellos Immesi

SEGUNDO GRUPO DE CÂMARAS CÍVEIS - I' quarta-feira do rites (3' e 4' Câmaras, sob a Presidência do Des. Bady Curi)

QUINTA CÂMARA CÍVEL - Quintas-feiras Desembargadores

Hugo Bengtsson Júnior - Presidente Cláudio Renato dos Santos Costa

Amilar Campos de Oliveira Aluízio Alberto da Cruz Quintão

José Francisco Bueno

SEXTA CÂMARA CÍVEL - Segundas-feiras Desembargadores

Sérgio Lellis Santiago - Presidente Armando Pinheiro Lago (ate 21.12.2001)

Roney Oliveira (a partir de 21.12.2001) Dorival Guimarães Pereira Jarbas de Carvalho Ladeira Filho

Jose Domingues Ferreira Esteves

SÉTIMA CÂMARA CÍVEL* - Segundas-feiras Desembargadores

Armando Pinheiro Lago - Presidente Pedro Quintino do Prado Antônio Marcos Alvim Soares

Antônio Carlos Cruvinel

(* Composição incompleta - Camara instalada em 21.12.2001)

TERCEIRO GRUPO DE CÂMARAS CÍVEIS - 3' quarta-feira do mês (5',

e

e T Câmaras, sob a Presidência do Des. Sérgio Lellis Santiago)

PRIMEIRA CÂMARA CRIMINAL - Terças-feiras Desembargadores

Edelberto Lé His Santiago - Presidente Zulman da Silva Galdino Márcia Maria Milanez Carneiro

Tibagy Salles Oliveira José Carlos Abud

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SEGUNDA CÂMARA CRIMINAL - Quintas-feiras Desembargadores

Sérgio Antônio de Resende - Presidente Luiz Carlos Biasutti

Reynaldo Ximenes Carneiro Joaquim Herculano Rodrigues

José Antonin° Baia Borges

TERCEIRA CÂMARA CRIMINAL - Terças-feiras Desembargadores

Odilon Ferreira da Silva - Presidente Kelsen do Prado Carneiro Roney Oliveira (até 21.12.2001) Antônio Augusto Mercêdo Moreira

Joaquim Comes Lima Filho Jane Ribeiro Silva (a partir de 21.12.2001)

GRUPO DE CÂMARAS CRIMINAIS - 2 ' segunda-feira do mês (la, 2 ' e 3' Câmaras, sob a Presidência do Des. Edelberto Santiago)

CONSELHO DA MAGISTRATURA (Sessão na l a segunda-feira de cada mês)

Desembargadores

Gudesteu Biber Sampaio - Presidente José Guido de Andrade - Primeiro Vice-Presidente

Márcio Antônio Abreu Corrêa de Marins - Segundo Vice-Presidente Murilo José Pereira - Corregedor-Geral de Justiça

Antônio Hélio Silva - Terceiro Vice-Presidente Reynaldo Ximenes Carneiro

Paris Peixoto Pena Joaquim Herculano Rodrigues Mário Lúcio Carreira Machado

José Antonino Baia Borges Lucas Sávio de Vasconcellos Gomes

CORTE SUPERIOR

(Sessões nas 2' e 4' quartas-feiras do mês) Desembargadores

Gudesteu Biber Sampaio - Presidente José Guido de Andrade - Primeiro Vice-Presidente

Márcio Antônio Abreu Corrêa de Marins - Segundo Vice-Presidente Murilo José Pereira - Corregedor-Geral de Justiça

Hugo Bengtsson Júnior - Presidente do IRE Orlando Adão de Carvalho - Vice-Presidente do TRE

Antônio Hélio Silva - Terceiro Vice-Presidente Lúcio Urbano Silva Martins

Sérgio Lellis Santiago Francisco de Assis Figueiredo

Bady Raimundo Curi Claudio Renato dos Santos Costa

Odilon Ferreira da Silva Petrônio José Garcia Leão Kelsen do Prado Carneiro

!salino Romualdo da Silva Lisbôa Sérgio Antônio de Resende

Armando Pinheiro Lago Roney Oliveira Zulman da Silva Galdino

Nilo Schalcher Ventura Antônio Augusto Mercêdo Moreira

Luiz Carlos Biasutti Aluizio Alberto da Cruz Quintão

José Tarcizio de Almeida Melo

Procurador-Geral de Justiça: Dr. Nedens Ulisses Freire Vieira

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Revista Jurisprudência Mineira

Orgão Oficial do Tribunal de ^Justiçade Minas Gerais

Diretor

Des. JOSE GUIDO DE ANDRADE Primeiro Vice-Presidente do TJMG

Diretor-Geral do TJMG Luiz Carlos G. Elói

Comissão de Divulgação e Jurisprudência Des. Guido de Andrade ^-Presidente

Des. Garcia ^Leão Des. Abreu Leite Des. Isalino Lisbôa Des. Almeida Melo Des. Aluízio Quintão Des. Sérgio Lellis Santiago

Des. Zulman Galdino Des. Sergio Resende Des. Merado Moreira

Superintendente da Secretaria Judiciária Des. Hugo ^Bengtsson

Secretária Judiciária Vilma Silveira Couto

Assessora Especial da Secretaria Judiciária Marina de Souza

Diretora de Jurisprudência Maria Helena Duarte

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Redatores

Sumário

Maria da Consolação Santos - Coordenadora Vera Lúcia Camilo Guimarães

Marisa Martins Ferreira Sávio Capanema Ferreira de Melo

MEMÓRIA DO JUDICIÁRIO MINEIRO Revisores

Pedro Jorge Fonseca - Coordenador Eudes José da Silva Melo Lucy Maria Brant Miranda Maria Célia da Silveira Maria Mônica Ribeiro Rocha

Tadeu Rodrigo Ribeiro

Divisão de Distribuição e Divulgação Telefone (31) 3274-1732

didis@tjmg.gov.br

Odin Americano Brandão - Coordenador Maria de Fátima Almeida Machado

REDAÇÃO E ADMINISTRAÇÃO Rua Timbiras, 1.802 Telefone: (31) 3274-1732 Belo Horizonte - 30140-061 - MG Brasil

ditex@tjmg.gov.br

Desembargador Jacomino Inacarato - Nota biográfica - Des. Hélio Costa 3 A organização dos Tribunais da Relação: nomeação, garantias, substituições, ven-

cimentos, responsabilidades e prerrogativas dos magistrados. 0 uso da

"beca" 9 DOUTRINA

Da não-incidência de juros de mora em precatório complementar - Dr. Moacyr

Borges de Castro Figueirôa li

Modificação de nome na maioridade civil - Dr. Jander Maurício Brum 19 Responsabilidade civil e trânsito julgado penal ou cível - Dr. José Rubens Costa 21 TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE MINAS GERAIS

1 CORTE SUPERIOR

Ação direta de inconstitucionalidade - Concessão de serviço público após regular processo licitatório - "Autorização legislativa" - Expressão contida na lei orgânica de município - Ingerência em outro Poder - Inconstituciona- lidade da expressão 29 Ação direta de inconstitucionalidade - Lei que dispõe sobre isenção fiscal - Inicia-

tiva e promulgação pela câmara municipal - Ofensa ao postulado da inde- pendência dos Poderes - Inconstitucionalidade da Lei n° 9.898/2000, do

Município de Juiz de Fora 32

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JURISPRUDÊNCIA MINEIRA

Dúvida de competência - Imissão de posse - Despacho concessivo de tutela antecipada - Ação anulatória de averbação e de registro imobiliário - Julgamen- to anterior pelo Tribunal de Justiça - Ausência de liame de conexão - Com- petência do Tribunal de Alçada 36 Ação direta de inconstitucionalidade - Medida cautelar - Lei orgânica municipal - Dispositivo - Alienação de bens - Lei autorizativa - Membros da câmara - Quorum qualificado de dois terços (2/3) - Exigência - Ofensa ao princípio do processo legislativo - Doação de imóvel para construção de penitenciá- ria - Interesse público e risco de dano social - Fumus boni juris e pericu- lum in mora caracterizado-s - Liminar - Suspensão da eficácia da norma 37

2 CONSELHO DA MAGISTRATURA

Oficial do cartório - Perda de delegação - Ato equiparado A demissão - Julgamento - Competência - Presidente do Tribunal de Justiça - Inteligência do art. 10,

§ 2°, V, do Regimento Interno do TJMG - Aplicação da pena pelo magistrado - Reforma da decisão 41

3 JURISPRUDÊNCIA CÍVEL

Ação popular - Declaração de nulidade e ilegalidade - Reconhecimento de inconstitucionalidade da lei municipal - Nulidade da Lei n° 054/98 do Município de Cássia declarada 44 Prefeito - Aposentadoria por invalidez - Art. 40, § 1°, I, da CF - Art. 58 da Lei

Complementar n°003/91, do Município de Unaí - Inaplicabilidade - Agentes politicos e servidores públicos - Diferença - Art. 223 da Lei Orgânica do Município de Unaí - Norma de eficácia contida - Invalidez no curso do mandato eletivo - Ausência de prova 49 Responsabilidade civil do Estado - Blitz policial - Apreensão de veículo - Danos causados durante permanência em depósito estadual - Culpa in vigilando do Estado - Indenização - Legitimidade ativa do possuidor do veículo - Petição inicial - Requisitos dos arts. 282 e 286 do CPC - Atendimento - Inépcia - Inocorrência 52 Prescrição - Entidade autárquica - lnterrupção do cômputo do prazo - Servidor pú-

blico - Diferenças salariais - Reconhecimento do direito 55 1SSQN - Sociedade uniprofissional - Base de cálculo - Sentença - Falta de funda-

mentação - Inocorrência 60

XIV

Execução fiscal - Pagamento anterior A decisão de primeira instância -Extinção do crédito tributário - Art. 26 da Lei no 6.830/80 - Inaplicabilidade - Recurso ex officio - Interposição 64 Contrato bancário - Juros - Multa - Lei n° 9.298/96 66

Honorários de advogado - Sucumbência recíproca - Condenação de cada parte a pagar os honorários ao advogado da outra - Compensação da verba hono- rária - Impossibilidade após o advento da Lei n° 8.906/94 - Perito oficial - Assistente técnico - Divergência entre os laudos - Prevalência do laudo oficial 68 Mandado de segurança coletivo - Legitimidade ativa de associação - Questiona-

mento de ato normativo de matéria tributária - Sentença denegatória - Confirmação 74 Testamento particular - Requisitos legais - Art. 1.645 e'incisos do Código Civil -

Instrumento datilografado - Nulidade - Inocorrência 77 Competência - Causas que envolvem as Fazendas Públicas Estadual e Municipal

--Apreciação e julgamento - Competência originária do Tribunal de Justiça de Minas Gerais - Emenda Constitucional n° 38/99 - Acréscimo da letra^] ao inciso I do art. 106 da Constituição do Estado 79 Prenome - Retificação - Nome pretendido - Conhecimento no âmbito familiar e

social - Admissibilidade 81

Servidor público estadual - Apostilamento - Requisitos legais - Preenchimento - Cargos de Poderes distintos - Possibilidade 83 Liquidação de sentença - Ação de indenização - Liquidação por artigos - Laudo pericial - Juros de mora - Correção monetária - Incidência - Termo inicial - Honorários de advogado 85 Servidor contratado - Desvio de função - Reenquadramento - Inadmissibilidade -

Diferenças salariais e reflexos devidos - Indenização - Possibilidade 89 Mandado de segurança preventivo - Máquinas caça-níqueis - Aviso-conjunto n°

002/2000 - Procurador-Geral de Justiça do Estado de Minas Gerais e Cor- regedor-Geral do Ministério Público do Estado de Minas Gerais - Legiti- midade passiva ad causam e ad processum - Admissibilidade - Legalidade

XV

(9)

e legitimidade do aviso - Exploração de máquinas caça-níqueis - Contra- venção penal - Legislação sobre jogos de azar - Competência constitucional da União - Artigo 22, I e XX, da Constituição Federal - Resolução n°

25/99 - Inconstitucionalidade - Reforma dos atos administrativos pela Administração - Princípio da legalidade e da moralidade pública - Cabi-

mento 92

Função pública - Dispensa - Ato imotivado - Possibilidade 97 Execução fiscal - Ausência de responsabilidade do sócio que não representa ou

exerce atos de gerência ou de diretoria junto à sociedade devedora - Inapli- cabilidade do artigo 135, inciso III, do Código Tributário Nacional

101

Assistência judiciária - Pessoas jurídicas sem atividades lucrativas - Concessão -

Possibilidade 104

Loteamento - Registro - Impugnação - Area aprovada pelo município - Artigo 3°, III, da Lei n° 6.766/79 - Lei complementar n° 25, de 13.08.97, do Municí- pio de Sete Lagoas - Inobservância - Aprovação do loteamento - Vício de ordem legal - Lesão ao interesse público - Prejuízo ao erário - Atividade administrativa - Condicionamento ao atendimento da lei - Preliminar - Ilegitimidade ativa da parte recorrente - Rejeição - Argumentações - Cono- tação meritória - Apreciação no momento oportuno 107 Desapropriação - Imóvel hipotecado - Crédito hipotecário - Sub-rogação no valor da indenização - Inteligência do art. 31 do Decreto-lei n° 3.365/41

110

Responsabilidade tributária - Empresa sucessora - Sujeito passivo - Contrato - Cláusula que desincumbe do pagamento do tributo - Validade apenas entre as partes - Exigência do tributo - Direito do Fisco - Inteligência do art. 133

e do art. 123 do crN 111

Falência - Banco - Restituição de dinheiro - Depósito bancário - Inteligência do

art. 192 da CF 116

ICMS - Base de cálculo - Venda financiada por terceiro - Prova - Inocorrência da exceção regulamentar - Sentença - Nulidade - Inocorrência - Lançamento fiscal - Efeitos - Decadência - Prescrição 129 Desapropriação - Imóvel - Destinação - Construção e instalação de sede de asso- ciação comunitária de bairro - Inexistência de necessidade ou utilidade

pública - Ausência de interesse social - Extinção do processo sem julgamento do mérito - Art. 267, VI, do CPC - Bem público - Cessão a título gra- tuito - Falta de concorrência e de autorização legislativa - Vedação em lei

137

Via pública - Mau uso - Colocação de entulhos e desaterros nas ruas - Imposição de multa cominatória - Inexistência de previsão legal condicionando o ajuizamento da ação a prévio procedimento administrativo 140 Servidor público municipal - Aposentadoria - Cargo em comissão - Exercício por mais de 10 (dez) anos consecutivos - Legislação municipal - Direito de in- corporar aos proventos as vantagens do cargo comissionado - Emenda Constitucional n°20/98 - Incompatibilidade com os direitos e garantias in-

dividuais resguardados pela CF/88 142

Negatória de paternidade - Registro civil - Cancelamento - Impugnação de paternidade cumulada com declaração de nulidade de registro civil - Exame de

DNA - Recusa - Conseqüências 144

Servidão administrativa - Constituição - Procedimento - Art. 40 do Decreto n°

3.365, de 21.06.1941 - Inobservância - Honorários advocatícios - Fixação - Exceção de suspeição - Art. 138 do CPC - Inteligência 147 Meio ambiente - Proteção florestal - Empresas exploradoras de carvão vegetal - IEF - Fixação de prazo para apresentação de projeto de auto-suprimento - Imposição de penalidade pelo descumprimento do prazo estabelecido - Ordem de serviço - Harmonia com a legislação que rege a matéria - Direito líquido e certo inexistente - Mandado de segurança - Denegação da ordem

150 Administração Pública - Trabalhos ou fornecimentos a ela feitos - Pagamento de-

vido - Contrato nulo - Inexistência de contrato - Irrelevância - Ação de co- brança - Câmara municipal - Órgão despatrimoniado - Exclusão da lide - Obrigações jurídicas - Responsabilidade do município - Ex-presidente e contador da edilidade - Denunciação da lide - Desnecessidade - Inteligên- cia do § 6° do art. 37 da CF - Recurso - Parte que não sucumbiu na ação - Falta de interesse para recorrer - Requisito de admissibilidade - Ausência - Não-conhecimento - Recurso adesivo prejudicado 153 Execução de alimentos - Adicional de periculosidade - Verba salarial - Integração

ao salário 156

ISSQN - Serviços cartorários - Natureza de serviços públicos - Não-incidência - Mandado de segurança - Autoridade coatora - Informações 158

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JURISPRUDÊNCIA MINEIRA

Mandado de segurança - Decadência - Ausência de elementos que indiquem a data do conhecimento do ato impugnado - Não-configuração - Pensão por morte - Igualdade entre homem e mulher - Inaplicabilidade do art. 8°, inciso I, do

Decreto n° 26.562/87 161

Retrocessão - Imóvel expropriado - Alegação de desvio de finalidade - Inocorrên- cia - Utilidade pública mantida - Lei das desapropriações (Dec.-lei n°

3.365/41, art. 35) 165

• Crédito fiscal - Recurso administrativo - Suspensão - Constituição do crédito -

Lançamento - Medida cautelar 170

Apelação - Postagem - Sistema Sedex - Meio inidôneo - Protocolo extemporâneo - Intempestividade - Não-conhecimento - Advogado do recorrente - Con- tato com os autos - Ciência da sentença - Prazo para recorrer - Termo inicial - Recurso postado - Agravo de instrumento - Inteligência do art 525,

§ 2°, do CPC 173

Mandado de segurança preventivo - Substituição tributária - ICMS - Concessão - Ressarcimento dos créditos via estornos - Carta de sentença - Pedido de ex- pedição de novos ofícios - Indeferimento - Agravo de instrumento - Reque- rimento inviável - Repasse do ICMS aos cofres públicos 177 Competência - Conflito negativo - Ação de modificação de cláusula - Competên-

cia do juízo da ação principal - Separação judicial - Inteligência do artigo 108 do Código de Processo Civil 179 Imposto - Programas de computador - "Software de prateleira" - Comercialização - Dúvida sobre a natureza do imposto devido e quem seja o credor - Pro- duto considerado mercadoria - Operação sujeita á incidência do ICMS, e não do ISS - Consignatória - Obrigação tributária - Crédito consignado - Disputa entre o Estado e o Município - Sucumbência - Honorários

181

Citação - Litisconsorte passivo necessário - Audiência de instrução e julgamento - Admissibilidade 186 Divórcio - Alimentos - Filhos menores - Fixação - Parentesco - Caráter de indis-

ponibilidade e irredutibilidade - Sentença extra petita - Inocon-ência

187

Repetição de indébito - IPTU - Imóvel - Posse não comprovada - Obrigação tri- butária não caracterizada - Juros compensatórios e de mora - Art. 167 do CTN 189 Separação judicial - Conversão em divórcio - Descumprimento de obrigação as-

sumida por um dos cônjuges - Possibilidade - Requisito temporal - Inter- regno de mais de um ano da separação - Inteligência do artigo 226, § 6°, da CF/88, e do artigo 25 da Lei n°6.515/77 192 ICMS - Substituição tributária - Convênios - Validade - Venda de mercadoria a preço inferior ao fixado por estimativa - Princípio constitucional da não-

cumulatividade - Ofensa - Inocorrência 194

Agravo em ação civil pública - Liminar - Representante judicial da pessoa

jurídica - Audiência - Obrigatoriedade 198

Alimentos - Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - Bloqueio para garantir a pensão - Inadmissibilidade - Cautelar - Agravo - Preliminar de carência da ação por ilegitimidade ativa - Não-conhecimento 201 Inventário - Destituição de inventariante - Art. 995 do CPC - Enumeração não

exaustiva - Possível colidência de interesses de incapazes com a inventariante - Medida judicial que se insere no poder geral de cautela do juiz - Autenticação de documento - Ausência - Validade 203 ISSQN - Sociedade de profissionais liberais - Cálculo do imposto - Forma excep- tiva - Art. 9°, § 3°, do Decreto-lei n°406/68 - Compatibilidade com a CF/88 - Principio da isonomia e da capacidade contributiva - Fato gerador - Base de cálculo - Contribuintes - Definição - Fixação de alíquotas máximas - Lei complementar - Competência privativa - Tributo cobrado anualmente - Mandado de segurança - Prazo decadencial - Renovação a cada cobrança - Lei auto-aplicável - Preliminar de impetração contra lei em tese - Afasta-

mento 206

Adoção - Consentimento expresso dos progenitores (art. 45 da Lei n° 8.069/90) - Inexistência - Impossibilidade - Processo - Condução - Cabimento - Sentença - Aplicação de solução fria e técnica da lei - Função judicante - Exercício de busca de serenidade e paz das partes - Compreensão 210 Limpeza pública - Coleta de lixo - Remuneração - Natureza de taxa, e não de

tarifa - Instituição e cobrança - Necessidade de previsão e fixação em lei

/12

XIX XVIII

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Mandado de segurança - Camara municipal - Orçamento - Repasse - Duodecimo - Receita estimada - Receita real - Falta de comprovação 217 Tutela antecipada - Pensão previdenciária - Ação revisional - Possibilidade - Art.

40, § 70, da Constituição Federal - Auto-aplicabilidade 221 Professor contratado - Processo de seleção - Classificação - Ordem e prioridade -

Melhor qualificação técnica - Resolução n° 151/00, da Secretaria de Estado da Educação do Estado de Minas Gerais - Art. 18 - Legalidade - Mandado de segurança - Denegação da ordem 228 Concorrência internacional - Projeto Jaíba II - Recursos oriundos de organismo estrangeiro - Cláusulas restritivas e discriminatórias - Direito líquido e

certo - Inexistência 232

Ação popular - Lei de efeitos concretos - Ato administrativo - Equiparação - Ato lesivo à moralidade administrativa - Anulação - Legitimidade ativa ad cau- sam de qualquer cidadão - Inteligência do art. 5°, LXXIII, da CF 237 Separação judicial - Ministério Público - Intervenção no processo - Interesse e

legitimidade para recorrer - Momento da intervenção - Sentença homolo- gatória da separação - Apelação - Recurso adequado - Mérito da causa - Audiência de ratificação - Autenticação de documentos - Formalidade

irrelevante 240

Execução fiscal - Incorporação - Direitos de terceiros - Repercussão patrimonial - Ausência de prejuízo - Penhora Bens insuficientes - Prescrição - Ino- corrência - Litigante de má-fé - Penalidade 246 Fraude à execução - Não-configuração - Alienação de bens antes da citação

249 Competência - Ação de indenização - Pretensão - Fundamento de fato - Ato da in-

ventariante praticado no curso do processo de inventário - Apreciação e julgamento - Juízo competente - Vara civet 251 Execução fiscal - Extinção do processo - Restituição do valor da condução do ofi-

cial de justiça - Autorização judicial 252

Liminar - Tutela antecipada - Reflexos negativos ao interesse público - Conces- são contra ente público - Impossibilidade 253

Cautelar - Extinção do processo sem julgamento do mérito - Honorários advoca- tícios - Exclusão - Intervenção do Ministério Público - Ausência -

Nulidade - Inocorrência 255

Investigação de paternidade cumulada com alimentos - Apelação - Recebimento - Efeitos - Agravo - Art. 523, § 4 0, do CPC - Inaplicabilidade 257 Execução fiscal - Sócio-gerente - Responsabilidade por débito fiscal - Descum-

primento da lei ou do contrato social - Inocorrência - Excesso de poder - Inexistência - Não-recolhimento do tributo - Ausência de dolo na conduta do sócio - Inclusão no pólo passivo da execução - Inadmissibilidade - Par- te final do § 3° do art. 4° da Lei n° 6.830/80 - Interpretação em consonân- cia com o artigo 135 do Código Tributário Nacional 259 Adoção - Destituição do pátrio poder - Interesse e bem-estar do menor - Resguardo - Estudo psicossocial - Elemento de convicção do juiz - Deferimento

264 Execução fiscal - Exceção de pré-executividade - Impossibilidade - Ausência de

excepcionalidade - Matéria articulada - Melhor análise e elucidação - Pos- sibilidade somente em embargos do devedor - Inteligência do art. 16 da Lei n° 6.830/80 (Lei de Execução Fiscal) - Provimento judicial negativo ou positivo - Agravo de instrumento - Recurso cabível 266 Ação civil pública - Ação popular - Inconfundibilidade - Resolução que fixa sub-

sídios de vereador - Pedido incidental de inconstitucionalidade - Legitimi- dade ativa ad causam do Ministério Público - Liminar inaudita altera pars - Inexistência de contraditório - Essência da medida - Tutela antecipada - Concessão - Possibilidade - Litisconsorte - Ausência de citação - Nulidade - Inocorrência 269 Alimentos - Esposa com título universitário - Impossibilidade de se manter -

Cabimento 289

Inventário - Sobrepartilha de bens - Sentença homologatória trânsita em julgado - Correção - Possibilidade - Exegese do art. 1.028 do CPC 290 Alimentos - Sociedade de fato - União estável - Prova pré-constituída - Desne-

cessidade 292

Alimentos - Acordo - Audiência de conciliação, instrução e julgamento - Dispensa de advogado - Possibilidade - Atos processuais que podem ser praticados

(12)

pelo próprio alimentado - Lei n° 5.478/68 - Casos restritos 294 Alimentos - Exoneração da obrigação - Filha que não mora mais com os pais - Agravo de instrumento - Inobservância da ordem material-processual - Princípio da praticidade e revisionabilidade - Aplicação - Audiência inicial designada para 11 (onze) meses - Desafio de solução satisfativa por via

de agravo - Cabimento 297

Competência - Contribuição previdenciária - Descontos efetuados nos proventos de servidor - Pedido de restituição - Apreciação e julgamento - Juízo competente - Vara de Fazenda Pública e Autarquias da Capital 299 Mandado de segurança - Decisão interlocutória - Agravo de instrumento -

Inadm issibilidade 301

4 JURISPRUDÊNCIA CRIMINAL

Revisão criminal - Retratação de sobrevivente de chacina gravada em fita de vídeo e transcrita nos autos - Inexistência de justificação judicial - Ausência do contraditório - Prova unilateral - Fato ou prova nova insuficiente - Indeferimento - Reexame de provas - Sede revisional - Impossibilidade

305 Crime hediondo - Tóxico - Pena privativa de liberdade - Substituição por restriti-

va de direitos - Comutação da pena - Progressão de regime prisional -

Impossibilidade 312

Porte ilegal de arma (art. 10, Lei n°9.437/97) - Crime-meio para a prática de delito mais grave - Absorção pela lesão corporal (art. 129, § 2°, IV, do CP) - Réu que, de forma inesperada e por motivo de somenos importância, atira contra a vítima - Configuração das agravantes do motivo fútil e recurso que impossibilitou a defesa do ofendido (art. 61, II, a e c, CP) - Motivo fútil - Embriaguez incompleta - Compatibilidade - Apelação criminal - Recurso

ministerial parcialmente provido 315

Falsificação de documento público - Denúncia e condenação por um só delito - Continuidade delitiva - Inexistência - Várias condenações trânsitas em julgado - Soma ou unificação de penas - Competência do juízo da execução - Venda do documento falsificado - Motivo torpe - Ausência - Afastamento da agravante - Redução da pena - Sentença - Nulidade - Inocorrência

318

Latrocínio - Desclassificação para roubo qualificado em relação a um dos co-réus - Bando ou quadrilha - Não-caracterização 321 Nulidade - Ocorrência - Réu com defensor constituído - Apresentação das alega- ções finais do acusado por defensor público - Cerceamento de defesa

328 Carta testemunhável - Recurso de agravo na execução - Art. 197 da LEP - Prazo

de interposição - Art. 586, caput, do Código de Processo Penal 330 Júri - Jurado dispensado de servir em um dos julgamentos - Participação nos sub-

seqüentes da mesma sessão periódica - Não-substituição por suplente -

Nulidade - Inocorrência 332

Júri - Prova - Única versão acerca do fato atribuído ao acusado - Rejeição pelos jurados - Acolhimento da palavra do acusado - Decisão manifestamente

contrária à prova dos autos 334

Seqüestro e cárcere privado - Cobrança de dívida - Sentença condenatária - Insuficiência de prova - Absolvição nos termos do art. 386, II, do CPC - Proposta de suspensão do processo - Aceitação pelo réu - Confissão da

culpa - Inexistência 337

Peculato - Apropriação do objeto - Configuração do delito - Destinação do obje- to apropriado - Auferimento de vantagem pessoal - Irrelevância - Testemunha - Dispensa de oitiva pelas partes - Cerceamento de defesa - Inocorrência - Carcereiro - Função de natureza pública - Conduta tipificada

340 Crime contra o meio ambiente - Prefeito municipal - Poluição - Art. 15, caput, da

Lei n° 6.938/81 - Caracterização - Sentença - Nulidade - Inocorrência - Exame de preliminar levantada nas razões finais - Questão apreciada no mérito indiretamente - Auto de infração - Area de preservação

permanente - Discussão - Irrelevância 343

Recurso em sentido estrito - Conhecimento como agravo em execução - Princípio da fungibilidade - Trabalho externo - Decisão favorável - Portador de dis- túrbio psicótico - Ausência de risco social - Medida que viabiliza a reinte-

gração social do agravado 348

Júri - Apelação - Interposição verbalmente no plenário - Limitação dos termos do recurso nas razões - Suspeição de jurado - Não-argüição em momento

XXII XXIII

(13)

Revisão criminal - Crimes de tráfico de entorpecentes, associação (arts. 12 e 14 da Lei n° 6.368/76) e posse ilegal de arma (art. 10 da Lei n° 9.437/97) - Atenuante de confissão espontânea - Inexistência - Fixação das penas - Ausência de erro ou injustiça - Regime prisional - Não-fixação pelo juiz - Pedido revisional deferido em parte 386 Coação no curso do processo - Execução de pensão alimentícia - Réu que ameaça

gravemente ex-mulher e filhos para assinarem falso recibo de quitação de débito - Delito caracterizado - Pena - Fixação - Reincidência - Considerações nas circunstâncias judiciais - Aplicação na fase posterior - Inadmissibilidade - Substituição da pena privativa de liberdade por restritivas de direitos - Requisitos objetivos do artigo 44 do Código Penal - Ausência - Impossibilidade

392 Tóxico - Tráfico - Sentença que, ao desclassificar a infração para a previsão do

art. 16 da Lei n° 6.368/76, deixa de aplicar a sanção correspondente - Lei n° 9.099/95 - Inadmissibilidade - Nulidade decretada 399 Tóxico - Uso próprio - Ínfima quantidade de substância entorpecente encontrada em poder do réu - Irrelevância 5. caracterização do delito - Recurso conhe-

cido e improvido 401

Atentado violento ao pudor - Violência presumida - Autoria induvidosa - Palavra da vítima que se contrapõe à negativa isolada do peticionário - Delito caracterizado - Ausência de lesões graves ou morte da ofendida - Inaplica- bilidade do art. 90 da Lei n° 8.072/90 - Crime não considerado hediondo - Redução da pena - Regime prisional 403 Homicídio doloso - Júri - Desclassificação para homicídio culposo - Prescrição 407 Júri - Nulidade de julgamento - Inocorrência - Pedido de

pela segunda vez - Intenções protelatórias

adiamento formulado 411

Roubo e quadrilha - Participação de menor importância Apelação criminal

- Inadmissibilidade - 414 Pena - Substituição da corporal por restritiva de direitos

reincidente - Óbice contido no inciso II do art.

- Crime doloso - Réu 44 do Código Penal 419 JURISPRUDÊNCIA MINEIRA

oportuno - Preclusão - Decisão contrária A. prova dos autos - Inocorrência - Retratação - Pena - Fixação - Homicídio qualificado - Regime prisional -

Progressão - Inadmissibilidade 350

Júri - Duplo homicídio e lesão corporal - Nulidade - Reprodução em Plenário de fita cassete -Violação do art. 475 do CPP - Inexistência - Preliminar rejei- tada - Quesito sobre agravante não articulada no libelo (embriaguez preor- denada) - Possibilidade - Reprimenda corretamente estabelecida - Decisão mantida - Pena-base - Fixação 355 Tortura - Crime próprio - Sujeito ativo - Agente público - Convenções internacionais de direitos humanos - Norma de status constitucional - Interpretação - Mãe que inflige ofensas físicas ao seu filho menor - Desclassificação do crime para maus-tratos - Possibilidade no Juízo ad quem - Inteligência do art. 383 do CPP - Atenuante da menoridade - Incidência - Agravante do art. 61, II,

e, do CP - Inaplicabilidade 358

Homicídio - Réu inimputável - Medida de segurança - Encerramento da instrução sem inquirição de testemunhas e sem vista dos autos as partes - Ausência de prejuízo a. defesa e à acusação - Nulidade - Inocorrência 366 Atentado violento ao pudor - Violência ficta - Prova suficiente para a condenação

- Tentativa - Impossibilidade - Regime prisional 369 Regime prisional - Progressão - Condições impostas - Incompatibilidade com as

regras do regime de cumprimento da pena imposta ao condenado - Refor- ma da sentença - Regime aberto e semi-aberto - Art. 33, § 1 0, do Código Penal - Recolhimento do condenado em residência particular - Inteligência do art. 117 da Lei n°7.210/84 375 Prevaricação - Prova - Configuração - Agravante - Art. 61, II, g, do Código Penal

- Inaplicabilidade - Perda do cargo 377

Pronúncia - Decisão que concluiu pela incompetência do Júri (art. 581, II, do CPP) - Interposição de apelação - Recebimento e processamento como recurso em sentido estrito - Aplicação do art. 579 do CPP - Intempestivida- de das razões - Mera irregularidade - Homicídio qualificado - Desclassifi- cação para lesões corporais seguidas de morte - Falta de interesse recursal por parte do acusado - Teses defensivas - Apreciação pelo juiz singular

381 Júri - Nulidade - Ocorrência - Homicídio qualificado pelo motivo fútil e ao mesmo

tempo privilegiado pela violenta emoção - Incompatibilidade 383

(14)

Revisão criminal - Busca de absolvição ou redução da pena - Contradição da prova - Reexame - Impossibilidade - Manuscrito elaborado por terceiro e subscrito pela vítima e por sua mãe - Inadmissibilidade como prova nova

421 Prescrição da pretensão punitiva - Concurso de crimes - Execução penal - Extinção

da punibilidade - Inteligência do art. 119 do Código Penal - Prescrição da pretensão executória - Sentença com trânsito em julgado - Título

fundamental 423

Revisão criminal - Causa legitima da revisão - Ampliação da causa petendi - Con- sideração de oficio - Possibilidade - Decisão condenatória - Contrariedade - Prova - Não-configuração - Regime prisional - Progressão - Possibilidade

426 Lesão corporal grave - Falsa identidade - Acusado que, ao ser preso, declina nome

alheio, para esconder passado criminal - Polícia que prontamente identifi- ca a falsidade - Ato de defesa - Delito não caracterizado - Tese excludente de legítima defesa - Vítima que violentamente agride uma menor de 13 anos e ameaça sua filha de 03 meses - Acusado que intervém em socorro da ofendida - Excludente de ilicitude - Configuração - Absolvição

431

Roubo e formação de quadrilha - Absolvição - Impossibilidade - Conjunto proba- tório firme quanto à caracterização dos delitos - Participação de menor im- portância - Reconhecimento - Agente que não pratica nenhum ato de exe- cução do delito, não havendo provas de que haja participado da partilha do dinheiro subtraído - Apelação criminal - Recurso parcialmente provido

434

Desacato - Imputação a advogada no exercício da atividade profissional - Atipici- dade da conduta - Coação no curso do processo - Inexistência - Orgão do Ministério Público - Impedimento de funcionar no processo - Inteligência do art. 252, IV, c/c o art. 258, do CPP 451 Prisão preventiva - Atentado violento ao pudor - Violência ficta - Crime não he- diondo - Palavra da vítima - Negativa do réu - Acd inconclusivo - Habeas

corpus - Ordem concedida 457

Habeas corpus - Dívida alimentar - Prisão - Arbitramento dos alimentos provisionais - Capacidade econômica da mãe dos menores ou sua co-obrigação na assistência aos filhos comuns - Discussão no âmbito do writ - Impossibi-

lidade 461

Atentado violento ao pudor - Prova - Palavra da vítima - Admissibilidade - Ausência de lesões graves ou morte - Crime hediondo - Regime prisional - Cumprimento integral em regime fechado - Admissibilidade 464 Habeas corpus - Excesso de prazo - Constrangimento ilegal 474 Falsificação de documento público - Uso de documento falso - Estelionato - Absorção - Súmula 17 do STJ - Pena - Reincidência - Agravante considerada - Delito praticado antes de transitada em julgado a anterior condenação - Confissão espontânea - Atenuante reconhecida - Recebimento da denúncia - Publicação da sentença - Lapso temporal - Pretensão punitiva - Prescrição

retroativa - Punibilidade - Extinção 477

Corrupção passiva .Nulidade absoluta - Não-argüição no recurso da acusação - Súmula n° 160 do STF - Solicitação de vantagem indevida por parte de escrivão judicial - Ato não inerente as suas atribuições funcionais - Dano efetivo - Inocorrência - Caracterização de infração disciplinar - Conduta atípica 480 Tóxico - Tráfico de entorpecentes - Cultivo de quatro pés de maconha - Incerteza

quanto à finalidade de traficância - Acusado viciado - Desclassificação do delito para posse e uso - Possibilidade - Aplicação na espécie da chamada

analogia in bonam partem 482

Arma de fogo - Fabricação e disparo - Lei n° 9.437/97 - Crimes autônomos per- petrados em um mesmo contexto fático - Princípio da consunção - Apena- ção única - Sentença - Erro material - Correção - Necessidade 488 Pronúncia Requisitos - Inteligência do art. 408 do CPP - Legítima defesa - Dúvida quanto a sua ocorrência - Reconhecimento - Qualificadora - Exclusão

- Competência do Tribunal do Júri 492

Trancamento de ação penal - Falsificação de certidões negativas de débito do INSS - Utilização em procedimento licitatório realizado por sociedade de economia mista estadual - Ausência de prejuízo a bens, serviços ou interesses da União - Habeas corpus - Julgamento - Competência da Justiça estadual comum - Denúncia - Participação de cada agente - Narração de forma genérica - Possibilidade - Descrição de fatos típicos - Falsidade documental - Comprovação prévia da materialidade do delito - Desneces-

sidade - Writ - Denegação da ordem 494

XXVI XXVII

(15)

Habeas corpus - Crime eleitoral - Sentença condenatória - Execução da pena - Apreciação - Julgamento - Competência da Justiça Eleitoral - Inteligência do artigo 106, I, alínea d, da Constituição Estadual - Aplicação do artigo 29, inciso I, letra e, e inciso II, letra b, e do artigo 35, inciso III, ambos do

Código Eleitoral 498

Depositário infiel - Bens oferecidos à penhora - Desaparecimento - Bens indicados em substituição aos desaparecidos - Inexistência - Prisão civil - Imposição

- Habeas corpus - Denegação da ordem 501

Uso de documento falso - Consumação - Pena de dois anos de reclusão - Sentença condenatória - Trânsito em julgado para a acusação - Prescrição da pretensão punitiva com base na pena aplicada - Inocorrência do lapso temporal necessário para o reconhecimento da prescrição - Habeas corpus

- Denegação da ordem 504

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA

Recurso em habeas corpus - Crime de abuso de autoridade - Defesa preliminar - Inadmissibilidade - Responsabilidade penal 507 Administrativo Concurso público - Ato omissivo - Ilegalidade - Contratação

Conflito de competência - Crimes contra a fauna - Súmula 91/STJ - Inaplicabilidade após o advento da Lei 9.605/98 - Inexistência de lesão a bens, serviços ou interesses da União - Competência da Justiça comum estadual

527 Criminal - Conflito de competência - Possível crime ambiental - Lesão a bens, ser-

viços ou interesses da União não demonstrada - Competência da Justiça estadual 531 Processual Civil - Competência absoluta - Guarda de menor - Situação irregular

ou de risco - Reexame de aspectos fáticos 534 Civil - Ação de anulação de casamento - Legitimidade ad causam 538 Tributário - Empresa em regime de concordata - Cobrança de multa moratória - Aplicação - Novo posicionamento da Primeira Seção pacificado - Ressal- va do ponto do vista do Relator 547 Tributário - Processual Civil - Agravo regimental - Agravo de instrumento - ICMS - Créditos escriturais - Correção monetária - Matéria de direito local - Recurso especial - Inadmissibilidade 553

precária 511 SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Criminal - RHC - Prisão preventiva - Fundamentação válida da custódia - Réu foragido - Garantia à aplicação da lei penal - Prova ilícita - Coação - Ausência motivada - Inocência - Impropriedade do habeas corpus - Recurso

desprovido 513

Criminal - Habeas corpus - Porte ilegal de arma - Revogação do mandado de prisão - Decreto condenatório - Não-conhecimento - Supressão de instância - Substituição da pena privativa de liberdade - Lei n° 9.714/98 - Trânsito em julgado da condenação - Juízo competente - Vara de execuções penais - Ordem parcialmente conhecida e denegada 517 Habeas corpus - Concussão de médico conveniado ao SUS - Competência -

Justiça comum estadual - Precedentes 520

Processual civil - Conflito de competência - Falência - Execução fiscal - Bens penhorados - Destinação do valor arrecadado - Lei n° 6.830/80 (arts. 5° e 29) - Lei de Falências (arts. 7°, § 2°, e 23) - Súmula n° 44/TFR 524

Conflito de competência - Acusação de participação de cerca de 2.000 integrantes da Polícia Militar do Estado de Minas Gerais em fatos ocorridos entre os dias 13 a 24 de junho de 1997, em Belo Horizonte, de possível caráter delituoso 557 Habeas corpus - Constitucional - Penal - Processo penal - Crime falimentar -

Cerceamento de defesa - Ausência de fundamentação no recebimento da

denúncia 564

Recurso ordinário em habeas corpus - Penal - Processo Penal - Estupro - Negativa de autoria - Erro de tipo - Vida desregrada da ofendida - Concubinato

575 Habeas corpus - Júri - Anulação do julgamento por deficiência na formulação dos

quesitos - Manutenção da prisão decorrente da sentença de pronúncia - Alegado retardamento do novo julgamento - Realização desse julgamento

(16)

em momento posterior ao da impetração do writ - Pedido prejudicado 585 Habeas corpus - Penal - Processo Penal Tributário - Denúncia genérica -Respon-

sabilidade penal objetiva - Inépcia 593

Direito Constitucional, Penal e Processual Penal - Condenação de ex-Prefeito municipal, em ação penal originária, por Tribunal de Justiça, por crime previsto no artigo 1°, 1 e 11, do Decreto-lei n° 201/67 - Admissibilidade - Validade do julgamento ocorrido antes da revogação da Súmula 394 pelo STF - Classificação do delito - Pena - Fixação - Habeas corpus 604 Embargos de declaração no agravo regimental no recurso extraordinário - Servidor público - Demissão - Processo administrativo - Inexistência de lei a ser observada na hipótese de funcionário não estável - Embargos com efeitos infringentes - Impossibilidade 609 Imunidade tributária do patrimônio das instituições de assistência social (CF, art.

150, VI, c) - Sua aplicabilidade de modo a preexcluir a incidência do IPTU sobre imóvel de propriedade da entidade imune, ainda quando alugado a terceiro, sempre que a renda dos aluguéis seja aplicada em suas finalidades institucionais 612 Constitucional - Administrativo - Medicamentos - Fornecimento a pacientes

carentes - Obrigação do Estado 620

Recurso extraordinário - 2. Revisão de vencimentos de servidores públicos esta- duais - Lei n° 11.510/94 - 3. Inviabilidade de reexame da controvérsia, luz de legislação local - Súmula n° 280 - 4. Reexame de fatos e provas da causa - Impossibilidade - Súmula n° 279 - 5. Agravo regimental a que se nega provimento 621 Pensão por morte de servidor público (CF, art. 40, § 5°) - Plena correspondência

de valores à totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, nos termos do entendimento do STF firmado a partir do julgamento do MI

211 (Marco Aurelio, R7:1,1571411) ₆₂₆

ICMS - Saldo escritural - Correção monetária - Inadmissibilidade - Precedentes

do STF - Regimental não provido 629

JURISPRUDÊNCIA MINEIRA LEGISLAÇÃO

DA UNIÃO

Decreto n°3.919, de 14 de setembro de 2001 633

Decreto n° 3.953, de 5 de outubro de 2001 634

Emenda Constitucional n°32, de 11 de setembro de 2001 634

Lei n° 10.268, de 28 de agosto de 2001 638

Lei n° 10.277, de 10 de setembro de 2001 639

Medida Provisória n°2.151-3, de 24 de agosto de 2001 640

Portaria n° 899, de 3 de outubro de 2001 645

Do Supremo Tribunal Federal

Emenda Regimental n° 9, de 8 de outubro de 2001 646 DO ESTADO

Decreto n°41.768, de 16 de julho de 2001 647

Decreto n° 41.779, de 23 de julho de 2001 649

Lei n° 13.994, de 18 de setembro de 2001 650

Dá Procuradoria-Geral de Justiça

Recomendação n°01/2001, de 10 de setembro de 2001 653 Do Tribunal de Justiça

Instrução n° 247/95, de 28 de dezembro de 1995 (Consulta n° 4.833) 654 Oficio-Circular n°079/2001, de 18 de setembro de 2001 655 Oficio-Circular n°080/01, de 24 de setembro de 2001 656 Provimento n° 049/GACOR/2001, de 21 de setembro de 2001 657

(17)

Provimento n° 50/2000, de 07 de novembro de 2000 658 Provimento n° 55/2001, de 05 de julho de 2001 660 Resolução n° 107/88, de 12 de outubro de 1988 661 Resolução n°376/2001, de 22 de agosto de 2001 662

PARTE H ^- ÍNDICES ANUAIS

Índice numérico (Volumes 155 a 158) 667

Índice alfabético e remissivo (Volumes 155 a 158) 683

Desembargador JACOMINO INACARATO

(18)

Memória do Judiciário Mineiro

NOTA BIOGRÁFICA

DESEMBARGADOR JACOMINO INACARATO

Des. Hélio Costa (*) 0 Desembargador Jacomino Inacarato nasceu na Cidade de Muzambinho, Minas Gerais, em 13 de setembro de 1909, filho de Antônio 1nacarato e de D. Maria Mendes 1nacarato. Em primeiras núpcias casou-se com D. Stella Costa Inacarato, com quem teve sete filhos, e, dela se enviuvando, contraiu matrimônio com D. Maria Auxiliadora Lages 1nacarato, que lhe sobrevive.

Em sua terra natal fez o curso primário e o chamado curso de preparatórios, este no Liceu Municipal de Muzambinho, tendo, em 1931, se graduado em Direito, aos vinte e dois anos de idade, na tradicional Faculdade do Largo de São Francisco, na Cidade de São Paulo.

Iniciou a sua carreira jurídica como advogado na Cidade de Botelhos, mas, não se sentindo vocacionado para esta atividade, aceitou a nomeação para o cargo de Juiz Municipal do termo da mesma Cidade de Botelhos, no qual permaneceu ate 1948, quando, mediante concurso, ingressou na magistratura de carreira do Estado de Minas Gerais, sendo nomeado Juiz de Direito da Comarca de São Francisco, onde teve atuação destacada, ate quando, mediante remoção que solicitou, passou a ser titular da Comarca de Carmo do Rio Claro, onde alcançou, em 1960, promoção por merecimento para a Comarca de Ouro Fino.

Em 1965, ainda por merecimento, foi promovido para a entrância especial, tomando-se Titular da 7a Vara Cível da Comarca de Belo Horizonte, na qual se firmou como juiz probo, operoso e eficiente, o que lhe valeu o respeito e a admiração de todos, especialmente dos serventuários, colegas da Magistratura e dos advogados, estes lhe conferindo, por diversas vezes, o título de "Destaque do Judiciário".

(*) Ex-Vice-Presidente do Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais e Superintendente, em exer- cício, da Memória do Judiciário Mineiro.

VOL. 158

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Foi titular da 73 Vara Cível até 1968, quando foi removido para a função de 1° Juiz Substituto da segundo instância, posição em que alcançou a promoção, por merecimento, por ato do Governador Rondon Pacheco, para o cargo de Desem- bargador do Tribunal de Justiça de Minas Gerais, em que se empossou em sessão plenária realizada em 27 de setembro de 1972.

Depois de uma permanência fecunda por sete anos no cargo, o Desembargador Jacomino 1nacarato aposentou-se, por implemento de idade, em 26 de setembro de 1979, ocasião em que, em sessão da Segunda Câmara Civet do Tribunal de Justiça, recebeu as homenagens que a Casa lhe prestou e que tiveram realce na saudação do Desembargador Fernandes Filho, que, pela beleza das palavras, exige transcrição:

"Depois de uma vida a serviço da justiça, despede-se o justo.

Amigo Jacomino, obrigado pela lição de vida que nos deu.

A mim e ao Loures, em curto período de convivência que vale por um século. Ao Edésio e ao Ribeiro do Valle em período maior, com sabor de eternidade. Vai. A missão está

cumprida. Você semeou e colheu, semeadura e colheita de mãos probas que têm o testemunho das madrugadas nascentes e o depoimento das noites indormidas. Fê-lo, a um só tempo, com humildade e dignidade. Aos 70 anos, pulsa-lhe um coração jovem. 0 tempo passou, mas você não. Sua vida está aí - vivida e revivida para nosso exemplo, a inspirar-nos permanentemente. Felizes os que têm

coração pacificado. Sabemo-lo em paz consigo mesmo.

Quem à vida deu tal sentido e rumo não se arrepende de ter vivido. E pode descansar, guerreiro da paz, dormindo como um pássaro e sorrindo como um menino".

0 Desembargador Jacomino Inacarato não enterreirou suas atividades apenas no exercício do poder jurisdicional, solucionando os conflitos de interesse com a sábia aplicação da lei. Coração e espírito generoso, ele soube servir, e serviu bem, em outros campos de sua vida.

Inteligência rara e vocação para o estudo, nestas pedras angulares ele tomou sua personalidade e sedimentou sua cultura polimorfa, as quais sempre es- tiveram em busca do bem comum durável. Por isso foi fundador de conferências de São Vicente de Paulo e de lactários a serviço da população carente; por isso foi professor no ensino secundário e no superior; por isso a sua sabedoria era difundida pelas conferências que proferiu ou pelos artigos e estudos jurídicos que publicava em revistas especializadas; por isso e porque também era forma de

JURISPRUDÊNCIA MINEIRA 5

manter viva a saudade do filho Cássio, esportista morto ainda na adolescência em trágico acidente, foi que atuou na área esportiva como Conselheiro do "América Futebol Clube".

A sociedade mineira se esforçou em retribuir ao Desembargador Jacomino 1nacarato o que dele recebeu. Foi assim que o Governo do Estado a ele conferiu a Medalha da Inconfidência, comenda com que distingue os que ao povo mineiro tenham prestado serviços de alta relevância, e foi assim que o Tribunal de Justiça de Minas Gerais the outorgou o Colar do Mérito Judiciário, reservado à premia- ção daqueles que honram e dignificam a Justiça Mineira. E foi assim que a Cida- de de Ouro Fino o distinguiu com o título de cidadão honorário ourofinense, títu- lo também outorgado pela Cidade de Botelhos, em 1973. E assim foi, também, quando centenas de alunos seus diversas vezes o elegeram Patrono de turma ou Paraninfo de suas formaturas.

Faleceu em 16 de maio de 2001.

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VOL. 158

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A ORGANIZAÇÃO DOS TRIBUNAIS DA RELAÇÃO: NOMEAÇÃO, GARANTIAS, SUBSTITUIÇÕES, VENCIMENTOS, RESPONSABILIDADES

E PRERROGATIVAS DOS MAGISTRADOS. 0 USO DA "BECA". (*) Os Tribunais das Relações, salvo atribuições especiais, tinham organização coletiva idêntica. No tocante à nomeação de seus membros, por exemplo, havia a seguinte regra: o presidente era nomeado pelo Imperador, dentre os desembargadores, por três anos, desprezada a antigüidade. Os desembargadores, igualmente nomeados pelo Imperador, eram escolhidos dentre os Juízes de Direito mais antigos, em lista elaborada pelo Tribunal de Justiça.

0 presidente da Relação da Corte prestava juramento perante o Ministro da Justiça; o das demais Relações, perante o presidente da província. Os desembargadores prestavam-no perante o presidente da Relação, em sessão do Tribunal.

Estavam garantidos os desembargadores pelas imunidades da perpetuida- de e irremovibilidade. Eram perpétuos em relação aos membros do Supremo Tribunal, e não podiam, salvo abuso do governo, ser removidos de uma para outra Relação contra a sua vontade, já que o art. 153 da Constituição Imperial se referia apenas aos juízes da primeira instância.

Quanto às substituições, observava-se a seguinte norma: o presidente, em suas faltas, seria substituído pelo desembargador mais antigo, e os desembargadores, nos casos previstos, pelos juízes de direito. A promoção ao Supremo Tribunal era garantida pelo princípio da antigüidade.

Como vencimentos, além da remuneração fixa, ainda percebiam uma gratificação anual e tinham direito aos emolumentos arrecadados pelo cofre do Tribunal que eram mensalmente repartidos.

Quanto As suas responsabilidades, tinha o governo o direito de suspendê-los e fazê-los responsabilizar pelos abusos que cometessem (Constituição Imperial, arts. 154 e 164, § 2°). Tanto nos crimes de responsabilidade como nos delitos comuns, respondiam perante o Supremo Tribunal de Justiça.

(*) Pesquisa realizada por Júnia Diniz, Assessora da Superintendência da Memória do Judiciário Mineiro.

(22)

10 JURISPRUDÊNCIA MINEIRA

As sessões dos tribunais (também chamadas de "conferências") realizavam-se duas vezes por semana.

Como prerrogativas, seus componentes tinham o tratamento de "senhoria".

0 seu presidente tinha o tratamento de "excelência" (que mais tarde se iria generalizar para todos os desembargadores e juízes) e o título do Conselho.

Usavam a toga, que descia ate o calcanhar (talão). Por esse motivo, era esse tipo de vestuário chamado de veste talar. Tem-se por definição de toga, a veste talar dos magistrados, reminiscência do manto usado pelos antigos senadores romanos, ali denominada "Toga Vinillis".

"A toga, pela sua tradição e seu prestígio, é mais que um distintivo. É um símbolo. Alerta no juiz a lembrança de seu sacerdócio. E incute no povo, pela solenidade, respeito maior pelos atos judiciários". (1)

Doutrina

DA NÃO-INCIDÊNCIA DE JUROS DE MORA EM PRECATÓRIO COMPLEMENTAR

Dr. Moacyr Borges de Castro Figueireia (*) Introdução

E, recordando a recomendação pelo uso da toga, dentro do rigor do Regi- mento Interno do Tribunal da Relação: "E os ditos desembargadores não entrarão na Relação com armas, nem trarão vestidos de cor, e andarão vestidos, assim na Relação, como na cidade, com as opas, que costumam trazer os desembargadores na Casa da Suplicação, de maneira que representem os cargos que têm". (2)

Essas eram algumas das instruções atinentes à organização dos tribunais, ao tempo do Império.

NOTA COMPLEMENTAR: Os Conselheiros do Império eram uma espécie de nobreza intelectual (inteligência) da época, constituída por ex-ministros de Estado, antigos Presidentes de grandes províncias, ministros do Supremo Tribunal, diplomatas, acadêmicos de reconhecido mérito. Recebiam, cumulativa- mente, o titulo de Cavaleiro da Imperial Ordem da Rosa.

Referências bibliográficas

GUIMARÃES, Mário. 0 juiz e afunçãojurisdicional. Ed. Forense, p. 190.

FERREIRA, WALDEMAR. História do direito brasileiro. Ed. Freitas, Tomo II, p. 200.

VOL. 158

Questão tormentosa que vem sendo discutida nos Tribunais, em especial desde o início do período de inflação elevada no Brasil, é a inclusão dos juros de mora na atualização do pagamento pela Fazenda Pública, quando o valor constante do primeiro precatório não é suficiente para a quitação do débito.

No direito brasileiro, existem duas modalidades de juros: os compensatórios e os moratórios. Os primeiros decorrem de contrato de mútuo, e os segundos, como o nome sugere, decorrem do atraso no pagamento, como penalidade.

Antes de adentrarmos o tema propriamente dito, cabe conceituar o vocábulo juros, e aqui nos valemos da obra de Plácido e Silva', vejamos:

"Mora. Do latim mora, em sentido originário quer significar a tardança, a delonga ou o adiamento em se ^fazerou se executar o que se deve ou o que se ^está obrigado no momento ^aprazado.

0 sentido técnico-jurídico do vocábulo não se afasta do sentido literal:

mora é a falta de execução ou cumprimento da obrigação no momento em ^quese torna exigível. (..)

Mora do devedor A mora do devedor (mora debitoris) é a que resulta de demora ou retardamento no cumprimento ou execução da obrigação por fato ou omissão que lhe seja imputável".

(*) Procurador da Fazenda Nacional e Representante da Advocacia-Geral da União em Minas Gerais.

I Plácido e Silva. Vocabulário juridicc. 2. ed. Forense, 1990, p.208/209.

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JURISPRUDÊNCIA MINEIRA 13 Assim, fica claro que os juros moratórios somente são devidos quando

houver demora no cumprimento de uma obrigação exigível, mas este retardamento somente poderá ser imputado ao devedor se foi ele quem deu causa ao fato ou A.

omissão geradora da mora.

Breve consideração histórica

Retornando à questão sub examine, sabe-se que a execução contra a Fazen- da Pública se processa, desde a Constituição de 1934, passando pelas de 1937,

1946, 1967 e a atual de 1988, através de precatório.

A Constituição Federal de 24 de janeiro de 1967, artigo 112, e após a Emenda Constitucional n° 1, de 1969, artigo 117, assim dispunha:

"Os pagamentos devidos pela Fazenda federal, estadual ou municipal, em virtude de sentença judiciária, far-se-do na ordem de apresentação dos precatórios ex conta dos créditos respectivos, proibida a designação de casos ou de pessoas nas dotações orçamentárias e nos créditos extra-orçamentários abertos para esse fim".2

0 sistema constitucional atual

Hodiernamente e na lição da administrativista Maria Sylvia Zanella Di Pietro, o artigo 100 da Constituição prevê processo especial de execução contra a Fazenda federal, estadual e municipal, que abrange todas as entidades de direito público, como decorre do § 1° do mesmo dispositivo.'

0 citado artigo 100, trazendo uma exceção constante no seu § 3 0,4 permite, para os pagamentos de obrigações definidas em lei como de pequeno valor, cuja sentença judicial condenatória tenha transitado em julgado, a não-expedição de precatório.'

Também no texto constitucional de 1988 foi criada regra excepcional quanto aos créditos de natureza alimentar, que terão preferência sobre os demais.

2 Apud CRETELA JÚNIOR, Jose. Comentários a Constituição de 1988 (art. 92/144, v. VI, p. 3.053), Ed. Forense.

3m Direito ,4dministrativo. 10. ed. Ed. Atlas, p. 505.

4 Inserido pela Emenda Constitucional 30. de 13.09.2000.

5 Parágrafo regulamentado pela Lei 10.099, de 19.12.2000.

"Art. 100. A exceção dos créditos de natureza alimentícia, os pagamentos devidos pela Fazenda Federal, Estadual ou Municipal, em virtude de sentença judiciária, far-se-ão exclusivamente na ordem de apresentação dos precatórios e

conta dos créditos respectivos, proibida a designação de casos ou de pessoas nas dotações orçamentárias e nos créditos adicionais abertos para este fun".

Ressalte-se que sobre tais créditos - como, por exemplo, vencimentos, proventos e pensões (§ 1° do art. 100 da CF) - não se aplica o regime especial do artigo 100 da Car- ta Federal, inobstante inexistir na norma constitucional citada expressa remissão a eles.

Sobre a matéria, assevera Maria Sylvia Zanella Di Pietro:

"Como a Constituição não diz qual é o processo aplicável a esses créditos, poder-se-ia imaginar que seu pagamento seria feito pelo processo comum de

execução. Essa interpretação, que é purain ente literal, deve ser afastada por inteiramente absurda e contrária ao evidente intuito do constituinte de beneficiar os créditos de natureza alimentícia. Estes, entenda-se, devem ser pagos imediata- mente, sem obedecer a ordem cronológica dos demais precatórios referentes a créditos de natureza diversa. Além disso, devem ser pagos com dotação orçamen- tária própria, inconfundível com a referida no artigo 100, sob pena de prejudicar o cumprimento dos precatórios nele referidos". 6

No mesmo sentido pronunciou-se o jurista José Cretella Júnior:

"Inovação da Constituição de 1988, em relação as demais, é a inserção desta cláusula excepcional, quanto aos pagamentos devidos pela Fazenda Públi- ca. Exceto os créditos de natureza alimentar, que têm preferência sobre todos os outros, fazendo-se o pagamento em primeiro lugar, os demais créditos seguem ri- gorosamente a ordem cronológica de apresentação dos precatórios"!

A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, de forma iterativa, tem o seguinte entendimento, verbis:

"Não se acham dispensados, do regime de pagamento por meio de precató- rios, os créditos de natureza alimentícia, nem contraria o art. 100 da Constituição serem eles dispostos em ordem própria, com prioridade sobre os de natureza geral.

Precedente do Supremo Tribunal: ADIn 47 (sessão de 22.10.92)" RTJ, 143/289. 8

6 Ob. cit., p. 506.

7 Ob. cit., p. 3.053.

8 Apud NEGRÃO. Theotonio. Código de processo civil. Ed. Saraiva, 32 a, p. 766. nota art.

730:20c.

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JURISPRUDÊNCIA MINEIRA 15

Tratando-se de créditos de natureza não alimentar, tais como os devidos em virtude de indenizações em geral, com a expedição do primeiro precatório, in- cluem-se, nas condenações de mérito, os juros de mora pelo pagamento a destem- po e a correção monetária.

Esses precatórios devem ser apresentados até 1° de julho do ano respecti- vo, data em que serão atualizados seus valores, fazendo-se o pagamento ate o final do exercício seguinte.'

Se houver diferença entre o pagamento do primeiro precatório e os valores do débito atualizados, expede-se novo precatório, e é nesse ponto que surge a con- trovérsia ora enfocada. Coloca-se a indagação: Será ele de mera atualização, apenas com a incidência da correção monetária, ou haverá inclusão de novos juros moratórios, o que representaria uma penalidade?

Temos que na atualização de precatório o pagamento do chamado "valor principal da condenação" já foi efetuado quando da expedição do primeiro; as-

sim, na segunda conta de atualização, deve apenas incidir a correção monetária, sem a inclusão de juros moratórios.

Os juros moratórios constituem penalidade imposta ao devedor quando ele não paga seu débito na data oportuna. No caso das Fazendas Públicas, nas três esferas de Poder, a data oportuna para pagamentos de créditos resultantes de sentença judicial é a que está prevista no art. 100 da Carta Magna.

A Primeira Turma do excelso Supremo Tribunal Federal, acompanhando o voto do Ministro Otávio Gallotti (Relator), ao julgar o Recurso Extraordinário n°

149.466-SP, analisando o art. 33 do Ato das Disposições Transitórias da CF/88, cuja fundamentação se aplica ao caso, assim se pronunciou sobre a matéria:

"Essa exegese gramatical coincide com a lógica, pois juros de mora são conceitualm ente os decorrentes do retardamento no cumprimento da obrigação, não havendo razão para impó-los, em referência a uma divida que, no caso, está sendo satisfeita dentro do prazo da Constituição".

Colhe-se, ainda, do voto do eminente Ministro Relator:

"Como os juros são acréscimos, derivados da injustificada demora no pa- gamento, somente poderiam ser exigidos se estivessem expressamente previstos.

E mais: a igualdade (quanto ao valor real, é claro) das prestações afasta a incidência dos juros, cujo montante seria variável, com o passar do tempo".

9 Vide caput do artiuo 78 do ADCT/CF introduzido pela EC 30, de 13.9.2000.

Em posterior decisão, agora sobre a matéria ora analisada, o Supremo Tribunal Federal se pronunciou da seguinte forma:

"Tratandó-se de execução contra a Fazenda Pública, não havendo lei que determine a atualização do débito na data do efetivo pagamento - como faz o art.

57, § 3°, da Constituição do Estado de São Paulo, julgado constitucional pelo STF (ADIn 446-SP, Pleno 24.06.94;RE I89.942-SP, DJ de 24.11.95) -, esta deve ser feita somente em I° de julho, nos termos do art. 100, § 1°, da CF, expedindo- se novo precatório para pagamento do resíduo inflacionário. RE 195.818-PR, Rel.

Min. Néri da Silveira, 17.09.96 (Informativo STF n° 45)" - grifamos.'"

Não há espaço para o entendimento de que entre o pagamento do primeiro precatório e a expedição do segundo tenha ocorrido mora da Fazenda Pública ensej adora da penal idade dos juros moratórios.

A Emenda Constitucional 30, de 13.09.2000

A Emenda Constitucional n° 30, de 13.09.2000, que deu nova redação ao

§ 1° do art. 100 da Constituição Federal de 1988, determina que os precatórios judiciais devidos pela Fazenda Federal, Estadual e Municipal deverão ser

apresentados ate primeiro de julho, data em que os valores serão atualizados monetariamente até o pagamento, no final do exercício, não se falando em expe- dição de precatório complementar.

A nova redação do parágrafo primeiro do supracitado art. 100 torna ainda mais clara a não-incidência de juros, já consagrada na redação anterior, ao dispor de forma expressa que os valores serão atualizados monetariamente, sem qualquer menção a juros de mora, o que permite concluir por sua inocorrência.

A condenação ao pagamento de juros de mora no segundo precatório, des- tinado à mera atualização, viola frontal e literalmente o parágrafo primeiro do art.

100 da Constituição, pois, se a Lei Máxima estabelece uma regra para pagamentos e se as Fazendas Públicas a cumprem, não podem ser penalizadas com a im- posição de encargos moratórios, visto que mora não ocorreu.

O direito deve ser interpretado de modo a que não leve a absurdos nem crie contra-sensos dentro do sistema. No caso, como as Fazendas Públicas estão obri- gadas a pagar seus débitos judiciais dentro do prazo e condições impostas pela Constituição Federal, a incidência de juros de mora representa uma odiosa pena- lizaçáo contra quem não está em atraso na satisfação de suas obrigações.

10 Apud SILVA SOBRINHO, Osório. Constituição Federal vista pelo STF (art. 100, nota 1 ao § 1°), p. 461.

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