Região Metropolitana SP–Morumbi e Paraisópolis
Geotecnologias, Geoinformação e Gestão de Geotecnologias, Geoinformação e Gestão de Cidades Cidades
O Papel do INPE O Papel do INPE
Antonio
Antonio MiguelMiguel V. Monteiro V. Monteiro
Programa Espaço e Sociedade - PESS Programa Espaço e Sociedade - PESS
PESS
Inovações do Programa Espacial para Políticas Públicas
www.dpi.inpe.br/espacoesocied ade
Entre o “fio da navalha”
da exclusão/inclusão social coloco em debate o papel do território enquanto um possível
“fio da meada” que possa dar início a uma nova trama de tecer as políticas públicas brasileiras em direção à justiça social.
Dirce Koga [1]
[1]
[1] Medidas de Cidades: Entre Territórios de Vida e Territórios Vividos, Cortez Editora, 2004
[1] A Fluidez da Inclusão/Exclusão Social, Revista Ciência&Cultura, 2005 [2][2] Cidade em Pedaços , Editora Brasiliense, 2001, 173 p.
Aldaisa Sposati [1,2]
…novas técnicas e metodologias geoespaciais que permitem colocar em perspectiva a realidade sócio-Econômico-espacial e seu movimento territorial.
Modo de objetivação, com leitura possível na cena pública, a nova cognição permite adentrar o debate político das políticas públicas
INOVAÇÃO
INOVAÇÃO CAPACITAÇÃOCAPACITAÇÃO
POLÍTICA PÚBLICA POLÍTICA
PÚBLICA
TERRITÓRIO TERRITÓRIO
Fonte:Adaptado de Dirce Koga Fonte:Adaptado de Dirce Koga
Uma Métrica Interessante:
O Espaço Produto X Processos X Pessoal Produto X Processos X Pessoal
Pessoal
Produto Processo
5
5
5
Tarefa Importante Tarefa Importante:
Localização
O Que Aprendemos nestes O Que Aprendemos nestes
28 2 anos … anos …
Resultados = Capacitação + Metodologia + Software
– Software
– concentrar em aspectos inovadores e apropriados ao usuário
– Metodologia
– Traduzir conceitos em procedimentos operacionais
– Capacitação
– tecnologia como parte da formação de recursos humanostecnologia
Geotecnologias no INPE
Tecnologia Brasileira de SIG: O Modelo “Caixa-Branca”“Caixa-Branca”
Habeas Habeas
Software !!
Três Ideias-Força Três Ideias-Força
Essenciais
Essenciais
Habeas Software
Customização
Adequação diferenciada para necessidades Adequação diferenciada para necessidades
distintas distintas
É possível padronizar toda a cadeia neste tipo ambiente ?
NÃO ! !
Uso extensivo e ostensivo de extensivo e ostensivo tecnologias abertas tecnologias abertas Não se faça prisioneiro de vendedores de “ilusão” !
Disponibilidade
de Dados e Observações Dado Livre
Dado Livre para além do Sw. Livre! para além do Sw. Livre!
Habeas Habeas
Data !!
Capacidade Local Capacidade Local
empoderamento dos setores técnicos municipais
Capacitação e Empoderamento do
poder publico municipal para além do para além do Dado Livre
Dado Livre e para além do e para além do Sw. Livre Sw. Livre ! !
Habeas Habeas
Conhecimento !!
Uma Visão
Uma Visão
Elementos para o Desenho de Sistemas de Gestão Territorial Integrada do Municipio: Aspectos Gerais
oVerificação da Inserção Local de Geotecnologias; Inserção Local
o
Verificação das Bases de Dados , Qualificadas, em Formato Digital, Produzidas Localmente; Produzidas Localmente
o
Interação entre “ Produtores” de Dados e Produtores
“ Provedores” de Informação e Serviços; Provedores
Princípio do Acesso Princípio do Acesso
disponibilidade de software e métodos e sua software e métodos e sua apropriação
apropriação
(Licenças Abertas – Software PÚBLICO e (Licenças Abertas – Software PÚBLICO e LIVRE)
LIVRE)
(Garantia de acesso ao Código Fonte e Uso de (Garantia de acesso ao Código Fonte e Uso de Protocolos Abertos)
Protocolos Abertos)
Tecnologia como “Instrumento”
de Mediação : 4 Princípios
Princípio da Inovação Princípio da Inovação
Capacidade de desenvolvimento de novos Capacidade de desenvolvimento de novos
métodos e modelos;
métodos e modelos;
Princípio da Produtação Princípio da Produtação
Capacidade de desenvolvimento de Capacidade de desenvolvimento de novas gerações de GIS, como produtos de novas gerações de GIS, como produtos de software,que incorporem o acervo da software,que incorporem o acervo da inovação;
inovação;
Princípio da co-existência Princípio da co-existência
Capacidade de envolver atores locais de Capacidade de envolver atores locais de mercado, empresas pequenas e médias de base mercado, empresas pequenas e médias de base tecnológica, para o desenvolvimento de tecnológica, para o desenvolvimento de produtos de software com alto valor agregado e produtos de software com alto valor agregado e
com incorporação das inovações;
com incorporação das inovações;
Primeira Lei:
Primeira Lei:
Dado Geoespacial Digital
Dado Geoespacial Digital com Função Socialcom Função Social não tem não tem DONO.
DONO.
• Desejo de CompartilharDesejo de Compartilhar
• Uso intensivo da INTERNET para disseminar Geodado e Uso intensivo da INTERNET para disseminar Geodado e Geoinformação
Geoinformação
• Protocolos para Interoperar Protocolos para Interoperar
• Vontade PolíticaVontade Política
• Participação do Setor Privado: Uso dos mecanismos de Participação do Setor Privado: Uso dos mecanismos de Concessão de Serviços com Forte componente Territorial:
Concessão de Serviços com Forte componente Territorial:
Telefonia, Eletricidade, Água, etc Telefonia, Eletricidade, Água, etc
• É FUNDAMENTAL LEGISLAR!!!É FUNDAMENTAL LEGISLAR!!!
Bases para o Consenso Bases para o Consenso
(???) (???)
Trazer para a Agenda a Discussão de Uma Política Trazer para a Agenda a Discussão de Uma Política
Municipal para Dados Digitais com Conteúdo Geográfico Municipal para Dados Digitais com Conteúdo Geográfico
BDGeoGTM – ML BDGeoGTM – ML
Base de Dados Geográficos para Gestão Territorial Base de Dados Geográficos para Gestão Territorial
Municipal - Mínima e Livre Municipal - Mínima e Livre
– M M
- -Mínima Mínima (?) (?)
» Que dadosQue dados
– L L
- -Livre Livre (?) (?)
» MetadadoMetadado
» Níveis de AcessoNíveis de Acesso
» ResponsabilizaçãoResponsabilização
A Ideia de um BDGeoGTM-ML
A Ideia de um BDGeoGTM-ML
Para além dos Dados Fiscais Para além dos Dados Fiscais
… …
É FUNDAMENTAL pensar na escala intra-urbana, e para isso ….
É FUNDAMENTAL pensar na escala intra-urbana, e para isso ….
A “escala” dos
A “escala” dos Setores CensitáriosSetores Censitários parece ser muito adequada! parece ser muito adequada!
Para além dos Dados Fiscais Para além dos Dados Fiscais
… …
É FUNDAMENTAL pensar na escala ambiental É FUNDAMENTAL pensar na escala ambiental
urbana, e para isso ….
urbana, e para isso ….
Um Modelo Digital de Elevação de qualidade Um Modelo Digital de Elevação de qualidade para toda Cidade, compartilhado, é para toda Cidade, compartilhado, é
essencial e uma cobertura atualizada por essencial e uma cobertura atualizada por
Imagens Satélite ( resolução a escolher)
Imagens Satélite ( resolução a escolher)
Para além dos Dados Fiscais Para além dos Dados Fiscais
… …
É FUNDAMENTAL pensar na capacidade de É FUNDAMENTAL pensar na capacidade de
localizar equipamentos urbanos e para isso ….
localizar equipamentos urbanos e para isso ….
Uma base de logradouros única geral e Uma base de logradouros única geral e
compartilhada e o
compartilhada e o CNEFE – Cadastro CNEFE – Cadastro Nacional de Enderecos para Fins Nacional de Enderecos para Fins
Estatísticos
Estatísticos do IBGE é um bom começo ! do IBGE é um bom começo !
Juntos formam a base do que Juntos formam a base do que
seria um MUB – Mapa Urbano seria um MUB – Mapa Urbano
Básico, compartilhado com Básico, compartilhado com
todos os setores e sobre o qual todos os setores e sobre o qual
a atualização e consistênia a atualização e consistênia cabe ao
cabe ao Gestor Territorial Gestor Territorial , que , que deve ser parte
deve ser parte internalizada na internalizada na prefeitura
prefeitura , , jamais terceirizada jamais terceirizada (alguns serviços, mas não a (alguns serviços, mas não a
gestão dos processos!)!!
gestão dos processos!)!!
Geoprocessamento.. Quem Faz?
=> Capacitação de Pessoal <=
=> Capacitação de Pessoal <=
Condição fundamental para uso de Geotecnologias
Usuário não abre mão de sua competência !!
Usuário não abre mão de sua competência !!
Elementos para o Desenho de
Sistemas de Gestão Territorial
Integrada do Municipio: Pessoal
e Processos
Formação de Pessoal Formação de Pessoal
Deve desenvolver o entendimento dos Processos
Processos e NÃO formar ‘ pilotos’ de pilotos Software.
Elementos para o Desenho de
Sistemas de Gestão Territorial
Integrada do Municipio: Pessoal
e Processos
Conclusão da nossa Conclusão da nossa
conversa … conversa …
O Modelo “Caixa-Branca”
Gestão territorial Municipal Integrada = Gestão territorial Municipal Integrada =
Pessoal
Pessoal + + Dados + Tecnologias + Dados + Tecnologias + Metodologias
Metodologias
o DadosDados
Dados públicos como “bem público”
o TecnologiaTecnologia
Software Público e Livre como oportunidade;
Parcerias o MetodologiaMetodologia
Conhecimento como construção o PessoalPessoal
Capacitação, Transferência, Treinamento
