A fé e a razão na política: e modernidade das elites cearenses

A FÉ E A RAZÃO NA POLíTICA:

CONSERVADORISMO

E MODERNIDADE DAS

ELITES CEARENSES

kjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

A

c o s tu m a d o s à in te rp re ta

-ç ã o c o ro n e lis ta , g e n e ra

-liz a d a in d is tin ta m e n te a

to d o s o s E s ta d o s d o N o rd e s

-te , s o m o s a q u i s u rp re e n d id o s

p e la te n ta tiv a a u d a c io s a d e

QPONMLKJIHGFEDCBA

J

o s ê n io P a re n te d e b u s c a r

u m m o d e lo a lte rn a tiv o d e

e x p lic a ç ã o d a re a lid a d e s ó c io

-p o lític a c e a re n s e q u e s e ja c a

-p a z d e e n q u a d ra r m a is s a tis fa to ria m e n te a

" fra g ilid a d e e s tru tu ra l" d a s n o s s a s e lite s . A fin a l,

m e s m o q u e p e rc o rra m o s to d a s a s b ib lio te c a s , o fa to

é q u e , s e g u n d o o a u to r, " n ã o e x is te u m tra b a lh o

re p re s e n ta tiv o s o b re o

coronelismo

q u e te n h a s id o

p ro d u z id o a p a rtir d a re a lid a d e c e a re n s e " (p . 2 8 ). A

lite ra tu ra é p ró d ig a e m e s tu d o s s o b re c a n g a ç o , re

li-g io s id a d e p o p u la r o u p o d e r fa m ilia r, m a s n u n c a s e

c o n s e g u iu tra ç a r a h is tó ria d a s o lig a rq u ia s c e a re n

-s e -s -s e m d e ix a r g ra n d e s e in e x p lic á v e is la c u n a s . N o

e n ta n to , o e s ta d o d o C e a rá é g o v e rn a d o h á 1 4 a n o s

p o r u m a e lite e m in e n te m e n te e m p re s a ria l, n a s c id a

d a re je iç ã o d a s " fo rç a s d o a tra s o " , d e p e rfil e x tre

-m a -m e n te m o d e rn o (c o m o q u e r o a u to r) e q u e n o

v ig o r d e s u a a d o le s c ê n c ia n ã o d e ix a tra n s p a re c e r

n e n h u m s in a l d e fra g ilid a d e .

O tra b a lh o d o p ro fe s s o r P a re n te d e

-fe n d id o c o m o T e s e d e D o u to ra m e n to e m C iê n c ia

P o lític a n a U S P - p a rte d o p re s s u p o s to d e q u e a

s o c io lo g ia d o N o rd e s te c o n s tru iu a id é ia d e o lig a

r-q u ia s e s tá v e is e d u ra d o u ra s a p a rtir d o e s tu d o a c e

r-c a d a e r-c o n o m ia c a n a v ie ira . E s s a c o m p re e n s ã o fo i

e q u iv o c a d a m e n te e s te n d id a a o s e s ta d o s m a is lig a

-DE JOSÊNIO

PARENTE

A

fé

e a

razão na política: conservadorismo

e

modernidade das elites cearenses.

F o rta le z a : E d iç õ e s U F C

I

E d iç õ e s U V A , 2 0 0 0 .

d o s

à

p e c u á ria e a c u ltu ra s d e

s o b re v iv ê n c ia , e s p e c ia lm e n te

C e a rá e R io G ra n d e d o N o

r-te , o s q u a is e s tã o q u a s e c o m

-p le ta m e n te in s e rid o s n a z o n a

d e s e rtã o d e c a a tin g a . P a ra

c o m p re e n d e r e s s e s d o is e s ta

-d o s ta lv e z s e ja n e c e s s á rio

o u tro m o d e lo , a lg o q u e in

-c o rp o re m a is p a rtic u la rm e n

-te a d in â m ic a d e s u a s e c o n o m ia s e o p a p e l d e s u a s

e lite s a o lo n g o d o s s é c u lo s .

S e u p o n to d e p a rtid a é o " a rg u m e n to d a fra

-g ilid a d e e s tru tu ra l d a s e lite s c e a re n s e s " . N o s s a s e

li-te s s ã o frá g e is , h e te ro g ê n e a s , d e p e n d e n te s e

lo c a liz a d a s , ro tin e ira m e n te s u b m e tid a s a o p ro c e s

-s o d e " c irc u la ç ã o d a s e lite s " , s e m p re q u e d e te rm

i-n a d a s c o n d iç õ e s o p e rm itire m . A ra z ã o p rin c ip a l

d e s s a fra q u e z a e s tá lo c a liz a d a n a e c o n o m ia c e a re n s e ,

e s p e c ia lm e n te d e v id o a o fe n ô m e n o d a s e c a . Is s o fe z

c o m q u e a e c o n o m ia c e a re n s e s e o rg a n iz a s s e m u ito

le n ta m e n te (d e s d e a c o lo n iz a ç ã o ta rd ia ) e d e fo rm a

p o la riz a d a (e m c id a d e s c o m o

Icó ,

A ra c a ti, S o b ra l, e tc ), fa v o re c e n d o a d is p e rs ã o e a d e s a rtic u la ç ã o d a s

e lite s . E s s e fe n ô m e n o , a lé m d e s e u s e fe ito s d e v a s ta

-d o re s s o b re a m ã o -d e -o b ra , fo i ta m b é m re s p o n s á

-v e l p e lo e n fra q u e c im e n to d a s fo rç a s d o m in a n te s .

F ra g m e n ta d a s , d e s a rtic u la d a s e d iv id id a s , a s e lite s

q u a s e n u n c a c o n s e g u ira m a g ir c o m a h o m o

-g e n e id a d e e a c e n tra liz a ç ã o n e c e s s á ria s a to d o p ro

-c e s s o d e d o m in a ç ã o .

A te s e te m im p lic a ç õ e s s e v e ra s . A té m e s m o

a m a is fa m o s a o lig a rq u ia c e a re n s e , s o b o c o m a n d o

POR JOSÉ ESTEVÃO ARCANJO

P ro fe s s o r d o D e p a rta m e n to d e C iê n c ia s S o c ia is

d a U F C

d e N o g u e ira A c c io ly , n o in íc io d o s é c u lo , p o d e ria

a s s im s e r c o n s id e ra d a u m a o lig a rq u ia frá g il. M a n

-te v e -s e a p e n a s e n q u a n to

e n c o n tro u

a p o io s n a c io

-n a is e fo i d e rru b a d a p o r u m a o p o s iç ã o s e m p re fo rte

e c o m b a tiv a , n u n c a s u b m e tid a .

QPONMLKJIHGFEDCBA

É

in te re s s a n te n o ta r q u e p a ra o a u to r a s e c a ,

a lé m

d e s e u s

e fe ito s

n e fa s to s

e d e s e u

p o d e r

d e s a rtic u la d o r d e e lite s , te v e ta m b é m

u m e n o rm e

" im p a c to m o d e rn iz a n te "

n a e c o n o m ia c e a re n s e . O

c o m b a te

à

s e c a p ro p ic io u o in íc io d o p ro c e s s o d e

fo rm a ç ã o

d e u m q u a d ro

té c n ic o

v o lta d o

p a ra a s

q u e s tõ e s re g io n a is . C o m a c o n s tru ç ã o d o A ç u d e d o

C e d ro , a fu n d a ç ã o d o IF O C S e a c ria ç ã o d a F a c u

ld a ld e ld e A g ro n o m ia , p o r e x e m p lo , in ic io u s e a c o n s

-titu iç ã o d e u m a e lite m a is té c n ic a , c a d a v e z m a is

in d e p e n d e n te

d a p ro p rie d a d e

ru ra l, d iv id in d o a in

-d a m a is a s e lite s e a b a la n -d o o m a n -d o n is m o lo c a l.

Is s o p e rm ite a firm a r q u e a s e lite s d a s re g iõ e s

" s u b d e s e n v o lv id a s "

ta m b é m p o d e m

s e r fo rte s , e s

-p e c ia lm e n te n a q u e le s m o m e n to s

e m q u e s e e s fo

r-ç a m p a ra s e in te g ra r a o s is te m a p o lític o -e c o n ô m ic o

n a c io n a l. E m

" a m b ie n te id e o ló g ic o " fa v o rá v e l e a

p a rtir d e u m a a titu d e p e d a g ó g ic a d e p re p a ra ç ã o té c

-n ic a d e e lite s é p o s s ív e l q u e a s m e s m a s a ja m d e fo

r-m a c o e s a , te n d o e r-m v is ta u r-m p ro je to c o r-m u r-m q u e

e x tra p o le in c lu s iv e s e u s lim ite s re g io n a is .

P a ra o a u to r is s o a c o n te c e u n o C e a rá n a d é

-c a d a d e 3 0 e e s tá a -c o n te -c e n d o a g o ra , n o s a n o s 9 0 ,

m o m e n to s

e m

q u e

s u a s e lite s

a g ira m

h o m o g e

-n e a m e -n te

e c h e g a ra m

a te r in flu ê n c ia

n a c io n a l

in c o n te s te .

C o m o

c o n d iç ã o

in d is p e n s á v e l

e s s e s

m o m e n to s tiv e ra m c o m o fu n d o id e o ló g ic o , re s p e c

-tiv a m e n te , o p ro c e s s o d e ro m a n iz a ç ã o d irig id o p e lo

c o n s e rv a d o ris m o

c a tó lic o

e o n a c io n a d e s e n v o

l-v im e n tis m o

n a s c id o

n o s a n o s

5 0 . F u n c io n a ra m

c o m o " e s c o la s " d e tre in a m e n to e fo rm a ç ã o d e u m a

" e lite

té c n ic a "

o C írc u lo

C a tó lic o

d e F o rta le z a

(C C F ) e o C e n tro In d u s tria l d o C e a rá (C IC ). E s s e

p ro c e s s o s ó fo i p o s s ív e l g ra ç a s a fo rç a s a rtic u la d o ra s

e x te rn a s

d e g ra n d e

p re s s ã o ,

re s p e c tiv a m e n te ,

o

V a tic a n o e o rg a n is m o s in te rn a c io n a is

c o m o O E A

e B a n c o M u n d ia l.

P a re n te p ro c u ra

m o s tra r, e n tã o , c o m o c a d a

u m d e s s e s a g e n te s a rtic u lo u s u a a ç ã o . A Ig re ja C a

-tó lic a o c u p o u o lu g a r d a s e lite s , fu n c io n a n d o c o m o

140

R E V IS T A D E C I~ N C IA S S O C IA IS v .3 2 N .

1 /2

s e u " a g e n te d e s o c ia liz a ç ã o e tre in a m e n to " (a firm a

-ç ã o q u e m e re c e ria tra ta m e n to

m a is d e ta lh a d o p o r

p a rte d o a u to r). O g ra n d e id e ó lo g o d e s s e p ro c e s s o

fo i D . M a n u e l d a S ilv a G o m e s , p o s te rio rm e n te re

-fo rç a d o p e la s c o n trib u iç õ e s d e D . J o s é T u p in a m b á

d a F ro ta , e m S o b ra l e D . Q u in tin o

R o d rig u e s , n o

C ra to . J á n o s a n o s 9 0 a m o d e rn id a d e d e fe n d id a p e lo

jo v e m

e m p re s a ria d o

d o C IC s o m o u -s e

à

p o lític a

d e re c u rs o s

h u m a n o s

d o B a n c o d o N o rd e s te

d o

B ra s il, in flu e n c ia d a p o r a q u e le s o rg a n is m o s in te

r-n a c io r-n a is , r-n o ir-n tu ito

d e g e ra r u m " e lite té c n ic a "

a p ta a a d m in is tra r ra c io n a lm e n te o e s ta d o . O B a n

-c o d o

N o rd e s te

e s tá

n a ra iz

d a m o d e rn id a d e

c e a re n s e . D e s e u s q u a d ro s s a íra m o s p rin c ip a is té c

-n ic o s d o s g o v e r-n o s p ó s -8 6 : " O

B N B fo i m a is d o

q u e u m b a n c o d e d e s e n v o lv im e n to , s e n d o a fo rç a

d e irra d ia ç ã o

d a id e o lo g ia

d e m o d e rn id a d e

p a ra

o u tro s s e to re s d a s o c ie d a d e , d e s ta c a n d o -s e a s U n

i-v e rs id a d e s e a s p ró p ria s e m p re s a s " (p . 1 2 9 ).

N o te -s e q u e a s e m e lh a n ç a e n tre o s d o is p e

río d río s é a p e n a s e s tru tu ra l, e m ra z ã río d e d e te rm in a

-d a s c o n -d iç õ e s fa v o rá v e is à u n i-d a -d e e m o b iliz a ç ã o

d a s e lite s . N o p la n o id e o ló g ic o , 3 0 e 9 0 s ã o , c o n

-fo rm e P a re n te , to ta lm e n te d ís p a re s . O s a n o s 3 0 s ã o

a e ra d o c o n s e rv a d o ris m o ; já c o m o C IC in s ta u ra

-s e a m o d e rn id a d e n a p o lític a c e a re n -s e .

N e s s e ra c io c ín io o p e río d o 1 9 4 5 1 9 8 6 tra n s

-fo rm a -s e e m p e río d o d e tra n s iç ã o e n tre o c o n s e

r-v a d o ris m o e a m o d e rn id a d e , p e rs o n ific a d o n a fig u ra

d e V irg ílio T á v o ra , o b s tin a d o d e fe n s o r d a c o n s o

li-d a ç ã o

in d u s tria l

d o C e a rá , p o ré m

s ig n a tá rio

d o

" a c o rd o d o s c o ro n é is " c e le b ra d o e n tre e le , A d a u to

B e z e ra e C é s a r C a ls . V is lu m b ra -s e

a í o in íc io d o

p ro c e s s o d e m o d e rn iz a ç ã o : " o s

coronéis

p re p a ra ra m

o c e n á rio d a m o d e rn id a d e " (p . 1 1 0 ).

C o m a v itó ria e le ito ra l d e T a s s o J e re is s a ti,

e m 1 9 8 6 ,

" te m

in íc io a fa c e c e a re n s e d a m o d e

rn id a d e " (p . 1 5 2 ). O q u a rto g ra rn d e e s ta d is ta d a h is

-tó ria

c e a re n s e

(d e p o is

d e A c c io ly , D . M a n u e l e

V irg ílio ), c h e g a a o p o d e r s e m o b e d e c e r, e n tre ta n

-to , u m a lin h a d e c o n tin u id a d e

o lig á rq u ic a , o q u e

re fo rç a a te s e d a " fra g ilid a d e e s tru tu ra l" , p e rm itin

-d o q u e s e p e n s e q u e a s e lite s c e a re n s e s c irc u la ra m

m a is q u e o u tra s . T a s s o é o g ra n d e re s p o n s á v e l p e lo

n o v o c ic lo h e g e m ô n ic o . S ã o c a ra c te rís tic a s d e s u a

-

kjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

m o d e rn id a d e a g e s tã o e m p re s a ria l d o e s ta d o , s u a

re la ç ã o c o m a s o c ie d a d e c iv il o rg a n iz a d a , s e u p ro

-je to d e in d u s tria liz a ç ã o e s u a e x p re s s ã o n a c io n a l.

E m to d o e s s e p ro c e s s o d e c irc u la ç ã o fu n c io

-n a , a s s im c o m o n o B ra s il in te iro , u m s is te m a p a

rti-d á rio d e trê s b a s e s , o n d e c o a b ita m d u a s fo rç a s

p rin c ip a is e u m a te rc e ira q u e fa z a a lte rn â n c ia d e

p o d e r. A s s im , já é p o s s ív e l a o a u to r v is lu m b ra r a

s u p e ra ç ã o d o p e río d o ta s s is ta , a p a rtir d e d is s id ê n c

i-a s n o p ró p rio b lo c o h e g e m ô n ic o . D u a s fig u ra s s ã o

a p o n ta d a s c o m o p o s s ív e is p ro ta g o n is ta s d o p ro c e s s o :

C iro G o m e s , q u e a g e q u e b ra n d o a h o m o g e n e id a d e

d o g ru p o e A m a rílio M a c e d o , o u tro e x -p re s id e n te o

C IC , q u e , p rin c ip a lm e n te a tra v é s d a c ria ç ã o d o P a c

-to d e C o o p e ra ç ã o , q u e s tio n a o m o d e lo c e n tra liz a d o

d e fa z e r p o lític a d e T a s s o J e re is s a ti.

T e m o s d ia n te d e n ó s u m a te s e , d e fa to , b e m

fo rm u la d a e a u d a c io s a q u a n d o p ro c u ra u m a in te

r-p re ta ç ã o g lo b a l s o b re a p o lític a c e a re n s e . S e rá u m a

re fe rê n c ia in d is p e n s á v e l a to d o s o s e s tu d io s o s d o

n o rd e s te b ra s ile iro .

N o e n ta n to , trê s q u e s tio n a m e n to s n o s p a re c e m

fu n d a m e n ta is . E m p rim e iro lu g a r, ta lv e z fo s s e n e c e s

-s á rio e s c la re c e r m e lh o r o q u e P a re n te e n te n d e p o r

m o d e rn id a d e . N ã o e s tá m u ito c la ro s e a m o d e rn id a d e

d o C IC u ltra p a s s a a re fo rm a d o E s ta d o e o p ro je to

in d u s tria liz a n te s u b o rd in a d o o u n ã o p a s s a d o " im a g

i-n á rio id e o ló g ic o d e m o d e rn id a d e " q u e o g ru p o d o

C IC a d m in is tra c o m e x tre m a c o m p e tê n c ia e o le g

iti-m a c o iti-m o u m a e s tra té g ia d e s o b re v iv ê n c ia .

P o r o u tro la d o , p o d e -s e d iz e r q u e e s s a

m o d e rn id a d e te m c o m o in s p ira ç ã o o n a c io n a

l-d e s e n v o lv im e n tis m o d o s a n o s 5 0 ? O d is c u rs o h o je

a p o n ta m a is p a ra u m a in te g ra ç ã o e c o n ô m ic a

m u n d ia liz a d a b a s ta n te d ife re n te d e q u a tro d é c a

-d a s a trá s . T a m b é m é d ifíc il id e n tific a r n e s s e n o v o

e m p re s a ria d o o a p o io a o m o d e lo e s ta ta l p ró p rio

d a id e o lo g ia d e s e n v o lv im e n tis ta . A d e m a is , p a re

-c e te m e ro s o s o m a r n a c io n a l-d e s e n v o lv im e n tis m o

c o m B a n c o M u n d ia l e c o n g ê n e re s . B a s ta v e r o s

d ile m a s e n fre n ta d o s d e s d e a c ria ç ã o d a C E P A L

p a ra a te s ta r a q u e s e u s in te re s s e s q u a s e n u n c a fo

-ra m c o in c id e n te s .

P o r fim , ta lv e z s e ja p o s s ív e l fa z e r u m a le itu ra

d is tin ta d o p ro c e s s o d e fo rm a ç ã o d a e lite té c n ic a

n o rd e s tin a . In ú m e ro s ó rg ã o s , o D N O C S p o r e x e m

-p lo , s e m -p re fo ra m v is to s c o m o e s tru tu ra s a rc a ic a s ,

c o o p ta d a s p e la s e lite s m a is tra d ic io n a is . S e a

S U D E N E e o B N B te n ta ra m s e d ife re n c ia r is s o n ã o

im p lic a q u e te n h a m c o n s e g u id o . N ã o s ó e s s a e x p e

ri-ê n c ia d e d e s e n v o lv im e n to re g io n a l fo i c a p a z d e fo

r-ja r u m q u a d ro te c n ic a m e n te c o m p e te n te . C o m o

d iz e m a lg u n s a n a lis ta s , m u ito s p a ís e s p re c is a m h o je

im p o rta r té c n ic o s p a ra re a liz a r o a ju s te n e o lib e ra l

d o s a n o s 9 0 ; o u tro s , c o m o o B ra s il, e n tre ta n to , já

fo ra m c a p a z e s d e c o n s titu ir s u a s e q u ip e s in te rn a s .

A té q u e p o n to ta is " b e n e b e a n o s " n ã o s e ria m e s p é c ie

d e

technopols

d e s s a m e s m a m o d e rn id a d e c o n s e rv a

-d o ra ? O s m e s m o s té c n ic o s já n ã o s u p e rp o v o a ra m o s

g a b in e te s d a d ita d u ra e d o s c o ro n é is ? A té q u e p o n to

tiv e ra m ê x ito a q u e le s in ú m e ro s p ro g ra m a s d e d e s e n

-v o l-v im e n to (p O L O N O R D E S T E e C ia d irig id o

p e lo s m e s m o s té c n ic o s e a p o ia d a s p e la s m e s m a s o

r-g a n iz a ç õ e s in te rn a c io n a is )?

QPONMLKJIHGFEDCBA