(1)���������� ������������������������������������������
�������������������������������
�����������������������������������������
���� �
!����������������������� ����������������������
"�����������������#��������$������%
(2)(3)3
��������
����������������������� �������������������
!���� �&"�#$&���"%
���������������������'())
*���+��*����������,-��.���������
����������������������������
����������������������������������� �����
����������/�#�.�0����
��������������������������!
"�������������������������������������� �����
1��������$����2������������� ��3��
��������������������#����$�
$�����%�����&�����'��������������� �����
���������������������'()'
����������������������
����������������������������
����������������������������������� �����
4�����"������*�����.��
��������������������������!�
"��������������������������������������� �����
*�5���5+�*������6��7��#�����-��7
���������������������#�����(
$�����%�����&�����'��������������� �����
���������4��������������
�����������)*�����*���������������+,���������'����������������-�����./������������������
�������������������������)*�����0'��������(������������'��1%���������+,�������2�'������3����
������-�����./������������������$����������
4
(4)4
SUMÁRIO
MATERIAL DE ATUAÇÃO PRÁTICA PARA PROMOTORES DE JUSTIÇA DA
INFÂNCIA E JUVENTUDE
1. Introdução...06
2. Breves considerações sobre a negociação de políticas públicas (tutela coletiva) com o
Chefe do Executivo e com o Conselho Municipal de Direitos da Criança e do Adolescente
(CMDCA) e/ou outro Conselho Setorial, como o Conselho Municipal de Saúde (CMS) ou
de Assistência Social (COMAS)...08
3. Roteiro (passo a passo) para cobrar a implementação de política/plano municipal de
atenção integral a crianças e adolescentes envolvidos com uso de drogas – enfoque em
tutela coletiva...13
4. Roteiro de como e quando utilizar os modelos de peças práticas...17
5. Quadro sinótico das peças práticas...23
6. Portaria de instauração de inquérito civil para buscar a implementação de política
muni-cipal de atenção em saúde mental para crianças e adolescentes, com foco no atendimento
integral ao usuário de drogas...24
7. Minuta de Resolução do CMDCA/CMS destinada a criar Comissão Intersetorial
respon-sável pela Elaboração do Plano Municipal de Atenção Integral a Crianças e Adolescentes
envolvidos com o uso de drogas...41
8. Minuta de Decreto Municipal destinado a regulamentar o Funcionamento da Comissão
In-tersetorial responsável pela Elaboração do Plano Municipal de Atenção Integral a Crianças e
Adolescentes Envolvidos com o Uso de Drogas...44
(5)5
9. Modelo de compromisso de ajustamento de conduta (TAC) destinado a formalizar,
com a municipalidade e com o conselho municipal de direitos da criança e do adolescente
(CMDCA)/ e eventualmente com o conselho municipal de saúde (CMS) a implementação
de plano municipal de atendimento integral a crianças e adolescentes envolvidos com o uso
de drogas...45
10. Modelo de Recomendação destinada ao Conselho Municipal de Direitos da Criança
e do Adolescente/ Conselho Municipal de Saúde visando à elaboração e
implemen-tação de Plano Municipal de Atenção Integral a Crianças e Adolescentes Envolvidos
com o Uso de Drogas...52
11. Modelo de Compromisso de Ajustamento de Conduta (TAC) destinado a formalizar
com a Municipalidade (e/ou com o Estado) a implantação de serviços de atendimento em
saúde mental para crianças e adolescentes envolvidos com uso de dro...61
12. Modelo de Ação Civil Pública destinada a obter a implementação de serviços e
equipa-mentos de saúde especializados para o atendimento de crianças e adolescentes envolvidos
com uso de drogas (CAPSad/ CAPSi/ NASF)...81
13. Instituições Públicas responsáveis por atendimento de saúde especializados no
uso de drogas...125
(6)6
)E� �46�#8;<�
) �0��� � �� � �������� � � � ���������� ��'�9 � *�� � ��������
��������������9������������������������������ �������1����7��44C������������7��35
��������9 � � � *������� � �������� � �� � 2����+��� � �� � ������:���� � ���
����������� � *������� � �� � ��+���������� � ���� <����6�� � <�� � ��'��'�� � � � �'�������� ���
��������������������������������������'��'�������������������7��9����&���:����������
<�������� � ��� � ���'���� � �+��������9 � � � ����������� � �� � �� � ���/��8� � ��*������>���9�
����������� � �� � +���� � �� � ������� � *���%���9 � �� � ����7����� � ��� � ������ � %���� � ���
��������������*������*��������+��0���5
)�+��������������������������������������+,���������'�������
1������3 � �� � ���/���� � � � *������� � �������� � # � ��� � +���� � �� � ���� � ������� � �� � �*����
�������2��0�����������/�����������������������$���������*��������*����'��������������
)*�����*����������������+,���������'�����������������-������./����������������#�+���
���*���/���>�������������������������������+,���������'������9���������6���*�%��������
*�����<���*���������������������&���2�����������2�������9�*������/��������*�����������
�� �
�3����0������������������*�������)���������������7���������������
�����������������'��'�������������������7��J�
/3 � ��*���������� � ���� � ������������ � �� � *��7����� � ��
�<��*�����������<���������������������1������������7������3����%���������.��9�����
������������%��������7�������*�����������������������J
)���������'������������-����7���������������������������*���������
�����7����������%������/2�������������9����*������*������������%�����������������9�����
��������������������������*���� ����*��8������������*��'����*������� �����9�
��+���������������F��������/�����3-����������������������G��#��.���*����������
?
(7)7
���4H���4H�45
������������������2��0�����+��������/������/�����7����������������
�������A7���
%�#�������������������������3��
�3���7���6���*�%�����������������#���������*�������*����J
/3������������*�����*�%�������������������������������J
%�#�������������������������������������
�3�������+�<������(������������'�J
%�#����������������������������
�3�������+�<���*��'����'�J
/3�������+�<��������'�5
!������2������9�4C�������������4H�45
����������������������� ��������������������!���� �%
���������H��� ������'())&'()'
'E � I6�>�* � ���* #�6 ;J�* � *�I6� � � ��"�� ;<� � #��
��:K4 � * ��LI: � *�!484�: ���:�4 > %��������$�1��#��
B
(8)8
�M��84 >�������������*�:$���8� � � :�#��# 6� 4�*�# �
�6 �; � � � #� � #�:�*���4� � !��#� % � �&�8 � �846��
���*�:$� � *�4�6 : � ���� � � � ���*�:$� � �8� � � : � #��
* L#��!��*%��8�#�� ** *4N�� �*�� :�!�� *%E
��*���������/���'��9�<������������������������������������-����
�./�����������+�<�������������������'�9�<������������*��������-�������������<������
�����/������� ����*��0�����*./�����������%���9�������������+��������*����'�����7�������
�&���2��������#��2��������������������9����<���'���2�������5
K�*�������<���+�<���������<�����2��������>������������������������'��
I���*��������������*��0������*./��������'���������*����'�����9�*���
�3�7�������������������*��������<���<�������*�������7��������
����/���������&���2�������������1�������������<�-�������'��39�������<�����2�����*��&�9�
��+0�����������������*�������'������5�
/3�7���������������2��7������������*�����:��������*�����������
�&������ � �� � ���� � ��� � ��������� � �� � �-����9 � *�� � ����� � �� � ��7������ � ���
������������������5����������'���9������9��������A��������+�����������������������<���������
����*��7������������'�����*����'���2�������5
)�������������������������*��/������7��'������������*����6���
�� � ������ � '%���� � ��� � *���� � 2����+���� � ��� � ��7������� � �������9 � ��� � � � ���*����'��
���������*���������������������2�������5�K�*����������������>��<���������������%����
���������������*������*��������������<���<����*��0�����*./�����<��9�����������9�����
����������������������������-�����5
����� � �������9 � ����� � ��������'�� � ���7���� � �� � ����/�������
���*�������������2�������������������������6��9�+�&�����*��>����&07����#�'������
��7��9����;H������#������������7��-������������/�����-������*�����/�����������*��������
C
(9)9
�M��84 >�������������*�:$���8� � � :�#��# 6� 4�*�# �
�6 �; � � � #� � #�:�*���4� � !��#� % � �&�8 � �846��
���*�:$� � *�4�6 : � ���� � � � ���*�:$� � �8� � � : � #��
* L#��!��*%��8�#�� ** *4N�� �*�� :�!�� *%E
��*���������/���'��9�<������������������������������������-����
�./�����������+�<�������������������'�9�<������������*��������-�������������<������
�����/������� ����*��0�����*./�����������%���9�������������+��������*����'�����7�������
�&���2��������#��2��������������������9����<���'���2�������5
K�*�������<���+�<���������<�����2��������>������������������������'��
I���*��������������*��0������*./��������'���������*����'�����9�*���
�3�7�������������������*��������<���<�������*�������7��������
����/���������&���2�������������1�������������<�-�������'��39�������<�����2�����*��&�9�
��+0�����������������*�������'������5�
/3�7���������������2��7������������*�����:��������*�����������
�&������ � �� � ���� � ��� � ��������� � �� � �-����9 � *�� � ����� � �� � ��7������ � ���
������������������5����������'���9������9��������A��������+�����������������������<���������
����*��7������������'�����*����'���2�������5
)�������������������������*��/������7��'������������*����6���
�� � ������ � '%���� � ��� � *���� � 2����+���� � ��� � ��7������� � �������9 � ��� � � � ���*����'��
���������*���������������������2�������5�K�*����������������>��<���������������%����
���������������*������*��������������<���<����*��0�����*./�����<��9�����������9�����
����������������������������-�����5
����� � �������9 � ����� � ��������'�� � ���7���� � �� � ����/�������
���*�������������2�������������������������6��9�+�&�����*��>����&07����#�'������
��7��9����;H������#������������7��-������������/�����-������*�����/�����������*��������
C
����/�������������������������������'����*��7�����*����*��*��������*��/����5
����������7������*�����2����+�������+�&��������*��>����0�����9�
�������������*������������7���*������������'���<�����'��������������������5�)����9�-�
��*���������'�������7�������>����������7:����������������*���������'���������&�����'�9���
<���*�������������*������������+��������*����������������*�����������<��������������
����������./����5
)�-�������9��������������%���������+,�������2�'���������7��������
������� � �� � �������� � �� � ������� � �� � ������� � �� � 8���>���������� � ��� � � ������ ���
�����������9����*������'����&���2�������������������������+�����5
� � ���� � 8���>���������� � ������� � *��� � ��� � ��������� � ��� � ��
���8���������������������������9���<���������������������*�������*����������������
����� � �� � �7����� � �� � $������ � �� � ����������
9 � ��*���������� � ������8����� � (��������9�
������8�����������������9�*��+��������������%����������.��9���������9�������:�����������9�
����������������'��'������������*��/������������������������5��
)���7��������*��������/������������������A���������7������'��'��
������-7����������'�����������������/���>���������8�+������&�����'�9�/������������
�
���������*����������<���-���$��������������������'����!����������5���;�HB�������)��)5�
L)��5��M���$������������������������������������������������)���������������������������������������������7��������������,������*./������
7�'�����������������������������'��9�����*�������������������������������'��������+�������������������������������*�������9�
��+���������������*�������+���'������������������8����������������������������������9������0'����E������9���������9�������������������*��5
N��M������$��������������������%�������������������������������������*����������>��������*��0������*./�����9���*���������������%������� �
��.��9���������9�������:�����������9����/��8�9���7�������*./����9�*����2������9���������%���9������6����&�����������*������������7������� �
��'�����>����������'��������5
N�4M��7��������9��������������%9����+������������������������������������������9��������������������7:���������*�������9���+����� �
�������������+���'������������������8������9�����0'���������������������������������9�/��������������:������-������+���������������*���� �
*��0����9�2�����I���7:����������7��������<��������'��'��������*��7���������*�0�5
O
)��5�BM�����&�������+�����������������8�������������������������������������������>�����*����7������������������I�2������9������2�9�*��� �
��������I������,������*./�������������������2��0���������*����������7����������������8������9�7����������*������9������+,��������� �
�������:����9�*��������7���������*�����'�������������������&�7�/�������9������������5
)��5�CM���������&�9��������������������������7�������A�7����*./�����
O
�����*./�����������������9���*��������������*��������������2������9����������������*�����*���������9����*����������������2������9��� �
*�������������7���������2������9���������7��������7���������������-������/����JP�
D
(10)10
���/��������������8������������������*���%'����*�������/�����*��0������*./���������%����
�����+,�������2�'������9��������������������������8�������������1��.��9����*��0������
��/������7��9�������������:�����������9�*5��&535
�������������'���-�<��������7��������7������������������)�
1������8� � ������*�� � ��� � �������� � �� � ������� � � � �� � )����������3� � ��$ � 1������8��
������*������$�.��3�*���������/����������������������*����������������������7������
���������������������������%�����������7��9�2%�<�������*�������������&������%�������0�
�����������'�����������������+���'����*�����������������0�����������*��5�
�����*������'�������+0�����������������%�����1��2�����������./����9�
��2����������*��'���3������������������������*�������������2���������������������
���������������6������/-����'�������'�����9�*��������*���������*�������������%����
�������������*����������/������������#�'��������7������*��&��5�
���� � ������-7��9 � - � *��+��0'�� � � � �7��������� � �� � �����6�� � ����
<���������������������������*����������7���*����������������+0�����������*������������
����������./����9������������<������%�*���0'����������������������<����<�����.'�����
��/�������7�����������-���������������������+0����9���-�*��<�����������������/��������
������8���(��������9�������8�����������������*��+����������<������������$����������
���������9 � ��� � *������ � ���7�� � � � <�� � ��� � *������ � <���<��� � ����� � �� � �������9�
��������������/�������������2��0��������������������+0��������������-�����./����5
����+��9�������<�������*�������'������9�*���'�>�����������������
% � �/����������� � ��>�%'�� � <�� � � � �������� � �� � ������� � ��'� � �� � �4 � � � ;B � ����� � *����
+������>���������*������������2������������������������������������������9����
����� � *��� � �����7��� � �/��� � ��� � �2���� � �� � ���� � # � *�� � ���*��� � ����*��8�������
*���A���� � �� � �����6�� � � � ��� � � � ��,���� � �� � �� � ��<�-���� � ��'�� � # � ��� � ������������
��*���������� � �� � *��0���� � �� � *��7����9 � �� � ����� � � � ���������� � �� � �������������
G
(11)11
�<��*��������*./������*������%���������+,����54
�(����*��>���������7��������������/��'���
<��������*��<��������'��%�*������������������+��8��#�����7����#���������������'���
*./����5
������� � <�� � ���� � ��� � ������9 � �� � �����%��� � ��+����9 � ��
���*����/������������������*�������������������������������'�����5������2�9��������'������
�����>��� � ��� � *��2�0>� � �� � ��6�� � �� � ��/������ � *��� � ����������� � ����7������ � ���
<���<���� ����� � *��� � 7������� � ��� ������� � ���� ��'��'���� � <�� � ���� *���� � �7������� ��
�������������������*��7��������*��0�����*./����5��
Q�7�9 � �/����������� � ������-7��� � <�� � �� � /��<�� � � � �2���� � ���
��*����������������2�����1���+�������*���,����*����*�A*�����������./����39��'�������
�����2��������>��������*��0������*./�����9�*��������+��������*��������������7��+�������
������� � ��7��� � ��� � ������� � ������ � �� � ������*���������9 � ���9 � �� � �����%���9�
������-7��� � � � �+������� � # � �� � *���� � ���*���� � �� � ���*���� � �� � ����7� � ;C9 � L��*��P � ���
�������������E������9�*����'�������������+���'�������+��������������9���������*���������
������-�����./�����*����������������'��5
����������<��������<�-��������'���������'���I���*��������������
*��0���� � �� � *����� � ������*��� � �� � ����������� � ����7��� � � � �������� � � � �������������
��'��'���� � ��� � ��� � �� � ���7�� � ��'�� � ��� � �-��� � �0���� � �� � �4 � � � ;B � ����� � *����
����������#���'����������������������*�����������������+�����6��9����/����������
�
�
��*������� � ����� � ���� � �&��*�� � � ������ ��������� � �� � ��������O � �������� � � � #����� � �� � #������ � �� � �������� � ��
������������G�������P�����1�����������������0����<�������-���������5����������������������Q�����9����+�������7���
�&*������ �
�����2�����������6��������������������������������9��������������+�����������������������������)������������I����'�':���� �
E������� � � � �������%��� � ���% � ��*��������� � � � ��*�������� ��� 8���>���� � �� � HG � ���� � 14HHC�4H�?39 � +������� ����/�������� � ���
��7������������'����
R����������>� �4HHC�4HHDJ
R��-�������>� �4HHG�4H��J
R�Q��7�����>� �4H�4�4H�?J
R�)�6���*���������� �4HHC�4H�?5
�������+��������������*��>���+��������������������*��������*�������������7�����*��0�������������9�*�����*�����������*�������� �
������/���������������������������1��)39�<��������������*���������������������������8�+������&�����'��������������������
���/-���������+��:�������������������)�����:�����$������������������������)����������9�<����:��������%����/�������5����4HHC9�
8�'��%������/�����������*���������������/�������������)S��������'������E������9�������������������������E������9�/��������
�������>������������+��:������������������*���������9�������*���������*���9����������9�������������E�����������������5
�H
�<��*��������*./������*������%���������+,����54
�(����*��>���������7��������������/��'���
<��������*��<��������'��%�*������������������+��8��#�����7����#���������������'���
*./����5
������� � <�� � ���� � ��� � ������9 � �� � �����%��� � ��+����9 � ��
���*����/������������������*�������������������������������'�����5������2�9��������'������
�����>��� � ��� � *��2�0>� � �� � ��6�� � �� � ��/������ � *��� � ����������� � ����7������ � ���
<���<���� ����� � *��� � 7������� � ��� ������� � ���� ��'��'���� � <�� � ���� *���� � �7������� ��
�������������������*��7��������*��0�����*./����5��
Q�7�9 � �/����������� � ������-7��� � <�� � �� � /��<�� � � � �2���� � ���
��*����������������2�����1���+�������*���,����*����*�A*�����������./����39��'�������
�����2��������>��������*��0������*./�����9�*��������+��������*��������������7��+�������
������� � ��7��� � ��� � ������� � ������ � �� � ������*���������9 � ���9 � �� � �����%���9�
������-7��� � � � �+������� � # � �� � *���� � ���*���� � �� � ���*���� � �� � ����7� � ;C9 � L��*��P � ���
�������������E������9�*����'�������������+���'�������+��������������9���������*���������
������-�����./�����*����������������'��5
����������<��������<�-��������'���������'���I���*��������������
*��0���� � �� � *����� � ������*��� � �� � ����������� � ����7��� � � � �������� � � � �������������
��'��'���� � ��� � ��� � �� � ���7�� � ��'�� � ��� � �-��� � �0���� � �� � �4 � � � ;B � ����� � *����
����������#���'����������������������*�����������������+�����6��9����/����������
�
���*������� � ����� � ���� � �&��*�� � � ������ ��������� � �� � ��������O � �������� � � � #����� � �� � #������ � �� � �������� � ��
������������G�������P�����1�����������������0����<�������-���������5����������������������Q�����9����+�������7���
�&*������ �
�����2�����������6��������������������������������9��������������+�����������������������������)������������I����'�':���� �
E������� � � � �������%��� � ���% � ��*��������� � � � ��*�������� ��� 8���>���� � �� � HG � ���� � 14HHC�4H�?39 � +������� ����/�������� � ���
��7������������'����
R����������>� �4HHC�4HHDJ
R��-�������>� �4HHG�4H��J
R�Q��7�����>� �4H�4�4H�?J
R�)�6���*���������� �4HHC�4H�?5
�������+��������������*��>���+��������������������*��������*�������������7�����*��0�������������9�*�����*�����������*�������� �
������/���������������������������1��)39�<��������������*���������������������������8�+������&�����'��������������������
���/-���������+��:�������������������)�����:�����$������������������������)����������9�<����:��������%����/�������5����4HHC9�
8�'��%������/�����������*���������������/�������������)S��������'������E������9�������������������������E������9�/��������
�������>������������+��:������������������*���������9�������*���������*���9����������9�������������E�����������������5
�H
(12)12
��*�����������7�A����� � *��� � ����)� � ��$9 � ��%���� � ��� � �����J � ���������J�
*������*�����*�*����9��*��'���������*�������������������5
���� � �+������9 � ��� � �� � ����� � �� � ���*� � �&�7�����9 � ����
�������,��������������*���������%�����<�����'��'��������*��&�������������9�����
*��2�0>����������6������*��>���������������9�����������%�����9����������������������8�9�
������6�� � +����������9 � ��������0������ � � � *�������������9 � '���%'��� � �� � �����0*�� � *����
�����0*��5
�
$�7������9�����0�����
�3���*������*����9����*���<���*���0'��9����������������������������
�����6�������6������������8��������������1�����������6���������-7����39���<���*�������%�
����%��7�9�����������>����������*��������������������+�����������1���������7��������%�
��7���>���������������������*��������'�����2�������������������'�����*��������������
������*�����������>�������������6��J������������*�������������9���'����������9�*������������
'����6������+������+���'�����������%�������������������/���<��������>����+�����
��/���%����������7������������8�����*������3J�*�������%��������������������������/���
���8%�<����+���������������������/�����������)J����0'���������*������������
������J����2%�*����������7�A��������������0*������%������+����2�'����J����������������
��'������% �������������� ��*�����������������7����J����8%���������<���*������*����'�����
������������������%����*���������������������������*����������J�
/3�����7�������9����*���<���*���0'��9��������8�+������&�����'�9�
����������/�������������8�������������9��'������������2��������>���������<����6���
������������*��0������*./������#�+������>����9�������9����*�������������2�������������
��������������&*�������������������5
BE�6�4� 6��!� **�� �� **�%�R�� 6 ���I6 6� � ��:����4 ;<��
#� � ��:K4 � &�: �� � �8� � � : � #� � 4��;<� � �4�"6 : � �
�6 �; *��� #�:�*���4�*���>�:> #�*�������8*��#��#6�" *�
R���1�S8�����484�: ���:�4 >
��
(13)13
)���7���9������+�����������7�������7���6�������������������������
�������������+,�������2�'�������*�������/��8������������<��*���-�����������+���������������
+������������������������������7��������������������������������'��'������������������
���7��� *��� � /����� � � � ���/����������������� � �� � ���0���� � �./���������� � ������*�� � ���
)������ �����7��� ���� )���������� ��� �$�.�� ���������� ��������� �� �)�����������9 �����
:�+�����������������������7��������������������������%���
)��� **�
���&*������+0�����������)9���$������)��1��������7���*��0������
��/������7��3�*����<������*���������2%�+������/���������*��'����1*���!��������3�������
������*������)���������������7�������$�.���������9�����+������*���������������������
��������������)��������������'��'���������������������7���1�������������A*�������7���9�
���+�����������������*����0������7����35
���&*��������/-���+0����I����+�������������*���*����<������*��������
8%�*��0��������*��7�����������*�����+�������I�7������������������������������7���5
�-�������� ����&*�����������+0����-����*����������9�*����*�������
<������������+�<������8%��������������������������./��������������������/2��������
<��������������5�
)���������������������������<�-�������'���1����������3�*���������������
*��������9 � ��*���������� � �� � � � ����) � 2% � *������ � ����� � �*��'��� � �� � �� � +��� � ���
���/������9�2%�<�����������������*������������*�����%������/2���5�����<�-�������'�����'��
���������>�������*���<������'���+�����+����� �������<���2����+�<�����������������������������5
'��� **�
�4
(14)14
)���7���9������+�����������7�������7���6�������������������������
�������������+,�������2�'�������*�������/��8������������<��*���-�����������+���������������
+������������������������������7��������������������������������'��'������������������
���7��� *��� � /����� � � � ���/����������������� � �� � ���0���� � �./���������� � ������*�� � ���
)������ �����7��� ���� )���������� ��� �$�.�� ���������� ��������� �� �)�����������9 �����
:�+�����������������������7��������������������������%���
)��� **�
���&*������+0�����������)9���$������)��1��������7���*��0������
��/������7��3�*����<������*���������2%�+������/���������*��'����1*���!��������3�������
������*������)���������������7�������$�.���������9�����+������*���������������������
��������������)��������������'��'���������������������7���1�������������A*�������7���9�
���+�����������������*����0������7����35
���&*��������/-���+0����I����+�������������*���*����<������*��������
8%�*��0��������*��7�����������*�����+�������I�7������������������������������7���5
�-�������� ����&*�����������+0����-����*����������9�*����*�������
<������������+�<������8%��������������������������./��������������������/2��������
<��������������5�
)���������������������������<�-�������'���1����������3�*���������������
*��������9 � ��*���������� � �� � � � ����) � 2% � *������ � ����� � �*��'��� � �� � �� � +��� � ���
���/������9�2%�<�����������������*������������*�����%������/2���5�����<�-�������'�����'��
���������>�������*���<������'���+�����+����� �������<���2����+�<�����������������������������5
'��� **�
�4
(15)15
�������������*��������2���*�����'������������������*��7�������2���
�������8�����I�����������9���/��%�����������I��<��*���-���������������-�����./�����
1�����������<��*��2%��&�����3�*������%��������*��������������*��*���������������������
��������*�����'�������������<���6���������%����5 �)����*����7����� ����%��&*����������=��
*����5
B��� **�
�������������*��������2�����7���'��9�������������<�-�������'���*����
��/��������*�����������������������������*������)���������������7�������$�.���������9�
����+������*���������������������������������������������������%�����������7���#��������
���������������T�J
� ���/���������A������������������������)�$���������<��*��������
���%��������8��������������0������*������*������������1�����������&��3J
��!����>��9����*���<���*���0'��9�'�������������*����9��������������<���
�������A�7�����������9���������������6�������������$�*������1F��'���������9�E���������3�
�����7���������������*���������'��1�!�����!����!�3���+���9�����������������)�$�
1����������T�3J
C��� **�
���>�������������*���������������������������<�-�������'��
�3�������������+�����6�����������#�BH�GH�����J
/3�������������+�������������<��*��������#�BH�GH�����
�3�)'��������������������*�����<��*���-������#�GH��4H�����J
�3���'�����'������<��*���-������������#��4H��?H������#���*��������
����������J
�3 �)'������������*��*���������������������������������%�����*����
�;
(16)16
��*��������������������������*������0�����#��-�������)'���BA������5
?��� **�
���*�������������������������������������'�������������������9���
�����������������������%�����������8��
� � ��7����� � ��� � � � ����)���$� � ���)������+������ � *��� � ��
���/������ � �� � ����� � 1�����8� � �����39 � +������>���� � �� � ��� � ()��9 � *������*���� � ����
�����6�������6�� � �� � ������8� � �� � �������� � *��� � ���������������������������� � ���
������8����� � �� � ��������9 � ��'�����9 � �� � ���� � �� � �/������ � �����������9 � �������������
������������'�5�
������������<���������������������������'������4���;B�������*����
�����7��� � ��7������/��������������� � � � ��*���������� � ��� � �/2���'�� � *��*����� � ���
��<�-�������'���1*��>��<���*����'������*������������������9������������������0�������
*�*���������� � ��� � �����0*���9 � ���/�������� � <�� � ���� � *��>�� � ��� � �*���� � ���������9�
��*���������� � *��<�� � �<�� � ���% � � � �� � ������ � �� � *��0����� � *./����� � <�� � �&�7�� � ���7� � ��
��+�������*�����������������������������������������#���*������+�����������������������
���������8��������<����+�����������*��'����J
��E������()��������*�������/����������������������*���<������*����
����*�����������#�����*�-'���*����9���������2%��&��������#��������'����9������������
�<��*������� � ���������� � �� � ����������� � ����7��� � �� � �������� � � � �������������
���%�������*���������������7��5
� � )2��>�� � )�� � 1�����8� � <�� � ��'� � ��� � ���*�� � �'�����9 � *��� � ��
2��������>������� ������������� ������ ���������������>��������������*�����'��35�"��������7��9�
8�'��%�������������*�����/��������������������1'%���������39���-�����*��������*���0'���
2��7������������*�����:�������������<���������/�����������������%���������+��������
�����6�� � �� � ���%��� ���������������� �� � ����� � �&�����'�3� � ��+�������� � �� � �'������� � ���
�����.���<�������������+���:�����������'�������*��7����5
�=
(17)17
CE � 6�4� 6� � #� � ���� � � � S8 �#� � 84 : U 6 � �* � ��#�:�* � #��
��; *��694 � *
�% � ������ � �� � 6�������� � �� � ��#� � !� � ������������� � ���
��������� ��� � �� ��*% � ��������� � �� ����� � �������� � ������������� �������0���� �����
���-����������������������������� ����������� ���.����������������� ������������
���������������������������.��E
!�+�����������������*����/2���'���������*��������I����*�������������
���/������ � �� ������ � ������*�� � �� � )���������� � ����7��� � � � �������� � � � )������������
��'��'���������������������7��5
K�����������������������*����<�����������*������������/������������
��*���������������*���*���0'��5�
)�*������*��������������8��������*������$�.�����'�������'�������
���������� � � � ���+���� � � � ���'���:����9 � ��������� � � � ���*���/�������5 � ���� � *��<��9 � ��
*������*��������������8��������*������$�.�����+�����������������������7�������������
*��0����������������������*��0+�������%���������.��9���-�����*����������/����������-������
���*����������I����6�������������'������������8��������*�����������������������������
)����������5�
���������������*����%�����7�������������������������!���������<���
�����������������*�����*�����'�������7���������$��������������������#�������������
��*�������*���0'��9���<�������������������������*�����������5
��*������� � ���&�� � ����� � <�� � ��+����� � �������� � ���% � *�� � �/2���'��
�*����������������������/����������7�A������*������/���������������������*��9��*���������
�?