Superintendência de Gestão de Pessoas
Secretaria de Estado de Saúde
OFICINA DO LABORATÓRIO DE INOVAÇÃO
Silvia Aparecida Tomaz
¨ 1990: Em cumprimento às Leis Federais n. 8.080/90 e 8.142/90, o governo do Estado de
MT instituiu a Comissão para Sistematização do 1º PCCS para os Profissionais do SUS-MT, por meio da Lei n. 6.170/93, tendo como parâmetro a Lei n. 5.983/92 que normatiza a estruturação das carreiras do estado na administração toda;
¨ 1994: Neste ano acontece a extinção da Fundação de Saúde do Estado de MT(FUSMAT),
pela Lei nº 1.235, de 17/02/1992, quando seu quadro de trabalhadores da carreira foram transferido para atuar na SES, e toda a estrutura organizacional e seu quadro de exclusivamente comissionado forma remanejados segundo precisão da Administração Pública do Estado;
¨ 1999: Constituição Estadual de MT no - inciso II - artigo 221 que trata desenvolvimento
de Recursos Humanos em Saúde;
¨ 2000: Avaliação da Política de Saúde de MT 1995-1998 - Diretriz 6 - Política de Recursos
Humanos: I – texto de apoio, II – avaliação do grupo de discussão; Criação do PCCS dos Trabalhadores do SUS do nível Estadual- com a Lei n° 7.360, de 14/12/2000. Dispõe sobre
a Carreira dos Profissionais do SUS e dá outras providências, bem como desfraldou a política
remuneratória na forma de subsídio; Nomeações do Concurso Público de 1999.
¨ 2004: A Lei n. 7.360/2000 foi revogada pela a Lei n. 8.269/2004, que instituiu a Carreira
dos Profissionais do SUS do Poder Executivo do Estado de MT, e dava outras providências, além disso, definiu que a SES-MT como gestora do SUS tem entre as suas principais funções a definição de políticas, o assessoramento aos municípios, a programação, o acompanhamento e a avaliação das ações e atividades de saúde.
¨ 2011: A lei n. 8.269/2004 foi revogada pela Lei n. 441/2011
Fonte: Tomaz:2012
1993
2000
2004
2011
2012
Leis Federais n. 8.080/90 e 8.142/90, o governo de MT instituiu a Comissão para Sistematização do 1º PCCS para os Profissionais do SUS-MT, por meio da Lei n. 6.170/93, tendo como parâmetro a Lei n. 5.983/92 que normatiza a estruturação das carreiras do estado na administração toda
Linha do Tempo do PCCS-SES/MT
FONTE:TOMAZ:2012 1994
1999
Extinção Fundação de Saúde do Estado de MT(FUSMAT), pela Lei nº 1.235, de 17/02/1992, quando seu quadro de trabalhadores da carreira foram transferido para atuar na SES, e toda a estrutura organizacional e seu quadro de exclusivamente comissionado forma remanejados segundo precisão da Administração Pública do Estado;
Constituição Estadual de MT no - inciso II - artigo 221 que trata desenvolvimento de Recursos Humanos em Saúde;
Avaliação da Política de Saúde de MT 1995-1998 - Diretriz 6 - Política de Recursos Humanos: I – texto de apoio, II – avaliação do grupo de discussão;
Criação do PCCS dos Trabalhadores do SUS do nível Estadual- com a Lei n°
7.360, de 14/12/2000.
A Lei n. 7.360/2000 foi revogada pela a Lei n. 8.269/2004, que instituiu a Carreira dos Profissionais do SUS do Poder Executivo do Estado de MT,
A lei n. 8.269/2004 foi revogada pela Lei n. 441/2011, E A lei n. 450/2011 –Altera a LC. 338/2008 – alteração da jornada de trabalho
Objetivos do PCCS-SES/MT
O MS ins(tucionalizou diretrizes para a elaboração e/
ou reformulação PCCS/SUS, pelo Protocolo n.06/2006,
culminando com o advento da Portaria n. 1318/GM/
MS-‐2007, com inves(mentos pelo MS para
especializar e potencializar saberes dos trabalhadores
e gestores.
Fundamentalmente, com a realização do Curso
Internacional de Polí(ca de R.H para o SUS (ENSP/
FIOCRUZ,2007), aconteceu uma reunião do DEGERTS
com a Superintendência de Gestão de Pessoas – SGP
(ESPMT,2008), com a finalidade de analisar o PCCS-‐
SES/MT então vigente.
Ações desenvolvidas:
}
Os diálogos estabelecidos entre gestores,
trabalhadores e controle social para a
construção da proposta; consultas às
legislações que regulamentam a matéria
PCCS/SUS e específicas -‐ saúde e gestão do
trabalho e educação em saúde, e outros
fundamentos teóricos doutrinários.
Estrutura do trabalho:
inicia-se o processo de negociação interna de revisão da Lei
8269/2004
COMPOSIÇÃO pela
Portaria nº 02/2009/
GBSES
Com a publicação da constituiu-se um grupo de
trabalho - GT composto de forma paritária, sendo
50% de representantes da gestão e 50% de
trabalhadores indicados pelo Sindicato da Saúde e
do Meio Ambiente de MT-SISMA
REPRESENTANTES do
GT
Indicados pelos trabalhadores e indicação da
gestão da SES
COMPETÊNCIA
Estudar, revisar e alterar a referida Lei de carreira,
conforme preconiza as Diretrizes do MS para
criação de PCCS, protocolo n.06/2006, no âmbito
do SUS sugestão
Potencial do PCCS:
A Lei nº 441/2011(PCCS/SES-‐MT), apresenta
inovações que garantem a valorização e o
desenvolvimento dos profissionais de carreira,
consideradas inéditas, a realidade da maioria dos
estados brasileiros, quais sejam:
Ø
Carreira Única;
Ø
Gestão do Conhecimento em Saúde; Ar(culação
entre a Gestão do Trabalho e Educação na Saúde;
Ø
Segurança e Saúde do Trabalhador; Insalubridade;
Ø
Sistema de Remuneração, Plantão e Banco de
O Sistema de Desenvolvimento dos Servidores do
Sistema Único de Saúde constituir-se-á dos
seguintes programas:
I - Programa de Formação e Qualificação para o Sistema
Único de Saúde;
II - Programa de Avaliação de Desempenho;
III - Programa de Valorização do Servidor.
Caráter Multiplicador:
}
A Carreira dos trabalhadores da SES/MT encontra-‐se ins(tuída
pela LC 411/2011, que vem sendo modelo para outros órgãos
do governo, como também municípios. Dentre estas estão:
Secretarias de Estado: Meio Ambiente, Administração e
Educação que buscaram nesta Lei pontos posi(vos para
implantação de seus respec(vos planos de carreira.
}
Em contrapar(da a LC 411/2011, é referenciada em trabalho
acadêmico realizado na região de São Felix do Araguaia, onde
em reunião da Comissão Intergestora Regional -‐ CIR, apontou-‐
se a sua u(lização como referência na elaboração de PCCS nos
municípios de Luciara, São Felix do Araguaia e Nova Serra
Dourada (TOMAZ, 2012).
}
O município de Sinop também ins(tuiu a Lei n°. 1604/2011 -‐
PCCS dos Servidores Públicos da Prefeitura Municipal e suas
Fundações e Autarquias, com base no PCCS da SES/MT, para
as especificidades dos trabalhadores do SUS.
Principais Resultados:
A LC 441/2011 que trata do PCCS/SES/MT em vigência, de
forma paritária com a par(cipação de gestores e
servidores garan(u aos trabalhadores do SUS vários
benelcios tais como:
ü
Oportunidade de formação/qualificação e progressão;
vantagens estendidas a todos os profissionais através de
isonomia salarial
;
ü
Manutenção
de todos os rendimentos em subsídio único;
ü
Direito as ações de segurança e saúde do trabalhador
Desafios e perspectivas
Contudo, ainda existem desafios a serem
superados, tais como:
a) estabelecer estratégias para retenção e
fixação através de uma polí(ca de incen(vo a
interiorização e;
b) a reformulação do programa de avaliação de
desempenho com foco na gestão por
competência,
com foco não só na progressão
da carreira por (tulo, com diretrizes, metas e
analise de indicadores.
Tabela salarial da lei
441/2011
ANEXO I - LEI Nº _ INPC DE 6,17%
PROFISSIONAL TÉC. DE NÍVEL SUPERIOR EM SERVIÇOS DE SAÚDE DO SUS (LC 441 DE 24.10.11) 40 HORAS_INPC DE 6,17% NÍVEL CLASSE A B C D 1 4.634,25 6.487,94 7.461,14 9.102,59 2 4.819,62 6.747,46 7.759,59 9.466,70 3 5.012,40 7.017,37 8.069,97 9.845,36 4 5.212,89 7.298,07 8.392,77 10.239,17 5 5.421,41 7.589,99 8.728,49 10.648,74 6 5.638,26 7.893,59 9.077,62 11.074,70 7 5.863,81 8.209,33 9.440,72 11.517,68 8 6.098,36 8.537,70 9.818,36 11.978,40 9 6.342,29 8.879,21 10.211,09 12.457,53 10 6.595,98 9.234,37 10.619,54 12.955,83 11 6.859,81 9.603,75 11.044,32 13.474,06 12 7.134,22 9.987,90 11.486,10 14.013,02
ANEXO II
LEI Nº _ INPC DE 6,17%
PROFISSIONAL TÉC. DE NÍVEL SUPERIOR EM SERVIÇOS DE SAÚDE DO SUS (LC 441 DE 24.10.11) 30 HORAS NÍVEL CLASSE A B C D 1 3.475,69 4.865,96 5.595,85 6.826,94 2 3.614,72 5.060,59 5.819,69 7.100,02 3 3.759,30 5.263,02 6.052,49 7.384,03 4 3.909,67 5.473,54 6.294,58 7.679,38 5 4.066,07 5.692,49 6.546,36 7.986,56 6 4.228,71 5.920,20 6.808,21 8.306,03 7 4.397,86 6.157,00 7.080,55 8.638,27 8 4.573,76 6.403,27 7.363,77 8.983,80 9 4.756,71 6.659,42 7.658,32 9.343,14 10 4.946,98 6.925,78 7.964,65 9.716,87 11 5.144,87 7.202,82 8.283,23 10.105,55 12 5.350,66 7.490,93 8.614,57 10.509,78
ANEXO III
LEI Nº _ INPC DE 6,17%
PROFISSIONAL TÉC. DE NÍVEL SUPERIOR EM SERVIÇOS DE SAÚDE DO SUS (LC 441 DE 24.10.11) 20 HORAS NÍVEL CLASSE A B C D 1 2.606,86 3.649,60 4.197,04 5.120,39 2 2.711,13 3.795,58 4.364,92 5.325,20 3 2.819,58 3.947,40 4.539,52 5.538,21 4 2.932,36 4.105,31 4.721,10 5.759,73 5 3.049,66 4.269,52 4.909,94 5.990,13 6 3.171,64 4.440,28 5.106,34 6.229,74 7 3.298,50 4.617,91 5.310,59 6.478,92 8 3.430,45 4.802,62 5.523,02 6.738,08 9 3.567,66 4.994,73 5.743,94 7.007,60 10 3.710,37 5.194,52 5.973,70 7.287,90 11 3.858,79 5.402,29 6.212,63 7.579,41 12 4.013,13 5.618,39 6.461,15 7.882,60
ANEXO IV
LEI Nº _ INPC DE 6,17%
PROFISSIONAL TÉC. DE NÍVEL MÉDIO EM SERVIÇOS DE SAÚDE DO SUS (LC 441 DE 24.10.11) 40 HORAS NÍVEL CLASSE A B C D 1 2.153,37 2.584,04 3.230,05 4.360,57 2 2.239,51 2.687,41 3.359,26 4.535,00 3 2.329,08 2.794,90 3.493,64 4.716,40 4 2.422,25 2.906,70 3.633,38 4.905,06 5 2.519,13 3.022,97 3.778,72 5.101,26 6 2.619,90 3.143,88 3.929,86 5.305,31 7 2.724,70 3.269,64 4.087,06 5.517,52 8 2.833,69 3.400,42 4.250,54 5.738,22 9 2.947,05 3.536,45 4.420,56 5.967,76 10 3.064,92 3.677,91 4.597,37 6.206,46 11 3.187,51 3.825,03 4.781,27 6.454,72 12 3.315,01 3.978,02 4.972,53 6.712,92
ANEXO V
LEI Nº _ INPC DE 6,17%
PROFISSIONAL TÉC. DE NÍVEL MÉDIO EM SERVIÇOS DE SAÚDE DO SUS (LC 441 DE 24.10.11) 30 HORAS NÍVEL CLASSE A B C D 1 1.615,04 1.938,03 2.422,54 3.270,43 2 1.679,63 2.015,55 2.519,45 3.401,25 3 1.746,82 2.096,18 2.620,22 3.537,30 4 1.816,69 2.180,02 2.725,03 3.678,79 5 1.889,36 2.267,23 2.834,03 3.825,95 6 1.964,93 2.357,91 2.947,40 3.978,98 7 2.043,53 2.452,24 3.065,29 4.138,14 8 2.125,27 2.550,32 3.187,91 4.303,66 9 2.210,28 2.652,33 3.315,42 4.475,81 10 2.298,69 2.758,43 3.448,03 4.654,85 11 2.390,64 2.868,77 3.585,96 4.841,03 12 2.486,27 2.983,52 3.729,39 5.034,69
ANEXO VI
LEI Nº _ INPC DE 6,17%
PROFISSIONAL DE APOIO EM SERVIÇOS DE SAÚDE DO SUS (LC 441 DE 24.10.11)40 HORAS NÍVEL CLASSE A B C D 1 1.230,50 1.476,59 1.845,74 2.491,76 2 1.279,71 1.535,66 1.919,57 2.591,43 3 1.330,90 1.597,08 1.996,36 2.695,08 4 1.384,15 1.660,98 2.076,22 2.802,88 5 1.439,51 1.727,41 2.159,26 2.914,99 6 1.497,09 1.796,51 2.245,62 3.031,60 7 1.556,97 1.868,36 2.335,45 3.152,87 8 1.619,25 1.943,10 2.428,87 3.278,99 9 1.684,02 2.020,83 2.526,03 3.410,14 10 1.751,39 2.101,66 2.627,07 3.546,55 11 1.821,44 2.185,72 2.732,16 3.688,41 12 1.894,30 2.273,14 2.841,45 3.835,94
ANEXO VII
LEI Nº _ INPC DE 6,17%
PROFISSIONAL DE APOIO EM SERVIÇOS DE SAÚDE DO SUS (LC 441 DE 24.10.11) 30 HORAS NÍVEL CLASSE A B C D 1 922,88 1.107,45 1.384,31 1.868,81 2 959,79 1.151,74 1.439,69 1.943,57 3 998,18 1.197,81 1.497,27 2.021,31 4 1.038,10 1.245,72 1.557,16 2.102,17 5 1.079,63 1.295,55 1.619,44 2.186,24 6 1.122,82 1.347,38 1.684,23 2.273,69 7 1.167,73 1.401,27 1.751,59 2.364,65 8 1.214,44 1.457,32 1.821,65 2.459,24 9 1.263,02 1.515,62 1.894,53 2.557,60 10 1.313,54 1.576,24 1.970,30 2.659,91 11 1.366,07 1.639,30 2.049,11 2.766,31 12 1.420,71 1.704,86 2.131,08 2.876,96
Profissionais do SUS X Média da Remuneração
Apoio do SUS Nível Médio/Técnico SUS Nível Superior SUS
R$ 2.829,30
R$ 4.283,60
Impactos – Novo PCCS (LC 441/2011)
OCORRÊNCIA
IMPACTO MÊS IMPACTO ANO
Alteração da tabela de subsídios
4.367.156,55
56.773.035,15
Fusão nível médio e técnico + 2%
aumento nível superior
465.059,29
6.045.770,77
Contr. Patronal insalubridade
(indenização/adicional)
211.368,93
2.747.796,09
SUBTOTAL
5.043.584,77
65.566.602,01
Pagamento retroa(vo de plantões
(maio/out 2011)
5.822.270,24
TOTAL
71.388.872,25
As Diretrizes PCCS-SES: Oito capítulos:
Titulo I Cap.I e II: Disposições Gerais e Definições
Titulo II
Cap.I: Constituição do Quadro de Pessoal e Carreira
Cap.II: Constituição da Carreira
Cap.III: Serie de Classes dos Cargos de Carreira
Cap.IV: Forma de movimentação na carreira
Titulo III
Cap. Único –Provimento
Titulo IV
Sistema de Desenvolvimento Profissional dos Servidores do SUS,
compõe de 3 cap.
Titulo V
Da Segurança, Saúde e Ambiente de Trabalho dos Servidores da
SES/MT
Titulo VI
Da jornada de trabalho e sistema de remuneração da carreira dos
profissionais da SES/MT
Titulo VII Da contratação temporária de excepcional interesse publico
Titulo VIII Disposições gerais, transitórias e finais
A CARREIRA DOS PROFISSIONAIS DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE É CONSTITUÍDA DE 04 (QUATRO)
CARGOS:
Criados Ocupados
I - Profissional Técnico de Nível Superior em Serviços de Saúde do SUS;
4103 2108
II - Profissional Técnico de Nível Médio em Serviços de Saúde do SUS;
5137 2123
IV - Profissional de Apoio em Serviços de Saúde do SUS. 719 426
TOTAL 9959 4657
Profissionais efetivos do SUS
Nível Superior do SUS
45% Técnico de Nível
Médio do SUS 46%
Apoio do SUS 9%
PROFISSIONAIS DA CARREIRA DO SUS
CARGO CRIADOS OCUPADOS
PTNS SERV SAUDE DO SUS 4103 2108
PTNM SERV. SAUDE DO SUS 5137 2123
PROF APOIO SERV SAUDE DO SUS 719 426
TOTAL 9959 4657
Profissionais do SUS X Carga Horária
Apoio SUS 30H
2%
Apoio SUS 40H
9%
Nível Médio SUS
30H
19%
Nível Médio SUS
40H
24%
Nível Superior SUS
20H
1%
Nível Superior
SUS 40H
16%
Nível Superior SUS
30H
Folha de Pagamento
R$ 338.402.698,23 R$ 407.168.735,77 20,32% R$ 449.322.795,10 10,35% R$ 461.309.868,00 2,67%EVOLUÇÃO 2010 -‐ 2013
2010 2011 2012 2013COMPOSIÇÃO - FOLHA
CUSTO ELEMENTO DE DESPESA VALOR
FIXO REMUNERAÇÃO DE EFETIVOS R$ 29.722.742,15 ABONO DE PERMANÊNCIA R$ 364.900,98 VÁRIAVEL RET R$ 15.701,45 PLANTÃO R$ 1.614.460,84 ADICIONAL NOTURNO R$ 326.068,89 INSALUBRIDADE R$ 1.289.918,32 EXCL COMISSIONADO R$ 900.849,21 CONTRATO TEMPORÁRIO R$ 508.677,93 TOTAL R$ 34.743.319,76
GASTOS VARIÁVEIS
8,169,698.20
9,803,125.18
14.173.660,28 -‐ 2,000,000.00 4,000,000.00 6,000,000.00 8,000,000.00 10,000,000.00 12,000,000.00 14,000,000.00 2010 2011 2012OS REQUISITOS PARA:
PROFISSIONAIS DO SUS X MÉDIA DA
REMUNERAÇÃO
Apoio do SUS
Nível
Médio/Técnico SUS
Nível Superior SUS
R$ 2.829,30
R$ 4.283,60
R$ 8.140,25
REMUNERAÇÃO MÉDIA
O cargo de Profissional Técnico de Nível Superior em Serviços de Saúde do
SUS terá classes estruturadas segundo os graus de formação exigidos para o
provimento do cargo, da seguinte forma:
Profissional Técnico de Nível Superior em Serviços de Saúde do SUS
CLASSES EXIGÊNCIAS
A
habilitação em nível superior completo, com diploma devidamente reconhecido pelo MEC, com registro no respectivo conselho profissional, se for o caso
B
requisitos estabelecidos para a Classe A, acrescidos de um dos seguintes itens: a) uma Especialização lato sensu ou; b) 360 (trezentas e sessenta) horas de qualificação profissional na área de atuação ou abrangência do SUS ou; c) Residência Multiprofissional.
C requisitos estabelecidos para a Classe B, acrescidos de um dos seguintes itens: a) uma Especialização lato sensu ou; b) 360 (trezentos e
sessenta) horas de qualificação profissional na área de atuação ou abrangência do SUS.
D Título de Mestre ou Doutor ou PhD ou o disposto em uma das alíneas abaixo: a) outra habilitação em nível superior completo, com diploma devidamente reconhecido pelo MEC; b) requisitos estabelecidos para a Classe C mais duas Especializações lato sensu;
O cargo de Profissional Técnico de Nível Médio em Serviços de Saúde do SUS terá classes estruturadas segundo os graus de formação exigidos para o provimento do cargo, da seguinte forma:
Profissional Técnico de Nível Médio em Serviços de Saúde do SUS
CLASSES EXIGÊNCIAS
A formação de nível médio técnico profissionalizante;
B requisito estabelecido para a Classe A mais 200 (duzentas) horas de qualificação profissional na área de atuação ou de abrangência do SUS; C requisitos estabelecidos para a Classe B, mais 200 (duzentas) horas de qualificação
profissional na área de atuação e ou de abrangência do SUS;
D requisitos estabelecidos para a Classe C, acrescidos de um dos seguintes itens: a) habilitação em nível superior completo, com diploma devidamente reconhecido
pelo MEC ou;
b) 360 (trezentas e sessenta) horas de qualificação profissional na área de atuação ou de abrangência do SUS ou;
c) outra formação profissional técnico de nível médio ou; d) especialização de nível técnico.
O cargo de Profissional Assistente de Nível Médio em Serviços de Saúde do
SUS terá classes estruturadas segundo os graus de formação exigidos para o
provimento do cargo, da seguinte forma:
Profissional Assistente de Nível Médio em Serviços de Saúde do SUS
CLASSES EXIGÊNCIAS
A formação em nível médio;
B requisito estabelecido para a Classe A mais 200 (duzentos) horas de qualificação profissional na área de atuação ou de abrangência do SUS; C requisitos estabelecidos para a Classe B, acrescidos de um dos seguintes itens: a)
200 (duzentos) horas de qualificação profissional na área de atuação e ou de abrangência do SUS ou;
b) formação profissional técnico de nível auxiliar.
D requisitos estabelecidos para a Classe C, acrescidos de um dos seguintes itens:
a) habilitação em nível superior completo, com diploma devidamente reconhecido pelo MEC; ou
b) 360 (trezentos) horas de qualificação profissional na área de atuação ou de abrangência do SUS; ou
c) Formação Profissional Técnico de Nível Médio ou d) Especialização de Nível Técnico.
O cargo de Profissional Apoio em Serviços de Saúde do SUS terá classes
estruturadas segundo os graus de formação exigidos para o provimento do
cargo, da seguinte forma:
Profissional Apoio em Serviços de Saúde do SUS
CLASSES EXIGÊNCIAS
A formação em ensino fundamental completo;
B requisito estabelecido para a Classe A mais 100 (cem) horas de qualificação profissional na área de atuação ou de abrangência do SUS; C requisitos estabelecidos para a Classe B mais 120 (cento e vinte) horas de
qualificação profissional na área de atuação ou de abrangência do SUS;
D requisitos estabelecidos para a Classe C, acrescidos de um dos seguintes itens:
a) 150 (cento e cinqüenta) horas de qualificação profissional na área de atuação ou de abrangência do SUS ou;
