A PRODUÇÃO DE SAL MARINHO NO RIO GRANDE DO NORTE E A QUESTÃO LOCACIONAL

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seguido por um panorama da produção mundial, nacional e estadual da produção de sal. seguido por um panorama da produção mundial, nacional e estadual da produção de sal. Posteriormente, são expostos os fatores que explicam a localização dessa atividade no litoral Posteriormente, são expostos os fatores que explicam a localização dessa atividade no litoral norte do estado. Por fim,

norte do estado. Por fim, são colocadas algumas considerasão colocadas algumas considerações sobre o tema trabalhado.ções sobre o tema trabalhado.

2. BREVE HISTÓRICO DA ATIVIDADE SALINEIRA NO RN 2. BREVE HISTÓRICO DA ATIVIDADE SALINEIRA NO RN

A atividade salineira constitui historicamente uma das mais importantes economias A atividade salineira constitui historicamente uma das mais importantes economias do estado do Rio Grande do Norte, estando espacialmente concentrada ao longo da costa do estado do Rio Grande do Norte, estando espacialmente concentrada ao longo da costa litorânea setentrional. A comercialização do sal, explorado no Rio Grande do Norte desde o litorânea setentrional. A comercialização do sal, explorado no Rio Grande do Norte desde o século XV, só ocorreu a partir de 1808, quando D. João VI acabou com a restrição que século XV, só ocorreu a partir de 1808, quando D. João VI acabou com a restrição que impedia a exploração e comercialização do sal no reino, pois até então os brasileiros eram impedia a exploração e comercialização do sal no reino, pois até então os brasileiros eram obrigados a importar o produto de Portugal, que obtinha consideráveis lucros com essa obrigados a importar o produto de Portugal, que obtinha consideráveis lucros com essa atividade. As primeiras salinas artificiais passaram a funcionar no país depois da atividade. As primeiras salinas artificiais passaram a funcionar no país depois da Independência, no entanto, os resquícios do monopólio salineiro mantiveram-se por todo o Independência, no entanto, os resquícios do monopólio salineiro mantiveram-se por todo o século XIX, e só se extinguiram depois da Proclamação da República. Além de gerar século XIX, e só se extinguiram depois da Proclamação da República. Além de gerar importantes divisas para o estado, a atividade salineira levou à formação de importantes importantes divisas para o estado, a atividade salineira levou à formação de importantes centros urbanos do estado a exemplo de Macau, que desponta atualmente como o maior centros urbanos do estado a exemplo de Macau, que desponta atualmente como o maior produtor de sal d

produtor de sal do RN (NORSAL, 20o RN (NORSAL, 2013).13).

As dificuldades apresentadas pelo setor em virtude dos altos custos do transporte, As dificuldades apresentadas pelo setor em virtude dos altos custos do transporte, que encareciam o produto nacional, pressionaram o governo no sentido de criar as que encareciam o produto nacional, pressionaram o governo no sentido de criar as infraestruturas necessárias para o escoamento da produção, sobretudo, estradas e portos. Na infraestruturas necessárias para o escoamento da produção, sobretudo, estradas e portos. Na década de 1960, com os maciços investimentos na produção e o aumento do consumo de sal década de 1960, com os maciços investimentos na produção e o aumento do consumo de sal pela

pela indústria, indústria, o o parque parque salineiro salineiro norte-rio-grandense norte-rio-grandense passou passou por por um um processo processo dede modernização, de modo que em 1974, foi inaugurado o Terminal Salineiro, por onde boa modernização, de modo que em 1974, foi inaugurado o Terminal Salineiro, por onde boa parte da produção do es

parte da produção do estado é escoada para otado é escoada para os demais estados da federaçs demais estados da federação e outros países atéão e outros países até hoje (NORSAL, 2013).

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Mais recentemente, em 2008, foram investidos R$ 232 milhões de reais

Mais recentemente, em 2008, foram investidos R$ 232 milhões de reais – – recurso recurso

advindo do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) -, na ampliação do Porto-Ilha, no advindo do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) -, na ampliação do Porto-Ilha, no município de Areia Branca. Este porto foi inaugurado em 1970 e em virtude da necessidade município de Areia Branca. Este porto foi inaugurado em 1970 e em virtude da necessidade de ampliar a capacidade de estocagem e de exportação da produção de sal, o mesmo teve a de ampliar a capacidade de estocagem e de exportação da produção de sal, o mesmo teve a área da plataforma de armazenamen

área da plataforma de armazenamento ampliada em cerca de oito mil metros e em to ampliada em cerca de oito mil metros e em 94 metros o94 metros o cais de barcaças. Foram construídos ainda dois novos dolfins e instalado um guindaste cais de barcaças. Foram construídos ainda dois novos dolfins e instalado um guindaste descarregador de barcaças. Além disso, a capacidade de atracação de navios foi aumentada descarregador de barcaças. Além disso, a capacidade de atracação de navios foi aumentada com a criação de um novo sistema de fundeio e amarração, de modo que a capacidade de com a criação de um novo sistema de fundeio e amarração, de modo que a capacidade de armazenamento do porto passou de 120 mil toneladas para 220 mil e o porto poderá receber armazenamento do porto passou de 120 mil toneladas para 220 mil e o porto poderá receber navios de até 75 mil t

navios de até 75 mil toneladas (RIO GRANDE DO NORTE.NET, 2013). Vale salientar que ooneladas (RIO GRANDE DO NORTE.NET, 2013). Vale salientar que o Porto-Ilha escoa a produção advinda do próprio município de Areia Branca, mas também de Porto-Ilha escoa a produção advinda do próprio município de Areia Branca, mas também de Mossoró e Macau.

Mossoró e Macau.

3. A PRODUÇÃO MUNDIAL, NACIONAL E ESTADUAL DE SAL 3. A PRODUÇÃO MUNDIAL, NACIONAL E ESTADUAL DE SAL

Considerando as reservas mundiais, a oferta de sal é significativa. No Brasil, as Considerando as reservas mundiais, a oferta de sal é significativa. No Brasil, as reservas de sal-gema (medidas + indicadas) aprovadas pelo DNPM somam cerca de 21.635 reservas de sal-gema (medidas + indicadas) aprovadas pelo DNPM somam cerca de 21.635 milhões de toneladas, que estão distribuídas da seguinte forma: Conceição da Barra (ES), milhões de toneladas, que estão distribuídas da seguinte forma: Conceição da Barra (ES), 12.212 milhões de t (56%); São Mateus (ES), 878 milhões de t (4%); Ecoporanga (ES), 704 12.212 milhões de t (56%); São Mateus (ES), 878 milhões de t (4%); Ecoporanga (ES), 704 milhões de t (3%); Rosário do Catete (SE) 3.608 milhões de t (17%); Maceió (AL), 2.984 milhões de t (3%); Rosário do Catete (SE) 3.608 milhões de t (17%); Maceió (AL), 2.984 milhões de t (14%); e Vera Cruz (BA), 1.249 milhões de t (6%). Em Nova Olinda (AM), são milhões de t (14%); e Vera Cruz (BA), 1.249 milhões de t (6%). Em Nova Olinda (AM), são conhecidas reservas (medidas + indicadas) de silvinita

conhecidas reservas (medidas + indicadas) de silvinita associada a sal-gema que somam associada a sal-gema que somam cercacerca de 1 bilhão de t. Com relação ao sal marinho, as salinas estão situadas nos estados do Rio de 1 bilhão de t. Com relação ao sal marinho, as salinas estão situadas nos estados do Rio Grande do Norte, Ceará, Piauí e Rio de Janeiro (DNPM, 2013).

Grande do Norte, Ceará, Piauí e Rio de Janeiro (DNPM, 2013).

Dados do Departamento Nacional de Produção Mineral (DNPM) mostraram que em Dados do Departamento Nacional de Produção Mineral (DNPM) mostraram que em 2010 a produção mundial de sal, nas suas variedades marinho e terrestre, girou em torno de 2010 a produção mundial de sal, nas suas variedades marinho e terrestre, girou em torno de 270 milhões de toneladas, valor um pouco inferior ao do ano anterior. Nesse ano, a China 270 milhões de toneladas, valor um pouco inferior ao do ano anterior. Nesse ano, a China manteve-se na liderança da produção, com cerca de 22%, seguida pelos Estados Unidos, com manteve-se na liderança da produção, com cerca de 22%, seguida pelos Estados Unidos, com aproximadamente 17%. O Brasil produziu nesse período cerca de 7 milhões de toneladas de aproximadamente 17%. O Brasil produziu nesse período cerca de 7 milhões de toneladas de sal, sendo 5,6 milhões de toneladas obtida através da

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No

No conjunto conjunto da da produção produção total total de de sal sal em em 2010, 2010, o o Rio Rio Grande Grande do do Norte Norte teve teve umauma participação

participação bastante bastante significativa. significativa. O O estado estado produziu produziu cerca cerca de de 5,1 5,1 milhões milhões de de toneladas toneladas dodo produto,

produto, o o que que representa 72,6% representa 72,6% da da produção total produção total do do país país e e quase 91% quase 91% da da produção de produção de salsal marinho (DNPM, 2013). Abaixo tem-se uma tabela demonstrando a parcela da produção de marinho (DNPM, 2013). Abaixo tem-se uma tabela demonstrando a parcela da produção de sal no estado por município

sal no estado por município produtor.produtor.

PRODUÇÃO TOTAL DE SAL POR PRODUÇÃO TOTAL DE SAL POR MUNICÍPIO PRODUTOR

MUNICÍPIO PRODUTOR_–_– RN (2010) RN (2010) Município

Município Valor Valor (Mil/Toneladas)(Mil/Toneladas)

Mossoró 1,69

Macau 1,67

Areia

Areia Branca Branca 714714

Galinhos 423

Grossos 348

Porto

Porto do do Mangue Mangue 191191

Guamaré 50

Fonte: DNPM, 2012 Fonte: DNPM, 2012

Ainda no âmbito nacional, o Rio de Janeiro contribuiu com 5,8% da produção total Ainda no âmbito nacional, o Rio de Janeiro contribuiu com 5,8% da produção total de sal do país (89 mil toneladas por evaporação solar e 318 mil toneladas de salmoura); o de sal do país (89 mil toneladas por evaporação solar e 318 mil toneladas de salmoura); o Ceará produziu 99 mil toneladas (1,4% da produção nacional) e o Piauí extraiu apenas 7 mil Ceará produziu 99 mil toneladas (1,4% da produção nacional) e o Piauí extraiu apenas 7 mil toneladas de sal (0,1% da produção total)

toneladas de sal (0,1% da produção total) (DNPM, 2013).(DNPM, 2013).

O Rio Grande do Norte possui cerca de 30 salinas em funcionamento, que juntas O Rio Grande do Norte possui cerca de 30 salinas em funcionamento, que juntas geram cerca de 15 mil empregos diretos e 50 mil diretos. Além disso, a atividade salineira geram cerca de 15 mil empregos diretos e 50 mil diretos. Além disso, a atividade salineira fatura entre R$ 800 milhões e R$ 1 bilhão por ano e é responsável por R$ 60 milhões em fatura entre R$ 800 milhões e R$ 1 bilhão por ano e é responsável por R$ 60 milhões em arrecadação do ICMS. Esses dados do Departamento Nacional de Produção Mineral arrecadação do ICMS. Esses dados do Departamento Nacional de Produção Mineral demonstram a importância dessa atividade não somente em relação à geração de emprego e demonstram a importância dessa atividade não somente em relação à geração de emprego e renda e na geração de im

renda e na geração de impostos, mas também porque ela dinamiza uma série postos, mas também porque ela dinamiza uma série de atividades quede atividades que estão atreladas a ela direta ou indiretamente. Sobre isso o trabalho de Maia (2011) é bastante estão atreladas a ela direta ou indiretamente. Sobre isso o trabalho de Maia (2011) é bastante elucidativo, pois evidencia toda a cadeia produtiva do sal, desde a etapa de produção até a sua elucidativo, pois evidencia toda a cadeia produtiva do sal, desde a etapa de produção até a sua

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4. A ATIVIDADE SALINEIRA NO RIO GRANDE DO NORTE E OS ASPECTOS 4. A ATIVIDADE SALINEIRA NO RIO GRANDE DO NORTE E OS ASPECTOS LOCACIONAIS

LOCACIONAIS

A produção de sal no Nordeste ocorre em uma ampla faixa litorânea que se estende A produção de sal no Nordeste ocorre em uma ampla faixa litorânea que se estende desde o Rio Grande do Norte até o Maranhão. No Rio Grande do Norte esta produção está desde o Rio Grande do Norte até o Maranhão. No Rio Grande do Norte esta produção está concentrada no litoral norte do estado, mais especificamente, nos municípios de Mossoró, concentrada no litoral norte do estado, mais especificamente, nos municípios de Mossoró, Macau, Areia Branca, Galinhos, Grossos, Porto do

Macau, Areia Branca, Galinhos, Grossos, Porto do Mangue e Guamaré, destacados no mapa aMangue e Guamaré, destacados no mapa a seguir. Galvão (2005, p.29), ao discutir os aspectos locacionais da produção salineira no RN seguir. Galvão (2005, p.29), ao discutir os aspectos locacionais da produção salineira no RN acrescenta que

acrescenta que “essa atividade ocorre nas largas embocaduras dos rios Piranhas“essa atividade ocorre nas largas embocaduras dos rios Piranhas-Açu e Apodi-Açu e Apodi

Mossoró, onde a água do mar penetra

Mossoró, onde a água do mar penetra durante as marés altas, originando lagos em que o durante as marés altas, originando lagos em que o sal sesal se

acumula e fica exposto à evaporação, aos ventos e

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clima semi-árido, caracterizado pelas suas elevadas temperaturas, sempre superiores a 20º C, clima semi-árido, caracterizado pelas suas elevadas temperaturas, sempre superiores a 20º C, ultrapassando os 30º C no verão, e pela baixa taxa pluviométrica, sempre abaixo dos 600mm ultrapassando os 30º C no verão, e pela baixa taxa pluviométrica, sempre abaixo dos 600mm por ano, que se concentram em um período de dois a três meses

por ano, que se concentram em um período de dois a três meses, entre fevereiro e abril; e pela, entre fevereiro e abril; e pela influência dos ventos constantes que sopram na região (Alísios de Nordeste). A elevada influência dos ventos constantes que sopram na região (Alísios de Nordeste). A elevada salinidade oceânica, a maior amplitude das maré

salinidade oceânica, a maior amplitude das maré oceânicasoceânicas – – que ultrapassam os 3 metros -, e que ultrapassam os 3 metros -, e

a localização do nordeste em baixas latitudes (próximo ao

a localização do nordeste em baixas latitudes (próximo ao equador) também concorrem para oequador) também concorrem para o melhor desenvolvimento dessa atividade.

melhor desenvolvimento dessa atividade.

O referido autor acrescenta ainda que a altitude da região em relação ao nível do mar O referido autor acrescenta ainda que a altitude da região em relação ao nível do mar foi primordial para a i

foi primordial para a instalação dessa atividade, pois permitiu em tempos remotos o fenômenonstalação dessa atividade, pois permitiu em tempos remotos o fenômeno de transgressão marinha, que associado à impermeabilidade do solo, levou à formação de de transgressão marinha, que associado à impermeabilidade do solo, levou à formação de imensos depósitos de sal, que foram explorados pelos primeiros colonizadores.

imensos depósitos de sal, que foram explorados pelos primeiros colonizadores. Estudos como o de Costa (2010) r

Estudos como o de Costa (2010) ressaltam a importância das condições naturais sobreessaltam a importância das condições naturais sobre a atividade salineira. Analisando os valores das médias mensais, de janeiro a dezembro, entre a atividade salineira. Analisando os valores das médias mensais, de janeiro a dezembro, entre os anos de 1961 a 1990, da temperatura, precipitação, umidade relativa, evaporação, vento e os anos de 1961 a 1990, da temperatura, precipitação, umidade relativa, evaporação, vento e insolação do município de Macau/RN, o autor concluiu que o período mais propício à insolação do município de Macau/RN, o autor concluiu que o período mais propício à produção de

produção de sal na região situa-se sal na região situa-se entre os meses entre os meses de julho e janeiro.de julho e janeiro. Entretanto, quando as condições naturais não estão favoráveis, a

Entretanto, quando as condições naturais não estão favoráveis, a produção de sal tendeprodução de sal tende a diminuir, a exemplo do que ocorreu nos anos de 2008, 2009 e 2011. Nesses anos, a região a diminuir, a exemplo do que ocorreu nos anos de 2008, 2009 e 2011. Nesses anos, a região do oeste potiguar apresentou índices significativos de precipitação, o que acarretou na do oeste potiguar apresentou índices significativos de precipitação, o que acarretou na diminuição do processo de evaporação e, consequentemente, da produção de sal, segundo diminuição do processo de evaporação e, consequentemente, da produção de sal, segundo

informações do site “

informações do site “Rio Grande do Norte.nRio Grande do Norte.net”.et”.

Ainda que as características naturais sejam preponderantes, a atividade salineira Ainda que as características naturais sejam preponderantes, a atividade salineira norte-rio-grandense também se desenvolveu graças aos incentivos do Estado, que

rio-grandense também se desenvolveu graças aos incentivos do Estado, que orientou recursosorientou recursos com vistas à modernização das indústrias, e a construção de portos e estradas e de outras com vistas à modernização das indústrias, e a construção de portos e estradas e de outras infraestruturas necessárias ao escoamento da produção. Contudo, a economia salineira tem infraestruturas necessárias ao escoamento da produção. Contudo, a economia salineira tem sofrido várias crises em virtude, sobretudo, da concorrência do sal chileno, que é sofrido várias crises em virtude, sobretudo, da concorrência do sal chileno, que é comercializado no país a preços menores, e de problemas de infraestrutura, que dificultam a comercializado no país a preços menores, e de problemas de infraestrutura, que dificultam a distribuição do produto. (GALVÃO, 2005, p.29).

distribuição do produto. (GALVÃO, 2005, p.29).

5. CONSIDERAÇÕES GERAIS 5. CONSIDERAÇÕES GERAIS

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apesar de todo o desenvolvimento técnico alcançado nos últimos séculos. Tal apesar de todo o desenvolvimento técnico alcançado nos últimos séculos. Tal desenvolvimento ainda que tenha permitido ao homem um maior controle da natureza não desenvolvimento ainda que tenha permitido ao homem um maior controle da natureza não conseguiu torná-lo independente desta ao contrário do que muitos apregoam, pois a maior conseguiu torná-lo independente desta ao contrário do que muitos apregoam, pois a maior parte

parte das das nossas nossas atividades atividades ainda ainda está está fortemente fortemente dependente dependente das das condições condições e e recursosrecursos naturais. No ramo da economia, em

naturais. No ramo da economia, em especial, na exploração do sal, o desenvolvimento técnicoespecial, na exploração do sal, o desenvolvimento técnico permitiu

permitiu uma uma maior maior produtividade, produtividade, no no entanto, entanto, mostrou-se mostrou-se incapaz incapaz de de manter manter a a produção produção aa níveis consideráveis bons em períodos marcados por fenômenos climáticos desfavoráveis à níveis consideráveis bons em períodos marcados por fenômenos climáticos desfavoráveis à atividade.

atividade.

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produção do do espaço espaço geográfico geográfico no no Rio Rio Grande Grande do do Norte. Norte. Natal: Natal: UFRN/CCHLA, UFRN/CCHLA, 1995.1995. (Coleção Humanas Letras) (Coleção Mossoroense, v. 848).

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NORDESTE DE PESQUISA E INOVAÇÃO, 8. E INOVAÇÃO, 8. 2012, Palmas.2012, Palmas. Anais... .Anais... .Palmas: Ifto, 2012.Palmas: Ifto, 2012. p. 1 - 5.

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RIO GRANDE DO NORTE. NET.

RIO GRANDE DO NORTE. NET. Após crescimento, setor salineiro do RN caminha aApós crescimento, setor salineiro do RN caminha a passos lentos.

passos lentos. Disponível em: <http://www.riograndedonorte.net/2 012/09/17/apos-Disponível em: <http://www.riograndedonorte.net/2 012/09/17/apos-crescimento-seto