ILUSTRÍSSIMO (A) SENHOR (A) PRESIDENTE DA COMISSÃO DE LICITAÇÕES DA FUNDAÇÃO EDUCACIONAL DO MUNICÍPIO DE ASSIS.

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ILUSTRÍSSIMO (A) SENHOR (A) PRESIDENTE DA COMISSÃO DE LICITAÇÕES DA FUNDAÇÃO EDUCACIONAL DO MUNICÍPIO DE ASSIS.

EDITAL N. o 008/2021

PROCESSO LICITA TÓRIO N. o 008/2021 PREGÃO PRESENCIAL N.o ₀₀₇_/₂₀₂₁

FRANCO CONSTRUÇÕES EIRELI EPP, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ 1 MF n.o 17.889.859/0001-04, estabelecida na Rua Francisco Correa Franco, n.o 377, na cidade de Cruzália/SP, neste ato representada por JOSÉ CIRINO FRANCO, brasileiro, casado, empresário, portador da cédula de identidade (RG) n.o 6.400.547 (SSP/SP) e inscrito no CPFIMF n.o 708.075.828 - 91, vem, respeitosamente à presença de Vossa Senhoria, apresentar seu RECURSO ADMINISTRATIVO, especialmente no que tange as habilitações da empresa JJ CONSTRUÇÕES E SERVIÇOS LTDA, aduzindo as razões de fato e de direito, requerendo, para tanto, sua apreciação e total procedência:

I. DO OBJETO:

Promove a Fundação Educacional do Município de Assis, licitação, na modalidade Pregão Presencial, do tipo Empreitada por Menor Preço Global, objetivando a contratação de empresa para a execução de serviços de refonna da cobertura do prédio da biblioteca, com fornecimento de material'. - •

FundaçAo EducallOMI ti.

11. DAS RAZÕES RECURSAIS:

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RECEBIDO

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Rua Francisco Correia Franco. 377 / Centro / Cruzália / CEP: 19860-000

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Para verificar as assinaturas vá ao sile https:/Iemé!i'w~al'frtj~b:~iMrl~@ft()~fflen.'é~3873-6F19-F103-66A6

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A administração pública está sujeita, como regra geral, ao

dever de licitar. É o que se depreende do mandamento incerto no artigo 30, inciso XXI,

da CF.

Também é importante lembrar que, o ordenamento jurídico

pátrio estabelece que a Administração Pública, em matéria de licitação, encontra-se

afeta, dentre outros, ao princípio da vinculação ao instrumento convocatório,

estabelecido nos artigos 3° e 41 da Lei 8.666/93, que são claros ao dispor:

"Artigo 3° - A licitação destina-se a garantir a observância do principio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável e será processada e julgada em estrita conformidade com

os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade,

da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.

Artigo 41 - A Administração não pode descumprir as normas e condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada."

Estabelecida a vinculação da administração pública ao

determinado no edital licitatório, resta-nos demonstrar o seu descumprimento pela JJ

CONSTRUÇÕES E SERVIÇOS LTDA.

111. DA REPRESENTAÇÃO DAS EMPRESAS NO PREGÃO:

Assim determina o item 3.1.5 do Edital:

"3.1.5. Será admitido apenas 1 (um) representante para

cada licitante credenciado, sendo que cada um deles poderá representar apenas uma licitante credenciada."

o

edital determina que para o ato será admitido 1

representante para cada licitante.

Entretanto, a JJ Construções no momento da licitação estava

representa pelas Senhora Juliana e Senhora Pamela, a última orientava a primeira quanto

a concessão dos descontos.

Rua Francisco Correia Franco, 377 / Centro / Cruzália / CEP: 19860-000

Este documento foi assinado ~Ánl1erkJ~Uª7 é\-~õ ~r~ / CNPJ: 17.889.859/0001-04

Para verificar as assini'lluras vá ao site https"/J~áw~alcf~~tf:eiMrlf3@MI3~mt:Hl.C'~t!:i~3873-6F19-F103-66A6

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Desta feita, ante a pluralidade de representantes no leilão, o que fere o disposto no item 3.1.5, de rigor a inabilitação da JJ CONSTRUÇÕES E

SERVIÇOS LTDA.

IV. DO ATESTADO DE CAPACIDADE TÉCNICA:

O eminente doutrinador Marçal Justen Filho em sua obra

Curso de Direito Administrativo afinna, de maneira peremptória, que:

"A qualificação técnica é a comprovação documental da

idoneidade técnica para execução do objeto do contrato licitado, mediante a demonstração de experiência anterior na execução de contrato similar e da

disponibilidade do pessoal e dos equipamentos

indispensáveis." (JUSTEN FILHO, 2015)

Quando se fala em habilitação técnica, toca-se num ponto nevrálgico da licitação, posto que a constituição federal no seu artigo 37, inciso XXI,

não proíbe as exigências de qualificação técnica.

Isto posto, notório é ressaltar que a regulamentação da Lei geral de licitações trouxe mais segurança no que tange à contratação de obras e serviços no âmbito da administração pública, vez que, se constante nas regras editalícias, as empresas licitantes devem apresentar qualificação técnica comprovada por meio de atestados emitidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, comprovando, dessa fonna, que a empresa concorrente do certame tem aptidão para a execução de serviços e/ou obras objeto da licitação.

IV.I. Da Falta da Capacidade Técnica da JJ CONSTRUÇÕES E SERVIÇOS

LTDA:

3.1.4

Verifica-se do item 6.1.2, do Edital:

16.13.130 -CPOS Telhamento em chapa

de aço com pintura poliéster, tipo

sanduíche, espessura de 0,50 mm, com po Iiestiren o

Rua Francisco Correia Franco, 377 / Centro / Cruzália / CEP.: 19860-000

Este documento fOI assinado ~Álme~J~) J~7 ét~õ ~~p.

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CN PJ: 1 7.889.859/0001 -04

Para verificar as assinaturas vá ao site hltps:II~á'w~atMfWb':~ifl'1Fta@l1t3t!fflafl.(l~ti~3873-6F19-F103-66A6

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Entretanto, os atestados de capacidade técnica apresentados pela JJ CONSTRUÇÕES não comprovam a realização de telhamento na espessura de 0,50 mm e no material indicado, sendo todas inferiores ou diferentes, vejamos:

a) Atestado da Obra do Galpão de Exposições José Rosso (Expopardo): Telha sanduíche na espessura de 0,40 mm;

b) Atestado de Serviço de Fechamento de Quadra Externa de Esporte (Paulinho Beronha): o fechamento se seu em Telha Galvalume e Tela Artística, e

c) Atestado de Serviço de Trocha de Telha do Centro de Saúde (Dr. José C arqueij o ): Menciona o fechamento em telha Galvalume RT25 e 0,43 mm de espessura.

Melhor sorte não tem o atestado de capacidade técnica da FEMA, pois neste somente comprova a realização do serviço de pintura, não trazendo o serviço de telhamento.

Destarte, conforme se depreende dos Atestados apresentados pela JJ CONSTRUÇÕES nenhum deles atendeu as solicitações ou obrigações do edital, especialmente quanto a forma do telhamento e a espessura indicada.

Diante da não apresentação de Acervo de Capacidade Técnica condizente e compatível com o objeto licitado de rigor a inabilitação da JJ

CONSTRUÇÕES E SERVIÇOS LTDA.

V- DO RESPONSÁVEL TÉCNICO:

O responsável técnico apresentado pela JJ CONSTRUÇÕES E SERVIÇOS LTDA, o arquiteto e urbanista Sr. Carlos Augusto Gerard, não possui vínculo empregatício com a licitante, sendo um terceiro prestador de serviço, portanto, há um contrato de prestação de serviço que regula o vínculo entre ambos.

Diante disto, conforme se observa na documentação anexada ao certame, o contrato de prestação de serviço mantido entre o Sr. Carlos A. Gerard e a

JJ CONSTRUÇÕES está VENCIDO, vide cláusula 2u do contrato anexado.

Neste, de forma clara, está estabelecido que o contrato de prestação de serviços tem vigência de 12 meses, como o documento foi assinado em 07/01/2020, logo a sua vigência se expirou em 06/01/2021, ou seja, exatos 61 dias anteriores a licitação.

Este documento foi assinado~k,erk~,ªUa7ét~õ~~ / CNPJ: 17.889.859/0001-04

Para verificar as assinaturas vá ao slte httPs·lIemáW~alrfM3~t)i:~iMrltl1@'Rl~H'!ittan.r~m3873-6F19-F103-66A6

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Desta feita, a JJ CONSTRUÇÕES, empresa vencedora do

certame, não possui responsável técnico habilitado, no momento da licitação, para se responsabilizar-se pela obra, diante disto de rigor a sua inabilitação.

VI- DO PEDIDO:

Por todo o exposto, resta claro que a habilitação da JJ

CONSTRUÇÕES E SERVIÇOS LTDA, pela d. Comissão de Licitação, violou o edital de licitação, assim, não resta alternativa a não ser inabilitá-la.

Em face disso, a Recorrente requer seja dado provimento ao

presente Recurso Administrativo, com a consequente inabilitação da empresa JJ

CONSTRUÇÕES E SERVIÇOS LTDA.

Termos em que, junta-se aos autos,

Pede e espera deferimento.

Pedrinhas Paulista/SP, 11 de março de 2021 .

FRANCO CONSTRUÇÕES EIRELI EPP

EstedocurnentofoiaSslnado~jÁlmerk~,ª)J~7é\-~õ~r~ / CNPJ: 17.889.859/0001-04

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PROTOCOLO DE ASSINATURA(S)

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O(s) nome(s) indicado(s) para assinatura, bem como seu(s) status em 11/03/2021 é(são) :

o

Jose Cirino Franco (Administrador) -708.075.828-91 em

11/03/202113:12 UTC-03:00

Tipo: Certificado Digital - FRANCO CONSTRUCOES EIRELI