Implementação da CITES na
União Europeia
Reunião com IBAMA sobre
Aniba rosaeodora
Manaus, 23 de fevereiro 2015
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Implementação da CITES na
União Europeia
1.
A UE e a CITES
2.
Legislação CITES na UE
1. A UE e a CITES
28 Estados Membro (EM) – aprox. 508
milhões de pessoas
Comércio interno & ausência de fronteiras
Regras de comércio externo comuns & união
aduaneira
Política ambiental da UE
Comércio internacional de espécies selvagens
1. A UE e a CITES
(cont.) Legislação comunitária em vigor, incluindo
anexos e medidas mais restritivas
Todos os EM são Partes da CITES: cada país
tem um voto e após negociação, votam em conjunto na CoP
CITES implementada na UE desde 1984
UE não Parte até à aprovação da Emenda de
1. A UE e a CITES
(cont.) Apesar de ainda não ser oficialmente Parte,
tem existido financiamento da CITES pela UE em questões de desenvolvimento e
implementação:
– MIKE (elefantes: 3,6 M€ 2001-2003; 9,8 M€ 2006-2010, …)
– Apoio Técnico ca. 400.000 €/ano
– Apoio Secretariado CITES para as CoP – Estudos em outras Partes
1. A UE e a CITES
(cont.)UE: mercado importante para comércio de espécies selvagens
UE é um dos maiores e mais diversificados mercados de
espécies CITES
UE representa um terço do comércio mundial Exemplos aproximados de importações legais
7,000 primatas (30% do comércio mundial)
850,000 aves vivas (65% do comércio mundial)
200,000 répteis vivos (15% do comércio mundial)
800,000 plantas selvagens (75% do comércio mundial)
150 toneladas de caviar (50% do comércio mundial)
2. Legislação CITES na UE
(Aplicação obrigatória)
Regulamento do Conselho (CE) nº 338/97
– Ratifica e transpõe a Convenção, incluindo os Anexos
– Estabelece medidas mais restritivas:
Condições de importação mais apertadas Licenças de importação para espécimes de
espécies do anexo B (II)
Condições mais apertadas (suspensões) para importações de combinações espécies /
2.Legislação CITES na UE
(cont.)Regulamento da Comissão (CE) No. 865/2006 Regulamento da Comissão (CE) No. 2015/57
– Regulamentam a aplicação do Reg.(CE) nº 338/97, incluindo as derrogações e excepções
– Aplicam as resoluções CITES
Regulamento da Comissão (CE) No.
888/2014
- Suspensão de comércio de certas espécies, de
2. Legislação CITES na UE
(cont.) Condições de importação mais restritivas para espécies
dos Anexos I e II
Licenças de Importação para espécies do Anexo II Condições de alojamento especiais para espécimes
vivos de espécies listadas no Anexo I e II
Controlo interno do comércio de espécies do Anexo I Anexos dos Regulamentos contêm espécies não CITES Anexo extra para espécies com volume comercial muito
elevado (Anexo D)
Desfasamento da entrada nos anexos CITES e UE:
após a CoP tem de sair novo regulamento UE com os anexos atualizados
Regulamento da Comissão (CE) nº 1320/2014
Anexo A (~Anexo I)
Anexo A: todas as espécies
listadas no anexo I mas
também outras espécies, na sua maioria espécies
indígenas da UE, CITES, com estatuto de proteção elevado.
Comércio de espécies de
Anexo B (~Anexo II)
Anexo B: todas as
espécies do anexo II, excepto as incluídas no Anexo A; outras espécies, nomeadamente aquelas de risco ecológico ou invasoras Necessidade de licenças de importação
Autoridades Científicas devem aconselhar sobre o impacto do comércio nestas espécies. Consulta ao país exportador para assegurar gestão sustentável da espécie
Anexo C (~Anexo III)
Todas as espécies
listadas no anexo
III, exceto aquelas
listadas nos anexos
A ou B
Anexo D
Não existe equivalente na CITES.
Pretende monitorização do comércio de
espécies não CITES mas que poderão ser afetadas por esse comércio.
Importadores para a UE devem apresentar
comunicações de importação
Inclui algumas espécies do Anexo III para
3.
Implementação e
Coordenação
Comité – reúne representantes das autoridades
administrativas dos 28 EM, para apoio à Comissão na aplicação dos regulamentos
Grupo de Análise Científica (SRG – Scientific
Review Group) – reúne representantes das
autoridades científicas, emite pareceres sobre importação e exportação de espécimes, entre outras competências
Grupo de Aplicação (Enforcement Group) –
reúne as autoridades responsáveis pela atuação no terreno, fiscalização, etc
3.
Implementação e
Coordenação
(cont.) SRG emite 3 possíveis opiniões sobre pedidos de
importação:
- opinião positiva - opinião negativa
- sem opinião (3 critérios)
i) A espécie não está presentemente (ou é apenas rara) no comércio e não se prevê comércio significativo, relativamente ao seu estado de conservação – EM analisam caso a caso ii) Não existe informação suficiente sobre a espécie – decisão
deferida
iii) A espécie não está presentemente (ou é apenas rara) no comércio, mas pode ser previsto comércio significativo,
relativamente ao seu estado de conservação – remete
sempre ao SRG para posição comum
Pedidos de importação Anexos A e B Emissão de opinião pelo SRG 3. Implementação e Coordenação (cont.)
Project’s title: Environmental Technical Assistance and
Information Exchange Facility (TAIEF)
Duration: Jan 2014 – Dec 2016
Contact to Project’s office:
Technical Assistance and Information Exchange Facility (TAIEF)
NIRAS IC Sp. z o.o., ul. Waliców 11, 00-851 Warsaw, Poland Phone: +48 22 583 96 90, fax: +48 22 583 96 97
http://ec.europa.eu/environment/international_issues/taief/
Email: TAIEF@niras.com
Project is implemented by IC Sp. z o.o.
Environmental Technical Assistance
and Information Exchange Facility (ENV-TAIEF)
The purpose of the facility is:
“To allow the efficient delivery of expertise on
EU environment policies and instruments at
short notice in response to demand from
stakeholders in emerging and middle-income
countries in Asia, Latin America and Africa”
Environmental Technical Assistanceand Information Exchange Facility (ENV-TAIEF)
TOPICS • Eco-innovation • Waste management • Chemicals • Water • Air quality • Civil protection
• Industrial pollution prevention and control • Green Public Procurement
• Policies on environmental assessments (EIA, SEA) • Environmental liability
• Forest law enforcement, governance and trade policies, including the EU Timber regulation
• Biodiversity policies including the protection of habitats and species and trade in endangered species
• Policies on access to information, public participation in decision-making and access to justice in environmental matters
Environmental Technical Assistance
and Information Exchange Facility (ENV-TAIEF)
Target groups
• National, sub-national public authorities
• Non-governmental and private organisations concerned with environmental policy and instruments, and their
implementation.
What is offered?
Peer-to-peer exchanges with experts from EU Member State government institutions
• Expert missions
• Training seminars or workshops • Study visits
Days, not weeks; series of missions possible
Environmental Technical Assistance
and Information Exchange Facility (ENV-TAIEF)
