ELEITORAL DIREITO

RICARDO CUNHA CHIMENTI

Juiz de Direito Substituto em segundo grau do TJSP. Presidente da Comissão Legislativa do Fonaje. Coordenador de Juizados Especiais da AMB (Associação dos Magistrados Brasileiros) e do FOJESP (Fórum

dos Juízes de Juizados Estaduais de São Paulo). Foi juiz do Juizado Especial Cível Central de São Paulo e Presidente do Primeiro Colégio Recursal da Capital. Mestre em Processo Civil e Professor do Complexo Educacional Damásio de Jesus, da Universidade Presbiteriana Mackenzie

e da Escola Paulista da Magistratura.

DIREITO ELEITORAL

VOLUME

29

9! edição

saraiva.

SO~9.,~ I ^saraiva.

Av. das NaçOes Unidas, 7.221, 1~ andar, Setor B Pinheiros ­ São Paulo ­ SP ­ CEP 05425-902

I

SAC

Direção executiva Direção editorial Gerência editorial

Flavia Alves Bravin Renata Pascual Müller Roberto Navarro Consultoria acadêmica Murilo Angeli Dias dos Santos

EdiçãO Eveline Gonçalves Denardi (coord.) Aline Darcy Flôr de Souza Produção editorial Ana Cristina Garcia (coord.)

Carolina Mihoko Massanhi Rosana Peroni Fazolari Arte e digital Mônica Landi (coord.)

Claudirene de Moura Santos Silva Fernanda Matajs

Guilherrne H. M. Salvador Tiago Dela Rosa Verônica Pivisan Reis Planejamento e processos Clarissa Boraschi Maria (coord.)

Juliana Bojczuk Ferrnino

Novos projetos Projeto gráfico Diagramação Revisão Capa Produção gráfica Impressão e acabamento

Kelli Priscila Pinto Marilia Cordeiro Fernando Penteado Mônica Gonçalves Dias Tatiana dos Santos Romão Fernando Alves Mônica Landi

Claudirene de Moura Santos Silva Lígia Alves

IDÉE arte e comunicação Mani Rampim Sergio Luiz Pereira Lopes Bartira Gráfica

ISBN 978·85·53604·57·9 obra completa ISBN 978·85·53603·83·1 volume 29 DADOS INTERNACIONAIS DE CATALOGAÇÃO NA PUBLICAÇÃO (CIPI

ANGELICA ILACQUA CRB.Sn057 Chimenti, Ricardo Cunha

Diretto elettorall Ricardo Cunha Chimenti. - 9. ed. -São Paulo: Saraiva Educação, 2019. (Coleção sinopses jurtdicas ; v.29)

1. Direito eleitoral 2. Oiretto elettoral -Brasil I. mulo 11.

Sérte.

18·1163 COU 342.8(81)

índice para catálogo sistemático:

1. Brasil: Direito eleitoral 342.8(81)

Data de fechamento da edição: 4.12.2018 Dúvidas? Acesse www.editorasaraiva.com.br/direito Nenhuma parte desta publicação pOdera ser reproduzida por qualquer meio ou forma sem aprévia autorização da Editora Saraiva. A violação dos direitos autorais é crime estabelecido na Lei n. 9.610/98 epunido pelo art. 184 do Código Penal.

CL [605263

I

J

,

Indice

Capítulo 1...

1 . Direito Eleitoral - conceito e fontes

2. O art. 16 da CF e o princípio da anualidade da Lei EleitoraL ... ..

3. Competência legislativa sohre matéria eleitoraL ... ... .. ..

Capítulo 2...

1. Regimes de governo - autocracia e democracia 2. Democracia direta, semi direta e indireta

3. Sufrágio universal e sufrágio restrito .. .... ... .. ..

3.1. O voto 3.2. O impeachment

4. Instrumentos da democracia direta adotados no Brasil

4.1. A iniciativa popular (arts. 14, III, 27, § 42 , 29, XIII, e 61, § 22 ,

todos da CF, e art. 22, IV, da Constituição paulista)

4.2. O plebiscito e o referendo popular... ..

4.3. Veto popular... . 4.4.

4.5. Pluralismo político

Capítulo 3...

1. O alistamento eleitoral (capacidade eleitoral ativa) e a transferência.

2. Domicílio eleitoral e certidão de quitação ... ..

2.1 . As zonas e as seções eleitorais

3. Justificativa da ausência ... .

4. Sanções decorrentes do descumprimento das obrigações eleitorais 5. As correições ordinárias e a revisão do eleitorado. O acesso aos ca­

dastros eleitorais .. ... ... ... ... .

6. O cancelamento da inscrição eleitoral. ... ... . 9 9 1 1 13 16 16 17 18 20 23 26

26 27 29 29 29 32 32 41 42 43 45 48 49 5

SINOPSES JURíDICAS

Capítulo 4 ...... .

1. Condições de elegibilidade (capacidade eleitoral passiva) 53

2. A elegibilidade dos militares 56

3. A circunscrição eleitoral 58

4. Sistemas de representação - sistema proporcional e sistema ma­

joritário... 60 4.1. Número de senadores, de deputados e de vereadores ... 65

Capítulo 5 ... ......

1. O registro dos candidatos ... .... .. 74 2. Certidão de quitação eleitoraL ... .. 80

Capítulo

1 . Os direitos políticos negativos 83

2. As inelegibilidades.... ... .... ... . 99

3 . A reeleição e os vices 103

4. Outras hipóteses de inelegibilidade ... ... .. ... .. . 105

5. Desincompatibilização e inelegibilidade 115

6.Ação de impugnação do pedido de registro das candidaturas (AIRC) 120

Capítulo 7... . 130

1. A investigação judicial eleitoral (AUE) 130

Capítulo 8... . 138 1. Representações por abusos previstos na Lei Geral das Eleições ... . 138

2. Doações irregulares 139

3. Reclamações relativas a arrecadação e gastos de recursos 141

4. Reclamação contra captação irregular de sufrágio ... .. 144 5. Representação por condutas vedadas aos agentes públicos ... . 147

6. Desmembramento de processos 150

Capítulo 9... . 153

1. Do recurso contra a expedição de diploma 153

Capítulo 10 ... 159

1. Ação de impugnação de mandato eletivo (AIME) 159

Capítulo 11 ... . 167

1 . Dos partidos políticos 167

1 . 1. Fidelidade partidária 172

6

SINOPSES JURíOICAS

Capítulo 4...

1. Condições de elegibilidade (capacidade eleitoral passiva) 2. A elegibilidade dos militares

3. A circunscrição eleitoral

4. Sistemas de representação - sistema proporcional e sistema ma­

joritário ... ... ... ... . 4.1. Número de senadores, de deputados e de vereadores ... ..

Capítulo 5...

1. O registro dos candidatos ... ... .. ... ... . 2. Certidão de quitação eleitoraL ... ... ..

Capítulo 6...

1. Os direitos políticos negativos

2. As inelegibilidades ... ... ...

3. A reeleição e os

4. Outras hipóteses de inelegibilidade ... ... ..

5. Desincompatibilização e inelegibilidade

6. Ação de impugnação do pedido de registro das candidaturas (AIRC) Capítulo 7...

1. A investigação judicial eleitoral (AIJE)

53 53 56 58 60 65 74 74 80 83 83 99 103 105 115 120 130 130 Capítulo 8...

1 . Representações por abusos previstos na Lei Geral das Eleições ... 1 38 2. Doações irregulares .. ... .... ... ... 1 39 138

3. Reclamações relativas a arrecadação e gastos de recursos .. ... 141 4. Reclamação contra captação irregular de sufrágio... ... 144 5. Representação por condutas vedadas aos agentes públicos... 147 6. Desmembramento de processos .... .. ... ISO Capítulo 9...

I . Do recurso contra a expedição de diploma

153 153 Capítulo 10 ...

I. Ação de impugnação de mandato eletivo (AIME) 159

159 Capítulo 11 ...

I. Dos partidos políticos I . I . Fidelidade partidária 6

167 167 172

Direito Eleitoral

Capítulo 12 ...

I. Propaganda partidária e propaganda eleitoral.. ... .. ... ... . I . I . O direito de resposta

Capítulo 13

I. Os crimes eleitorais ... ... ... . I . I . O inquérito policial e o processo penal eleitoral

Capítulo 14 ...

I. A Justiça EleitoraL ... ... ... . 1.1. O Tribunal Superior Eleitoral

1.2. Os Tribunais Regionais Eleitorais ... ... ... ..

1.3. Os juízes eleitorais (arts. 32 a 35 do CE) 1.4. As Juntas Eleitorais

1.5. O Ministério Público

1.6. Estrutura funcional da Justiça Eleitoral Capítulo 15

1 . Os recursos em matéria eleitoral I. I. As consultas ... .. ...

179 179 190 197 197 201 208 208 208 211 212 212 213 215 218 218 223