EXPOSICAO DE MOTIVOS DO SUBSTITUTIVO No 01

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PLL No 009/07

EXPOSICAO DE MOTIVOS DO SUBSTITUTIVO No 01

Senhores Vereadores e Senhoras Vereadoras, apresentamos este Substituti-vo ao Projeto de Lei n° 009/07, de autoria do Ver. Elias Vidal, uma vez que, desde o ano passado, estamos tratando do tema e acumulamos alguma experiencia sobre o assunto.

Nesse sentido, nossa iniciativa proibe a comercializagao de autopegas de veiculos sinistrados ou adquiridos em leiloes ou mediante compra direta, que sejam desmontados e suas peps vendidas separadas e individualmente em lojas de auto-pegas e similares; institui o Sina - Sistema Informatizado de Autoauto-pegas; estabelece campanha educativa relativa aos crimes de desmanche e receptadoo; e revoga a Lei n° 8.753, de 29 de agosto de 2001.

No ano de 2006, o Ver. Adeli Sell apresentou, individualmente, o Projeto de Lei n° 0189/06 (Proc. n° 4315/06), que proibe a concessao de alvaras de funcio-namento para ferros-velhos localizados no Municipio, cancela os ja concedidos e revoga a Lei n° 8.753, de 29 de agosto de 2001. Todavia, esse Projeto foi arquiva-do, considerando a manifestagao da Comissao de Constituigao e Justiga.

Considerando a importancia desse tema, resolvemos, neste ano, reiniciar, coletivamente, a sua discussao. Esse tema ressurge por entendermos que, se as coi-sas andam mal, se ha inseguranga, todos nos somos um pouco culpados. Assim, apresentamos esta Proposta, para que possamos debater o tema e, juntos, encontrar saidas coletivas para serios problemas sociais.

Acreditamos que quem ja teve o seu carro, o radio ou o estepe do carro roubado e ja comprou alguma coisa num ferro-velho pode, inconscientemente, ser um receptador. Assim, uma grande campanha publicitaria sobre a questao da re-ceptagao poderia contribuir para a melhoria desse serio problema social.

Mas precisamos, tambem, de fiscalizagao. Nas ultimas noticias de jornais e telenoticias, vimos que e fundamental a fiscalizagao dos desmanches e ferros-velhos, pois sabemos que muitos desses comercios trabalham com a receptadao de roubo. Mas a atividade de revenda de pegas de veiculos e importante num momen-to em que muimomen-to debatemos a questao da reciclagem, do reaproveitamenmomen-to de equi-pamentos e outras materias. Assim, concluimos que o tema e complexo e necessita de normal serias, claras e eficientes.

Nao ha nada mais atual do que o tema da reciclagem e da reutilizagao de pegas, os quais, de certa forma, caso nao sejam bem disciplinados, contribuem para a situagao do comercio ilegal. No entanto, essas atividades geram emprego para pessoas com baixa escolaridade, o que e muito importante para o nosso Municipio.

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Para que esse comercio tenha a devida importancia e insergao no mercado, e fundamental a sua fiscalizagao e regulamentagao, exigindo-se que os proprieta-rios paguem impostos, registrem seus funcionaproprieta-rios e mantenham tambem o registro da origem do material reciclado e, sobretudo, das pegas de automoveis.

Cada qual deve fazer a sua parte, a comegar por nos, tomando os cuidados que devem ser tornados, nao dando chance aos bandidos, nao comprando objetos sem saber de sua devida procede"ncia.

Entendemos que, para a melhorar a fiscalizagao desses ramos economicos, devemos corrigir aspectos juridicos e acrescentar algumas regras para regulamentar o controle da venda de pegas comercializadas nas lojas, coibindo, em grande parte, o comercio ilegal.

A proposta por nos apresentada visa a assegurar que os veiculos permane-gam em sua forma original e que suas pegas sejam retiradas apenas no ato da ven-da. A1em disso, todos os veiculos sinistrados deverao possuir indicagao de proce-dencia (de onde foram comprados), sendo comprovada mediante nota fiscal. E, an-tes de darem entrada na loja de autopegas, os veiculos deverao ser fotografados no local da compra. No caso de veiculos sinistrados, as vendas das pegas serao permi-tidas apenas depois de baixadas junto ao orgao competente, ou seja, o Detran (De-partamento Estadual de Transito).

A aprovagao dessa Lei tambem acarretara a criagao de um cadastro infor-matizado por parte das lojas de autopegas, corn fotos e notas fiscais da compra do veiculo sinistrado. Esses documentos deverao ser, obrigatoriamente, emitidos no ato da venda das respectivas pegas.

De acordo corn o Projeto, todas as pegas dos veiculos sinistrados deverao ser fotografadas antes e depois da venda, e as fotografias permanecerao no cadastro informatizado, o Sina (Sistema Informatizado de Autopegas), de controle de ven-das.

Temos de coibir e dificultar as agoes de roubo de veiculos e a venda de suas pegas em comercio legalizado e, por isso, apresentamos essa Proposigao. Com a aprovagao desse Projeto, acreditamos que auxiliaremos, ainda, na legalidade da a-tividade licita de revenda de pegas e na arrecadagao de impostor para o Municipio.

Nesse sentido, pedimos o apoio para a aprovagao dessa proposta.

Sala das SessOes, 15 de fevereiro de 2007.

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VEREADOR ADE I ELL VEREADORA NEUZA CANABARRO /UM

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Proibe a comercializadao de autopeFas u-sadas a/ou recondicionadas de veiculos si-nistrados, adquiridos em leilao on median-te compra direta , que sejam desmontados e tenham suas peFas vendidas separada e individualmente em lojas de autopecas e similares , determina ao Executivo Munici-pal a instituigao do Sistema Informatizado de Autopecas (Sina) e o desenvolvimento de campanha educativa relativa aos crimes de desmanche a receptagao de veiculos, re-voga a Lei n° 8.753, de 29 de agosto de 2001 , e da outras providencias.

Art. 1° Fica proibida a comercializadao de autopecas usadas e/ou recondi-cionadas de veiculos sinistrados, adquiridos em leilao ou comprados diretamente, que sejam desmontados e tenham suas pecas vendidas separada e individualmente em lojas de autopegas e similares.

§ 1° A comercializadao de autopecas usadas e/ou recondicionadas somente sera permitida quando estiverem acopladas aos veiculos de origem.

§ 2° As pecas que serao comercializadas deverao ser desmontadas ou reti-radas do veiculo no ato da venda.

§ 3° As pecas que necessitarem de restauro e recondicionamento deverao, apos a recuperagao, ser recolocadas no veiculo ou, quando nao for possivel a reco-Iocacao, deverao ser catalogadas, indicando o veiculo do qua] foram retiradas, e registradas no Sistema Informatizado de Autopecas (Sina).

§ 4° 0 estabelecimento comercial devera manter arquivada, para fins de fiscalizacao, nota fiscal do restauro ou recondicionamento das pegas de cada veicu-lo, na qual devera constar o numero da placa do veiculo do qual a pega foi retirada.

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§ 5° Somente poderao ser destinados para comercializagao de pegas os vei-culos automotores de via terrestre alienados ou leiloados como sucata, irrecupera-veis ou sinistrados, com laudo de perda total e com baixa do registro junto ao De-tran (Departamento Estadual de Transito).

Art. 2° 0 Executivo Municipal estabelecera o Sistema Informatizado de Autopegas (Sina), que sera utilizado, obrigatoriamente, por todas as empresas de comercio de autopegas usadas e/ou recondicionadas.

§ 1° 0 Sina devera conter as informagoes dos veiculos que estejarn com suas pegas colocadas a disposigao do comercio, das pegas aptas a venda e das ven-das efetuaven-das, relacionando-as ao veiculo de origem, contendo, entre outros dados:

I - a data de entrada e de saida dos veiculos;

II - o nome do estabelecimento comercial em que foram colocadas as pegas para venda e o numero do seu Alvara de Instalagao e Funcionamento;

III - a data de entrada do veiculo no estabelecimento comercial; IV - a placa do veiculo;

V - o Numero de Identificagao do Veiculo (VIN);

VI - o numero do Renavan (Registro Nacional de Veiculos Automotivos), a marca, o modelo, a cor, o ano de fabricagao e ano do modelo do veiculo;

VII - o numero do documento de baixa do registro do veiculo junto ao

De-tran;

VIII - quando o veiculo for sinistrado, o laudo da seguradora ou equivalen-te, informando a perda total do veiculo;

IX - fotografias de inspegao do veiculo, quando do seu recebimento no es-tabelecimento comercial;

X - o nome, o enderego e o numero do documento de identidade do propri-etario ou, quando leiloado, do leiloeiro;

XI - o nome e enderego da empresa responsavel pelo restauro e/ou recon-dicionamento das pegas do veiculo;

XII - a data da saida do veiculo ou de suas pegas do estabelecimento co-mercial; e

XIII - o nome, o enderego e o numero do documento de identidade do comprador do veiculo ou de suas pegas.

§ 2° Os dados do Sina ficarao a disposigao, mediante convenio, dos orgaos municipais, estaduais e federais, especialmente do Detran, e serao disponibilizados para consulta, na Internet, para os orgaos credenciados, nos termos da regulamen-tagao.

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Art. 3° A comercializagao de autopegas usadas e/ou recondicionadas deve-ra ser efetuada somente por estabelecimento comercial que disponha de Alvadeve-ra de Instalagao e Funcionamento para o fim especifico de revenda de autopegas usadas e/ou recondicionadas.

Art. 4° Ao serem vendidas as pegas ao consumidor, a emissao da nota fis-cal e o langamento da venda no Sina deverAo, obrigatoriamente, ser efetuados.

Art. 5° As autopegas que forem encontradas nas prateleiras ou colocadas a disposigao do comercio em desacordo com esta Lei serao apreendidas , e os estabe-lecimentos serao multados em 2.000 (dual mil) UFMs (Unidades Financeiras Mu-nicipais) e terao sua licenga de funcionamento cassada.

Art. 6° Fica obrigatorio, antes e depois da venda das pegas, o registro dos veiculos em fotografias, as quail ficarao disponibilizadas no Sina.

Art. 7° 0 disposto nesta Lei aplica-se aos veiculos sinistrados, adquiridos em leilao ou comprados diretamente em outro municipio para serem objeto de co-mercializagao no Municipio de Porto Alegre.

Art. 8° 0 Executivo Municipal desenvolvera medidas educativas, objeti-vando informar a populagao que o desmanche de veiculos e sua receptagao sao cri-m@s, salientando que tais crimes sao tambem responsaveis pelo aumento do nume-ro de mortes, furtos e nume-roubos de veiculos.

Art. 9° Sera permitida, a partir da vigencia desta Lei, a revenda das pegas usadas a/ou recondicionadas constantes nos estoques dos estabelecimentos comer-ciais, desde que, apos inventario com identificagao, numeragao e registro no Sina, receba autorizagao especifica para revenda ate o termino do estoque e nos termos da regulamentagao.

Art. 10. Esta Lei entra em vigor 90 (noventa) dias a contar da data de sua

publicagao, prazo em que os estabelecimentos comerciais abrangidos por esta Lei deverao adaptar- se aos seus dispositivos.