Aula 03 Legislação para o Setor de Meio Ambiente p/ IBAMA (Analista Ambiental) - Com videoaulas

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Legislação para o Setor de Meio Ambiente p/ IBAMA (Analista Ambiental) - Com videoaulas

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Prof. Rosenval Júnior Aula 0 AULA 03

Sumário Página

Teoria 2

Lista de questões sem comentários + Gabarito 17

Questões comentadas 23

MEMOREX 44

Lei nº 7.735/1989 (Criação do IBAMA):

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L7735.htm

Decreto nº 6.099/2007 (Estrutura regimental do IBAMA):

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Decreto/D6099.htm

Pessoal, essa parte da matéria exige muita memorização! É a

letra da lei que pode cair na prova. Lei seca mesmo! Por isso, vocês

precisam gravar os principais dispositivos. Vocês vão ver que são muitas

competências e também a estrutura organizacional.

Diante disso, vocês devem ler a aula e fixar as competências e estrutura dos órgãos. Depois é só partir para as questões para avaliar o conhecimento, fixar a matéria e ver o que ainda precisar ser aprendido.

Para facilitar eu elaborei

mapas mentais

. Trabalhei com a seguinte ideia: primeiro a visão de toda a floresta (visão geral),

depois a análise de cada árvore.

Também elaborei e comentei muitas questões, pois esse

assunto é muito específico e, basicamente, só é cobrado em concursos para o IBAMA. Assim, quem conhece esse tema tem um diferencial em relação aos demais candidatos ao cargo de Analista do IBAMA!

Bons estudos! Rosenval Jr.

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Prof. Rosenval Júnior Aula 04 Introdução

Pessoal, em 22 de fevereiro de 1989, foi promulgada a Lei nº

7.735, que criou o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos

Recursos Naturais Renováveis

(IBAMA).

Nesse momento, a gestão ambiental passou a ser integrada. Antes, havia várias áreas que cuidavam do meio ambiente de forma segmentada, em diferentes ministérios, e com diferentes visões, muitas vezes contraditórias.

O

IBAMA é uma

autarquia federal

dotada de personalidade jurídica de direito público, autonomia administrativa e financeira,

vinculada ao Ministério do Meio Ambiente, com sede em

Brasília, Distrito Federal, e jurisdição em todo o território nacional,

com a finalidade de:

 exercer o poder de polícia ambiental de âmbito federal;

 executar ações das políticas nacionais de meio ambiente, referentes às atribuições federais, relativas ao licenciamento ambiental, ao controle da qualidade ambiental, à autorização de uso dos recursos naturais e à fiscalização, monitoramento e controle ambiental, observadas as diretrizes emanadas do Ministério do Meio Ambiente; e

 executar as ações supletivas de competência da União, de conformidade com a legislação ambiental vigente.

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Prof. Rosenval Júnior Aula 04

O

IBAMA

será dirigido (administrado) por 1 (um) Presidente e 5

(cinco) Diretores, designados em comissão pelo Presidente da

República.

O Presidente do Ibama é nomeado pelo Presidente da República, que poderá delegar essa atribuição a Ministro de Estado, este devendo observar os limites traçados na respectiva delegação.

Ao Presidente incumbe:

I - representar o IBAMA, ativa e passivamente, em juízo, por meio de procuradores, ou fora dele, na qualidade de seu maior responsável;

II - planejar, coordenar, controlar, orientar e dirigir as atividades do IBAMA, zelando pelo cumprimento das políticas e diretrizes definidas pelo Ministério do Meio Ambiente e dos planos, programas e projetos respectivos;

III - convocar, quando necessário, as reuniões do Conselho Gestor e presidi-las;

IV - firmar, em nome do IBAMA, acordos, contratos, convênios, ajustes, termos de ajustamento de conduta e instrumentos similares;

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V - editar atos normativos internos e zelar pelo seu fiel cumprimento; VI - ratificar os atos de dispensa ou de declaração de inexigibilidade das licitações, nos casos prescritos em lei;

VII - ordenar despesas; e VIII - delegar competência.

Aos integrantes do órgão colegiado incumbe manifestar-se e deliberar, quando for o caso, sobre as ações do IBAMA, respeitada a sua autonomia administrativa e financeira e a legislação em vigor. O órgão

colegiado é o Conselho Gestor.

Aos Diretores e demais dirigentes incumbe planejar, dirigir, avaliar o desempenho, coordenar, controlar e orientar a execução das atividades de sua área de competência e exercer outras atribuições que lhes forem cometidas pelo Presidente do IBAMA. No IBAMA, nós temos

5 Diretorias!

Vejam abaixo a estrutura organizacional (VISÃO GERAL):

Os cargos em comissão serão providos, preferencialmente, por servidores públicos dos quadros de pessoal dos órgãos integrantes do SISNAMA. Cuidado com esse “preferencialmente”. Se cair na prova, por exemplo, “obrigatoriamente” estará errado!

O Decreto 6.099/07 aprovou a Estrutura Regimental e o

Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – IBAMA.

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No cumprimento de suas finalidades e ressalvadas as competências das demais entidades que integram o Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, cabe ao

IBAMA

, de acordo com as diretrizes fixadas pelo Ministério do Meio Ambiente, desenvolver as seguintes

ações

federais

:

I - proposição e edição de normas e padrões de qualidade ambiental; II - zoneamento ambiental;

III - avaliação de impactos ambientais;

IV - licenciamento ambiental de atividades, empreendimentos, produtos e processos considerados efetiva ou potencialmente poluidores, bem como daqueles capazes de causar degradação ambiental, nos termos da legislação em vigor;

V - implementação dos Cadastros Técnicos Federais de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental e de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras dos Recursos Ambientais;

VI - fiscalização e aplicação de penalidades administrativas ambientais ou compensatórias pelo não-cumprimento das medidas necessárias à preservação ou correção da degradação ambiental, nos termos da legislação em vigor;

VII - geração, integração e disseminação sistemática de informações e conhecimentos relativos ao meio ambiente;

VIII - disciplinamento, cadastramento, licenciamento, monitoramento e fiscalização dos usos e acessos aos recursos ambientais, florísticos e faunísticos;

IX - análise, registro e controle de substâncias químicas, agrotóxicos e de seus componentes e afins, conforme legislação em vigor;

X - assistência e apoio operacional às instituições públicas e à sociedade, em questões de acidentes e emergências ambientais e de relevante interesse ambiental;

XI - execução de programas de educação ambiental;

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XIII - recuperação de áreas degradadas;

XIV - auxiliar na implementação do Sistema Nacional de Informações sobre o Meio Ambiente - SINIMA;

XV - aplicação, no âmbito de sua competência, dos dispositivos e acordos internacionais relativos à gestão ambiental;

XVI - monitoramento, prevenção e controle de desmatamentos, queimadas e incêndios florestais;

XVII - elaboração do sistema de informação para a gestão do uso dos recursos faunísticos, pesqueiros e florestais;

XVIII - elaboração e estabelecimento de critérios, padrões e proposição de normas ambientais para a gestão do uso dos recursos pesqueiros, faunísticos e florestais; e

XIX - elaboração do Relatório de Qualidade do Meio Ambiente.

Atenção! No final da aula, tem o mapa mental com todas essas competências!

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Prof. Rosenval Júnior Aula 04 Estrutura Organizacional

O IBAMA tem a seguinte estrutura organizacional: I - órgão colegiado: Conselho Gestor;

II - órgão de assistência direta e imediata ao Presidente: Gabinete;

III - órgãos seccionais:

a) Procuradoria Federal Especializada; b) Auditoria Interna;

c) Corregedoria; e

d) Diretoria de Planejamento, Administração e Logística; IV - órgãos específicos singulares:

a) Diretoria de Qualidade Ambiental; b) Diretoria de Licenciamento Ambiental; c) Diretoria de Proteção Ambiental; e

d) Diretoria de Uso Sustentável da Biodiversidade e Florestas;

V - órgãos descentralizados: a) Superintendências; b) Gerências Executivas; c) Centros Especializados; e

d) Unidades Avançadas - Bases Operativas.

Para você, meu aluno, que fixa melhor o conteúdo por intermédio de esquemas, eu preparei o mapa mental abaixo:

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Agora, ficou mais fácil visualizar!

Vamos ver um a um agora! Acima vocês possuem a VISÃO GERAL (a floresta). Abaixo, veremos cada um dos órgãos (as árvores).

Irei dividir essa estrutura em 5 partes, que são os 5 órgãos! Sempre tenha em mente o mapa mental com a visão geral, que é toda a estrutura.

1 - Órgão Colegiado Conselho Gestor

O Conselho Gestor, órgão colegiado de caráter consultivo, é integrado:

I – pelo Presidente do IBAMA, que o presidirá; II - pelos Diretores; e

III - pelo Procurador-Chefe.

Integram também o Conselho Gestor, na condição de membros convidados, sem direito a voto:

I - o Chefe de Gabinete; II - o Auditor-Chefe; e

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A critério do Presidente do Conselho Gestor, poderão ser convidados a participar das reuniões do colegiado Superintendentes, Gerentes Executivos e Chefes dos Centros Especializados, gestores e técnicos do IBAMA e do Ministério do Meio Ambiente e de outros órgãos e entidades da administração pública federal, estadual e municipal, bem como representantes de entidades não-governamentais, sem direito a voto.

O Conselho Gestor terá uma secretaria-executiva instituída no âmbito do Gabinete da Presidência.

Em caso de impedimento do membro titular, este será representado por seu substituto legal.

Notem que apenas o Presidente, os Diretores e o Procurador-Chefe possuem direito a voto!

Ao Conselho Gestor compete:

I - assessorar o Presidente do IBAMA na tomada de decisão relacionada à gestão ambiental federal;

II - apreciar propostas de edição de normas específicas de abrangência nacional;

III - opinar sobre propostas referentes ao processo de acompanhamento e avaliação da execução das agendas de gestão ambiental;

IV - apreciar planos específicos para as ações do IBAMA;

V - manifestar-se sobre processos de licenciamento ambiental em andamento no IBAMA;

VI - manifestar-se sobre parâmetros técnicos, econômicos e sociais para a definição das ações;

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VII - analisar processos de identificação e negociação de fontes de recursos internos e externos para viabilização das ações planejadas do IBAMA; e

VIII - manifestar-se sobre os assuntos que lhe forem submetidos pelo Presidente do IBAMA.

2 - Órgão de Assistência Direta e Imediata ao Presidente Gabinete

Ao Gabinete compete:

I - assistir ao Presidente em sua representação política e social e incumbir-se do preparo e despacho de seu expediente pessoal;

II - planejar, coordenar e supervisionar as atividades de comunicação social, apoio parlamentar e internacional e ainda a publicação, divulgação e acompanhamento das matérias de interesse do IBAMA;

III - secretariar as reuniões do Conselho Gestor; e

IV - supervisionar e coordenar as atividades de assessoramento ao Presidente.

3 - Órgãos Seccionais

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À Procuradoria Federal Especializada, na qualidade de órgão de execução da Procuradoria-Geral Federal, compete, em âmbito nacional: I - representar judicial e extrajudicialmente o IBAMA;

II - exercer as atividades de consultoria e assessoramento jurídicos aos órgãos do IBAMA, aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 11 da Lei Complementar no 73, de 10 de fevereiro de 1993; e

III - promover a apuração da liquidez e certeza dos créditos, de qualquer natureza, inerentes às atividades do IBAMA, inscrevendo-os em dívida ativa, para fins de cobrança amigável ou judicial.

À Auditoria Interna compete:

I - assessorar o Conselho Gestor para o cumprimento dos objetivos institucionais;

II - prestar apoio aos órgãos de controle interno da União no campo de suas atribuições; e

III - acompanhar, orientar, fiscalizar e avaliar os resultados quanto à legalidade, à eficiência, à eficácia e à efetividade da gestão orçamentária, financeira, contábil, patrimonial e dos recursos humanos do IBAMA.

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Compete, ainda, à Auditoria Interna a execução das atividades de ouvidoria, no que pertine ao recebimento, análise e encaminhamento das demandas da sociedade para orientação das ações do IBAMA.

À Corregedoria compete:

I - acompanhar o desempenho dos servidores e dirigentes dos órgãos e unidades do IBAMA, fiscalizando e avaliando sua conduta funcional;

II - analisar a pertinência de denúncias relativas à atuação dos dirigentes e servidores do IBAMA;

III - promover a instauração de sindicâncias e processos administrativos disciplinares;

IV - promover estudos para a elaboração de normas, em sua área de atuação;

V - encaminhar à Diretoria de Planejamento, Administração e Logística processos para tomada de contas especial;

VI - propor ao Presidente o encaminhamento à Procuradoria-Geral Federal e à Advocacia-Geral da União de pedido de correição na Procuradoria Federal Especializada ou apuração de falta funcional praticada, no exercício de suas atribuições, por seus membros; e

VII - propor ao Presidente a criação de comissões de ética no âmbito das unidades descentralizadas, bem como promover a administração, instalação e coordenação dos assuntos pertinentes a essas.

À Diretoria de Planejamento, Administração e Logística

compete:

I - elaborar e propor o planejamento estratégico do IBAMA, supervisionar e avaliar o desempenho das suas atividades, normatizar, executar e acompanhar o orçamento, promover a articulação institucional e a gestão da tecnologia da informação ambiental; e

II - coordenar, executar, normatizar, controlar, orientar e supervisionar as atividades inerentes aos sistemas federais de gestão da administração pública federal, referentes a recursos humanos, materiais, patrimoniais, contabilidade, execução financeira e serviços gerais, bem como promover o gerenciamento da arrecadação.

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4 - Órgãos Específicos Singulares

Os órgãos específicos singulares são 4 diretorias.

À Diretoria de Qualidade Ambiental compete coordenar, controlar, supervisionar, normatizar, monitorar e orientar a execução das ações federais referentes à proposição de critérios, padrões, parâmetros e indicadores de qualidade ambiental, ao gerenciamento dos Cadastros

Técnicos Federais de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental e

de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras dos Recursos Ambientais e à elaboração do Relatório de Qualidade do Meio Ambiente.

À Diretoria de Licenciamento Ambiental compete coordenar, controlar, supervisionar, normatizar, monitorar, executar e orientar a execução das ações referentes ao licenciamento ambiental, nos casos de competência federal.

À Diretoria de Proteção Ambiental compete coordenar, controlar, supervisionar, normatizar, monitorar e orientar a execução das ações federais referentes à fiscalização, ao zoneamento e às emergências ambientais.

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À Diretoria de Uso Sustentável da Biodiversidade e Florestas compete coordenar, controlar, supervisionar, normatizar, monitorar, orientar e avaliar a execução das ações federais referentes à autorização de acesso, manejo e uso dos recursos florestais, florísticos e faunísticos.

Os órgãos específicos singulares exercerão suas atividades em harmonia com as diretrizes emanadas do Ministério do Meio Ambiente.

5 - Órgãos Descentralizados

Vamos, novamente, antes de conhecer as competências, relembrar a estrutura dos órgãos descentralizados.

Às Superintendências compete a coordenação, o planejamento, a

operacionalização e a execução das ações do IBAMA, em âmbito

estadual, bem como a supervisão técnica e administrativa das Gerências

Executivas e das Unidades Avançadas localizadas nas áreas de sua jurisdição. As Superintendências se localizam em cada uma das vinte e

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sete Unidades da Federação, sendo que sua jurisdição abrange o espaço geográfico da Unidade Federativa em que está sediada.

Às Gerências Executivas compete a operacionalização e a execução das ações do IBAMA, em suas respectivas áreas de abrangência, bem como a supervisão técnica e administrativa das Unidades Avançadas localizadas no âmbito de sua atuação.

Aos Centros Especializados compete produzir e difundir conhecimentos, prestar serviços de apoio, executar ações, programas, projetos e atividades relacionados às atribuições do IBAMA.

Às Unidades Avançadas – Bases Operativas compete executar as atividades finalísticas do IBAMA, no âmbito de sua competência.

Vamos falar agora sobre os recursos do IBAMA. Constituem recursos dessa Autarquia Federal:

I - os créditos orçamentários que lhe forem consignados pelo Orçamento Geral da União;

II - as rendas provenientes da venda de produtos apreendidos;

III - as rendas, de qualquer natureza, resultantes do exercício de atividades que lhe sejam afetas ou da exploração de imóveis sob a sua jurisdição;

IV - as receitas provenientes de empréstimos, auxílios, subvenções, contribuições, doações de fontes internas e externas, de arrecadação da Taxa de Controle e Fiscalização Ambiental, multas, preços de serviços e emolumentos previstos em lei;

V - os provenientes de convênios e acordos com entidades públicas nacionais, estrangeiras e internacionais;

VI - os recursos de transferência de outros órgãos da administração pública; e

VII - os recursos complementares provenientes da aplicação de mecanismos de marketing ambiental, de compensações ambientais, de conversão de multas, da venda de produtos e divulgação de material promocional, entre outras.

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O IBAMA poderá celebrar acordos, contratos, convênios, termos de parceria e de ajustamento de condutas e instrumentos similares com organizações públicas e privadas, nacionais, estrangeiras e internacionais, visando à realização de seus objetivos. O IBAMA também atuará em articulação com os órgãos e entidades da administração pública federal, direta e indireta, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios integrantes do SISNAMA e com a sociedade civil organizada, para consecução de seus objetivos, em consonância com as diretrizes da política nacional de meio ambiente, emanadas do Ministério do Meio Ambiente.

Por fim, cabe dizer que o IBAMA, em ato de seu Presidente, poderá criar comitês e câmaras técnicas setoriais ou temáticas, com o objetivo de integrar e apoiar processos internos de gestão ambiental, com a participação da sociedade civil, quando necessário.

Apenas para fechar, lembrem-se sempre da visão geral:

Nós vimos um a um: 1 - Órgão Colegiado; 2 – Órgão de Assistência Direta e Imediata ao Presidente; 3 – Órgãos Seccionais; 4 – Órgãos Específicos Singulares; 5 – Órgãos Descentralizados.

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Prof. Rosenval Júnior Aula 04 Lista de questões

Acerca da estrutura regimental do Ibama julgue os itens subsequentes:

1 - O Presidente do Ibama é nomeado pelo Presidente da República, que poderá delegar essa atribuição a Ministro de Estado, este devendo observar os limites traçados na respectiva delegação.

2 - O IBAMA, entidade autárquica de regime especial, é órgão executor do SISNAMA, com sede em Brasília - Distrito Federal, e jurisdição em todo o território nacional.

3 - Uma das finalidades do Ibama é executar ações das políticas nacionais de meio ambiente, referentes às atribuições federais, relativas ao licenciamento ambiental, ao controle da qualidade ambiental, à autorização de uso dos recursos naturais e à fiscalização, monitoramento e controle ambiental, observadas as diretrizes emanadas do Ministério do Meio Ambiente.

4 - O IBAMA será dirigido somente pelo seu Presidente.

5 - Os cargos em comissão do Ibama serão providos, exclusivamente, por servidores públicos dos quadros de pessoal dos órgãos integrantes do SISNAMA.

6 - O Presidente do Ibama presidirá o Conselho Gestor, que será integrado ainda pelos Diretores e pelo Procurador-Chefe.

7 - A critério do Presidente do IBAMA, poderão ser convidados a participar das reuniões do colegiado Superintendentes, Gerentes Executivos e Chefes dos Centros Especializados, gestores e

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Prof. Rosenval Júnior Aula 04 técnicos do IBAMA e do Ministério do Meio Ambiente e de outros órgãos e entidades da administração pública federal, estadual e municipal, bem como representantes de entidades não-governamentais, com direito a voto.

8 - Ato do Diretor do Ibama poderá criar comitês e câmaras técnicas setoriais ou temáticas, com o objetivo de integrar e apoiar processos internos de gestão ambiental, com a participação da sociedade civil, quando necessário.

9 - O Gabinete é o Órgão de Assistência Direta e Imediata ao Presidente do Ibama.

10 - O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - IBAMA é entidade autárquica de regime especial, com autonomia política, administrativa e financeira, dotada de personalidade jurídica de direito público, com sede em Brasília, Distrito Federal, e jurisdição em todo o território nacional.

11 - Devido à sua autonomia administrativa e financeira o Ibama está desobrigado a prestar contas ao TCU.

12 - O Ibama é uma pessoa jurídica de direito público, criada por lei específica, com capacidade de autoadministração, com patrimônio e receitas próprios.

13 - O Ibama é autarquia fundacional, subordinada ao MMA.

14 - O Ibama tem atribuição para, na forma da lei, condicionar ou restringir a prática de atividades privadas.

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Prof. Rosenval Júnior Aula 04 15 - Compete ao Ibama desenvolver, dentre outras, as seguintes ações federais: implementação dos Cadastros Técnicos Federais de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental e de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras dos Recursos Ambientais; e elaboração do Relatório de Qualidade do Meio Ambiente (RQMA).

16 - O IBAMA tem a seguinte estrutura organizacional: órgão colegiado; órgão de assistência direta e imediata ao Presidente; órgãos seccionais; órgãos específicos singulares; e órgãos descentralizados.

17 - Os órgãos específicos singulares que compõem a estrutura organizacional do Ibama são 4 diretorias, a saber: Diretoria de Qualidade Ambiental; Diretoria de Licenciamento Ambiental; Diretoria de Proteção Ambiental; e Diretoria de Uso Sustentável da Biodiversidade e Florestas.

18 - O Presidente do Ibama é escolhido pelo Presidente da República, sendo aprovado previamente, por voto secreto, após arguição em sessão secreta do Senado Federal.

19 - O Presidente do Ibama presidirá o Conselho Gestor - Órgão colegiado de caráter consultivo - que o assessora na tomada de decisão relacionada à gestão ambiental federal e pode se manifestar sobre processos de licenciamento ambiental em andamento no Ibama.

20 - As receitas provenientes da arrecadação da Taxa de Controle e Fiscalização Ambiental serão divididas entre o IBAMA e o CONAMA.

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Prof. Rosenval Júnior Aula 04 21 - A Procuradoria Federal Especializada compete, em âmbito nacional, representar extrajudicialmente o Ibama.

22 - A Auditoria Interna tem competência de acompanhar, orientar, fiscalizar e avaliar os resultados quanto à legalidade, à eficiência, à eficácia e à efetividade da gestão orçamentária, financeira, contábil, patrimonial e dos recursos humanos do IBAMA, além da execução das atividades de ouvidoria, no que diz respeito ao recebimento, análise e encaminhamento das demandas da sociedade para orientação das ações do IBAMA.

23 - A Corregedoria acompanha o desempenho dos servidores e dirigentes dos órgãos e unidades do IBAMA, fiscalizando e avaliando sua conduta funcional. Podendo analisar a pertinência de denúncias relativas à atuação dos dirigentes e servidores do IBAMA; e promover a instauração de sindicâncias e processos administrativos disciplinares. Além disso, pode propor ao Presidente a criação de comissões de ética no âmbito das unidades descentralizadas.

24 - De acordo com o Dec. 6.099/07, a Diretoria de Planejamento, Administração e Logística elabora e propõe o planejamento tático e operacional do IBAMA. Não sendo de sua competência o Planejamento Estratégico.

25 - A Diretoria de Qualidade Ambiental, Diretoria de Licenciamento Ambiental, Diretoria de Proteção Ambiental, e Diretoria de Uso Sustentável da Biodiversidade e Florestas exercerão suas atividades em harmonia com as diretrizes emanadas do IBAMA.

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Prof. Rosenval Júnior Aula 04 26 - Constituem recursos do Ibama as rendas provenientes da venda de produtos apreendidos e as receitas provenientes da arrecadação da Taxa de Controle e Fiscalização Ambiental (TCFA) e de multas aplicadas pelo Ibama.

27 - O IBAMA poderá celebrar acordos, contratos, convênios, termos de parceria e de ajustamento de condutas e instrumentos similares com organizações públicas e privadas, nacionais, estrangeiras e internacionais, visando à realização de seus objetivos.

28 - O IBAMA pode celebrar acordos, contratos, convênios, termos de parceria e de ajustamento de condutas e instrumentos similares somente com organizações nacionais. As organizações estrangeiras e internacionais não podem celebrar parcerias com o Ibama, uma vez que a proteção ambiental está atrelada à soberania da República Federativa do Brasil.

29 - A Instrução Normativa (IN) nº 08/2012, do Ibama, para pilhas e baterias, é resultado do aperfeiçoamento relativo ao controle desses produtos.

O IBAMA não possui competência para editar norma sobre o tema, haja vista estar invadindo competência normativa privativa do Conama.

30 - Ao Ibama compete unicamente a fiscalização e a aplicação de penalidades pelo não-cumprimento das medidas necessárias à preservação ou correção da degradação ambiental, nos termos da legislação em vigor. O monitoramento, prevenção e controle de desmatamentos, queimadas e incêndios florestais não está a cargo do Ibama, e é realizado pelo INPE, com a coordenação do MMA.

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Em relação às normas que criam e estabelecem a estrutura regimental do IBAMA, julgue os itens seguintes.

31 – (CESPE / UnB – Técnico Administrativo – IBAMA – 2012) Compete ao IBAMA o exercício do poder de polícia ambiental nos âmbitos federal, estadual e municipal, dado que esse órgão tem jurisdição em todo território nacional.

32 - (CESPE / UnB – Técnico Administrativo – IBAMA – 2012) Apesar de o IBAMA integrar o Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA), não é exigido, pela norma que aprova a estrutura regimental da autarquia, que os cargos em comissão sejam providos, exclusivamente, por servidores públicos dos quadros de pessoal dos órgãos integrantes do SISNAMA.

33 - (CESPE / UnB – Técnico Administrativo – IBAMA – 2012) Em virtude da vinculação do IBAMA ao Ministério do Meio Ambiente (MMA), as aplicações de recursos financeiros feitas pela autarquia federal sujeitam-se à aprovação prévia pelo MMA.

Gabarito

1C 2C 3C 4E 5E 6C 7E 8E 9C 10E

11E 12C 13E 14C 15C 16C 17C 18E 19C 20E

21C 22C 23C 24E 25E 26C 27C 28E 29E 30E

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Prof. Rosenval Júnior Aula 04 Questões comentadas

Acerca da estrutura regimental do Ibama julgue os itens abaixo:

1 - O Presidente do Ibama é nomeado pelo Presidente da República, que poderá delegar essa atribuição a Ministro de Estado, este devendo observar os limites traçados na respectiva delegação.

Certo. Art. 84, XXV e Parágrafo único da Constituição Federal de 1988 c/c

o art. 3º Lei 7.735/89 com redação da pela Lei 7.957/89:

O Ibama será administrado por 1 Presidente e 5 Diretores,

designados em comissão pelo Presidente da República.

Lembrem-se do macete: IBAMA: 1 palavra com 5 letras! 1 presidente e

5 diretores!

2 - O IBAMA, entidade autárquica de regime especial, é órgão executor do SISNAMA, com sede em Brasília - Distrito Federal, e jurisdição em todo o território nacional.

Certo. Art. 1º, Caput do Decreto nº 6.099, de 26 de abril de 2007 c/c art.

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3 - Uma das finalidades do Ibama executar ações das políticas nacionais de meio ambiente, referentes às atribuições federais, relativas ao licenciamento ambiental, ao controle da qualidade ambiental, à autorização de uso dos recursos naturais e à fiscalização, monitoramento e controle ambiental, observadas as diretrizes emanadas do Ministério do Meio Ambiente.

Certo. Art. 1º, II do Decreto nº 6.099, de 26 de abril de 2007.

4 - O IBAMA será dirigido somente pelo seu Presidente.

Errado. Art. 4º do Decreto nº 6.099, de 26 de abril de 2007. O IBAMA

será dirigido por seu Presidente

e por seus Diretores.

5 - Os cargos em comissão do Ibama serão providos, exclusivamente, por servidores públicos dos quadros de pessoal dos órgãos integrantes do SISNAMA.

Errado. Art. 5º, Parágrafo único do Decreto nº 6.099, de 26 de abril de

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As nomeações para os cargos em comissão e funções gratificadas integrantes da estrutura regimental do IBAMA serão efetuadas em conformidade com a legislação vigente.

Os cargos em comissão serão providos, preferencialmente, por servidores públicos dos quadros de pessoal dos órgãos integrantes do SISNAMA.

6 - O Presidente do Ibama presidirá o Conselho Gestor, que será integrado ainda pelos Diretores e pelo Procurador-Chefe.

Certo. Art. 6º do Decreto nº 6.099, de 26 de abril de 2007.

Integram o Conselho Gestor, colegiado de caráter consultivo: I - o Presidente do IBAMA, que o presidirá;

II - os Diretores; e

III - o Procurador-Chefe.

Ainda, de acordo com o § 1º do mesmo artigo, integram também o Conselho Gestor, na condição de membros convidados, sem direito a

voto:

I - o Chefe de Gabinete; II - o Auditor-Chefe; e

III - os demais assessores da Presidência.

7 - A critério do Presidente do IBAMA, poderão ser convidados a participar das reuniões do colegiado Superintendentes, Gerentes Executivos e Chefes dos Centros Especializados, gestores e

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Prof. Rosenval Júnior Aula 04 técnicos do IBAMA e do Ministério do Meio Ambiente e de outros órgãos e entidades da administração pública federal, estadual e municipal, bem como representantes de entidades não-governamentais, com direito a voto.

Errado. Art. 6º, § 2º do Decreto nº 6.099/07.

A critério do Presidente do Conselho Gestor, poderão ser convidados a participar das reuniões do colegiado Superintendentes, Gerentes Executivos e Chefes dos Centros Especializados, gestores e técnicos do IBAMA e do Ministério do Meio Ambiente e de outros órgãos e entidades da administração pública federal, estadual e municipal, bem como representantes de entidades não-governamentais, sem direito a voto. Lembrem-se de que o Presidente do Conselho Gestor é o Presidente do Ibama.

O erro do item é afirmar que os convidados teriam direito a voto.

8 - Ato do Diretor do Ibama poderá criar comitês e câmaras técnicas setoriais ou temáticas, com o objetivo de integrar e apoiar processos internos de gestão ambiental, com a participação da sociedade civil, quando necessário.

Errado. De acordo com o art. 29 do Dec. 6.099/07, é ato do Presidente

do Ibama!

9 - O Gabinete é o Órgão de Assistência Direta e Imediata ao Presidente do Ibama.

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10 - O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - IBAMA, entidade autárquica de regime especial, com autonomia política, administrativa e financeira, dotada de personalidade jurídica de direito público, com sede em Brasília, Distrito Federal, e jurisdição em todo o território nacional.

Errado. Art. 1º do Decreto nº 6.099/07. O único erro do item é afirmar

que o Ibama tem autonomia política. O Ibama tem autonomia

ADMINISTRATIVA e FINANCEIRA.

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11 - Devido à sua autonomia administrativa e financeira o Ibama está desobrigado a prestar contas ao TCU.

Errado. Art. 70, Parágrafo Único da CF/88 e Art. 1º do Decreto nº

6.099/07.

De fato, o Ibama possui autonomia administrativa e financeira, mas isso não o isenta de prestar contas.

Pessoal, não irei aprofundar os pontos referentes ao Direito Administrativo e Constitucional para não fugir do foco da nossa aula, que é o Decreto 6.099/07, no entanto sugiro que vocês prestigiem os tópicos concernentes às Autarquias, ao poder de polícia, ao art. 225 da CF/88 e às competências constitucionais em matéria ambiental, entre outros assuntos, que podem ser cobrados em prova por terem ligação direta com a estrutura e as competências do Ibama. Lembrem-se de que muitas vezes o Cespe/UnB mistura os assuntos, podendo cobrar direito administrativo, constitucional e ambiental em um único item.

(30)

Prof. Rosenval Júnior Aula 04 12 - O Ibama é uma pessoa jurídica de direito público, criada por lei específica, com capacidade de autoadministração, com patrimônio e receitas próprios.

Certo. Exatamente. São características das autarquias, além disso, o

Ibama está vinculado ao MMA e é o órgão executor do SISNAMA com a função de exercer o poder de polícia em âmbito federal.

13 - O Ibama é autarquia fundacional, subordinada ao MMA. Errado. Art. 1º do Decreto nº 6.099/07.

Embora a autarquia fundacional seja uma espécie de autarquia, o Decreto 6.099/07 deixa claro que o Ibama é entidade autárquica de regime

especial (outra espécie de autarquia), com autonomia administrativa e

financeira, dotada de personalidade jurídica de direito público, vinculado ao Ministério do Meio Ambiente - MMA.

Além disso, como já frisamos repetidas vezes, inclusive em aula passada, o Ibama está vinculado ao MMA e não subordinado. Essa distinção é importante! Não há hierarquia ou subordinação. Lembrando, novamente, que o MMA exerce sobre o IBAMA o controle finalístico, tutela administrativa ou supervisão ministerial, que tem o objetivo de assegurar que a autarquia está atuando em conformidade com a lei que a instituiu, de acordo com a sua finalidade, por isso controle finalístico.

(31)

14 - O Ibama tem atribuição para, na forma da lei, condicionar ou restringir a prática de atividades privadas.

Certo. Art. 1º, I do Decreto nº 6.099/07.

O Ibama tem como uma de suas finalidades exercer o poder de polícia ambiental de âmbito federal. Dessa forma, o Ibama licencia atividades, aplica sanções, que são formas de regular atividades em razão do interesse público.

"Art. 1o_{O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais}

Renováveis - IBAMA, entidade autárquica de regime especial, com autonomia administrativa e financeira, dotada de personalidade jurídica de direito público, com sede em Brasília, Distrito Federal, e jurisdição em todo o território nacional, criada pela Lei no_{7.735, de 22 de fevereiro de}

1989, vincula-se ao Ministério do Meio Ambiente, e tem como finalidades: I - exercer o poder de polícia ambiental de âmbito federal;

II - executar ações das políticas nacionais de meio ambiente, referentes às atribuições federais, relativas ao licenciamento ambiental, ao controle

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da qualidade ambiental, à autorização de uso dos recursos naturais e à fiscalização, monitoramento e controle ambiental, observadas as diretrizes emanadas do Ministério do Meio Ambiente;"

15 - Compete ao Ibama desenvolver, dentre outras, as seguintes ações federais: implementação dos Cadastros Técnicos Federais de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental e de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras dos Recursos Ambientais; e elaboração do Relatório de Qualidade do Meio Ambiente (RQMA).

(33)

16 - O IBAMA tem a seguinte estrutura organizacional: órgão colegiado; órgão de assistência direta e imediata ao Presidente; órgãos seccionais; órgãos específicos singulares; e órgãos descentralizados.

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17 - Os órgãos específicos singulares que compõem a estrutura organizacional do Ibama são 4 diretorias, a saber: Diretoria de Qualidade Ambiental; Diretoria de Licenciamento Ambiental; Diretoria de Proteção Ambiental; e Diretoria de Uso Sustentável da Biodiversidade e Florestas.

Certo. Art. 3º, IV do Decreto nº 6.099/07.

18 - O Presidente do Ibama é escolhido pelo Presidente da República, sendo aprovado previamente, por voto secreto, após arguição em sessão secreta do Senado Federal.

Errado. Não há essas exigências.

De acordo com o art. 3º Lei 7.735/89 com redação da pela Lei 7.957/89: O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (Ibama) será administrado por 1 (um) Presidente e 5

(cinco) Diretores, designados em comissão pelo Presidente da República.

(35)

Prof. Rosenval Júnior Aula 04 19 - O Presidente do Ibama presidirá o Conselho Gestor - Órgão colegiado de caráter consultivo - que o assessora na tomada de decisão relacionada à gestão ambiental federal e pode se manifestar sobre processos de licenciamento ambiental em andamento no Ibama.

Correto. Art. 6 º, I c/c art. 7º, I e V do Dec. 6.099/07.

Art. 6o_{Integram o Conselho Gestor, colegiado de caráter}

consultivo:

I - o Presidente do IBAMA, que o presidirá; II - os Diretores; e

III - o Procurador-Chefe.

Art. 7° Ao Conselho Gestor compete:

I - assessorar o Presidente do IBAMA na tomada de decisão

relacionada à gestão ambiental federal;

II - apreciar propostas de edição de normas específicas de abrangência nacional;

III - opinar sobre propostas referentes ao processo de acompanhamento e avaliação da execução das agendas de gestão ambiental;

IV - apreciar planos específicos para as ações do IBAMA;

V - manifestar-se sobre processos de licenciamento ambiental em

andamento no IBAMA;

VI - manifestar-se sobre parâmetros técnicos, econômicos e sociais para a definição das ações;

VII - analisar processos de identificação e negociação de fontes de recursos internos e externos para viabilização das ações planejadas do IBAMA; e

VIII - manifestar-se sobre os assuntos que lhe forem submetidos pelo Presidente do IBAMA.

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Prof. Rosenval Júnior Aula 04 20 - As receitas provenientes da arrecadação da Taxa de Controle e Fiscalização Ambiental serão divididas entre o IBAMA e o CONAMA.

Errado. Art. 25, IV do Dec. 6.099/07 c/c art. 17-B da Lei 6.938/81.

Constituem recursos do IBAMA: as receitas provenientes de

empréstimos, auxílios, subvenções, contribuições, doações de fontes internas e externas, de arrecadação da Taxa de Controle e

Fiscalização Ambiental, multas, preços de serviços e emolumentos

previstos em lei;

Além disso, o fato gerador da taxa é o exercício regular do poder de

polícia conferido ao Ibama para controle e fiscalização das atividades potencialmente poluidoras e utilizadoras de recursos naturais (art. 17-B da Lei 6.938/81).

21 - A Procuradoria Federal Especializada compete, em âmbito nacional, representar extrajudicialmente o Ibama.

Certo. Art. 9º, I do Decreto nº 6.099/07.

Isso mesmo! Além disso, representa o Ibama judicialmente, também.

"Art. 9o_{À Procuradoria Federal Especializada, na qualidade de órgão}

de execução da Procuradoria-Geral Federal, compete, em âmbito nacional:

I - representar judicial e extrajudicialmente o IBAMA;

II - exercer as atividades de consultoria e assessoramento jurídicos aos órgãos do IBAMA, aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 11 da Lei Complementar no_{73, de 10 de fevereiro de 1993; e}

III - promover a apuração da liquidez e certeza dos créditos, de qualquer natureza, inerentes às atividades do IBAMA, inscrevendo-os em dívida ativa, para fins de cobrança amigável ou judicial."

22 - A Auditoria Interna tem competência de acompanhar, orientar, fiscalizar e avaliar os resultados quanto à legalidade, à

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Prof. Rosenval Júnior Aula 04 eficiência, à eficácia e à efetividade da gestão orçamentária, financeira, contábil, patrimonial e dos recursos humanos do IBAMA, além da execução das atividades de ouvidoria, no que diz respeito ao recebimento, análise e encaminhamento das demandas da sociedade para orientação das ações do IBAMA. Certo. Art. 10, III e Parágrafo único do Decreto nº 6.099/07.

"Art. 10. À Auditoria Interna compete:

I - assessorar o Conselho Gestor para o cumprimento dos objetivos institucionais;

II - prestar apoio aos órgãos de controle interno da União no campo de suas atribuições; e

III - acompanhar, orientar, fiscalizar e avaliar os resultados quanto à legalidade, à eficiência, à eficácia e à efetividade da gestão orçamentária, financeira, contábil, patrimonial e dos recursos humanos do IBAMA.

Parágrafo único. Compete, ainda, à Auditoria Interna a execução das atividades de ouvidoria, no que pertine ao recebimento, análise e encaminhamento das demandas da sociedade para orientação das ações do IBAMA."

23 - A Corregedoria acompanha o desempenho dos servidores e dirigentes dos órgãos e unidades do IBAMA, fiscalizando e avaliando sua conduta funcional. Podendo analisar a pertinência de denúncias relativas à atuação dos dirigentes e servidores do IBAMA; e promover a instauração de sindicâncias e processos administrativos disciplinares. Além disso, pode propor ao Presidente a criação de comissões de ética no âmbito das unidades descentralizadas.

Certo. Art. 11, I, II, III e VII do Decreto nº 6.099/07.

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Prof. Rosenval Júnior Aula 04 I - acompanhar o desempenho dos servidores e dirigentes dos órgãos e unidades do IBAMA, fiscalizando e avaliando sua conduta funcional;

II - analisar a pertinência de denúncias relativas à atuação dos dirigentes e servidores do IBAMA;

III - promover a instauração de sindicâncias e processos administrativos disciplinares;

IV - promover estudos para a elaboração de normas, em sua área de atuação;

V - encaminhar à Diretoria de Planejamento, Administração e Logística processos para tomada de contas especial;

VI - propor ao Presidente o encaminhamento à Procuradoria-Geral Federal e à Advocacia-Geral da União de pedido de correição na Procuradoria Federal Especializada ou apuração de falta funcional praticada, no exercício de suas atribuições, por seus membros; e

VII - propor ao Presidente a criação de comissões de ética no âmbito das unidades descentralizadas, bem como promover a

administração, instalação e coordenação dos assuntos pertinentes a essas."

24 - De acordo com o Dec. 6.099/07, a Diretoria de Planejamento, Administração e Logística elabora e propõe o planejamento tático e operacional do IBAMA. Não sendo de sua competência o Planejamento Estratégico.

Errado. De acordo com o art. 12, I do Decreto nº 6.099/07 compete à Diretoria de Planejamento, Administração e Logística:

I - elaborar e propor o planejamento estratégico do IBAMA, supervisionar e avaliar o desempenho das suas atividades, normatizar, executar e acompanhar o orçamento, promover a articulação institucional e a gestão da tecnologia da informação ambiental; e

II - coordenar, executar, normatizar, controlar, orientar e supervisionar as atividades inerentes aos sistemas federais de gestão da administração

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pública federal, referentes a recursos humanos, materiais, patrimoniais, contabilidade, execução financeira e serviços gerais, bem como promover o gerenciamento da arrecadação.

O planejamento estratégico seria o plano maior, mais amplo e abrange toda a instituição, sendo projetado para longo prazo. É um planejamento permanente e contínuo.

25 - A Diretoria de Qualidade Ambiental, Diretoria de Licenciamento Ambiental, Diretoria de Proteção Ambiental, e Diretoria de Uso Sustentável da Biodiversidade e Florestas exercerão suas atividades em harmonia com as diretrizes emanadas do IBAMA.

Errado. Art. 13, 14, 15, 16 e 17 do Decreto nº 6.099/07. Evidente que os

Órgãos Específicos Singulares devem exercer suas atividades em harmonia com as diretrizes emanadas do Ministério do Meio Ambiente. Em desarmonia que não seria. Tomem cuidado, pois a Banca, assim como eu fiz, pode colocar Ibama no lugar de MMA.

Vejam na integra o dispositivo: "Dos Órgãos Específicos Singulares

Art. 13. À Diretoria de Qualidade Ambiental compete coordenar, controlar, supervisionar, normatizar, monitorar e orientar a execução das ações federais referentes à proposição de critérios, padrões, parâmetros e indicadores de qualidade ambiental, ao gerenciamento dos Cadastros Técnicos Federais de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental e de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras dos Recursos Ambientais e à elaboração do Relatório de Qualidade do Meio Ambiente. Art. 14. À Diretoria de Licenciamento Ambiental compete coordenar, controlar, supervisionar, normatizar, monitorar, executar e orientar a execução das ações referentes ao licenciamento ambiental, nos casos de competência federal.

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Art. 15. À Diretoria de Proteção Ambiental compete coordenar, controlar, supervisionar, normatizar, monitorar e orientar a execução das ações federais referentes à fiscalização, ao zoneamento e às emergências ambientais.

Art. 16. À Diretoria de Uso Sustentável da Biodiversidade e Florestas compete coordenar, controlar, supervisionar, normatizar, monitorar, orientar e avaliar a execução das ações federais referentes à autorização de acesso, manejo e uso dos recursos florestais, florísticos e faunísticos. Art. 17. Os órgãos específicos singulares de que tratam os arts. 13 a 16 exercerão suas atividades em harmonia com as diretrizes emanadas

do Ministério do Meio Ambiente."

26 - Constituem recursos do Ibama as rendas provenientes da venda de produtos apreendidos e as receitas provenientes da arrecadação da Taxa de Controle e Fiscalização Ambiental (TCFA) e de multas aplicadas pelo Ibama.

Certo. Art. 25 II e IV do Decreto nº 6.099/07.

"Art. 25. Constituem recursos do IBAMA:

I - os créditos orçamentários que lhe forem consignados pelo Orçamento Geral da União;

II - as rendas provenientes da venda de produtos apreendidos;

III - as rendas, de qualquer natureza, resultantes do exercício de atividades que lhe sejam afetas ou da exploração de imóveis sob a sua jurisdição;

IV - as receitas provenientes de empréstimos, auxílios, subvenções, contribuições, doações de fontes internas e externas, de arrecadação da Taxa de Controle e Fiscalização Ambiental, multas, preços de serviços e emolumentos previstos em lei;

V - os provenientes de convênios e acordos com entidades públicas nacionais, estrangeiras e internacionais;

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VI - os recursos de transferência de outros órgãos da administração pública; e

VII - os recursos complementares provenientes da aplicação de mecanismos de marketing ambiental, de compensações ambientais, de conversão de multas, da venda de produtos e divulgação de material promocional, entre outras."

27 - O IBAMA poderá celebrar acordos, contratos, convênios, termos de parceria e de ajustamento de condutas e instrumentos similares com organizações públicas e privadas, nacionais, estrangeiras e internacionais, visando à realização de seus objetivos.

Certo. Art. 27 do Decreto nº 6.099/07. O IBAMA poderá celebrar

acordos, contratos, convênios, termos de parceria e de ajustamento de condutas e instrumentos similares com organizações públicas e privadas, nacionais, estrangeiras e internacionais, visando à realização de seus objetivos.

28 - O IBAMA pode celebrar acordos, contratos, convênios, termos de parceria e de ajustamento de condutas e instrumentos similares somente com organizações nacionais. As organizações estrangeiras e internacionais não podem celebrar parcerias com o Ibama, uma vez que a proteção ambiental está atrelada à soberania da República Federativa do Brasil.

Errado. Art. 27 do Decreto nº 6.099/07. O IBAMA poderá celebrar

acordos, contratos, convênios, termos de parceria e de ajustamento de condutas e instrumentos similares com organizações públicas e privadas, nacionais, estrangeiras e internacionais, visando à realização de seus objetivos.

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Prof. Rosenval Júnior Aula 04 A Instrução Normativa (IN) nº 08/2012, do Ibama, para pilhas e baterias, é resultado do aperfeiçoamento relativo ao controle desses produtos.

http://www.ibama.gov.br/publicadas/ibama-publica-in-sobre-pilhas-e-baterias

Tomando o texto como referência e à luz da legislação ambiental vigente e de acordo com o Decreto nº 6.099, de 26 de abril de 2007, julgue o item a seguir

29 - O IBAMA não possui competência para editar norma sobre o tema, haja vista estar invadindo competência normativa privativa do Conama.

Errado.

Art. 2º, I e XVIII do Decreto nº 6.099/07.

"No cumprimento de suas finalidades e ressalvadas as competências das demais entidades que integram o Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, cabe ao IBAMA, de acordo com as diretrizes fixadas pelo Ministério do Meio Ambiente, desenvolver as seguintes ações federais: I - proposição e edição de normas e padrões de qualidade ambiental;

XVIII - elaboração e estabelecimento de critérios, padrões e proposição de normas ambientais para a gestão do uso dos recursos pesqueiros, faunísticos e florestais;"

30 - Ao Ibama compete unicamente a fiscalização e a aplicação de penalidades pelo não-cumprimento das medidas necessárias à preservação ou correção da degradação ambiental, nos termos da legislação em vigor. O monitoramento, prevenção e controle de desmatamentos, queimadas e incêndios florestais não está a cargo do Ibama, e é realizado pelo INPE, com a coordenação do MMA.

Errado. Art. 2º do Decreto nº 6.099/07.

"No cumprimento de suas finalidades e ressalvadas as competências das demais entidades que integram o Sistema Nacional do Meio Ambiente -

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SISNAMA, cabe ao IBAMA, de acordo com as diretrizes fixadas pelo Ministério do Meio Ambiente, desenvolver as seguintes ações federais: VI - fiscalização e aplicação de penalidades administrativas

ambientais ou compensatórias pelo não-cumprimento das medidas

necessárias à preservação ou correção da degradação ambiental, nos termos da legislação em vigor;

XVI - monitoramento, prevenção e controle de desmatamentos,

queimadas e incêndios florestais;"

31 – (CESPE / UnB – Técnico Administrativo – IBAMA – 2012) Compete ao IBAMA o exercício do poder de polícia ambiental nos âmbitos federal, estadual e municipal, dado que esse órgão tem jurisdição em todo território nacional.

ERRADO. Item do nosso memorex! Pessoal, o Examinador se apoiou na

literalidade do art. 1º, I e II do Anexo I do Decreto 6.099/07.

Art. 1º O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renováveis - IBAMA, entidade autárquica de regime especial,

com autonomia administrativa e financeira, dotada de personalidade jurídica de direito público, com sede em Brasília, Distrito Federal, e jurisdição em todo o território nacional, criada pela Lei no 7.735, de 22 de fevereiro de 1989, vincula-se ao Ministério do Meio Ambiente, e tem

como finalidades:

I - exercer o poder de polícia ambiental de âmbito federal;

II - executar ações das políticas nacionais de meio ambiente,

referentes às atribuições federais, relativas ao licenciamento

ambiental, ao controle da qualidade ambiental, à autorização de uso dos recursos naturais e à fiscalização, monitoramento e controle ambiental, observadas as diretrizes emanadas do Ministério do Meio Ambiente; e

32 - (CESPE / UnB – Técnico Administrativo – IBAMA – 2012) Apesar de o IBAMA integrar o Sistema Nacional do Meio Ambiente

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Prof. Rosenval Júnior Aula 04 (SISNAMA), não é exigido, pela norma que aprova a estrutura regimental da autarquia, que os cargos em comissão sejam providos, exclusivamente, por servidores públicos dos quadros de pessoal dos órgãos integrantes do SISNAMA.

CERTO. Item abordado nas questões simuladas. A assertiva encontra-se

CERTA. Não é exigido que os cargos em comissão sejam providos, EXCLUSIVAMENTE, mas sim PREFERENCIALMENTE por servidores

públicos dos quadros de pessoal dos órgãos integrantes do SISNAMA.

O examinador trouxe uma redação meio truncada do parágrafo único do art. 5º do Anexo I do Decreto 6.099/07.

Art. 5º As nomeações para os cargos em comissão e funções gratificadas integrantes da estrutura regimental do IBAMA serão efetuadas em conformidade com a legislação vigente.

Parágrafo único. Os cargos em comissão serão providos, preferencialmente, por servidores públicos dos quadros de pessoal dos órgãos integrantes do SISNAMA.

33 - (CESPE / UnB – Técnico Administrativo – IBAMA – 2012) Em virtude da vinculação do IBAMA ao Ministério do Meio Ambiente (MMA), as aplicações de recursos financeiros feitas pela autarquia federal sujeitam-se à aprovação prévia pelo MMA.

ERRADO. Mais um item já discutido nas questões simuladas. Justamente

por estar vinculado e NÃO subordinado ao MMA, o IBAMA não está sujeito à aprovação prévia pelo Ministério para aplicação de seus recursos. Lembrando que as autarquias possuem autonomia financeira e administrativa.

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MEMOREX IBAMA

Em 22 de fevereiro de 1989, foi promulgada a Lei 7.735, que criou o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - IBAMA.

Antes, tínhamos vários órgãos, que deixaram de existir: Superintendência da Borracha - SUDHEVEA e Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal - IBDF, Superintendência do Desenvolvimento da Pesca - SUDEPE e a Secretaria Especial do Meio Ambiente - SEMA.

A fusão desses órgãos deu origem ao IBAMA.

Obs.: Sabemos que a rigor tecnicamente IBAMA e ICMBio não são

órgãos, pois possuem personalidade jurídica. São, portanto, entidades da administração indireta: autarquias federais. Entretanto, para prova, considere o IBAMA e o ICMBio como órgãos executores.

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O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - Ibama, será administrado por 1 Presidente e 5 Diretores (Diretoria de Qualidade Ambiental - Diqua; Diretoria Proteção Ambiental - Dipro; Diretoria Licenciamento Ambiental - Dilic; Diretoria de Uso Sustentável da Biodiversidade e Floresta - DBFlo; Diretoria de Planejamento Administração e Logistica - Diplan) designados em comissão pelo Presidente da República.

Lembrem-se de que IBAMA é 1 palavra com 5 letras: 1

presidente e 5 diretores! ;-)

Finalidades do IBAMA:

I - exercer o poder de polícia ambiental;

II - executar ações das POLÍTICAS NACIONAIS DE MEIO AMBIENTE, referentes às atribuições FEDERAIS, relativas ao:

 licenciamento ambiental,

 controle da qualidade ambiental,

 autorização de uso dos recursos naturais,

 fiscalização,

 monitoramento e

 controle ambiental, observadas as diretrizes emanadas do Ministério do Meio Ambiente; e

III - executar as ações supletivas de competência da União, de conformidade com a legislação ambiental vigente.

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Prof. Rosenval Júnior Aula 04 MEMOREX

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Prof. Rosenval Júnior Aula 04 VISÃO GERAL

1 - Órgão Colegiado: Conselho Gestor

2 – Órgão de Assistência Direta e Imediata ao Presidente: Gabinete

3 – Órgãos Seccionais

4 – Órgãos Específicos Singulares 5 – Órgãos Descentralizados.

Órgão de Assistência Direta e Imediata ao Presidente Gabinete

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