Ações de arborização e rearborização. Principais indicadores. Nota informativa n. º 12. (outubro de 2013 a dezembro de 2019) Lisboa, novembro 2020

Ações de arborização

e rearborização

Principais indicadores

Nota informativa n. º 12

2

Título

Principais indicadores. Nota informativo n.º 12

Edição

das Florestas, IP

Autor

Competitividade / Departamento de Gestão e Valorização da Floresta

Texto

Florestas, IP

Imagens

das Florestas, IP

3

ÍNDICE

Sumário executivo ... 6

1. Introdução... 8

2. Ações de arborização e rearborização autorizadas, validadas ou realizadas ... 9

2.1. Geral ... 9

2.2. Arborizações e rearborizações integradas na RNAP e RN 2000 ... 13

3. Resultados apurados – artigos 4.º e 5.º do Decreto-Lei n.º 96/2013 ... 16

3.1. Ponto de situação dos processos ... 16

3.1.1. Ponto de situação das autorizações ... 19

3.1.2. Ponto de situação das comunicações prévias ... 19

3.1.3. Evolução dos processos decididos ... 20

3.2. Análise das dinâmicas florestais ... 21

3.2.1. Situação dos processos autorizados ou validados segundo a classificação do Inventário Florestal Nacional ... 21

3.2.2. Espécies autorizadas ou validadas para as ações de rearborização ... 23

3.2.3. Distribuição dos processos por classes de área ... 27

3.2.4. Projetos executados ... 27 3.2.5. Ações de fiscalização ... 30 3.2.6. Programas de recuperação ... 31 3.2.7. Projetos de compensação ... 33 4. Habilitação de técnicos... 34 5. Conclusões gerais ... 34 6. Acrónimos e Siglas ... 36

ÍNDICE DE QUADROS

Quadro 2 – Distribuição das rearborizações autorizadas/validadas, por ocupação florestal (em percentagem área) ... 24

Quadro 3 – Distribuição dos programas de recuperação autorizados, por tipo de intervenção e região... 31

Quadro 4 – Síntese dos pedidos de registo de área para compensação ... 33

Quadro 5 – Síntese das ações de (re)arborização autorizadas/validadas ou realizadas, segundo a ocupação florestal (IFN), por origem (área, em hectares) ... 37

Quadro 6 – Síntese das ações de (re)arborização autorizadas/validadas e realizadas em RNAP e RN 2000 (área, em hectares) ... 38

4

Quadro 7 – Síntese das ações de (re)arborização autorizadas/validadas e realizadas, segundo a ocupação florestal (IFN), por origem nas áreas integradas em RNAP e RN 2000 (área, em

hectares) ... 38

Quadro 8 – Distribuição do número de processos submetidos de autorização e comunicação e respetiva área em hectares, por tipo e região ... 39

Quadro 9 – Estado dos processos submetidos (número e área em hectares), por tipo e região ... 40

Quadro 10 – Distribuição da área (hectares) dos pedidos autorizados/validados por tipo de intervenção e região ... 40

Quadro 11 – Distribuição da área autorizada ou validada por espécie e tipo de intervenção (arborização ou rearborização) ... 41

Quadro 12 – Distribuição da área autorizada ou validada por espécie, por região e tipo de intervenção (arborização ou rearborização) e região ... 42

Quadro 13 – Evolução do número de pedidos e área (hectares) das (re)arborizações autorizadas/ validadas, por ocupação florestal ... 43

Quadro 14 – Evolução do número de processos e área (hectares) das arborizações autorizadas/ validadas, por tipo de ocupação florestal (classe do IFN) ... 43

Quadro 15 – Evolução do número de processos e área (hectares) das rearborizações autorizadas/validadas, por ocupação florestal ... 44

Quadro 16 – Distribuição dos programas de recuperação autorizados, por tipo de intervenção e região ... 44

Quadro 17 – Número de pedidos submetidos para habilitação de técnicos como projetista RJAAR ... 44

Quadro 18 – Número de técnicos habilitados por área de formação e por grau de habilitações académicas ... 45

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 2 – Distribuição percentual dos processos, segundo as diferentes ocupações florestais e por processo de licenciamento ... 11

Gráfico 3 – Distribuição percentual das principais espécies autorizadas/validadas e realizadas em área RNAP e RN 2000 ... 13

Gráfico 4 – Evolução das áreas de eucalipto em (re)arborizações autorizadas/validadas pelo ICNF por semestre (em hectares) em área da RNAP e RN 2000 ... 14

Gráfico 5 – Evolução das áreas de sobreiro em (re)arborizações autorizadas/validadas por semestre (em hectares) em área da RNAP e RN 2000 ... 15

Gráfico 6 – Evolução das áreas de pinheiro-manso em (re)arborizações autorizadas/validadas por semestre (em hectares) em área da RNAP e RN 2000 ... 15

Gráfico 7 – Decisão global dos processos (em % da área total) ... 16

Gráfico 8 – Área dos processos por tipo de autorização, por ano (em hectares) ... 19

Gráfico 9 – Evolução temporal da área decidida ... 20

Gráfico 10 – Área média dos processos autorizados ou validados ... 21

Gráfico 11 – Distribuição das arborizações autorizadas/validadas, por ocupação florestal (em percentagem área) ... 22

Gráfico 12 – Distribuição das rearborizações autorizadas/validadas, por ocupação florestal (em percentagem área) ... 22

5

Gráfico 13 – Evolução das áreas de eucalipto em (re)arborizações autorizadas/validadas por

ano (em hectares) ... 23

Gráfico 14 – Evolução das áreas de eucalipto em (re)arborizações autorizadas/validadas por semestre (em hectares) ... 25

Gráfico 15 – Evolução das áreas de sobreiro em (re)arborizações autorizadas/validadas por semestre (em hectares) ... 25

Gráfico 16 – Evolução das áreas de pinheiro-manso em (re)arborizações autorizadas/validadas por semestre (em hectares) ... 26

Gráfico 17 – Evolução anual das áreas das rearborizações autorizadas/validadas com alteração de espécie... 26

Gráfico 18 – Distribuição percentual, por classes de área, dos processos autorizados ou validados (número e área) ... 27

Gráfico 19 – Área dos projetos que iniciaram a execução, por ano de autorização/validação . 28 Gráfico 20 – Distribuição anual do número de processos por tipo de infração ... 30

ÍNDICE DE MAPAS

Mapa 2 – Distribuição territorial da área (hectares) das ações de (re)arborização autorizadas e validadas por concelho... 17

Mapa 3 – Taxa de intensidade territorial ao nível do concelho, das intervenções autorizadas e válidas ... 18

Mapa 4 – Distribuição geográfica das ações de (re)arborização por ano da sua execução ... 29

Mapa 5 – Distribuição geográfica dos programas de recuperação ... 32

6

SUMÁRIO EXECUTIVO

Em 75 meses de implementação do RJAAR foram aprovados 115 024 hectares relativos a ações de arborização ou rearborização, designadamente:

 99 153 hectares, autorizados previamente pelo ICNF, ou sujeitos a comunicação prévia a este Instituto, nos termos dos artigos 4.º e 5.º;

 12 931 hectares, aprovados por programas de apoio financeiro com fundos públicos, nomeadamente no âmbito do Programa de Desenvolvimento Rural (ProDer) e do Programa de Desenvolvimento Rural 2020 (PDR2020), nos termos dos n.os _{1 e 2 do}

artigo 6.º;

 230 hectares, de processos de avaliação de impacte ambiental, ou de análise de incidências ambientais, de projetos de (re)florestação, nos termos do n.º 3 do artigo 6.º;

 2 710 hectares, autorizados ou realizados pelo ICNF em propriedades por si geridas. Foram submetidos junto do ICNF 41 649 pedidos de (re)arborização nos termos do art.4.º e 5.º do RJAAR, correspondendo a 150 400 hectares, a um ritmo médio de 19 processos por dia.

O eucalipto representa 69% das intenções de (re)arborização realizadas e autorizadas ou validadas, seguido do sobreiro com 11% e o pinheiro-manso, com 7%. As quercíneas representam 14% da área.

Da área realizada e autorizada ou validada, 20% encontra-se integrada na Rede Nacional de Áreas Protegidas ou na Rede Natura 2000, abrangendo 22 488 hectares, onde o eucalipto representa 39%, seguido do sobreiro com 21% e do pinheiro-manso com 12%.

As novas áreas de floresta correspondem a 21 162 hectares, recorrendo maioritariamente a eucaliptos com 53%, seguindo-se o pinheiro-manso com 15% e o sobreiro com 14%;

Desde janeiro de 2018, não são permitidas ações de arborização com espécies do género Eucalyptus spp., excecionando-se as aprovadas pelo ICNF, I.P. em projetos de compensação.

7

No período compreendido entre 20 de novembro de 2018 e 31 de dezembro de 2019 foram submetidos 31 pedidos de registo de áreas para compensação, correspondendo a uma área total de 2 998 hectares.

Igualmente desde o início de 2018 os projetos de (re)arborização só podem ser subscritos por técnicos habilitados, tendo sido submetidos 595 pedidos, dos quais 389 foram admitidos.

8

1. Introdução

Com a entrada em vigor, em 17 de outubro de 2013, do regime jurídico aplicável às ações de arborização e rearborizações (RJAAR - Decreto-Lei n.º 96/2013, de 19 de julho, alterado e republicado pela Lei n.º 77/2017, de 17 de agosto e pelo Decreto-Lei nº 12/2019 de 21 de janeiro) compete ao ICNF assegurar os procedimentos de autorização e comunicação prévia das ações de arborização e rearborização, instituindo um sistema de controlo, avaliação e informação.

O Decreto-Lei n.º 96/2013, de 19 de julho prevê no n.º 5 do artigo 7.º que só podem subscrever projetos os técnicos legalmente habilitados. As habilitações mínimas, exigidas encontram-se definidas na Portaria 15-B/2018, de 12 de janeiro. Acresce que, de acordo com o disposto no artigo 10.º do Decreto -Lei n.º 96/2013, foram estabelecidas normas técnicas essenciais a considerar no âmbito da elaboração de projetos de arborização e de rearborização, do respetivo processo de análise e decisão, e da sua execução – Portaria 15-A/2018, de 12 de janeiro.

Com o objetivo de divulgar a informação relativa às ações de re(arborização) aprovadas para o território continental, o ICNF disponibiliza os elementos estatísticos sobre os processos nas vertentes técnica e administrativa, incluindo as ações de (re)arborização:

 Autorizadas previamente pelo ICNF, ou sujeitas a comunicação prévia a este Instituto, nos termos dos artigos 4.º e 5.º;

 Aprovadas por programas de apoio financeiro com fundos públicos, nomeadamente no âmbito do Programa de Desenvolvimento Rural (ProDer) e do Programa de Desenvolvimento Rural 2020 (PDR2020), nos termos dos n.os _{1 e 2 do artigo 6.º;}

 Decididas em processos de avaliação de impacte ambiental, ou de análise de incidências ambientais, de projetos de (re)florestação, nos termos do n.º 3 do artigo 6.º;  Autorizadas ou realizadas pelo ICNF em propriedades por si geridas.

Os valores apresentados na presente nota informativa não abrangem as ações de (re)arborização resultantes do aproveitamento da regeneração natural dos arvoredos, seja em povoamentos ordenados ou em áreas percorridas por incêndios, seja em matos e terrenos agrícolas abandonados, assim como os eventuais adensamentos realizados em povoamentos florestais já instalados, por se encontrarem fora do âmbito do RJAAR.

9

Importa referir que os valores reportados ao abrigo dos artigos 4.º e 5.º do RJAAR não podem ser interpretados como executados no terreno, i.e. os projetos validados/autorizados dispõe duma validade de 2 anos para a sua execução, podendo ou não vir a ser concretizados.

É igualmente disponibilizada informação referente à admissão de técnicos habilitados, no âmbito do cumprimento do disposto no artigo 4.º da Portaria 15-B/2018, de 12 de janeiro. Os resultados apresentados dizem respeito ao tratamento da informação disponível durante o período compreendido entre outubro de 2013 e 31 de dezembro de 2019, salvo indicação em contrário. A informação referente à admissão de técnicos habilitados compreende o período entre 31 de janeiro de 2018 e 31 de dezembro de 2019.

Esta nota informativa inclui um anexo técnico com informação mais detalhada acerca das ações de arborização e rearborização.

2. Ações de arborização e rearborização autorizadas, validadas ou

realizadas

2.1. Geral

As ações de (re)arborização autorizadas ou validadas1_{, as ações aprovadas ao abrigo dos}

programas públicos2 _{de apoio à floresta e as ações realizadas nas áreas sob gestão do ICNF, I.P.}

e ainda as reflorestações aprovadas no âmbito dos processos de avaliação de impacte ambiental3_{, totalizam 115 024 hectares, das quais 69% respeitam a eucalipto, 14% a quercíneas,}

incluindo o sobreiro (11%) e a azinheira (1%), e 7% ao pinheiro-manso.

O Quadro 1 mostra a evolução anual das ações de (re)arborização autorizadas, aprovadas ou realizadas para as principais espécies florestais, durante a vigência do RJAAR.

1 _{Artigos 4.º e 5.º do Decreto-Lei n.º 96/2013, de 19 de julho.}

2_{O ICNF recebeu informação dos projetos aprovados no âmbito do ProDer (ano 2014). Ainda não recebeu os dados}

relativos aos processos aprovados no âmbito do ProDer e do PDR2020 relativos aos anos seguintes, como previsto e nos termos do n.º2 do Artigo 6.º do RJAAR.

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Quadro 1 – Síntese das ações de (re)arborização autorizadas, aprovadas ou realizadas, segundo a ocupação florestal (IFN) (áreas, em hectares)

Ocupação Florestal 2014 2015 2016 2017 2018 2019 TOTAL Alfarrobeira 0 0 16 38 1 0 55 Azinheira 821 6 328 147 9 39 1 351 Castanheiro 261 26 210 108 53 62 720 Eucaliptos 13 098 9 746 17 000 19 884 9 748 10 040 79 516 Outras folhosas 766 331 1 125 494 430 1 385 4 531 Outras resinosas 180 104 191 250 261 169 1 156 Outros carvalhos 640 493 747 403 192 387 2 862 Pinheiro-bravo 688 620 899 356 704 975 4 244 Pinheiro-manso 3 061 664 2 064 960 757 986 8 492 Sobreiro 7 541 208 2 094 688 462 1 104 12 097 TOTAL 27 057 12 198 24 675 23 329 12 618 15 147 115 024

Gráfico 1 – Distribuição percentual das ações de (re)arborização autorizados, aprovadas e realizadas, segundo a ocupação florestal (IFN) (área, em hectares)

O Gráfico 2 ilustra a distribuição das ocupações florestais por tipo de processo de arborização. Refira-se que o ICNF, I.P. recebeu informação de aprovações no âmbito do ProDer (ano 2014) mas não recebeu ainda a comunicação de dados relativos a decisão de processos no âmbito do PDR2020, tal como previsto e nos termos do n.º 2 do artigo 6.º do RJAAR.

Alfarrobeira 0% Azinheira 1% Castanheiro 1% Eucaliptos 69% Outras folhosas 4% Outras resinosas 1% Outros carvalhos 2% Pinheiro-bravo 4% Pinheiro-manso 7% Sobreiro 11%

11

Gráfico 2 – Distribuição percentual dos processos, segundo as diferentes ocupações florestais e por processo de licenciamento

No Mapa 1 é possível é visualizar a distribuição geográfica das ações de (re)arborização autorizadas, validadas e realizadas (autorizações/comunicações, ProDer, ICNF e decisão de processos de impacte ambiental).

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Aut/Com Prog. Dec. IA ICNF

Sobreiro Pinheiro-manso Pinheiro-bravo Outras resinosas Outras folhosas Outros carvalhos Eucaliptos Castanheiro Azinheira Alfarrobeira

12

Mapa 1 – Distribuição geográfica das ações de (re)arborização (autorizações/comunicações, ProDer, ICNF e decisão de processos de impacte ambiental)

13

2.2. Arborizações e rearborizações integradas na RNAP e RN 2000

Dos 115 024 hectares autorizados, validados ou realizados, 19,5% foram realizadas em áreas inseridas na Rede Nacional de Áreas Protegidas e em áreas afetas à Rede Natura 20004_{, as quais}

abrangem 22 488 hectares.

Dos processos integrados em RNAP e RN 2000, 21% da área resulta de pedidos de apoio aprovados no âmbito do ProDer e 5% de ações de (re)arborização promovidas pelo ICNF. No âmbito dos pedidos de autorização e comunicação prévia, foram autorizados/validados 16 483 hectares de processos em área RNAP e RN 2000, o que representa 73% da área total.

Dos processos autorizados/validados em RNAP e RN 2000, 10 510 hectares correspondem a rearborizações (64%) e 5 973 hectares dizem respeito a novas áreas florestais (36%). Verifica-se que cerca de 29% das ações promovidas em RNAP e RN 2000 corresponde a (re)arborizações com recurso a quercíneas (Gráfico 3).

Gráfico 3 – Distribuição percentual das principais espécies autorizadas/validadas e realizadas em área RNAP e RN 2000

4 _{Na sequência da alteração e republicação do Decreto-Lei n.º 96/2013, de 19 de julho pela Lei n.º 77/2017, de 17 de}

agosto, ao exposto no número 1 do artigo 6.º passou a ser aplicável às ações localizadas em área integrada, total ou parcialmente, na Rede Nacional de Áreas Protegidas ou Rede Natura 2000.

Alfarrobeira 0% Azinheira 4% Castanheiro 2% Eucaliptos 39% Outras folhosas 10% Outras resinosas 2% Outros carvalhos 4% Pinheiro-bravo 6% Pinheiro-manso 12% Sobreiro 21%

14

Com base nas ações de arborização autorizadas/validadas5_{, é possível verificar a evolução das 3}

principais espécies (re)arborizadas, o eucalipto (Gráfico 4), o sobreiro (Gráfico 5) e o pinheiro-manso (Gráfico 6) em área RNAP e RN 2000.

Verifica-se que no 2.º semestre de 2017, existe um decréscimo significativo de novas áreas (arborizações) com o género Eucalyptus spp. em áreas da RNAP e RN 2000.

Com a entrada em vigor da Lei n.º 77/2017 de 17 de agosto, não entraram desde esse momento pedidos para novas áreas de eucalipto (Gráfico 4).

Gráfico 4 – Evolução das áreas de eucalipto em (re)arborizações autorizadas/validadas pelo ICNF por semestre (em hectares) em área da RNAP e RN 2000

5 _{Artigos 4.º e 5.º do Decreto-Lei n.º 96/2013, de 19 de julho.} 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1 000 1.º sem. 2014 2.º sem. 2014 1.º sem. 2015 2.º sem. 2015 1.º sem. 2016 2.º sem. 2016 1.º sem. 2017 2.º sem. 2017 1.º sem. 2018 2.º sem. 2018 1.º sem. 2019 2.º sem. 2019 Á re a (he ct ar es Arborizações

Rearborizações sem alteração de espécie Rearborizações com alteração de espécie

15

Gráfico 5 – Evolução das áreas de sobreiro em (re)arborizações autorizadas/validadas por semestre (em hectares) em área da RNAP e RN 2000

Gráfico 6 – Evolução das áreas de pinheiro-manso em (re)arborizações autorizadas/validadas por semestre (em hectares) em área da RNAP e RN 2000

0 100 200 300 400 500 600 700 800 1.º sem. 2014 2.º sem. 2014 1.º sem. 2015 2.º sem. 2015 1.º sem. 2016 2.º sem. 2016 1.º sem. 2017 2.º sem. 2017 1.º sem. 2018 2.º sem. 2018 1.º sem. 2019 2.º sem. 2019 Á re a (he ct ar es) Arborizações

Rearborizações sem alteração de espécie Rearborizações com alteração de espécie

0 100 200 300 400 500 600 1.º sem. 2014 2.º sem. 2014 1.º sem. 2015 2.º sem. 2015 1.º sem. 2016 2.º sem. 2016 1.º sem. 2017 2.º sem. 2017 1.º sem. 2018 2.º sem. 2018 1.º sem. 2019 2º sem. 2019 Á re a (he ct ar es) Arborizações

Rearborizações sem alteração de espécie Rearborizações com alteração de espécie

16

3. Resultados apurados – artigos 4.º e 5.º do Decreto-Lei n.º 96/2013

3.1.

Ponto de situação dos processos

Foram autorizados ou mereceram validação por parte do ICNF 77% dos pedidos submetidos, a que corresponde a 99 153 hectares.

Relativamente às comunicações prévias, 58% da área foi considerada válida. Quanto aos processos de autorização, 67% da área foi autorizada. Do total dos processos submetidos, 70% da área foi autorizada/validada (Gráfico 7).

Gráfico 7 – Decisão global dos processos (em % da área total)

No Mapa 2 é possível visualizar a distribuição da área total de (re)arborizações autorizadas ou validadas por concelho. O Mapa 3 permite avaliar a taxa de incidência dos projetos autorizados ou validados na área florestal de cada concelho.

Autorizado 62% Indeferido 23% Arquivado 1% Válidos 8% Não Válidos 6%

17

Mapa 2 – Distribuição territorial da área (hectares) das ações de (re)arborização autorizadas e validadas por concelho

18

Mapa 3 – Taxa de intensidade territorial ao nível do concelho, das intervenções autorizadas e válidas

19

3.1.1.

Ponto de situação das autorizações

Ao longo da vigência do RJAAR o ICNF analisou 23 240 processos de autorização, correspondendo a 130 158 hectares. As autorizações analisadas correspondem a 68% da área total das autorizações aprovadas.

O Gráfico 8 mostra a evolução da área dos processos autorizados e tacitamente autorizados por ano.

Gráfico 8 – Área dos processos por tipo de autorização, por ano (em hectares)

3.1.2.

Ponto de situação das comunicações prévias

No período em apreço foram submetidas 18 409 comunicações, das quais 76 % foram validadas, correspondendo a uma área de 11 676 hectares.

Não foram validados 4 070 processos, correspondentes a 7 943 hectares.

0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Á re a (h ectar es )

20

3.1.3.

Evolução dos processos decididos

O Gráfico 9 mostra a evolução, em área, dos processos decididos por ano, desde o início do RJAAR. Refira-se a permanente proporcionalidade entre as áreas dos processos indeferidos ou não validados e as áreas dos autorizados ou validados.

Desde o ano de 2014 a área média dos processos autorizados não tem sofrido grandes alterações tendo-se mantido sempre entre os 3 hectares (em 2015) e os 6 hectares (em 2016), com exceção do último semestre que apresentou um aumento significativo, para cerca de 8 hectares. (Gráfico 10).

Gráfico 9 – Evolução temporal da área decidida

0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Á re a (h ec tar es )

21 Gráfico 10 – Área média dos processos autorizados ou validados

3.2. Análise das dinâmicas florestais

3.2.1.

Situação dos processos autorizados ou validados segundo a

classificação do Inventário Florestal Nacional

Verifica-se que 89,3% da área de eucalipto autorizada ou validada corresponde a pedidos de autorização.

No caso das arborizações, isto é, novas florestas, totalizam 21 162 hectares e correspondem a 21,3 % da área total autorizada ou validada.

No Gráfico 11 verifica-se que 53 % das novas áreas florestais correspondem a arborizações com espécies do género Eucalyptus spp, seguido por arborizações com recurso ao pinheiro-manso com 15% e ao sobreiro com 14%. Relativamente às rearborizações (Gráfico 12), 87% correspondem a ações de plantação com espécies do género Eucalyptus spp.

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Á re a mé d ia (h ec tar es ) Autorizado Válido

22

Gráfico 11 – Distribuição das arborizações autorizadas/validadas, por ocupação florestal (em percentagem área)

Gráfico 12 – Distribuição das rearborizações autorizadas/validadas, por ocupação florestal (em percentagem área)

No Gráfico 13, tal como reportado no Gráfico 3 ao nível das áreas RNAP e RN 2000, verifica-se que a partir de 2017 existe um decréscimo significativo de novas áreas (arborizações) com o género Eucalyptus spp. Em 2018, face aos novos requisitos legais, os pedidos autorizados/validados com novas áreas de eucalipto referem-se a pedidos submetidos antes da entrada em vigor da primeira alteração ao RJAAR que já se encontravam em fase de análise. A partir de 2019, inclusive, deixou de haver novas áreas de eucalipto, sendo que todos os pedidos

Alfarrobeira 0% Azinheira 2% Castanheiro 1% Eucaliptos 53% Outras folhosas 8% Outras resinosas 1% Outros carvalhos 2% Pinheiro-bravo 4% Pinheiro-manso 15% Sobreiro 14% Alfarrobeira 0% Azinheira 0% Castanheiro 0% Eucaliptos 87% Outras folhosas 3% Outras resinosas 1% Outros carvalhos 2% Pinheiro-bravo 2% Pinheiro-manso 3% Sobreiro 2%

23

autorizados/validados com espécies do género Eucalyptus spp. correspondem a ações de rearborização.

Gráfico 13 – Evolução das áreas de eucalipto em (re)arborizações autorizadas/validadas por ano (em hectares)

3.2.2.

Espécies autorizadas ou validadas para as ações de rearborização

O Quadro 2 mostra que para 73% da área não foi proposta alteração de espécie. Nos restantes 20 417 hectares em que se verifica alteração de espécie, 49% corresponde a substituição de pinhal bravo por género Eucalyptus spp. (10 025 hectares), 23% à substituição de eucaliptos por outras espécies (4 737 hectares) e 14% à substituição de pinhal bravo por outras espécies (2 869 hectares). 0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Áre a (h ecta re s) Arborização Rearborização Total

24

Quadro 2 – Distribuição das rearborizações autorizadas/validadas, por ocupação florestal (em percentagem área)6

Tipo de rearborizações Autorizações (ha) Comunicações (ha) Total (ha) % Sem alteração de espécie Eucaliptos 50 154 5 405 55 559 71 Pinheiro-bravo 902 210 1 111 1 Outras 688 215 904 1 Com alteração de espécie Pinheiro-bravo em Eucaliptos 9 816 209 10 025 13

Outras espécies em Eucaliptos 1 639 309 1 949 2

Pinheiro-bravo em outras espécies 2 678 191 2 869 4

Eucaliptos em outras espécies 4 350 387 4 737 6

Outras espécies em Outras espécies 720 35 756 1

Outras em Pinheiro-bravo 61 20 81 <1

TOTAL 71 009 6 982 77 990 100

* Ações de (re)arborização com alteração de espécie só poderão ser alvo de comunicação prévia no caso de estarem aprovadas pelo ICNF em plano de gestão florestal.

O Gráfico 14 ilustra a evolução das áreas das espécies do género Eucalyptus spp Verificando-se que maioritariamente são rearborizações de eucaliptais em fim de ciclo produtivo ou com produtividades abaixo das potencialidades.

No Gráfico 15 e no Gráfico 16 é possível verificar a evolução da área (re)arborizada de sobreiro e pinheiro-manso, respetivamente.

66_{O apuramento desta informação foi ajustado face a pequenos ajustamentos no sistema de informação do RJAAR,}

25

Gráfico 14 – Evolução das áreas de eucalipto em (re)arborizações autorizadas/validadas por semestre (em hectares)

Gráfico 15 – Evolução das áreas de sobreiro em (re)arborizações autorizadas/validadas por semestre (em hectares) 0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 8 000 1.º sem. 2014 2.º sem. 2014 1.º sem. 2015 2.º sem. 2015 1.º sem. 2016 2.º sem. 2016 1.º sem. 2017 2.º sem. 2017 1.º sem. 2018 2.º sem. 2018 1.º sem. 2019 2.º sem. 2019 Á re a (h ec tar es ) Arborizações

Rearborizações sem alteração de espécie Rearborizações com alteração de espécie

0 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400 1 600 1.º sem. 2014 2.º sem. 2014 1.º sem. 2015 2.º sem. 2015 1.º sem. 2016 2.º sem. 2016 1.º sem. 2017 2.º sem. 2017 1.º sem. 2018 2.º sem. 2018 1.º sem. 2019 2.º sem. 2019 Á re a (h ec tar es ) Arborizações

Rearborizações sem alteração de espécie Rearborizações com alteração de espécie

26

Gráfico 16 – Evolução das áreas de pinheiro-manso em (re)arborizações autorizadas/validadas por semestre (em hectares)

O Gráfico 17 ilustra a evolução anual das áreas de rearborizações onde ocorreu a substituição da espécie florestal.

Gráfico 17 – Evolução anual das áreas das rearborizações autorizadas/validadas com alteração de espécie 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1.º sem. 2014 2.º sem. 2014 1.º sem. 2015 2.º sem. 2015 1.º sem. 2016 2.º sem. 2016 1.º sem. 2017 2.º sem. 2017 1.º sem. 2018 2.º sem. 2018 1.º sem. 2019 2.º sem. 2019 Á re a (h ec tar es ) Arborizações

Rearborizações sem alteração de espécie

Rearborizações com alteração de espécie 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Á re a (h ec tar es ) Eucaliptos em pinheiro-bravo

Eucaliptos em outras espécies

Pinheiro-bravo em Eucaliptos

Pinheiro-bravo em outras espécies

Outras espécies em Eucaliptos

Outras espécies em pinheiro-bravo

27

3.2.3.

Distribuição dos processos por classes de área

Dos 31 950 processos autorizados ou validados, 25 897 correspondem a áreas de intervenção inferiores a 2 hectares, o que, apesar de representar 81% do número total dos processos, corresponde somente uma área de 16 204 hectares, ou seja a 16,3 % da área total (Gráfico 18).

Gráfico 18 – Distribuição percentual, por classes de área, dos processos autorizados ou validados (número e área)

3.2.4.

Projetos executados

É obrigatória a comunicação ao ICNF, I.P. da data de início e de conclusão da execução7 _{das ações}

de (re)arborização autorizadas/validadas. No caso autorizações (n.º 5 do artigo 4.º) esta comunicação deverá ser realizada até 30 dias antes do início da execução das ações, e 15 dias após a sua conclusão. No caso das comunicações prévias (n.º5 do artigo 5.º) esta informação deverá ser efetuada até 10 dias antes do início das ações e nos 15 dias após a sua conclusão. No Gráfico 19 e Mapa 4 ilustra a área dos projetos em que foi comunicado o início da execução das ações de (re)arborização, referenciada ao ano da sua decisão. A informação relativa à execução dos projetos passou a ser obrigatória a partir de 2018. A sua obtenção é efetuada através do sistema de informação – SI ICNF RJAAR8_.

7_{A informação relativa à execução dos projetos passou a ser obrigatória a partir de 2018. A sua obtenção é}

efetuada através do sistema de informação – SI ICNF RJAAR.

8 _{Considera-se que a informação reportada encontra-se subestimada comparativamente à informaçãoindicada nos}

pontos 3.1.1 e 3.1.2 por ausência de comunicação ao sistema SIICNF-RJAAR. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% N.º processos Área 0 - 1 ha 1 - 2 ha 2 - 5 ha 5 - 10 ha 10 - 25 ha 25 - 50 ha 50 - 100 ha > 100 ha

28

Gráfico 19 – Área dos projetos que iniciaram a execução, por ano de autorização/validação

0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 8 000 2016 2017 2018 2017 2018 2019 2018 2019

29

30

3.2.5.

Ações de fiscalização

O Gráfico 20 ilustra o número de contraordenações levantadas no âmbito do RJAAR, referidas nas alíneas do n.º 1 do artigo 15.º deste regime jurídico. De referir que a maioria das infrações diz respeito à realização de ações de (re)arborização sem autorização prévia ou não comunicadas previamente (alíneas a) e b)).

Gráfico 20 – Distribuição anual do número de processos por tipo de infração

Das 2 870 contraordenações:

 46% (1 313) respeitam a “Realização de ações de arborização ou rearborização com espécies florestais, sem autorização prévia, salvo quando dela dispensados nos termos dos artigos 5.º e 6.º”;

 37% (1 053) respeitam a “Realização de ações de arborização e rearborização não comunicadas previamente nos termos do artigo 5.º ou, tendo sido comunicadas nos termos legais, quando executadas fora do prazo referido no n.º 3 do artigo 5.º”;  15% (431) respeitam a “Realização de ações de arborização e de rearborização com

quaisquer espécies florestais em incumprimento da decisão de autorização a que se refere o n.º 2 do artigo 10.º, bem como dos projetos previamente autorizados ou da fi

0 50 100 150 200 250 300 350 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 N .º d e p roce ss os

a) Realização de ações sem autorização

b) Realização de ações sem comunicação c) Incumprimento do projeto d) Incumprimento do programa de recuperação e) Falta de apresentação do programa de recuperação no prazo previsto

31

 2% (63) respeitam ao “incumprimento do programa de recuperação aprovado a que se refere o artigo 14.º” e à “Falta de apresentação do programa de recuperação dentro do prazo determinado”

Dos 2 870 processos de contraordenação, encontram-se decididos 1 615, sendo 889 no Centro, 336 no Norte, 226 em Lisboa e Vale do Tejo, 164 do Alentejo.

3.2.6.

Programas de recuperação

Os programas de recuperação são analisados e decididos de acordo com o procedimento de autorização prévia9_{. Até à data e independentemente da responsabilidade contraordenacional}

que a cada caso couber, o ICNF, I.P. não decidiu em nenhuma das situações apuradas pela reconstituição da situação anterior, optando por solicitar a apresentação de um programa de recuperação.

Assim e com vista à reconstituição da conformidade legal e técnica de ações de arborização e rearborização realizadas em incumprimento dos artigos 4.º e 6.º foram solicitados pelo ICNF, I.P. 599 programas de recuperação, dos quais 526 foram já autorizados, a que corresponde uma área de 1 699 hectares, sendo repartida entre 31% de arborização e 69% de rearborização (Quadro 3).

Quadro 3 – Distribuição dos programas de recuperação autorizados, por tipo de intervenção e região

DRCNF Tipo intervenção Total Arborização (ha) Rearborização (ha)

Norte 61,2 213,3 274,5 Centro 81,1 479,0 560,1 LVT 114,7 165,0 279,7 Alentejo 204,6 306,3 510,9 Algarve 60,1 13,5 73,5 Total 521,7 1 177,0 1 698,7

No Mapa 5 é possível verificar a distribuição geográfica dos programas de recuperação.

9 _{Artigos 7.º a 12.º do Decreto-Lei n.º 96/2013, alterado pela Lei n.º 77/2017 e pelo Decreto-Lei nº 12/2019 de 21}

32 Mapa 5 – Distribuição geográfica dos programas de recuperação

33

3.2.7.

Projetos de compensação

Com a entrada em vigor da Lei n.º 77/2017, de 17 de agosto alterada pelo Decreto-Lei nº 12/2019 de 21 de janeiro, não são permitidas ações de arborização com espécies do género Eucalyptus spp., excecionando-se as aprovados pelo ICNF, I.P. em projetos de compensação. Os projetos de compensação contemplam a substituição de áreas de povoamentos, puro ou misto dominante, de espécies do género Eucalyptus spp, por áreas agrícolas ou pecuários ou no caso de se manter o uso florestal, por rearborização com espécies autóctones.

O modelo previsto para os projetos de compensações pressupõe que o proprietário de um terreno, cuja ocupação seja de povoamento puro ou misto dominante de espécies do género Eucalyptus spp, e que pretenda alterar essa ocupação para o uso agrícola, pecuário ou mantendo o florestal, o rearborize com espécies autóctones, possa disponibilizar a totalidade ou parte da área ocupada com espécie do género Eucalyptus spp, a quem pretendam realizar arborizações noutro local com espécies deste género. A áreas a reconverter são objeto de análise que permite validar as condições para a sua desmobilização na lista de áreas de eucalipto a reconverter que podem ser consultadas no sistema de informação do RJAAR ou através do link

http://si.icnf.pt/lista_compensacoes.jsp.

No período compreendido entre 20 de novembro de 2018 e 31 de dezembro de 2019 foram submetidos 31 pedidos de registo de áreas para compensação, correspondendo a uma área total de 2 998 hectares, sendo que 354 hectares estão em área RNAP/RN 2000 (Quadro 4).

Quadro 4 – Síntese dos pedidos de registo de área para compensação

Decisão N.º de pedidos submetidos Área total Área em RNAP/RN 2000

Cancelado* _{6 859 139}

Em análise 9 434 209

Não Registado 7 461 0

Registado 9 1 243 6

Total 31 2 998 354

Foram registados 9 pedidos de áreas de compensação, que totalizam 1 243 hectares, cuja intenção de investimento é a rearborização com autóctones, designadamente o sobreiro com 78% das intenções.

34

4. Habilitação de técnicos

Com a entrada em vigor da Portaria 15-B/2018, de 12 de janeiro, foi disponibilizado no sistema - SI-RJAAR - o módulo relativo à habilitação de técnicos que podem subscrever projetos RJAAR, o qual entrou em funcionamento a 31 de janeiro de 2018.

Até à data foram submetidos 595 pedidos de habilitação de técnicos, dos quais 389 foram admitidos (65%) (Quadro 17).

Dos técnicos habilitados 86 % têm formação na área das ciências silvícolas ou florestais (Quadro 18). Os principais fundamentos para a não habilitação referem-se, maioritariamente, à inadequação da habilitação académica ao pedido de registo, previstas pela Portaria 15-B/2018, de 12 de janeiro.

5. Conclusões gerais

Com base na informação constante nos capítulos precedentes, relevam-se os seguintes aspetos:

a) Em termos globais (RJAAR/artigos 4.º e 5.º, ProDer, Dec. IA e ICNF), foram aprovados 115 024 hectares relativos a ações de (re)arborização desde a entrada em vigor do RJAAR; no que respeita às percentagens relativas das espécies florestais, o eucalipto representa 69,1% das intenções de (re)arborização realizadas e autorizadas ou validadas, seguido do sobreiro com 10,5% e o pinheiro-manso, com 7,4%. As quercíneas representam 14,2% da área;

b) 19,5% da área realizada e autorizada ou validada encontra-se integrada na Rede Nacional de Áreas Protegidas ou na Rede Natura 2000, abrangendo 22 488 hectares.

c) Na Rede Nacional de Áreas Protegidas ou na Rede Natura 2000, o eucalipto representa 39% da área realizada e autorizada/validada, seguido do sobreiro com 21% e do pinheiro-manso com 12%.

d) Em 75 meses de implementação do RJAAR foram submetidos junto do ICNF nos termos do artigos 4.º e 5.º do RJAAR, 41 649 pedidos de (re)arborização, correspondendo a 150 400 hectares, a um ritmo médio de 19 processos por dia:

i. Dos pedidos submetidos foram autorizados e validados, por parte do ICNF, 77% do número total, a que corresponde 99 153 hectares;

35

ii. Foram aprovados 17 919 processos de autorização com um total de 87 478 hectares e validadas 14 031 comunicações prévias com um total de 11 676 hectares;

iii. Foram indeferidos, arquivados ou não validados 7 972 pedidos, correspondentes a 42 548 hectares;

iv. Dos processos autorizados ou validados, 73% da área (57 574 hectares) corresponde a rearborizações com a mesma espécie, de áreas florestais em fim de ciclo produtivo ou com produtividade significativamente abaixo das suas potencialidades, num contexto de aumento das produtividades dos povoamentos florestais (destes, 96,5% respeitam a eucaliptais e 1,9% a pinhal bravo);

v. As novas áreas de floresta correspondem a 21 162 hectares, recorrendo maioritariamente a eucaliptos (52,6%), seguindo-se o pinheiro-manso com 15% e o sobreiro com 14,2%;

vi. Dos 31 950 processos autorizados ou validados, 25 897 correspondem a áreas de intervenção inferiores a 2 hectares, o que representa 81% do total de processos e apenas 16% da área total envolvida;

vii. Desde 2018 passou a ser obrigatória a comunicação do início e fim da execução dos projetos. Foram registados no sistema de informação 18 961 hectares de área de projetos em execução, dos quais 45% iniciaram a sua execução em 2018 e 55% em 2019; viii. Neste período foram instaurados 2 870 processos de contraordenação (principalmente por motivo de ausência de pedido de autorização ou comunicação prévia – 83%) dos quais 1 615 já se encontram decididos;

ix. Foram solicitados pelo ICNF 599 programas de recuperação, dos quais 526 foram autorizados, a que corresponde uma área de 1 698 hectares;

e) Foram solicitados 31 pedidos de projetos de compensação, dos quais foram autorizados 9 projetos, correspondendo a 1 243 hectares;

f) No âmbito da habilitação de técnicos foram realizados 595 pedidos, dos quais 389 foram admitidos (65%);

36

6. Acrónimos e Siglas

AIA Avaliação de impacte ambiental AUT/COM Autorização/comunicação

DRCNF Direção Regional da Conservação da Natureza e Florestas DEC IA Decisão de incidências ambientais

ICNF Instituto da Conservação da Natureza e das Florestas, I. P. IFN Inventário Florestal Nacional

LVT Lisboa e Vale do Tejo

ProDer Programa de Desenvolvimento Rural

Prog. Programa de apoio financeiro com fundos públicos RNAP Rede Nacional de Áreas Protegidas

RN 2000 Rede Natura 2000

RJAAR Regime jurídico aplicável às ações de arborização e rearborização

SI-ICNF Sistema de informação do regime jurídico aplicável às ações de arborização e rearborização

37

ANEXO TÉCNICO

O presente anexo destina-se a garantir a divulgação, em termos quantitativos, da

informação do RJAAR considerada relevante para a sua análise e acompanhamento

mais aprofundados.

Quadro 5 – Síntese das ações de (re)arborização autorizadas/validadas ou realizadas, segundo a ocupação florestal (IFN), por origem (área, em hectares)

Ocupação Florestal

2014 2015 2016 2017

Aut/Com Prog. Dec. IA ICNF Sub-Total Aut/Com Prog. Dec. IA ICNF Sub-Total Aut/Com Prog. Dec. IA ICNF Sub-Total Aut/Com Prog. Dec. IA ICNF Sub-Total

Alfarrobeira 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16 0 0 0 16 38 0 0 0 38 Azinheira 7 811 0 3 821 6 0 0 0 6 316 0 0 13 328 147 0 0 0 147 Castanheiro 19 235 0 7 261 17 0 0 8 26 210 0 0 0 210 108 0 0 0 108 Eucaliptos 12 371 694 0 33 13 098 9 649 0 97 0 9 746 16 982 0 18 0 17 000 19 884 0 0 0 19 884 Outras folhosas 275 431 0 60 766 239 0 0 92 331 1 099 0 0 26 1 125 411 0 0 82 494 Outras resinosas 44 116 0 20 180 76 0 0 29 104 109 0 0 83 191 205 0 0 45 250 Outros carvalhos 259 259 0 122 640 411 0 15 67 493 592 0 0 155 747 367 0 0 36 403 Pinheiro-bravo 204 301 0 183 688 390 0 95 135 620 678 0 0 222 899 340 0 0 16 356 Pinheiro-manso 354 2 706 0 1 3 061 661 0 0 3 664 2 052 0 0 12 2 064 955 0 0 5 960 Sobreiro 108 7 378 0 55 7 541 187 0 0 20 208 2 086 0 5 3 2 094 688 0 0 0 688 TOTAL 13 643 12 932 0 483 27 057 11 636 0 208 355 12 198 24 140 0 23 512 24 675 23 144 0 0 184 23 329 Ocupação Florestal 2018 2019 TOTAL

Aut/Com Prog. Dec. IA ICNF Sub-Total Aut/Com Prog. Dec. IA ICNF Sub-Total Aut/Com Prog. Dec. IA ICNF Total

Alfarrobeira 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 55 0 0 0 55 Azinheira 2 0 0 7 9 3 0 0 36 39 481 811 0 58 1 351 Castanheiro 43 0 0 10 53 62 0 0 0 62 460 235 0 25 720 Eucaliptos 9 748 0 0 0 9 748 10 040 0 0 0 10 040 78 674 694 115 33 79 516 Outras folhosas 411 0 0 19 430 1 381 0 0 3 1 385 3 817 431 0 283 4 531 Outras resinosas 222 0 0 39 261 134 0 0 35 169 790 116 0 249 1 156 Outros carvalhos 132 0 0 60 192 352 0 0 35 387 2 113 259 15 486 2 862 Pinheiro-bravo 393 0 0 311 704 456 0 0 520 975 2 460 301 95 1 387 4 244 Pinheiro-manso 746 0 0 11 757 971 0 0 15 986 5 740 2 706 0 46 8 492 Sobreiro 402 0 0 60 462 1 090 0 0 14 1 104 4 562 7 378 5 141 12 097 TOTAL 12 101 0 0 517 12 618 14 488 0 0 659 15 147 99 153 12 931 230 2 710 115 024

38

Quadro 6 – Síntese das ações de (re)arborização autorizadas/validadas e realizadas em RNAP e RN 2000 (área, em hectares)

2014 2015 2016

Aut/Com Prog. Dec. IA ICNF Sub-Total Aut/Com Prog. Dec. IA ICNF Sub-Total Aut/Com Prog. Dec. IA ICNF Sub-Total

Em RNAP e RN 2000 1 702 4 659 0 229 6 590 937 0 208 184 1 329 5 661 0 23 239 5 923 Fora da RNAP e da RN 2000 11 941 8 273 0 254 20 468 10 699 0 0 171 10 870 18 479 0 0 273 18 753 TOTAL 13 643 12 932 0 483 27 058 11 636 0 208 355 12 199 24 140 0 23 512 24 675 2017 2018 2019 TOTAL

Aut/Com Prog. Dec. IA ICNF Sub-Total Aut/Com Prog. Dec. IA ICNF Sub-Total Aut/Com Prog. Dec. IA ICNF Sub-Total

RNAP e RN 2000 2 877 0 0 121 2 998 2 046 0 0 136 2 182 3 260 0 0 206 3 466 22 488

Fora da RNAP e da

RN 2000 20 267 0 0 63 20 331 10 055 0 0 380 10 435 11 228 0 0 453 11 681 92 537

TOTAL 23 144 0 0 184 23 329 12 101 0 0 517 12 617 14 488 0 0 659 15 147 115 024

Quadro 7 – Síntese das ações de (re)arborização autorizadas/validadas e realizadas, segundo a ocupação florestal (IFN), por origem nas áreas integradas em RNAP e RN 2000 (área, em hectares)

Ocupação Florestal

2014 2015 2016

Aut/Com Prog. Dec. IA ICNF Sub-Total Aut/Com Prog. Dec. IA ICNF Sub-Total Aut/Com Prog. Dec. IA ICNF Sub-Total

Alfarrobeira 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2 Azinheira 4 413 0 2 420 2 0 0 0 3 313 0 0 9 322 Castanheiro 2 132 0 0 134 8 0 0 7 8 130 0 0 0 130 Eucaliptos 1 503 6 0 0 1 509 831 0 97 0 928 1 635 0 18 0 1 653 Outras folhosas 60 233 0 18 311 15 0 0 39 27 875 0 0 5 880 Outras resinosas 2 51 0 9 62 1 0 0 22 9 19 0 0 68 88 Outros carvalhos 15 152 0 91 257 7 0 15 41 75 93 0 0 129 222 Pinheiro-bravo 40 158 0 77 275 50 0 95 63 222 365 0 0 14 379 Pinheiro-manso 31 1 063 0 1 1 095 9 0 0 1 10 957 0 0 12 968 Sobreiro 44 2 453 0 31 2 527 14 0 0 9 43 1 272 0 5 3 1 280 TOTAL 1 702 4 659 0 229 6 590 937 0 208 184 1 325 5 661 0 23 239 5 924 Ocupação Florestal 2017 2018 2019 Total

Aut/Com Prog. Dec. IA ICNF Sub-Total Aut/Com Prog. Dec. IA ICNF Sub-Total Aut/Com Prog. Dec. IA ICNF Sub-Total

Alfarrobeira 38 0 0 0 38 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 41 Azinheira 121 0 0 0 121 2 0 0 0 2 0 0 0 36 36 903 Castanheiro 55 0 0 0 55 10 0 0 4 14 19 0 0 0 19 369 Eucaliptos 1 873 0 0 0 1 873 1 486 0 0 0 1 486 1 364 0 0 0 1 364 8 813 Outras folhosas 109 0 0 33 142 137 0 0 1 138 690 0 0 0 690 2 216 Outras resinosas 55 0 0 45 99 104 0 0 36 140 32 0 0 35 67 478 Outros carvalhos 19 0 0 35 54 18 0 0 57 75 105 0 0 30 134 806 Pinheiro-bravo 65 0 0 7 71 125 0 0 35 160 209 0 0 94 303 1 397 Pinheiro-manso 177 0 0 1 178 81 0 0 2 83 438 0 0 0 439 2 773 Sobreiro 367 0 0 0 367 83 0 0 0 83 404 0 0 11 414 4 695 TOTAL 2 877 0 0 121 2 998 2 046 0 0 136 2 182 3 260 0 0 206 3 466 22 488

39

Quadro 8 – Distribuição do número de processos submetidos de autorização e comunicação e respetiva área em hectares, por tipo e região

DRCNF

2014 2015

Autorização Comunicação Sub-total Autorização Comunicação Sub-total N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área

Norte 248 1 663 173 147 421 1 810 305 2 096 232 210 537 2 306 Centro 2 101 5 447 2 160 1 353 4 261 6 799 2 774 5 949 3 017 1 720 5 791 7 669 LVT 503 3 810 733 846 1 236 4 656 664 3 922 999 1 062 1 663 4 983 Alentejo 99 2 476 20 33 119 2 509 131 2 455 18 103 149 2 558 Algarve 50 1 234 3 20 53 1 254 38 639 1 9 39 649 TOTAL 3 001 14 630 3 089 2 398 6 090 17 028 3 912 15 061 4 267 3 103 8 179 18 164 DRCNF 2016 2017

Autorização Comunicação Sub-total Autorização Comunicação Sub-total N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área

Norte 388 2 621 273 560 661 3 181 419 2 520 179 163 598 2 683 Centro 3 422 10 485 4 274 3 335 7 696 13 820 3 644 13 321 3 213 1 966 6 857 15 287 LVT 903 6 402 1 209 1 930 2 112 8 331 912 6 976 846 943 1 758 7 919 Alentejo 319 9 660 72 2 097 391 11 757 199 5 786 37 205 236 5 990 Algarve 100 2 750 20 650 120 3 400 80 1 655 8 243 88 1 898 TOTAL 5 132 31 918 5 848 8 572 10 980 40 489 5 254 30 257 4 283 3 520 9 537 33 778 DRCNF 2018 2019 TOTAL Autorização Comunicação Sub-total Autorização Comunicação Sub-total

N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área

Norte 269 2 050 23 18 292 2 067 301 3 596 21 45 322 3 641 2 831 15 688 Centro 2 056 6 544 340 311 2 396 6 855 1 954 7 396 334 161 2 288 7 557 29 289 57 987 LVT 569 2 707 104 73 673 2 780 424 2 481 66 48 490 2 528 7 932 31 198 Alentejo 110 3 345 12 693 122 4 038 139 6 384 13 928 152 7 312 1 169 34 164 Algarve 40 840 4 39 44 879 79 2 950 5 334 84 3 284 428 11 364 TOTAL 3 044 15 486 483 1 134 3 527 16 619 2 897 22 806 439 1 516 3 336 24 322 41 649 150 400 .

40

Quadro 9 – Estado dos processos submetidos (número e área em hectares), por tipo e região

DRCNF

Autorização

Em análise Autorizado Indeferido Arquivado Cancelado* Sub-total N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área Norte 52 399 1 233 6 890 472 5 885 99 932 74 438 1 930 14 545 Centro 263 623 12 503 31 572 2 321 13 989 205 658 659 2 300 15 951 49 142 LVT 165 729 3 267 23 519 407 1 600 22 58 114 391 3 975 26 297 Alentejo 36 1 712 609 17 490 302 9 619 12 211 38 1 074 997 30 105 Algarve 10 178 307 8 007 61 1 618 1 35 8 230 387 10 068 TOTAL 526 3 642 17 919 87 478 3 563 32 711 339 1 894 893 4 433 23 240 130 158 DRCNF Comunicação TOTAL Em verificação Válido Não Válido Cancelado* Sub-total

N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área Norte 1 2 542 460 333 649 25 32 901 1 145 2 831 15 688 Centro 18 5 10 556 6 087 2 589 2 556 175 197 13 338 8 845 29 289 57 987 LVT 1 1 2 836 3 453 1 046 1 316 74 130 3 957 4 900 7 932 31 198 Alentejo 0 0 65 492 96 3 358 11 209 172 4 058 1 169 34 164 Algarve 0 0 32 1 184 6 63 3 49 41 1 296 428 11 364 TOTAL 20 8 14 031 11 676 4 070 7 943 288 617 18 409 20 245 41 649 150 400

* _{Nota: os processos “cancelados” correspondem as desistências dos requerentes no âmbito do procedimento administrativo; os}

“arquivados” correspondem aos casos em que o procedimento não prosseguiu devido, por exemplo, a falta de elementos essenciais ao processo.

Quadro 10 – Distribuição da área (hectares) dos pedidos autorizados/validados por tipo de intervenção e região

Nota: Quando o número de pedidos abranger áreas a arborizar e a rearborizar, são contabilizados no tipo de intervenção, não devendo ser realizado o somatório para o apuramento anual do número de pedidos. Esta informação de pedidos submetidos anualmente consta do quadro 8.

DRCNF

2014 2015 2016

Arborização Rearborização Arborização Rearborização Arborização Rearborização N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área

Norte 77 193 175 874 96 190 227 911 173 379 303 1 167 Centro 540 576 2 812 4 551 951 618 3 512 4 015 1 493 1 295 5 017 6 422 LVT 490 1 246 476 2 929 693 1 050 532 2 468 923 2 766 908 4 357 Alentejo 31 297 53 1 854 39 412 66 1 518 124 2 784 74 2 318 Algarve 21 287 29 837 7 39 21 417 67 1 224 42 1 429 TOTAL 1 159 2 598 3 545 11 045 1 786 2 308 4 358 9 328 2 780 8 448 6 344 15 692 DRCNF 2017 2018 2019 TOTAL

Arborização Rearborização Arborização Rearborização Arborização Rearborização Arborização Rearborização N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área N.º Área

Norte 141 360 292 881 34 78 149 905 47 182 177 1 230 568 1 381 1 323 5 968 Centro 1 328 1 517 4 818 8 793 255 260 1 819 4 971 255 283 1 499 4 359 4 822 4 548 19 477 33 111 LVT 684 1 732 1 059 5 242 116 331 392 2 307 92 224 339 2 319 2 998 7 350 3 706 19 622 Alentejo 74 1 169 78 1 984 22 286 63 2 092 17 269 65 2 999 307 5 216 399 12 765 Algarve 29 211 37 1 256 8 93 30 777 14 813 59 1 810 146 2 666 218 6 525 TOTAL 2 256 4 988 6 284 18 156 435 1 048 2 453 11 053 425 1 772 2 139 12 716 8 841 21 162 25 123 77 991

41

Quadro 11 – Distribuição da área autorizada ou validada por espécie e tipo de intervenção (arborização ou rearborização)

Ocupação proposta Autorização Comunicação TOTAL Arborização Rearborização Sub-total Arborização Rearborização Sub-total

Alfarrobeira 26 5 31 24 0 24 55 Amieiro 3 9 12 1 < 1 1 13 Azevinho 1 2 3 0 0 0 3 Azinheira 341 94 435 34 13 47 481 Bidoeiro 45 24 70 1 < 1 1 71 Camencíparis 10 10 20 0 0 0 20 Carvalho-americano 117 495 612 91 65 157 769 Carvalho-negral 26 167 194 1 4 4 198 Carvalho-português 29 235 263 9 29 37 300 Carvalho-roble 150 635 786 11 6 17 802 Castanheiro 177 239 416 39 6 45 460 Cedro-do-atlas 0 9 9 1 0 1 9 Cerejeira-brava 9 12 22 10 < 1 10 32 Choupo-branco 0 < 1 < 1 < 1 0 < 1 1 Choupo-híbrido 24 20 44 15 3 18 62 Choupo-nacional 33 46 79 36 10 47 125 Cipreste-comum 11 30 41 3 3,48 6 47 Cipreste-do-buçaco 3 18 21 5 3 8 29 Eucalipto-comum 8 365 58 230 66 595 2 397 5 825 8 223 74 818 Eucalipto-nitens 251 2 750 3 001 61 42 103 3 104 Faia 4 2 6 4 0 4 9 Freixo-europeu 13 26 39 9 2 11 50 Freixo-nacional 44 77 120 21 3 24 144 Liquidâmbar < 1 < 1 < 1 1 2 3 3 Medronheiro 662 1 276 1 938 374 233 607 2 545 Nogueira-nacional 6 60 66 12 1 12 78 Nogueira-preta 4 6 10 13 0 13 23 Outras folhosas 201 150 351 21 43 63 414 Outras resinosas 2 11 13 < 1 3 3 16 Outros carvalhos 9 23 32 9 2 11 44 Outros ciprestes 1 < 1 1 0 < 1 < 1 1 Outros eucaliptos 51 629 680 16 56 72 752 Outros pinheiros < 1 < 1 1 < 1 3 3 3 Padreiro 0 1 1 0 0 0 1 Paulónia10 _{62 78 140 23 0 23 163} Pinheiro-bravo 590 1 412 2 002 197 262 458 2 460 Pinheiro-de-alepo < 1 1 1 1 0 1 2 Pinheiro-larício 33 22 55 0 0 0 55 Pinheiro-manso 2 439 2 330 4 769 728 243 971 5 740 Pinheiro-radiata 47 284 331 86 22 108 439 Pinheiro-silvestre 80 57 137 2 1 3 140 Plátano 9 28 38 21,9 9 31 68 Pseudotsuga 1 27 28 1 1 1 29 Salgueiro 6 4 10 < 1 1 1 11 Sobreiro 2 583 1 475 4 058 417 88 504 4 562 Total Geral 16 468 71 009 87 478 4 694 6 982 11 676 99 153

42

Quadro 12 – Distribuição da área autorizada ou validada por espécie, por região e tipo de intervenção (arborização ou rearborização) e região

Ocupação proposta Arborização Rearborização TOTAL N C LVT ALT ALG Sub-total N C LVT ALT ALG Sub-total

Alfarrobeira 0 0 0 27 24 50 0 < 1 < 1 0 4 5 55 Amieiro 1 1 0 2 0 4 4,87 2 2 0 0 9 13 Azevinho 1 0 0 0 0 1 1 < 1 0 < 1 0 2 3 Azinheira 0 4 2 366 3 375 < 1 11 5 91 0 107 481 Bidoeiro 30 17 0 0 0 46 2 22 0 0 < 1 25 71 Camencíparis 10 0 0 0 0 10 4 6 0 0 0 10 20 Carvalho-americano 44 162 2 0 0 208 65 493 2 0 0 560 769 Carvalho-negral 11 12 1 3 0 27 71 86 4 10 0 171 198 Carvalho-português 9 13 6 0 8 37 26 210 19 0 8 263 300 Carvalho-roble 134 24 2 1 0 161 541 95 2 1 0 641 802 Castanheiro 150 53 3 9 0 215 141 85 7 11 1 245 460 Cedro-do-atlas < 1 1 0 0 0 1 8 2 0 0 0 9 9 Cerejeira-brava 2 9 1 7 0 19 < 1 11 1 1 < 1 13 32 Choupo-branco 0 0 < 1 0 0 < 1 0 < 1 0 0 0 < 1 1 Choupo-híbrido 8 27 5 0 0 40 6 14 2 0 0 23 62 Choupo-nacional 7 48 12 1 0 69 3 39 4 10 0 56 125 Cipreste-comum < 1 7 3 3 1 14 1 24 9 0 0 33 47 Cipreste-do-buçaco 1 3 3 0 < 1 7 0 11 3 7 0 21 29 Eucalipto-comum 510 2 143 6 036 1 531 541 10 762 3 811 25 727 17 931 11 095 5 492 64 056 74 818 Eucalipto-nitens 156 155 1 0 0 312 457 2 334 1 0 0 2 792 3 104 Faia 4 2 2 0 0 7 1 1 0 0 0 2 9 Freixo-europeu 5 13 3 1 0 22 2 9 0 0 17 28 50 Freixo-nacional 11 42 3 9 0 64 7 67 2 3 0 80 144 Liquidâmbar 0 2 0 0 0 2 < 1 0 2 0 0 2 3 Medronheiro 26 126 58 139 686 1 035 51 698 88 53 619 1 509 2 545 Nogueira-nacional 4 12 2 0 0 18 54 6 < 1 0 0 61 78 Nogueira-preta 2 7 1 7 0 16 1 2 3 0 0 6 23 Outras folhosas 18 80 13 17 93 222 10 78 9 24 71 193 414 Outras resinosas 1 < 1 < 1 2 0 3 < 1 9 4 0 0 14 16 Outros carvalhos 0 17 < 1 1 < 1 18 0 19 < 1 0 6 25 44 Outros ciprestes 0 0 0 1 0 1 0 < 1 0 < 1 0 0 1 Outros eucaliptos 6 52 9 0 0 67 107 360 < 1 218 0 685 752 Outros pinheiros 0 < 1 < 1 0 0 < 1 0 3 0 0 0 3 3 Padreiro 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 Paulónia11 _{23 31 22 10 0 86 5 54 19 0 0 78 163} Pinheiro-bravo 63 257 76 2 388 787 81 994 290 302 6 1 674 2 460 Pinheiro-de-alepo 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 2 Pinheiro-larício 0 33 0 0 0 33 < 1 22 0 0 0 22 55 Pinheiro-manso 39 501 968 1 021 638 3 167 155 962 997 351 108 2 573 5 740 Pinheiro-radiata 4 112 16 1 1 133 2 278 25 0 0 306 439 Pinheiro-silvestre 15 68 0 0 0 83 3 54 0 0 0 57 140 Plátano 2 29 0 0 0 31 3 34 0 0 0 37 68 Pseudotsuga 0 1 0 0 0 1 9 19 0 0 0 28 29 Salgueiro < 1 3 < 1 3 0 7 2 1 0 1 0 5 11 Sobreiro 82 481 100 2 054 283 3 000 331 265 189 588 190 1 563 4 562 Total Geral 1 381 4 548 7 350 5 216 2 666 21 162 5 968 33 111 19 622 12 765 6 525 77 991 99 153