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e ÇA EQUIPE DA PREFEITURA UNICIP L E B RR ADIODATO JOSÉ DE ARAOJO PREFEITO MIGUEL RODRIGUES DE ARAOJO VICE - PREFEITO

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(1)
(2)

EQUIPE DA PREFEITURA

UNICIP L E B RR

ADIODATO JOSÉ DE ARAOJO

PREFEITO

MIGUEL RODRIGUES DE ARAOJO

VICE - PREFEITO

ALO{S/0 JOSÉ BATISTA

SECRETARIO DE ASSISTtNCIA SOCIAL

DIOGO ANDRADE SANTANA

PROCURADOR JURIDICO

ELISANGELA DE

OLIVEIRA MATTOS ARAOJO

SECRETARIA DE EDUCAÇAO

ENILSON GOMES

DAMACENO

SECRETARIO DE INFRAESTRUTURA E SERVIÇOS PÚBLICOS

JORGE AMORIM DE ALMEIDA

SECRETARIO DE ADMINISTRAÇAO

LELIANE OLIVEIRA DE ALMEIDA

SECRETARIA DE SAÚDE

MAURICIO

PEREIRA SILVA

CONTROLADOR INTERNO

NOADSON PONUCENA

LIMA

CHEFE DE GABINETE

UBIRAJARA SANTOS AMORIM

SECRETARIO DE AGRICULTURA, MEIO AMBIENTE

E DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL

RENATA PATRICIA BASTOS GOMES BELJNATO

SECRETARIA DE FINANÇAS

(3)

Sumário

Poder Executivo

Eixo Estruturante 1 - Inclusão Social

e

Afirmação de Direitos

Áreas Temáticas

Educação

Saúde

Assistência Social

Esporte, Cultura e Lazer

Eixo Estruturante

2 -

Infraestrutura e Desenvolvimento

Econômico com Sustentabilidade Ambiental

Areas Temáticas

Infraestrutura

Indústria,

Comércío

e Serviços

Agricultura, Pesca e Economia Solidária

Meio

Ambiente

Eixo Estruturante

3-

Planejamento

e

Gestão Estratégica com

Participação Social

Áreas Temáticas

Modernização e Gestão Eficaz da Administração

Gestão Fiscal

Poder Legislativo

Eixo Estruturante-Ação Legislativa e Controle das Contas

Públicas

(4)

A

t

~

, presen Laça o

O Piano Pluríanua! -

PPA se constitui como um importante instrumento do planejamento

governamental, definido peia Constituição Federa!, ,ern que são estabelecidas as diretrizes. os objetivos

e as metas para os próximos quatro anos.

É com essa perspectiva. que estamos apresentando o PPA 2018-2021 do Município de Barra do Choça,

que além de atender ao disposto na nossa Constituição Federal. adota uma metodologia de construção,

que tem como referência as inovações metodológicas que estão sendo utilizadas no PPA Federal e no

PPA do Governo do Estado da Bahia.

Essas inovações metodológicas têm como objetivo fortalecer a dimensão estratégica do PPA.

prívilegiando o foco

e a

estratégia, orientando

a

programação orçamentária, possibilitando

o

aperfeiçoamento do processo do planejamento governamental e contribuindo para uma maior

racionalização na utilização dos escassos recursos públicos do nosso Município.

A estruturação desse PPA para

o

quadriênio 2018·2021 foi orientada por três Eíxos Estruturantes. No

primeiro, Inclusão Social e Afírmação de Direitos, estão contempladas as áreas temáticas e programas

associados

à

política soda L

,As áreas

temáticas

e

programas associados

ao

desenvolvimento econômico sustentável

e

fornecimento

de infíaestrL1tura estão contemplados no segundo Eixo Estrutmante, denominado Infraestrutura e

Desenvolvlmento Econômico com Sustentabilidade Ambiental.

O

teíceiro Eixo Estruturante, denominado Planejamento e Gestão Estratégica com Participação Social,

teve corno diretriz central a oferta do suporte gerencial e administrativo necessário para que os

programas temáticos contemplados nos dois eixos anteriores se realizem, possibilitando o

desenvolvimento sustentável e equilibrado do nosso Munícípio.

Nessa perspectiva, aproveito a oportunidade da apresentação deste documento legal de planejamento

para registrar a importância da união dos esíorços de Sociedade e Governo, visando transformar este

Piano em um efetivo instrumento de construção de futuro, voltado para a satisfação das necessidades

da população de Barra cio 01oça.

Adiodato José de Araújo

Prefeito

(5)

Município de Barra do Choça

LEI N2 347 DE

22

DE DEZEMBRO DE

2017

1nst1t.u1 o HDno Plw íanuJl •

PAA do Monlclplo dQ

.Barra

do Choça parn o pcílodo

de 2018 a 2021.

ArU

0

Esta í.ei institui o Plano Piurianual

elo

Mi.:n;çipio

de

Barra do Choça. para

operlodode2018

,.:1

2021 - PPA 2018·2021. t.~m curnpnmt~nto

,w

disposto no

§

l"

do artigo 165

da

Constituição

prospt?divcs. orienta as

í~sc.0H1as

f~f..:

po!itíG1:s

públicas.

Art.3°

o

PPA 2018-2021

é

o

instrumrinto

de

plMlf~Jdrnento

g()vernamental

quH

define diretrizes.

~

objetivos e metas

ela

adrninlstraç.âo pública municipal com o propósito de

viab!lizar

a

ítr~plt!mentaça<:> e a gest~o

das

poiíticas

públicas. orientando

a

definição de prlorfdades

e

auxí!i.arn:to na prornoç.ão c'!o

(ies~mvolvimcm<;:; sustentavel.

Ar L4{)

o

PPA 201H·2ü2l retlelí:: as

poiitíc~1s

públicas n orienta a

atuação

governarnent:al

Por

rneio

de Programas Temáticos e d(!

Gestao,

a::,sím d;;:):finiàas:

l · PrnçJrama

Temático:

expressa e onent.a a

aç3o governamental

para a entrega dE~

bens

e

serviços

à

sociedade. constantes nos <~íxo,s um e dois desse plano;

li ,

Programa d(~ Gestão: expressa e orienta as ações destir1adas ao apoio

e

à

gestão da atuação

9úvt~rnarrwnt.al,

constantc:s

no

eíxo

três desst:

plano.

P;u•ágra.ro únlco -

N;~o ính)()'"am

o PPA 2018 2021 os pr(>grarnas desUnados exclusivamente a

o per at:ót!S

1:!SPf!élals,

Art.5°

o

Programa Temático

é

composto por Ol)ji:tívos.

§

1º O Objetivo expressa as

e~colhas <je

poHticns públicas para o alcance dos resultados

almejados p€'la intervenção

govemarnm1ta!

t:

tem como

atributos:

i -

úr9ao Responsãve!:

órgáo

cujas atrlbulçõ,.:::s mais

c.ont.rlbuem para

a

implementaçao

do

Objc.tivo:

il •·

Meta: medida do

aicam::e

do

Objetivo.

podendo ser de natureza quantitativa ou qualitativa:

Ili ...

Iniciativa: atributo que

11xprc~sa

açõe5,

quf:

devem vlabíliz:ar a realização da

meta:

i\/ .,

Valor Glot~a!:

é

uma es.Umatíva dos reçursos

c,rçamenlár!os.,

necessários

à

consecuçao dos

Objet1vúS.

· ~

w\5

~

An .6(>

Integra

o PPA 2018·2021 o An~xo úníc.o, que organiza o PPA em Eixos Estruturantes.

~

Are~s

Tf:n1ati~as

C:'

PNYJr_~_ma~. ~l~m de

outras

íntonnaçôQS

comp~ementares.

.

\

P:.:raçira!o un:t;:(;; - Os

t.1:<os

Lsrruturantes e as

Areas

Temáticas

expressam

as

ctlretnzes

esüatéf)icas

estal)f!ledd.:JS

pelú Poder

Executivo

Munícipal.

tut7º Os Pro9ramas constantes do PPA 2018·2021 estarão ex,pre.ssos nas leis

orçamentâ.rias

anuais e

niis

lf:ís de

crédito adicionaL

Recebido em:

(6)

Município de Barra do Choça

.::, r:i

/,s

açl.'.:,i:?S

<X(arnenttaias serao dís.crirn:iiêtdas exc!uslv,3mente nas leis ürçamentarias

anuais.

§

2n

I\

Lei

úrç;1n'.1f:nt~1ri~i

Anual

drilalh;:ir/i

o valor dos Pro9ram;)s

para

o t:!X(:rddo de

sua vigência.

§

?;ú

As metas

1~,

prioríd.::idi:..,s

de que tr-2lta o

§

20

do art

165 da Constituição Federal

serao

cstat,i~le:cict.E.

2M:íUSív.:mH:ime

PdL~ o prnnüiro

zmo

de vigência d~:sre plano

om

anexo especfflco

At 1.RP O Valnr

GlotJal

dos

Prngr.iffQS

e

0!1

cnunci,·1dos

dos

Obj(::tivos

ú

MC'tas

nao

~o !imites

â

pi or;ram.:v;.:ío e

à

execuç,t:io das clespvsas p:.;pressas nas leis orçam-entàíias anuais

e

nas

leis de

tr(?,J~t()

Ll(Íi('!C)r:~at.

!-1 L 9° A rF:st.:'.io do PPA 2018-2021 consist•~: n.~ articula(.áo dos mé!os ne-céssáríos para viabilizar

O

;1íGHl(í'

(10S

Ot1je!ivos

f;

das

ri.1t:•t,lSa

sotJre!wio

p?.ra

3

garantia

de

i!C(!SSO

às políticas públicas

Pf:•f

os Sf':'gmentos popu!a<.ionaís mais vu!ner.:Jveis, e

bw,ca

o

aperfeiçoamento:

1 • Do~; 1necan1smos <ie imp!ementaçao e

1ntt.~çjra<;ao

das polítlc.as

públicas;

H, Oos

mcG1nlsrnos

de

monitoramento,

ava!íação

e

revisão

do

PPA 2018·2021; e

m -·

e.tos instrnmentos de

coop1?raç~10

federativa.

ArUO.

A

qest.'.io

do

PPA 2018,2021

obs(:irv~râ

úS

prindpíos

da publicidade, impessoalidade .•

economktJ;3cfe,

eticí;2':ncia, ef1eJcià. ,~fetrvk1ad~::

e cúrnpreenaerà

a

lmplementaç.ao, o

rnonitor;:im(mto, a ;1vali<i1ç:w e

il

n:rvisJo do

Pl~mo.

ArL

n,

Para fim, d(: alencHrnento ao disposto

n<1

§

lºdo arttgo 167

da

Constltulçâo federal.

o

investímlmto pturianuat. para o per!oclo dE~

20'18

a

2021,

E?stá

incluído

no

Valor Global dos

Pro9r.a1nas.

P;)rágr;i/o

:..:nico •

l\

1,~1

orcament.kía

;-inual e as

leis

de-:

crúdito adlciún;)!

detalharão

em

seus

anc:;xo~; os i:we•;tim~!r'ltos de 1.1ue trata este artigo, para

Q

ano cfe sua vigência.

Art íL

[st.a

lí-:i

t!ntra t~m

vir.1or na c!ata d~? sua publicaçao.

GABINETE 00 PRfFEirO

1

em 22 de dezembro de

2017

Prefeito

(7)

Município de

Barra do Choça

Caracterização do Município

Localizado no Território de Identidade Sudoeste Baiano, o município de Barra do Choça foi

criado pela Lei Estadual n° 1.694 de 22/06/1962. Além de Barra do Choça, Anagé, Aracatu, Belo

Campo, Bom

Jesus

da Serra, Caetanos, Cândido Sales, Caraíbas, Condeúba, Cordeiros,

Encruzilhada, Guajeru, Jacaraci, Licínio

de

Almeida, Maetinga,

Mirante,

Mortugaba,

Plrípá,

Planalto. Poções, Presidente Jânio Quadros, Ribeirão do Largo, Tremedal e Vitória da Conquista,

são os municípios que compõem o Território de Identidade Sudoeste Baiano.

Barra do Choça está localizado entre as coordenadas aproximadas de latitude -14º52'52"

e

longitude 40°34 ·

46,,,

a

uma altura média de 847 m acima do nível

do

mar

e

caracteriza-se pelo

clima subúmiclo

a seco.

Faz divisa

com os

municípios de Vitória da Conquista, Planalto, Caatiba

e

ltambé. Com uma área total de

773,6

km2, Barra do Choça fica distante

532

Km de Salvador,

capital do Estado da Bahia. A rodovia BA-646

e a

rodovia BR-415 são as principais vias de acesso

ao município, que não possui aeroporto.

De acordo com Censo Demográfico 2010, Barra do Choça possuía 34.788 habitantes. Sua

densidade demográfica era de 53,8 hab/km2. Em relação

à

situação do domicílio, 22.407

habitantes residiam em áreas urbanas

e

12.381 habitantes residiam em domicílios rurais.

perfazendo um grau de urbanização de 64,4%. Na decomposição por gênero, a população era

majoritariamente do sexo masculino, ou seja, em números absolutos eram 17.235 habitantes do

gênero feminino e 17.553 do sexo masculino.

Para

o ano

de

2016,

de acordo com estimativas do Instituto

Brasileiro

de Geografia e Estatística

0BGE), o município de Barra do O1oça conta com urna população de 34.421 habitantes,

apresentando um acréscimo de

1,1%

em comparação ao ano de 2010.

Em relação ao crescimento, entre 1991 e 2000 a população do munícípio apresentou uma taxa

média positiva de

5,7%

ao ano, e no

período

2000

a

2010

decresceu a uma taxa de

1,6%

a.a. A

população residente na

área

urbana

cresceu a

uma taxa de

8,4%

a.a.

no período de

1991

a

2000

e cresceu a uma

taxa de 0,9% a.a.

entre os

anos

de

2000 a 2010. Em relação

à

população

residente na área rural registrou-se

um

aumento de 2, 2% a.a. entre os anos de 1991 a 2000, e na

década seguinte, de 2000 a 2010, houve uma queda de 3, 4% a.a.

Figura 1 - Proporção dos grandes grupos etários na população - Barra do Choça -1991/2010

60,0 61,1

Oa 14anos

1Sa59anos

60

anos

ou

mais

1991 112000

a

2010

(8)

Município de Barra do Choça

Observa-se que entre 199'1

e

2010

a

população de Barra do Choça vem passando por um

processo

de

envelhecimento caracterizado pela redução

de 34,5%

da proporção de pessoas de

O

a

14

anos na população total. Em contrapartida, tem apresentado crescimento em todos os

demais estratos.

Em 2014 o Produto Interno Bruto (PIB) municipal foi estimado em R$ 351,4 milhões e o PIB per

capita em R$ 9.983,17. De toda riqueza produzida

no

município, no ano

de

2014,

46,1% era

proveniente

do

setor

primário (agropecuária).

O

setor de comércio

e

serviços respondia por

41,1%

do Valor

Agregado

Bruto

(VAB), e

o setor secundário (indústria),

foi

responsável por

12,8%

do VAB do município de Barra do Choça.

Figura 2 - Composição do Produto Interno Bruto - Barra do Choça - 2014

• Agropecuária

li

Indústria

II Comércio e Serviços

Fonte: IBGE (2016). Cálculos da SEI.

As empresas registradas que funcionam no município, tem a seguinte distribuição por setores:

117 registros no setor de comércio, 51 registros no setor de serviços e 17 empresas no setor

~

industrial. Em

2014,

o

rendimento médio do emprego formal (exclusos os valores relacionados

às atividades informais) no municlp!o de Barra do Choça, foi de R$

l582,13.

Em relação ao estoque de emprego formal, entre 2004 e 20i4, Barra do Choça teve um ganho

de 8,8%. Enquanto que em 2004, o município contava com 1.493 postos de trabalho em

estoque, no ano de

2014

havia um estoque de 2.633 postos, sendo que, os maiores estoques de

emprego formai pertenciam aos seguintes setores de atividade econômica: serviços (411),

comércio (288), indústria de transformação (87) e administração pública (846).

Referente à produção agrícola de lavouras permanentes, no ano de 2015, Barra do Choça

apresentou destaque nas seguintes culturas: abacate (100,0% do total produzido no TI);

tangerina

(100,0%);

banana

(54,8%);

café

(54,6%);

laranja

(42,9%);

e maracujá

(11,2%).

Nas

lavouras temporárias o município destacou-se nas seguintes culturas: tomate (77,8% do total

produzido no TI); abacaxi (64,7%); milho (56,5%); feijão (53,2%); melancia (34,1%); e

cana-de-açúcar 05,3%).

(9)

Municlpio de Barra do Choça

Em relação ao nível educacional, Barra do Choça tinha 41 estabelecimentos de ensino

pré-escolar, 43 estabelecimentos de ensino fundamental e 3 estabelecimentos de ensino médio.

E as matrículas efetuadas no ano de 2014 para estes níveis escolares foram, respectivamente:

1.225, 6.873 e 1.472 alunos no ensino médio.

Como resultado da educação básica ofertada pelo município,

à

nota do IDEB

(f

ndice de

Desenvolvimento da Educação Básica - anos iniciais), em 20'15, foi 4,0, onde a meta estabelecida

foi ele 3,9 para este nível educacional. Já para as séries finais ODEB - Séries Finais) deste mesmo

ano, a nota alcançada por Barra do Choça foi 2,7, onde a meta estabelecida foi de

4,1.

Com

relação a instituições de ensino superior, em 2014, o município de Barra do Choça não contava

com nenhuma instituição de ensino superior pública ou privada.

Na dimensão da saúde municipal, no ano de 2015, Barra do

Choça disponibilizava 28 médicos e 21 enfermeiros no

Sistema úníco de Saúde (SUS). E em relação ao contingente

de equipes de saúde para a atenção básica do município,

Barra do Choça tinha 12 equipes de Postos de Saúde da

Família CPSF).

o

município ainda disponibilizava 32 leitos

para internação em 17ospítais públicos.

Para dados de mortalidade infantil, segundo o DATASUS,

houve redução no número de casos, visto que em 2000,

Barra do Choça possuía um nível de mortalidade infantil de

26,1 mortos por mil nascidos vivos e em 2013 esse número

caiu para 8,0 mortos a cada mil nascimentos.

Em termos das condições de habitação o municlpio de Barra do Choça, no ano de 2010,

apresentou 30,7% dos domicílios com serviço de saneamento adequado (rede geral de esgoto

e fossa séptica). Em relação

a

oferta de água por rede geral de distribuição, havia 75,6% dos

domicílios atendidos por esse tipo de serviço público.

Na análise das vulnerabilidades municipais, entre os anos de 2000 e 2010, a proporção de

pessoas abaixo da linha de extrema pobreza em Barra do Choça, diminuiu de 19,2% para 13,7%

da população total. São consideradas extremamente pobres as pessoas que obtiveram

rendimento domiciliar per capita mensal inferior R$ 70,00 em 2010 e obedeciam aos critérios

do Ministério do Desenvolvimento Social (MOS) que definem a extrema pobreza.

O

índice de Gíni mede desigualdade na distribuição de renda, em que o valor zero Indica total

igualdade de renda e o valor um total desigualdade de renda (uma pessoa detém toda renda e

as demais pessoas do município não possui renda alguma). Houve, também, aumento da

desigualdade social em termos de rendimento de 2000 a 2010, visto que o índice de Glnl

aumentou de 0,354 para 0,549.

Informações do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) indicam que o.

índice de Desenvolvimento Humano (IDH) para o município de Barra do Choça aumentou de

0,316 em 2000 para 0,551 em 2010. Vale ressaltar que o IDH é sintetizado por três dimensões do

desenvolvimento humano: longevidade, educação e renda, sendo que quanto mais próximo de

um for o valor do IDH, maior será o nível de desenvolvimento da cidade.

(10)

,. Município de Barra do Choça

odelodoP

2018-2021

Na construção deste Plano Plurianual -

PPA

para o quadriênio 2018-2021 foi utilizado um modelo que tomou como referência as inovações metodológicas que estão sendo adotadas pelo PPA Federal.

Estas inovações estão voltadas para o resgate da função planejamento, para a utilização de uma linguagem capaz de mell10rar a comunicação dentro e fora do governo e para o fortalecimento da dimensão estratégica do Plano, criando as condições necessárias para a gestão e implementação das políticas públicas na perspectiva municipal. Dessa maneira,

a

expectatíva é que o fortalecimento da dimensão estratégica

na

montagem deste PPA 2018-2021

vent-,a contribuir para a sua utilização como efetivo instrumento de planejamento e gestão, através da articulação e integração

das

políticas públicas municipais,

que se refletirá em

uma maior efetividade

na

programação governamental do Município.

Registre-se ainda, que a utilização gerencial

do

PPA Municipal possibilítará o diálogo

da

Prefeitura Municipal com

a sociedade civíl, com as demais esferas de Governo e com o Poder Legislativo Municipal, viabilizando também a utilização do PPA Municipal como um mecanismo norteador das realizações governamentais e da captação de recursos via contratos, convênios com outras esferas de Governo, além das parcerias com a iniciativa privada. Neste modelo adotado na construção do PPA 2018-2021 não são detalhadas as ações orçamentárias (projetos e ,-... atividades) que passam a constar apenas na lei Orçamentária Anual, conforme está demonstrado no Modelo

apresentado acima.

~ Essa alteração visa garantir uma distinção entre Piano Plurianual - PPA e lei Orçamentária Anual - LOA, a fim de respeitar as diferenças estruturais entre eles. A sobreposição anterior confundia o PPA com a LOA. considerando-se que mantinha níveis Idênticos de agregação entre esses instrumentos.

Cabe ainda registrar. que neste modelo adotado o programa temático, que expressa e orienta a ação governamental para a entrega de bens e serviços à sociedade, apresenta-se como o elemento central para a formatação deste PPA 2018-2021. constituindo-se também como o elemento de integração entre o PPA e a LDA. O programa temático é composto por objetivos.

o

objetivo expressa as escolhas de políticas públicas para o alcance dos resultados almejados pela intervenção governamental. O órgão responsável é aquele cujas atribuições mais contríbuem para a implementação do objetivo, a meta é a medida do alcance do objetivo, podendo ser de natureza quantitativa ou qualitativa, a iniciativa

é o atributo do objetivo que expressa ações que devem viabilizar a realização da meta e o valor global é uma estimativa dos recursos orçamentários necessários à consecução dos objetivos.

(11)

~

Município de Barra

do Choça

Os programas contemplados neste PPA estão organizados por área temática, que por sua vez estão agrupadas em três eixos estruturantes. que expressam as políticas públicas. No primeiro eixo estruturante as políticas sociais, no segundo aquelas vinculadas ao dese11vo!vimento econômíco sustentável e ao fornecimento de infraestrutura, e no terceiro eixo estruturante a oferta de suporte gerencial e admínistrativo necessário para que os programas temáticos contemplados nos eixos um e dois se realizem.

Nesse contexto, o modelo adotado para a elaboração deste PPA 2018·2021 está voltado para o aperfeiçoamento do processo do planejamento governamental na perspectiva municipal. com ênfase na construção e gestão dos programas, visando melhorar a utilização dos escassos recursos humanos, tecnológicos, políticos, admi11ístrativos e financeiros disponíveis e de aumentar a efetividade na implementação das políticas públicas municipais.

(12)

~

1

i

r

t

1

Inclusão Social e Afirmação

de Direitos

(13)

-,- Município de Barra do Choça

Poder Executivo

Eixo Estruturante 1

Inclusão Sociai e Afirmação de Direitos

A construção do Eixo Estruturante Inclusão Social e Afirmação de Direitos foi organízada a

partir da formatação de quatro áreas temáticas, conforme discrimínação

a

seguir:

"í -

Educação

2 -

Saúde

3 - Assf stência Soei aí

4 - Esporte, Cultura e Lazer

No que se refere

à

área temática educação os recursos serão direcionados para a oferta de uma

educação de qualidade, que promova a inclusão social e cidadã e uma formação que possibilite

aos jovens a sua futura inserção no competitivo mercado de trabalho.

No âmbito da área temática saúde, o foco de atenção é a melhoria da qualidade de vida da

popuiação, a partir do fomento de medidas de medicina preventiva

à

saúde, do aumento da

cobertura dos serviços, envolvendo a atenção básica, a promoção. a proteção e a recuperação

da saúde, além da transversalidade com outras políticas públicas, a exemplo da educação,

assístência social, esporte, cultura e lazer, segurança e o melo ambiente.

Fortalecer a política da assistência social, mediante uma intervenção articulada, intersetorial e

promotora da cidadania

é

o propósito da terceira área temática denominada assistência social,

que atenderá prioritariamente

à

população em situação de risco e vulnerabilidade social.

Na quarta área temática. denominada esporte, cultura e lazer, os esforços serão dirigidos para a

prática de atividades esportivas, bem como culturais e de lazer. favorecendo o bem-estar físico

e social e a iniegração da população, contribuindo e potencializando as políticas públicas

descritas nos parágrafos anteriores.

Dessa maneira, nesse primeiro Eixo Estruturante apresentam-se programas, organizados por

área temática, e vinculados

à

política social que será executada no Município de Barra do Choça,

tendo como horizonte temporal o ano de 2021 e como perspectiva a melhoria da qualidade de

vida da população.

(14)

Inclusão Social e Afirmação

(15)
(16)

- Ações da equipe do Naifa (Núcleo de alfabetização e letramento) nas instituições de ensino - Acompanhamento do processo de educação e repetência nas escolas

- Adequação de escolas

- Alfabetização de jovens e adultos

- Ampliação da oferta de educação em tempo integral · Ampliação das ações de correção do fluxo escolar

- Ampliação de parcerias com instituições públícas e privadas para a implantação de escolas técnicas - Ampliação do acervo da biblioteca municipal

• Ampliação do atendimento Multidisciplinar

- Apoio às familias com foco no desenvolvimento integral dos docentes, em articulação com as áreas da saúde e da assistência social

- Apoio psicológico a estudantes e profissionais da educação • Aquisição de equipamento

• Aquisição de fardamento escolar para os educandos - Aquisição de material didático-pedagógico

• Aquisição de veículos automotores • Aquisição e reforma de mobíliário escolar

• Aquisição e utilização de novas tecnologias como Instrumento pedagógico • Avaliação e monitoramento do Plano Municipal de Educação

• Construção e e/ou aquisição de prédio para a biblioteca municipal • Construção e melhoria de creche

• Construção e melhoria de quadras poliesportivas das escolas

• Construção, reforma, recuperação e ampliação das escolas e dos espaços da rede pública municipal de ensino • Criação da avaliação de aprendizagem na educação municipal

• Desenvolvimento da educação infantil, fundamental, de jovens e adultos e especial

. Desenvolvimento de sistema de acompanhamento e avaliação para a consolidação de habilidades em leitura, escrita e raciocínio lógico-matemático

• Desenvolvimento de sistema informatizado para a educação • Dlsponibíl!zação de transporte escolar aos alunos da zona rural • Distribuição de livros e/ou módulos e materiais didáticos • Estimulo à permanência com qualidade do aluno na escola

• Formação continuada de profissionais da rede pública municipal de ensino - Formação dos conselheiros dos conselhos municipais

• Formação e qualificação de profissionais da educação • Fortalecimento da educação do campo

• Fortalecimento da política de contextualização curricular - Fortalecimento do Conselho Municipal de Educação - Funcionamento da creche pró-infância

• Funcionamento da rede municipal de ensino - Garantia da acessibilidade nas escolas

• Implantação de colegiados escolares e grêmios estudantis • Implementação de inovações tecnológicas

- Incentivo ao esporte na escola

• Incentivo às práticas culturais na escola • Oferta de alimentação escolar

- Oferta de transporte escolar para os educandos

• Promoção da alimentação e nutrição escolar da rede pública municipal de ensino - Realização de eventos educacionais

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Inclusão Social e Afirmação

de Direitos

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de Barra do Choça

· Aquisição de equipamentos, veículos e insumos • Construção da Unidade de Saúde do Bairro Alto da Barra

• Contratualizar exames, consultas e ampliar a contratação de especialistas

- Destinar os recursos da Assístênci;:i Farmacêutica para aquisição dos medicamentos da Remume (Relação Municipal de Medicamentos Essenciais)

- Divulgar a Remume para que sejam prescritos os medicamentos pertencentes da mesma - Elaborar projeto de criação dos Conselhos Locais e apresentar ao Conselho

- Municipal de Saúde para aprovação

- Implantar o Núcleo de Educação Permanente em Saúde no Município • Manutenção periódica das Unidades Básicas de Saúde da Família • Prover insumos e equipamentos para a Média e Alta Complexidade

- Realizar o acolhimento pedagógico para os profissionais da Atenção Básica e NASF

- Realizar reuniões e encontros com líderes, entidades e comunidade em geral para sensibilização da importância da Implantação do Conselho Local de Saúde

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Inclusão Social e Afirmação

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- Acompanhamento e encaminhamento para unidade de tratamento e Inclusão social de dependentes químicos - Acompanhamento e monitoramento do Programa Bolsa Família - PBF

- Acompanllamento permanente das famílias vinculadas ao Centro de Referência da Assistência Social - CRAS - Apoio aos portadores de necessidades especiais - Associações como a ABAIDE

- Apoio às ações sociais de programas não governamentais

- Aprimoramento da gestão do Sistema único de Assistência Social - SUAS

- Aquisição de equipamento e mobiliário para o atendimento aos serviços de proteção social • Aquisição de veículos

- Atendimento e acompanhamento às pessoas com deficiência e Idosos beneficiários do Benefício de Prestação Continuada - BPC

• Criação dos Conselhos do Idoso, dos Direitos da Muliler, da Igualdade Racial e da Juventude - Formação continuada dos profissionais do SUAS

• Fortalecimento do convívio familiar, comunitário e social das famílias em situação de risco e vulnerabilidade socíal - Fortalecimento do Programa de Aquisição de Alimentos - PAA

• Fortalecimento do Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos - Fortalecimento dos conselhos municipais vinculados à assistência social • Fortalecimento dos Serviços de Proteção Social Básica e Especial - Fortalecimento e efetivação dos direitos da população idosa • Implantação do CRAS Itinerante

- Implantação e implementação do Bolsa Família Itinerante

• Inclusão das famílias vulneráveis no Cadastro único de Programas Sociais do Governo Federal ~Cadunico - Promoção da reparação das desigualdades sociais, éticas. religiosas e de gênero

- Promoção de intervenções voltadas para a acessibilidade - Proteção a pessoas e famílias em situação de violação de direitos - Qualificação profissional de mão de obra

· Realização de oficinas. cursos e capacitação com foco na geração de trabalho e renda para .os beneficiários do SUAS - Realização do cadastramento e recadastramento dos beneficiários contemplados pelo PBF

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- Adequação, manutenção e reformas dos espaços esportivos e culturais

- Ampliação do apoio à biblioteca Pública Municipal e preservação do acervo literário

• Apoio a Entidades, escolas, secretarias e comunidade na realização de atividades esportivas, culturais e de Jazer - Apoio à líga desportiva e ao esporte amador

- Aquisição de equipamento e fardamento para a prática de esporte, cultura e lazer - Capacitação de agentes esportivos e culturais

- Construção e melhoria de quadras poliesportivas e espaços culturais - Criação do Sistema Municipal de Cultura e do Fundo Municipal de Cultura

- Estudo, análise e Implementação de políticas públicas voltadas ao desenvolvimento esportivo, cultural e de lazer, incluindo adesão aos Sistemas Estaduais e Nacionais e pontos de cultura na sede e zona rural

• Fortalecimento da Fanfarra Municipal

- Melhoramento e iluminação do Estádio Ouro Verde

- Realização de parcerias com instituições públicas e privadas no âmbito do esporte, cultura e lazer

- Realização e apoio em campeonatos, cursos, oficinas, torneios, campanhas, eventos, feiras, festejos tradicionais e encontros esportivos e culturais

(26)

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nf raestrutu ra e

Desenvolvimento Econômico

com Sustentabilidade

Ambiental

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,- Município de Barra do Choça

Poder Executivo

Eixo Estruturante 2

Infraestrutura e Desenvolvirnento Econôn1ico com Sustentabilidade

Arnbiental

l\ construção desse segundo Eixo Estruturante para a formatação do PPA 2018-2021 do

Município de Barra do Choça, denominado Infraestrutura e Desenvolvimento Econômico com

SustentabiHdade Ambiental. teve como diretriz maior a geração de riquezas com maior

equidade sociaL

Nessa perspectiva, dinamizar as atividades econômicas através do apoio aos diversos

segmentos existentes, oferecer a infraestrutura necessária ao crescimento da economia,

aprimorar a prestação de serviços públicos e melhorar a qualidade de vida da população de

Barra cio Choça estão contempladas neste segundo eixo.

A promoção do desenvolvimento com sustentabilidade ambiental

é

uma diretriz fundamental

na construção e implementação das políticas públicas contempladas neste PPA, em especial,

neste e!xo que particulariza os objetivos, metas e iniciativas pertinentes a essa temática.

Nessa direção, foram definidas quatro áreas temáticas para este segundo Eixo Estruturante,

conforme o detaltiamento a seguir:

1)

Infraestrutura

2) !ndústría, Comércio e Serviços

3) Agricultura Pesca e Economia Solidária e

4) Meio Ambiente.

Na primeira área temática, a áe infraestrutura, os investimentos serão direcionados para

aumentar a oferta da infraestrutura necessária a uma melhor prestação de serviços públicos

pelo Município, em saneamento, transporte, logística, dentre outros serviços públicos.

No que se refere à área temática indústria, comércio e serviços

é

a promoção do crescimento

econômico do Município de Barra do C11oça, mediante a ativação econômica sustentável das

ativídades industriais, comerciais, e de serviços

O propósito dessa segunda área temática

é

fazer a roda da economia girar. mediante o aumento

da produção e das vendas, gerando traball10, emprego, renda e aumentando a arrecadação

municipal, possibilitando o incremento das despesas nas políticas públicas sociais,

contempiadas no eixo

1.

Tendo como perspectiva incluir produtivamente as famílias ínscrítas no Cadastro único, foi

constrnlda a terceira área temática, denominada agricultura. pesca e economia solidária, que

~

atuará no fomento

à

produção, comercíalização e economia solidária.

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O tema meio ambiente

é

essencialmente transversal, considerando-se que

é

formado por

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eiementos naturais e artificiais que se relacionam e modificam-se pela ação humana. Nesse

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sentído as atividades econômicas são as que mais modificam esses elementos naturais,

(28)

:,, Município de Barra do Choça

Nessa direção. foi construída a qL1arta área temática deste segundo eixo estruturante,

denominada meio ambiente, tendo como perspectiva fomentar o desenvolvimento

sust2ntáveL

Dessa maneira, nesse segundo eixo estruturante a perspectiva

é

fortalecer a associação entre a

infraestrutura e o desenvolvimento, tendo como resultantes o fomento cta atividade econômica

e a

mel!·1oria da qua!idade de vida da população, que passa. necessariamente, pelo crescimento

econômico com preservação ambiental.

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- Adequação da coleta e destino final de resíduos sólidos

- Ampliação, reestruturação e adequação do sistema de drenagem

- Ampliação dos sanitários/públicos da feira livre e implantar outros em localidades de maior fluxo de pessoas - Aquisição de veículos, materiais e equipamentos

- Arborização e paisagismo de áreas públicas

- Assegurar a implantação das ações propostas pelo plano local de Habitação e Interesse Social PLHIS; par,3 assim buscar a redução de déficit habitacional do Município a curto médio e longo prazo

- Atendimento à população em situações de emergência ou calamidade pública - Aterragem, construção, manutenção e patrolagem de estradas vlcinais

- Buscar juntamente com a Defesa Civil e Ministério das Cidades, solução que possa sanar problema de drenagem - Pluvial e pavimentação de ruas no município

- Cadastramento e planejamento de desenvolvimento de povoados e distrito de Barra Nova · Construção da entrada da Cidade - Portal da Cidade

• Construção de um salão para realização de velórios com capela ecumênica - Velódromo • Construção, amplíação e limpeza de cisternas e aguadas

• Construção, ampliação e recuperação de mercado

- Construção, melhoria, ampliação e funcionamento de sistema de abastecimento de água • Construção, recuperação, ampliação e conservação de prédios públicos

• Construção, recuperação, ampliação e funcionamento de sistema de esgotamento sanitário • Construção, reforma e manutenção de praças públicas

- Desapropriação de terrenos cedidos para a Prefeitura nos quais possuem Poços artesianos, reservas de água, para uso da comunidade

- Elaboração do Plano Municipal de Saneamento Básico; Encascalhamento com passagem molhada - Estruturação do serviço de poda de árvores

- Implantação de melhorias sanitárias domiciliares

• Implantação, ordenamento e funcionamento do sistema municipal de trânsito · Manutenção da parte física, equipamentos máquinas

• Melhoria e ampliação do sistema de drenagem de águas pluviais· coletando águas dos telhados em grandes reservatórios, de repartições públicas, para uso em atividade de limpeza e para regar jardins

• Melhoria e manutenção de ruas não pavimentadas com patrolamento, encascalhamento, aplicação de melo fio e passagem de água pluvial

• Modernízação e efíclentização da iluminação pública na sede e zona rural - Municipalização do trânsito

- Realização de campanhas educativas

- Recuperação, perfuração e funcionamento de poços artesianos

- Reforma e ampliação da estação de tratamento - ETE e Ampliação das redes sistema de esgotamento - Regularização fundiária

- Requalificação de cemitérios

- Revisão do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano - PDU - Revitalização, melhoria e ampliação do sinal de TV e rádio - Urbanização, recuperação e pavimentação de vias públicas

(32)

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Desenvolvi r11ento Econômico

com Sustentabilidade

/Ar·nbiental

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(33)

,- Município de Barra do Choça

• Apoio ao acesso ao microcrédito

• Apolo à realização de eventos Institucionais

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SUSTENTÁB!Ud~6E

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• Apoio ao desenvolvimento e a melhoria da competitividade dos segmentos empresariais

• Atração de empresas, visando a geração de emprego, ocupação e renda, bem como o fortalecimento da economia local

• Capacitação dos agentes de desenvolvimento local sobre os instrumentos legais associados à micro e pequenas empresas

• Capacitação de empresários, profissionais e representantes de entidades empresariais • Fomento e fortalecimento de associações e cooperativas voltadas ao empreendedorismo • Fomento à comercialização da produção local

(34)

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Desenvolvi eI1to Econômico

com

Sustentabilidade

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Município de Barra do Choça

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• Aquisição de máquinas, equipamentos, veículos e motos - Aquisição, produção e distribuição de insumos agropecuários - Aquisição, produção e distribuição de mudas

- Articulação para o acesso ao crédito rural voltado para a agricultura familiar • Assistência técnica e extensão rural para agricultores familíares

· Busca ativa de agricultores para inscrição no cadastro de Declaração de Aptidão ao Pronaf - DAP

- Construção de pequenos barramentos, visando o acúmulo de água para pequenas irrigações e desenvolvimento da piscicultura

• Disponibilização da patrulha mecânica para abertura de poços e preparo do solo para plantio - Fomento à Economia Solidária

• ldentifícação, organização e apoio às cadeias produtivas

- Implantação de projeto comunitário para a geração de ocupação e renda - Incentivo às ações de fortalecimento ao cooperativismo e ao associativismo - Melhoramento genético para a bovinocultura e ovinocultura

• Promover cursos de capacitação para apicultores, visando promover o aumento da produtividade - Realização da Semana do Café

• Realização de campanhas para a emissão de DAP's para agricultores familiares

· Realização de dias de campo, visando levar novas tecnologias e promover o intercâmbio entre produtores de regiões distintas

• Realização de missões técnicas a outros municípios e/ou estados, visando aprimorar os conhecimentos do.s produtores

- Realizar concurso de qualidade de café, visando estimular a produção de cafés de qualidade, e agregação de valor ao produto

(38)

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Desenvolvi rr1ento Econômico

com Suster1tabilidade

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Município de Barra do Choça

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(40)

_,,. Município de Barra do Choça

• Apoio a atividades de reflorestamento - Apoio a eventos de educação ambiental - Aquisição de equipamentos

• Artículaçáo com o setor público e a sociedade cívil para o desenvolvimento de práticas ambientais • Atualização da PMMA

• Fortalecimento e aperfeiçoamento da gestão ambiental municipal · Implantação de sistema de licenciamento ambiental

- Implementação da fiscalização ambiental

- Incentivo a recuperação de áreas de preservação permanente e de reserva legal - Mapeamento de áreas de preservação ambiental

- Monitoramento e recuperação de fontes de recursos hídricos • Produção e distribuição de mudas

• Promoção de campanhas educativas de preservação ambiental - Realização de eventos de educação ambiental

· Realização de plantio de muda de árvores • Recuperação de áreas degradadas

- Reestruturação da Legislação Ambiental Municipal

(41)

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Gestão

Estratégica com Participação

Social

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Município de Barra do Choça

Poder Executivo

Eixo Estruturante 3

Planejamento e Gestão

Estratégica

com

Participação Social

Para que os objetivos e metas contemplados nos dois eixos estruturantes anteriores sejam

alcançados ao longo do quadriênio 2018-2021, torna-se necessário fortalecer o planejamento

governamental e modernizar a gestão pública rnunicípal, na perspectiva de dotar a

administração de metodologias e ferramentas capazes de executar, com êxíto, as políticas

públicas contempladas nos eixos um e dois deste Plano.

A

partir do exposto no parágrafo anterior é que foi construído

o

terceiro Eixo Estruturante

no

âmbito do PPA 20'18-2021 para

o

Município de Barra do Choça, denominado de Planejamento e

Gestão Estratégica com Partidpação Social.

Nesse contexto,

o

aprf moramento

na

elaboração dos instrumentos legais de planejamento:

o

Plano Plurianual PPA. a Lei de Diretrizes Orçamentárias LDO e a Lei Orçamentária Anual

-LOA, e a necessária integração entre eles, passam a ser uma premissa na esfera da gestão

democrática das políticas públicas municipais.

Ressalte·se ainda, a importância deste

PPA

como instrumento facilitador

da

articulação

federativa a partir da integração e da pactuação com o PPA Federal e com o PPA Estadual,

incluindo

a

sua dimensão regional, que tem no Território de Identidade

a

regionalização do PPA

do Governo da

Bal7ia.

A

participação social. que está associada

ao

fortalecimento

da

parceria com

a sociedade civil na

direção de uma gestão democrática e cidadã, está contemplada neste terceiro eixo estruturante

e

contribuirá para a implementação do controle social

e

para alcançar a efetividade na

execução dos programas deste PPA 2018- 2021, a cargo da Prefeitura Municipal de Barra do

Choça.

A busca peia eficiência na execução dos programas governamentais deste PPA 2018-2021

requer também a uti!ização de procedimentos adequados no âmbito da gestão fiscal, que

resultem na meil1oria da qualidade do gasto público, de um lado, e no aumento da arrecadação

tributária, de outro, que se refletirá no fortalecimento da gestão fiscal.

A modernização administrativa e a valorização do servidor público municipal, que se

constituem como os pilares essenciais para a ampliação e melhoria da qualidade na prestação

dos serviços públicos, apresentam-se neste terceiro eixo estruturante. como as condições

necessárias para a garantia na prestação. com qualidade, dos serviços públicos

à

população.

Foi neste contexto, que foram construídas as duas áreas temáticas para este terceiro eixo

estruturante e que se complementam e se retroalimentam, conforme o detalhamento a seguir:

1)

Modernização e Gestão Eficaz da Administração e

2) Gestão Fiscal.

(43)

:,,, Município de Barra do Choça

Dessa maneira, a construção desse terceiro eixo estruturante do PPA do Município de Barra do

Choça, para o período de 2018 a 2021, teve como diretriz central o fornecimento do suporte

Qerencl2í

e ;:idrninistrativo para que os prograrnas temáticos contemplados nos dois eixos

anteriores se realizem, possibilitando o desenvolvimento sustentável e equilibrado para toda a

população do Município.

(44)

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Planejat11er1to e Gestão

Estratégica com Participação

Social

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" Município de Barra do Choça

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- Apoio à reallzação de eventos e cursos voltados ao planejamento e ao desenvolvimento local - Aquisição de máquinas. equipamentos, mobiliários e utensílios

- Construção, recuperação, reforma, ampliação e adequação de edificações públicas - Contratação de assessorias e técnicos especializados

- Cooperação técnica voltada para o desenvolvimento local

- Desenvolvimento de metodologias e instrumentos de planejamento e gestão estratégica, envolvendo programação, orçamento, execução, acompanhamento, monitoramento, avaliação e revisão

- Divulgação das ações de governo

- Elaboração de relatórios gerenciais e de governo - Elaboração e gerenciamento de projetos estruturantes

- Elaboração, execução, acompanhamento e articulação dos Instrumentos administrativos PPA/LDO/LOA

- Firmar e gerir contratos, convênios e parcerias com entes públicos e privados

- Fomento à participação da sociedade civil no acompanhamento da execução das políticas públicas - Manutenção, renovação e ampliação da frota de veículos

- Mapeamento de processos administrativos

- Modernização da estrutura física e tecnológica da gestão municipal - Promoção, apoio e fortalecimento aos consórcios públicos • Realização de concurso público

- Realização e apoio de audiências públlcas, estudos e pesquisas

- Recadastramento do patrimônio imobiliário das unidades administrativas

- Reestruturação dos Manutenção dos serviços técnicos e administrativos especlallzados - Sensibil!zação e capacitação do servidor público municipal

• Utilização das tecnologias de informação e comunicação na área administrativa

- Valorização das capacidades. habilidades e atitudes do servidor público municipal para a gestão dos programas temáticos contemplados no PPA 2018-2021

(46)

, Município de Barra do Choça

· Assessoramento jurídico na atuação do gestor público na Implementação das pollticas públicas

· Acompanhamento e instauração de processos de inquéritos administrativos · Acompanhamento e promoção de cobranças judiciais do Município - Emissão de Pareceres Jurídicos das Secretarias Municipais

(47)

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Planejamento e Gestão

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• Desenvolvimento de projetos de controle e gestão de processos na área tributária.e financeira • Execução de ações para combater a Inadimplência e a sonegação fiscal

• Fiscalização e acompanhamento das ações fiscais

- Implementação de ferramentas de gestão que promovam a melhoria do gasto público e subsidiem a

tomada

de decisão

- Integração do processo administrativo fiscal com a Procuradoria Jurídica • Promoção de campanhas de incentivo ao pagamento dos tributos municipais - Reestruturação da sistemática da arrecadação

• Revisão do cadastro Imobiliário

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Ação Legislativa e Controle

das Cot1tas Públicas

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,,,, Município de Barra do Choça

- Aquisição de equipamento e mobiliário - Capacitação e treinamento de servidores - Exercício da Ação Legislativa

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