Niets uit deze uitgave mag door iemand anders dan de opdrachtgever worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt in de vorm van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van RBOI - Rotterdam bv, tenzij deze uitgave tot een wettelijk publiekrecht behoort. natuur. Zonder bovengenoemde toestemming mag dit drukwerk niet voor andere doeleinden worden gebruikt dan waarvoor het is vervaardigd. Het gebied rond de Noord IJsseldijk wordt de komende jaren ontwikkeld tot recreatiegebied Hollandsche IJssel.
Heijdra is in dit gebied gelegen (Noord IJsseldijk 16a) en wordt door de realisatie van het recreatiegebied ernstig beperkt in de toe- komstige ontwikkelingen. Het gebied rondom de Stuivenbergweg is een agrarisch gebied gericht op de ontwikke- ling van veehouderijbedrijven. Ter plaatse van de nieuwe locatie aan de Stuivenbergweg is het bestemmingsplan Landelijk Gebied Noord en Zuid van de gemeente IJsselstein na 1e herziening van kracht.
Op de nieuwe locatie bevindt zich geen bebouwingsgebied, waardoor de vestiging van een bedrijvencomplex in strijd is met het vigerende bestemmingsplan. De burgemeester en de burgemeester zijn positief over de verhuizing van het bedrijf Heijdra. Daarom is besloten om voor het doelplan het huidige plan (postzegel) van de gebieden op te stellen.
In hoofdstuk 3 wordt een toelichting gegeven op de gekozen vorm van het plan en de wettelijke regeling, zoals opgenomen in de presentatie(plan) en regelgeving.
Ruimtelijke analyse 5
Huidige situatie
Beschrijving beoogde situatie
Deze aspecten brengen, naast het feit dat een vleesveebedrijf geen gesloten bedrijf is waar het op het bedrijf geboren vee blijft liggen, veel vrachtbewegingen met zich mee. Voor het bedrijf is het dan ook van groot belang dat dit verkeer gemakkelijk terug kan keren naar het bedrijfspand. Het bedrijf beschikt over een breedstrooier waarmee de stromest in fragmenten over het land kan worden verspreid.
Naast het eigen perceel bemest het bedrijf op deze manier ook de percelen van andere veehouders en Staatsbosbeheer. Op deze nieuwe locatie, langs een aantrekkelijk fietspad en met een goede ontsluiting wil het bedrijf na de verhuizing haar vleesmerk vestigen. Omdat er geen biologisch veevoer wordt gebruikt, mag het bedrijf geen biologisch keurmerk voeren.
Bovendien hebben de eigenaren bij de indeling van het bouwoppervlak zoveel mogelijk aandacht besteed aan het zicht vanaf de weg en aan een zo compact mogelijk ontwerp door gebouwen van gelijke hoogte bij elkaar te plaatsen. Vanuit deze optiek worden aan de achterzijde van het bouwterrein voeropslag en mestopslag gerealiseerd.
Conclusie
De koeien hebben daardoor altijd een droog strobed en voldoende bewegingsruimte en -vrijheid, zonder dat dit ten koste gaat van de groei. Op het gebied van hokgrootte en -indeling, aantal dieren per hok, aantal m² per dier, hoeveelheid daglicht, optimale leefklimaat en luchtkwaliteit en inrichting kan dit stalsysteem als duurzaam bestempeld worden. Door de verkoop van het eigen vlees willen de eigenaren burgers betrekken bij de vleesproductie en laten zien dat men ook op een diervriendelijke manier vee kan houden en vlees kan produceren.
De eigenaren van het bedrijf zien de verhuizing als een kans om hun visie op biologische landbouw te verwezenlijken. De eigenaren zijn er echter van overtuigd dat het mogelijk is om ook zonder speciaal keurmerk of onder de vlag biologisch vleesvee duurzaam en diervriendelijk te houden en willen dit overbrengen aan de consument. Het nieuwe agribusinesscomplex zal onderdeel worden van deze omgeving en daarom is landschappelijke inpassing van het complex noodzakelijk.
Deze criteria heeft de familie Heijdra als leidraad genomen bij het opstellen van het ontwikkelingsplan voor het bouwgebied. Het voornemen van de eigenaren om hun bedrijfsvoering zo duurzaam en diervriendelijk mogelijk te maken, geeft een extra kwaliteitsimpuls aan het milieu.
Juridische planbeschrijving 9
Verantwoording planvorm
Opbouw regels
Bestemmingen
De regeling is niet van toepassing op bestaande gebouwen, zolang bij verbouwing gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering. In alle andere gevallen wordt het schema gebruikt voor de bouw van nieuwe gebouwen met een oppervlakte groter dan 100 m². Voor werkzaamheden en activiteiten die verband houden met normaal beheer en onderhoud overeenkomstig de bestemming is geen bouwvergunning vereist.
Uitvoerbaarheid 13
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Economische uitvoerbaarheid
Ruimtelijk beleid 15
Provinciaal en regionaal beleid
Gemeentelijk beleid
Het perceel aan de Stuivenbergweg ligt in zone II: agrarisch gebied met ontwikkelingsmogelijkheden voor de veehouderij. Dit gebied biedt optimale ontwikkelingsmogelijkheden voor de veehouderij in combinatie met het behoud en herstel van de landschappelijke waarden die samenhangen met het karakter van het gebied in open veengebieden. Alle volwaardige en echte agrarische bedrijven in het plangebied kregen volwaardige bouwmogelijkheden met een omvang van in beginsel 1 ha.
In het bestemmingsplan staat dat het verplaatsen van agrarische bedrijven naar zone II een reële optie is. In het bestemmingsplan Landelijk Gebied Noord en Zuid van de gemeente IJsselstein is het plangebied bestemd voor agrarische doeleinden, met een deelbepaling voor grondveehouderij. In het bestemmingsplan is geen mogelijkheid (direct of via uitsluiting) opgenomen om bedrijfsverplaatsing mogelijk te maken.
Indien binnen de planperiode daadwerkelijk een verhuizing wordt voorgesteld, dienen de betrokken belangen nader te worden meegewogen in de plantoetsing. Het ruimtelijk plan omvat echter niet de bebouwbare oppervlakte ter plaatse van de nieuw te bouwen kantoorgebouwen. De gemeente IJsselstein is bereid om mee te werken aan de verhuizing van een agrarisch bedrijf naar een nieuwbouwlocatie van 1,5 hectare, omdat ze het bedrijf voldoende ontwikkelingsmogelijkheden willen bieden voor een duurzame en winstgevende toekomst.
De gemeente is met de eigenaren overeengekomen dat, naar aanleiding van de toezegging van een bouwoppervlakte van 1,5 ha, in het verkavelingsplan geen overschrijding of vergroting van het bouwoppervlak zal worden opgenomen.
Conclusie
Milieuonderzoek 17
- Verkeer en infrastructuur
- Bodem
- Water
- Ecologie
- Archeologie en cultuurhistorie
- Bedrijven en milieuzonering
- Externe veiligheid
- Kabels en leidingen
- Wegverkeerslawaai
- Luchtkwaliteit
- Conclusie
Bij de vijver bij de ingang van het erf werd een extreem sterke vermenging van puin in de bovengrond waargenomen. In het kader van de Waterproef is dit bestemmingsplan overlegd met de waterbeheerder. De toename van de verharding moet worden gecompenseerd in de vorm van nieuw open water met een oppervlakte van circa 1.125 m².
Een zwaar beschermde soort zoals de pad kan binnen het plangebied gebruik maken van de sloot. Indien uit nader onderzoek blijkt dat de pad zijn leefgebied binnen het plangebied heeft en gevolgen ondervindt van de planontwikkeling, moet een ontheffing worden aangevraagd op grond van de Ffw. Tijdens het onderzoek is gebleken dat het plangebied gelegen is op oeverafzettingen van de Stuivenbergbeekgordel.
Op basis van de resultaten van het Inventariserend Veldonderzoek wordt geadviseerd om archeologisch vervolgonderzoek in de vorm van een karterend onderzoek uit te laten voeren. In de omgeving van de beoogde locatie voor de veehou- derij bevindt zich een beperkt aantal agrarische bedrijfswoningen. De verplaatsing van de veehouderij zal niet leiden tot milieuhinder ter plaatse van bestaande woningen.
Ook zijn er geen elektriciteitsleidingen, straalpaden of telecommunicatieverbindingen in de omgeving van de ontwikkeling. De breedte van de geluidszone is afhankelijk van het aantal rijstroken en de binnen- of buitenstedelijke ligging. Op basis van jurisprudentie moet de aanvaardbaarheid van geluidsoverlast ook voor 30km/uur-wegen worden onderbouwd in het kader van een goede ruimtelijke ordening.
De geluidshinder wordt berekend aan de hand van de Europese dosismaat Lden (L day-eve- ning-night). Krachtens arti- kel 110g van de Wet geluidhinder mag het berekende geluidsniveau van het wegverkeer worden gecorrigeerd in verband met de verwachting dat motorvoertuigen in de toekomst stiller zullen worden. De grenswaarden gelden voor de buitenlucht, met uitzondering van een werkplek in de zin van de Arbeidsomstandighe- denwet.
De geplande verhuizing van het veehouderijbedrijf naar de locatie aan de Stuivenbergweg zal geen noemenswaardige gevolgen hebben voor de concentraties van luchtverontreinigende stoffen. Indien uit nader onderzoek blijkt dat de pad binnen het plangebied een eigen leefgebied heeft en dat de ontwikkeling van het plan hierdoor wordt beïnvloed, dient een ontheffing op grond van de Flora- en faunawet te worden aangevraagd.
Akoestisch onderzoek
Toelichting op de aanpak van milieu- zonering met behulp van de Staat
B2.1. Algemeen
Op het 'bedrijventerrein' van de SvB wordt per bedrijfsactiviteit voor elk van de ruimtelijk relevante omgevingscondities (zie hierboven) een indicatieve afstand aangegeven ten opzichte van een 'rustig woongebied'. Voor een rustige woonomgeving (of een vergelijkbaar type omgeving) gelden de indicatieve afstanden genoemd in SvB 'bedrijfsruimte'. Daarnaast moet bij de milieuzonering rekening worden gehouden met de aanwezigheid van eventuele bedrijfswoningen op een industriegebied.
Onderstaande tabel geeft voor beide typen omgevingen (rustige woonomgeving en gemengd gebied) inzicht in de gewenste streefafstanden per omgevingscategorie. De oriëntatieafstand geldt tussen de bestemmingsgrens, die bedrijvigheid mogelijk maakt, en de uiterste ligging van de gevel van de woning, wat volgens het ruimtelijk plan (of bij ongeoorloofde bouw) mogelijk is. Bij de SvB 'bedrijvenpark' zijn ook keurmerken aanwezig die aangeven dat voor bepaalde bedrijven bepaalde wettelijke regels van toepassing kunnen zijn.
De regels van dit ruimteplan bepalen of, en zo ja onder welke voorwaarden, dergelijke bedrijven in het plangebied zijn toegestaan. Het in dit ruimteplan opgenomen SvB ‘bedrijventerrein’ komt voor een belangrijk deel overeen met de betreffende voorbeeldstaat uit de VNG-publicatie. Conform de aanbevelingen uit de publicatie wordt de situatie aangepast aan de bijzonderheden van dit ruimtelijk plan.
Onder het gebruikte ‘bedrijventerrein’ van SvB vallen alle activiteiten die vallen onder de definitie van een bedrijf volgens de definities in de regels van dit ruimteplan. Dit heeft geleid tot een aantal aanpassingen (toevoegingen en schrappingen) ten opzichte van de activiteiten genoemd in de Modelverklaring. Deze lijst is opgenomen in het ‘bedrijvenpark’ van SvB, voor zover de activiteiten onder het begrip ‘bedrijf’ vallen.
Vanwege de strenge eisen van de Vuurwerkverordening mogen groothandels in professionele vuurwerkproducten en fabrieken van vuurwerkproducten nooit op het industrieterrein komen en vallen daarom niet onder het “industriegebied” van de SvB. Voor sommige activiteiten is een nadere specificatie van activiteiten uitgevoerd met de daarbij behorende indeling in categorieën, aangepast aan de verwachte milieu-impact1) van deze activiteiten. De milieueffecten zijn beoordeeld op basis van dezelfde expertise die is ingezet bij het opstellen van de nieuwe VNG-publicatie.
B2.3. Flexibiliteit
