PDF Toelichting Montfoort Buitengebied

Deze begeleidingscommissie Beleidsplan Landschap, aangevuld met medewerkers van de provincie Utrecht, fungeerde tevens als klankbordgroep voor het landelijk bestemmingsplan. Herziening van de huidige bestemmingsplannen voor het landelijk gebied is noodzakelijk, omdat deze plannen onvoldoende rekening houden met het nieuwe beleid.

Beleidskader 10

Algemeen
Ruimtelijk beleid
Milieu- en waterbeleid
Sectoraal beleid
Conclusies

Daarnaast zijn werkzaamheden uitgevoerd gericht op het versterken van de natuurlijke, landschappelijke en recreatieve kwaliteit van het gebied. De hoofdfunctie van het water in het plangebied is die ten behoeve van de land-, tuin- en bosbouw.

Abiotisch milieu 26

Inleiding
Ontstaansgeschiedenis
Water
Bodem
Conclusies

In het plangebied zijn vooral de Hollandsche IJssel en Lange Linschoten van belang voor de waterafvoer en wateraanvoer. Op meerdere plaatsen in het plangebied en omgeving wordt de kwaliteit van het oppervlaktewater gemeten.

Landbouw 34

Inleiding
Huidige situatie
Verwachte ontwikkelingen
Gewenste agrarische structuur

Het terugdringen van mineralenverliezen (het doel van deze mineralenbalans) kan onder meer worden bereikt door op de veehouderij beperkte arealen ballastplanten (maïs, voederbieten) te cultiveren. In het kader van het ontwikkelingsplan is het van belang om de ruimtelijke consequenties van de beschreven ontwikkeling aan te geven.

Ecologie 42

Inleiding
Huidige situatie
Ontwikkelingen
Potenties
Beleidsuitgangspunten

De open, voedselrijke graslanden zijn aantrekkelijk voor deze soorten, die weinig last hebben van de intensivering van het landbouwgrondgebruik in het winterhalfjaar. Het aantal vlindersoorten is sterk afgenomen onder druk van de intensivering van het landbouwgrondgebruik.

Landschap en cultuurhistorie 52

Inleiding
Ontginningsgeschiedenis
Huidige situatie
Verwachte ontwikkelingen en knelpunten
Gewenste landschappelijke structuur
Cultuurhistorie

Als onderdeel van het ruilverkavelingsproject Lopikerwaard wordt in de Willeskoppolder een natuurontwikkelingsproject uitgevoerd. Uitbreiding van het glasoppervlak is onwaarschijnlijk, gezien het geringe aantal tuinbouwbedrijven in het plangebied.

Recreatie 62

Toeristisch-recreatieve karakteristiek
Routegebonden recreatievormen
Dagrecreatieve voorzieningen
Verblijfsrecreatie
Ontwikkelingen en knelpunten

Voorzieningen voor woonrecreatie zijn geconcentreerd binnen de bebouwde kom en zijn in het landelijk gebied niet aanwezig. Beide ontwikkelingen maken het aannemelijk dat de recreatiedruk zal toenemen in de buitenwijken van Montfoort, als gebied met grote natuur- en landschappelijke waarden en in de nabijheid van uitgestrekte stedelijke gebieden. Als dergelijke ontwikkelingen op het platteland niet worden gereguleerd, kan dit negatieve gevolgen hebben voor de natuur- en landschapswaarden.

Als onderdeel van de voorgenomen uitvoering van het Kaderplan Groengebied Utrecht-West zullen naar verwachting in het Reijerscopgebied nieuwe fiets- en voetpaden worden aangelegd.

Wonen, niet-agrarische bedrijven en verkeer

Inleiding
Wonen en niet-agrarische bedrijven
Hergebruik van vrijkomende agrarische bebou- wing
Hobbyboeren en deeltijdlandbouw
Verkeer

Binnen de bebouwingsgordels die in het landelijk gebied aanwezig zijn, is een verder onderscheid relevant tussen de zogenaamde buurtschappen en de overige delen van de bebouwingsgordels. De bouw van één woning draagt bij aan het versterken van de ruimtelijke kwaliteit van de wijk. Eén van de ontwikkelingen in de landbouw is het voortdurend stilleggen van de agrarische bedrijfsvoering.

In het noordwestelijke kwadrant van het kruispunt N204-N228 wordt een provinciaal onderhoudssteunpunt gerealiseerd voor het onderhoud en antislipmaatregelen van provinciale wegen.

Tabel 8.1. Overzicht verkeersintensiteiten

Milieu-invloed 80

Inleiding
Landbouw
Niet-agrarische bedrijven
Wonen
Verkeer
Grondwaterwinning
Overige milieuaspecten

Voor de doeleinden van het bestemmingsplan worden bedrijven ingedeeld in bedrijfsactiviteitstatuscategorieën (zie bijlage 6). De breedte van de geluidszone is afhankelijk van het aantal rijstroken en de ligging van de weg (binnen of buiten). In de omgeving van de pompputten (waterwingebied) wordt doorgaans een streng beschermingsregime gehanteerd.

Een groot deel van de bebouwde kom in Montfoort valt voor deze waterwinning binnen de boorverbodzone.

Beleidsvisie 86

Hoofdlijnen van beleid

Afstemming van belangen

Ruimte bieden aan agrarische ontwikkelingen
Veiligstellen en ontwikkelen ecologische waarden
Behoud en ontwikkeling landschappelijke en cultuurhistorische waarden
Behoud ruimtelijke samenhang Landgoed Linschoten
Ruimte bieden aan recreatieve ontwikkelingen
Milieuaspecten
Mate van duurzaamheid

In het gebied ten noorden van de Hollandsche IJssel kan lokaal behoefte zijn aan onderdrainage. Nieuwe vestigingen van fruit-, tuinbouw- en sierplanten mogen alleen in het plangebied in het rivierengebied Hollandsche IJssel (AR) worden toegestaan. Het is daarom wenselijk om de recreatieve functie binnen de agrarische zone in het plangebied te behouden en te ontwikkelen.

De bescherming van het grondwaterbeschermingsgebied en de boorvrije zones is in het kader van bovengenoemde regeling voldoende gewaarborgd.

Planbeschrijving 98

Keuze planvorm

Nadere uitwerking bestemmingsregeling

Regels ten aanzien van agrarische bouwvlakken
Regels ten aanzien van overige gronden met agrarische gebruik
Overige bestemmingen

Deze bestemming wordt toegekend aan bouwkavels die worden gebruikt voor de functie van agrarische productie. Om de waarden van het gebied te behouden, zijn een aantal werken en activiteiten vergunningplichtig. Tuincentra in het plangebied zijn specifiek gezoneerd (TC) vanwege specifiek grondgebruik (meer glazen gebouwen en grotere verkeersaantrekkelijkheid).

Ten behoeve van de bestemming (onder) mogen uitsluitend terreingrenzen en andere bouwwerken, met uitzondering van bebouwing, met een maximale hoogte van 1,50 m worden gebouwd.

Uitvoerbaarheid 108

Overleg ex artikel 10 Bro 110

TOELICHTING

Kavelmaat

Fiets-, wandel- en vaarroutes

Normaal onderhoud en beheer

Kreekruggronden en crevasseruggen

Witte gebieden beleid

PLANKAART EN BESTEMMINGEN

Bestemming AO
Middelwetering en Landscheidingssloot
Geriefbosjes
Gebied ten zuidwesten van Landgoed Linschoten
Fietspad Hoekse Molen
Landgoed Linschoten
Aansluiting hoofdplankaart met deelplankaarten
Fruitteelt in oostelijk deel plangebied
Bescherming landschappelijk waardevolle panden Het is inderdaad gewenst gebouwen en objecten met cultuurhistori-
MIP-panden
Aansluiting kaartbladen Zie de beantwoording onder 1.b.8
Waterplassen
Rotonde
Provinciaal onderhoudssteunpunt
Achthoven-West
Elektriciteitshuisjes
Bosje en parkeerplaats
Bestaande bedrijfswoningen
Houten huisjes
Burgerwoningen

De rotonde op de kruising van de N228 met de Nieuwe Zandweg is thans aangegeven op de kaart. Met de realisering van een provinciaal onderhoudssteunpunt in de noordwestkwadrant van de kruising N204-N228 is inmiddels inge- stemd. De bestemming van de parkeerplaats nabij de gemeentegrens met Woerden is veranderd in de bestemming Verkeersdoeleinden.

Alle bestaande bedrijfswoningen op het bedrijventerrein Krekenburg en Heeswijk hebben een woonbestemming of zijn binnen de Bedrijfsbestemming aangemerkt als bedrijfswoning (w).

VOORSCHRIFTEN

Wijzigingsbevoegdheid reservaats-/ natuurontwikkelings- gebied
Zoekzone bosontwikkeling
Fietspad Linschoten-Harmelen
Akkerbouwactiviteiten
Regeling voormalig agrarisch bedrijfscomplex
Doorzichten
Eigen ruwvoederwinning
Verhouding doeleindenomschrijving/ aanlegvergunning- vereiste
Artikel 1
Artikel 5 lid 1 sub c
Artikel 8
Artikel 9 lid 6
Artikel 9 lid 8, 9, 10 en 15
Artikel 9 lid 5, 10, 15, 16 en 17
Artikel 9 en 12 lid 18 sub c Aan deze opmerking is tegemoetgekomen
Artikel 9 lid 21
Artikel 14 lid 5
Artikel 14 lid 7 sub c Is vervallen
Artikel 14 lid 8 Deze bepaling is vervallen
Artikel 16 lid 3 sub d Zie beantwoording onder 1.c.16
Artikel 16 lid 4 Deze bevoegdheid is vervallen
Artikel 20 lid 5
Bodemverontreiniging
MINISTERIE VAN VOLKSHUISVESTING,

Deze wijziging is in overeenstemming met de handleiding Plattelandsontwikkelingsplan van de provincie Utrecht. Hierbij kan niet alleen de bescherming van op de aangrenzende gronden aanwezige landschappelijke waarden een rol spelen, maar ook de eventuele belangen van de omwonenden, die niet in de regelgeving zijn vastgelegd. Een dergelijke belangenafweging vereist niet dat deze belangen tot uiting komen in de beschrijving van het beoogde gebruik van de bouwsteen.

In de desbetreffende regelgeving is vastgelegd dat het in ieder geval gaat om de landschappelijke waarden van de aangrenzende gronden.

RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEER

Bestemmingsplangrens

Groot Groengebied

Landgoed Linschoten Zie de beantwoording onder 1.b.7

Agrarische hulpgebouwen

Niet-grondgebonden veehouderij

Grondwaterbeschermings- en stiltegebieden

Handhavingsbeleid

MINISTERIE VAN DEFENSIE (brief d.d. 29 juli 1996)

Straalverbinding

Vrijstellingsbevoegdheid

Vrijstellings- in plaats van wijzigingsbevoegdheid Aan deze overlegreactie is in het plan tegemoetgekomen

KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN VOOR UTRECHT EN OMSTREKEN

Bebouwingspercentages

Bedrijfswoningen

STICHTING STICHTSE MILIEUFEDERATIE

Geriefbosjes

Dwarsprofielen

Voormalige stortplaats Mastwijk

Gebied nabij Bloklandsedijk Zie de beantwoording onder 1.b

Kooicirkel

Geomorfologische waarden Zie de beantwoording onder 1.a.4

Polder Schagen en de Engh

Bestemming Landgoed Zie de beantwoording onder 1.b.7

Geomorfologische waarden langs Hollandsche IJssel Conform het streekplan wordt op de gronden met de bestemming AR,

Afstand tot fruitteelt en stralingsvrije zone

Boogkassen

Hoogte windmolens

Plaatsing windturbines

Vrijkomende boerderijen Zie de beantwoording onder 1.c.5

Natuurontwikkeling Zie de beantwoording onder 1.c.1

Natuur- en landschapsdeskundige

Intensieve veehouderij

Neventak

Geomorfologische waarden Zie de beantwoording onder 9.9

Buitenplaats

Uitbreidingsmogelijkheid bedrijven

Zomerperiode

DE STICHTSE RIJNLANDEN

Bestemming water

Waterpeil

Hoofdwatergangen

Middenspanningsruimten

Vergunningvrije bouwwerken

Lichtmasthoogte

Leidingen

Middenspanningsruimten

Regionale Energiemaatschappij Utrecht

N.V. WATERLEIDINGBEDRIJF

Strook openbare grond

Kosten met betrekking tot hoofdleidingen Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen

Bodemverontreiniging

Milieubeschermingsgebieden voor grondwater

Tekstuele opmerkingen

GASBEDRIJF CENTRAAL NEDERLAND

GEMEENTE OUDEWATER (brief d.d. 31 juli 1996)

Maximale inhoudsmaat burgerwoningen

GEMEENTE WOERDEN

Plangrens

Hoogspanningsleiding op renvooi

Carpoolplek

Boselementen

MONUMENTENCOMMISSIE MONTFOORT

Beeldbepalende panden

MIP-panden

Motief bestemmingsplan

Ontwikkelingsmogelijkheden in de landbouw

Definitie bouwwerk

Definitie agrarisch bedrijf

Natuurwaarden

Kavelrichting

Mestsilo

Tweede bedrijfswoning

Maïsteelt

Slootdemping en kavelbreedte Zie de beantwoording onder 1.a.1

Gebruiksverbod

NW-bestemming Zie de beantwoording onder 1.b.2

Bestemming Landgoed Zie de beantwoording onder b.7

Zichtas

Natuurwaarden in watergangen

Boerderij Liefhoven

Zichtlijnen

Maïsteelt

Geriefbosjes

Landschappelijke en ecologische verbindingszones Zie de beantwoording onder 1.c.1

RIJKSDIENST VOOR DE MONUMENTENZORG

PROVINCIALE PLANOLOGISCHE COMMISSIE VAN UTRECHT (brief d.d. 31 augustus 1998)

NATUUR EN LANDSCHAP

De Schans
Aansluiting plankaarten
Aanlegvergunningstelsel
Natuurgebied

Afhankelijk van het gebied ten oosten van de Schapenlaan en aan weerszijden van het noordelijk deel van de Haardijk of de grenzen van de doelstellingen ten oosten van de Schapenlaan en deels aan weerszijden van de De Haardijk is aangepast zoals weergegeven op plankaart 1. Het zuidelijke deel van de voormalige stortplaats Mastwijk maakt deel uit van het perspectief van de grote groenzone van Utrecht.

Voor de realisatie van deze plannen wordt verzocht om in het plan een wijzigingsbevoegdheid op te nemen.

AGRARISCHE ASPECTEN

Fruitteelt
Akkerbouwactiviteiten als neventak
Milieueisen
Vergroting mestbassin

Voor wat betreft de betreffende grond wordt voorgesteld om af te zien van de eigendomsaanduiding en deze aan te wijzen conform de bestemmingen opgenomen op plankaart 1. De regeling in onderafdeling 13 maakt het mogelijk om op de locatie van de AO-bestemming nieuwe agrarische bouwgebieden aan te wijzen met de bestemming Afr. Verder wordt het bij nader inzien wenselijk geacht om ook in § 9 Landbouwdoeleinden een wijzigingsbevoegdheid op te nemen, die tot doel heeft gebied A om te zetten in gebiedsgebied Afr, zodat bestaande agrarische bouwgebieden voor de veehouderij ook voor fruitteelt kunnen worden gebruikt.

De omschrijving van het bestemmingsdoel (Vv) dient zodanig te worden aangepast dat het niet mogelijk is om volledige akkerbouwbedrijven te creëren/exploiteren.

CONVENANTEN

Aanvaardbaarheid convenant

VERKEER

Plankaart

BURGERWONINGEN

Vervallen toezegging
Houten huisjes

De PPC heeft geen nieuwe argumenten of omstandigheden aangevoerd die leiden tot een wijziging van de door de gemeente bepleite beleidslijn. Er wordt geoordeeld dat er in de huidige situatie sprake zal zijn van een significante verbetering van de ruimtelijke kwaliteit op het terrein, wat een afwijking van de beleidslijn die ook door de gemeente wordt onderschreven rechtvaardigt. Gezien de plandoelstelling voor het plangebied, die erop gericht is functies uit te sluiten die niet functioneel verbonden zijn met het buitengebied, is een beperkte uitbreiding van circa 15% ten behoeve van de inhoudsvergroting van de woning acceptabel.

Indien de 15%-regeling geen redelijke basis biedt voor het realiseren van een volwaardige woonsituatie, gegeven de huidige omvang van de betreffende houten huizen, blijft de normale regeling voor burgerwoningen behouden.

CULTUURHISTORIE/MONUMENTEN

Rijksmonumenten
Dubbelbestemming

Alle houten woningen binnen het plangebied worden positief aangemerkt omdat enerzijds een bouwvergunning is verleend en anderzijds wordt getolereerd. Er wordt verzocht het bestemmingsplan voor de houten huizen te heroverwegen. De onderliggende bestemmingen zijn afgestemd op het daadwerkelijke gebruik en de hier aanwezige waarden.

KERNRANDZONE

Aangewezen gebied

OVERIG

Winterpeil
Geluidscontour
VOORSCHRIFTEN

Hulpgebouwen
Artikel 1, lid 29
Artikelen 9 en 12, lid 3 sub r
Artikel 9 lid 5 en artikel 12 lid 6
Lid 6 van artikel 10 en 11
Artikel 9 lid 5 en artikel 12 lid 6
Artikel 9 lid 8
Artikel 11 lid 4
Artikel 11 lid 5
Artikel 11 lid 7 sub b
Artikel 13
Artikel 16 lid 3 sub d
Artikel 16 lid 7,8 en 9
Artikel 16 lid 10
Artikel 16
Artikel 20 lid 3 sub d
Artikel 20 lid 9 en 10
Artikel 20 lid 11

Conform de Nota Handboek bestemmingsplannen landelijk gebied dient de minimale hoogte van kassen te worden vastgesteld op 1,20 m. Inmiddels is aan het derde lid toegevoegd dat de uiterlijke verschijningsvorm van het betreffende MIP-gebouw behouden moet blijven. In de verwijzing naar lid 3 sub g en sub j moet de verwijzing naar lid 3 sub h en sub k worden aangepast.

Gezien de omvang van de bouwoppervlakten voor burgerwoningen moet deze regeling worden bezien in samenhang met de regeling in artikel 10, lid 13.

ECONOMISCHE EN MAATSCHAPPELIJKE UITVOERBAARHEID Deze aspecten geven geen aanleiding tot het maken van opmerkin-

Omdat reeds een woning aanwezig is, lijkt de bepaling inzake de bouw van een agrarische bedrijfswoning overbodig. Indien reeds een woning aanwezig is, is de bouw van een nieuwe agrarische bedrijfswoning overbodig. De regeling sub c is met het oog hierop aangepast, waarbij is aangegeven dat een nieuwe woning slechts gebouwd mag worden als er geen woning aanwezig is.

In afwijking van het voorlopige plan ontbreekt de bepaling "dat bij het aanvragen van een ontheffing voor een MIP-gebouw advies wordt ingewonnen bij de gemeentelijke monumentencommissie".

Bijlage 1. Plangebied en vigerende planregelingen

Het gebiedsplan “Buitengebid Snelrewaard” van toepassing op de voormalige gemeente Snelrewaard is in 1982 door de gemeenteraad vastgesteld en op 20 november 1983 goedgekeurd door GS. Het opgestelde verkavelingsplan “Natuurgebieden” voor Huis te Linschoten en omgeving werd vastgesteld door de gemeenteraad op 28 september 1971 en goedgekeurd door GS op 28 februari 1973. Op de buitenwijk van de voormalige gemeente IJsselstein valt het bestemmingsplan "Landelijk Gebied-Noord", dat op 25 februari door de raad is vastgesteld 1982 en goedgekeurd door de GS op 14 juni 1983.

Het gebiedsplan "Landelijk Gebied", van toepassing op de voormalige gemeente Driebruggen, werd op 25 februari 1988 door de raad vastgesteld en op 18 oktober 1988 gedeeltelijk goedgekeurd door de GS.

Bijlage 2. Rijksmonumenten in plangebied Buitengebied

Situering
Geologie en landschap
Bewoningsgeschiedenis
Inventariserend overzicht

De vulling van de rivierruggen en het bekkensysteem rond 1100 na Christus bepaalde de loop van de rivieren. Uit de geomorfologische kaart blijkt dat er in het plangebied in het gebied van de gemeente Montfoort meerdere belangrijke rivierruggen aanwezig zijn. Ook heeft het plangebied in deze periode een hoge archeologische potentie vanwege de ligging van rivierruggen.

Na de val van het Romeinse Rijk kwam het gebied onder invloed van de Frankische koningen.

Bijlage 5. Toelichting op de Staat van Bedrijfsactiviteiten 1995

Met name voor bedrijven uit categorie 3.1 wordt ervan uitgegaan dat bij de inrichting van het terrein (ontsluitingsweg, ligging bebouwing) voldoende rekening wordt gehouden met mogelijke verstoringen in de omgeving. In de praktijk blijkt de Verklaring van Bedrijfsactiviteiten een relatief grof instrument te zijn voor het beoordelen van zorgen die voortkomen uit bedrijfsactiviteiten. Daarnaast is het mogelijk dat er bedrijven voorkomen waarvan de activiteiten niet in de Verklaring van Bedrijfsactiviteiten staan vermeld.

Tenslotte is het denkbaar dat gedurende de planperiode het algemene beeld van de in de Staat genoemde bedrijven en bedrijfsvoering positief zal veranderen als gevolg van bepaalde technologische ontwikkelingen.

Bijlage 6. Bedrijfsinventarisatie Buitengebied Montfoort 1

Bijlage 7. Berekeningsuitgangspunt en SRM I

Contourafstanden na verrekening van art. 103 Wgh). intensiteit lichte motorvoertuigen 79 mvt/u intensiteit middelzware m.v.t. 4.8 mvt/u intensiteit zware motorvoertuigen 0.25 mvt/u. afstand waarneempunt uit de wegas 10 m. Contourafstanden na verrekening van art. 103 Wgh). intensiteit lichte motorvoertuigen 17.1 mvt/u intensiteit middelzware m.v.t. 1.8 mvt/u intensiteit zware motorvoertuigen 0.9 mvt/u. afstand waarneempunt uit de wegas 10 m. Contourafstanden na verrekening van art. 103 Wgh). intensiteit lichte motorvoertuigen 11.5 mvt/u intensiteit middelzware m.v.t. 1.2 mvt/u intensiteit zware motorvoertuigen 0.6 mvt/u. afstand waarneempunt uit de wegas 10 m.

Contourafstanden na plaatsing van art. 103 Wgh). de intensiteit van lichte motorvoertuigen 25,6 mwt/u de intensiteit van het gemiddelde voertuig m.v.t. 2,7 mwt/u intensiteit zware motorvoertuigen 1,4 mwt/u. de afstand van het observatiepunt tot de wegas 10 m.

Bijlage 8. Verslag van algemene voorlichtingsavond

Bijlage 9. Samenvatting van en

Bijlage 10. Artikel 10 Bro-reacties