NHP-nettverket – C/O Norsk forening for farlig avfall (NFFA) - Kammegaten 1 - 3110 Tønsberg Telefon: 00 47 970 05 580 - E-post leder: gunnar.grini@norskindustri.no - sekretær: marit.lindstad@nffa.no
NHP-NETTVERKET
Årsrapport - 2014
Nasjonal handlingsplan for bygg- og anleggsavfall (NHP3)
Forfattet av NHPs sekretær Marit Lindstad, kvalitetssikret av NHPs ledergruppe 29.01.2014
Denne rapporten beskriver arbeid og gjennomførte aktiviteter i regi av NHP-nettverket i 2014. Bevilgede midler fra Klima- og miljødepartementet (KLD), Direktoratet for byggkvalitet (DiBK) og Byggavfallskonferansen (BAK) har delfinansiert NHPs arbeid i 2014. Måloppnåelse, resultater og medlemmenes egeninnsats er beskrevet i rapporten.
1. Organisering
Nettverket bestod i 2014 av 18 medlemmer. NHP-nettverkets medlemmer er representanter for de ulike bransjeforeningene og de tre observatørene er fra henholdsvis Miljødirektoratet, Direktoratet for byggkvalitet (DiBK) og Statistisk sentralbyrå (SSB).
Her følger en oversikt:
Organisasjon Forkortelse Deltakende person 2014 Status
Arkitektbedriftene Silvie le Music Medlem
Avfall Norge Malin Granlund Medlem
Byggenæringens Landsforening BNL Rannveig Ravnanger Landet Medlem
Trine Dyrstad Pettersen Medlem Direktoratet for byggkvalitet (observatør) DiBK Brita Dagestad Observatør
Forum for miljøkartlegging og- sanering Steinar Amlo Medlem
Glass og Fasadeforeningen GF Bjørn Glenn Hansen Medlem
GF Per Henning Graff Medlem
Hovedorganisasjonen Virke Virke
Bengt Herning Medlem
Camilla Skjelsbæk Gramstad Medlem
Jørgen Bråthen Medlem
KS Bedrift KS Kristine von Hanno Medlem
LOOP Sylvelin Aadland Medlem
Hildegunn Iversen Medlem
Maskinentreprenørenes Forbund MEF Sverre Huse-Fagerlie Medlem
Einar Østhassel Medlem
Miljødirektoratet (observatør) Jon Fonnlid Larsen Observatør
Nordnorske Entreprenørers Serviceorganisasjon NESO Jack Johnsen Medlem
Norsk forening for farlig avfall NFFA Roar Hansen Medlem
Marit Lindstad Medlem
Norsk Industri NI Gunnar Grini Medlem
Rådgivende Ingeniørers Forening RIF Eirik Wærner Medlem
Statsbygg Jonas Vevatne Medlem
Statistisk sentralbyrå (observatør) SSB Manju Chaudhary Observatør
Camilla Skjerpen Observatør
Statens vegvesen SVV Jan Erik Lien Medlem
Nettverksleder i 2014 har vært Gunnar Grini, Norsk Industri og sekretær Marit Lindstad på vegne av Norsk forening for farlig avfall (NFFA). Ledergruppen bestod i 2014 av representanter fra henholdsvis
Byggenæringens landsforening (BNL), NFFA, Maskinentreprenørenes forbund (MEF) og Norsk Industri.
NHP-nettverket arbeider i NHP3 (2013 – 2016) etter følgende modell:
2. Fokusområder og gjennomførte aktiviteter i 2014
Det har vært høy aktivitet i nettverket i 2014. Arbeidet i gruppene har vært effektivt organisert og
engasjementet hos nettverkets medlemmer er godt. I vedlegg 1 fremkommer en spesifisering av aktiviteter pr. hovedområde forankret i planverket, samt litt kort om status på disse. Vedr. samlinger og utarbeidelse av materiell nevnes følgene:
Gjennomførte nettverkssamlinger og aktuelle arrangement
2 samlinger i nettverksforumet i henholdsvis februar og september 4 samlinger i ledergruppen
10 samlinger totalt i gruppene (FA-gruppen, informasjon/kunnskap og gjenvinning) Diverse arbeidsmøter mellom leder og sekretær, gruppeledere og innad i gruppene Aktiv deltagelse i henholdsvis program- og arrangementskomitéene i BAK-2015
Igangsettelse av NHP3
Begynnelsen av året ble preget av organisering og igangsettelse av NHP3 herunder:
Det ble ferdigstilt og publisert et vedlegg til NHP3 (ISBN h978-82-998086-4-4) innenfor området 1 Farlig avfall og miljøgifter
Det ble utformet og lansert en kommunikasjonsplan innenfor området 2 Informasjon og kunnskap
Utredningsarbeid for 2013 ble ferdigstilt og nye utredninger videreført og igangsatt innenfor område 3 Gjenvinning. To nye rapporter vil publiseres i hhv. januar og februar 2015.
Nettverksfourm
Nettverksleder
Gruppe 1 Farlig avfall og miljøgifter
Gruppe 2
Informasjon og kunnskap
Gruppe 3 Gjenvinning Sekretær
Nettstedet Byggemiljø
Nettstedet www.byggemiljo.no ble opprettet av Byggenæringens Miljøsekretariat i 2005 for å drive formidling om miljøvennlige løsninger for å styrke innsikt og praksis hos næring og myndigheter knyttet til byggenæringen. Det var et gjensidig forpliktende samarbeid mellom statlige myndigheter og BAE-næringen.
Programmet var aktivt i perioden 2005-2009. Etter at programmet ble avsluttet og sekretariatet nedlagt ble nettstedet en kort periode (2010) driftet av DiBK. Etter 2011 har Byggemiljø blitt oppdatert og anvendt som NHP-nettverkets informasjonskanal etter avtale med BNL.
NHP-nettverket overtok formelt ansvaret for driften av nettstedet i 2014. Det ble da undertegnet en avtale som bekrefter at BNL er juridisk eier av domenet, men at Byggemiljø nå er NHP-nettverkets
informasjonskanal og driftes som dette. Siden fremstår nå i januar 2015 i «ny drakt» på ny nettplattform.
Det er gjort et betydelig arbeid i forbindelse med overgangen til WordPress, ledet av NHPs sekretariat. Den nye nettsiden ble lansert 28.01.2015.
WordPress er et moderne publiseringsverktøy med fokus på utseende, nettstandarder og brukervennlighet.
Det er et verktøy som anvendes av en rekke små - og mellomstore bedrifter. WordPress er gratis å ta i bruk, men det er gjort betydelige investeringer (herunder egeninnsats) ved utvikling og oppbygging av den innholdsmessige og funksjonelle delen av verktøyet.
NHPs materiell som foreligger på nye www.byggemiljo.no og som er under videreutvikling er eksempelvis:
Kursmateriell rettet mot bygg- og anleggsnæringen (under revisjon)
Brosjyrer, foldere og plakater:
o Plakater (norske) om farlig avfall i bygg- og anleggsprosjekter (nye)
o Plakater (engelske) om farlig avfall i bygg- og anleggsprosjekter (under utforming) o Brosjyren «Proffe råd om byggavfall»
o Foldere om hvordan kartlegge, sortere og deklarere farlig avfall fra bygg og anleggsvirksomhet (under revisjon)
o Folder om forurenset grunn
o Folderen «Skal du rehabilitere eller rive en bygning eller et anlegg?"
Foredrag
Representanter for nettverket holder innlegg og foredrag om arbeidet i ulike miljøer. I 2014 har dette blant annet skjedd på/gjennom:
BAK-2014 v/nettverksleder Gunnar Grini. Foredragene finnes på www.norsas.no
Innlegg fra Rannveig R. Landet i BNL sammenheng
Innlegg fra Marit Lindstad i NFFA sammenheng
Innlegg fra Sverre Huse-Fagerlie i MEF sammenheng
Innlegg fra Eirik Wærner i ulike avfallsfora
Representanter for nettverket er som nevnt sentrale både i programkomiteen og arrangementskomiteen for BAK. Det holdes et innlegg om NHPs arbeid på BAK-2015. Innlegget holdes av nettverksleder Gunnar Grini. I tillegg danner NHP-rapporter grunnlag for flere andre foredrag, som holdes i ulike sammenhenger.
3. Måloppnåelse NHP3
NHP-nettverket har følgende hovedmål presentert i NHP3 (2013 – 2016):
Alt bygg- og anleggsavfall (BA-avfall) skal søkes minimert og sikres høyest mulig gjenvinning og forsvarlig håndtering!
I handlingsplan 2013 – 2016 - Nasjonal handlingsplan for bygg- og anleggsavfall (NHP3) finnes detaljert informasjon om delmålene for den nye planperioden og deler av dette fremkommer også i vedlegg 1. Les mer på: www.byggemiljo.no
4. Økonomi
Driftsresultat NHP-nettverket 2014
Post Res. 2014 Budsj. 2014 Kommentar
Inntekter
Medlemsinntekter 150 000 150 000 Iht. budsjett
Prosjektstøtte og tilskudd myndigheter
600 000 300 000 DiBK 400' og KLD 200'
(Egenfinansiering 748 000 250 000 935 timer, a kr. 800,- pr. des.)
Annen prosjektstøtte 50 000 50 000 BAK 50'
Sum inntekter 800 000 500 000 Merinntekt til disposisjon kr 300' Egenfinansiering er ikke med i sum
Kostnader
Honorar sekretariat 145 000 145 000 Iht. budsjett
Adm. sekretariat NFFA 5 000 5 000 Iht. budsjett
Kjøp av tjenester (1-3) 470 000 300 000 Prosjekter / tjenester (1), (2) og (3) (1) Farlig avfall og miljøgifter 50’ 100’ Midler fra BAK og DiBK
(2) Kunnskap og informasjon 70’ 100’ Midler fra BAK og DiBK
(3) Gjenvinning 350’ 100’ Midler DiBK og KLD
Diverse kostnader 973 100 000 Budsjettposten ble fordelt på
gruppene
(Egenfinansiering 748 000 250 000 935 timer, a kr. 800,- pr. des.)
Diverse avsetninger 0 0
Sum kostnader 620 973 550 000 Egenfinansiering er ikke med i sum Resultat 2014 179 027 -50 000 Resultat overføres EK til aktiviteter
1.kv. 2015
Kilde: Regnskapsbyrå BØR Økonomi & Regnskap AS (NFFA) pr. 28.01.2015 - IB Egenkapital NHP pr. 01.01.2015: 326 857,-
Det var ved årsskifte 2014 et antall på 15 betalende medlemmer i nettverket (ref. pkt. 1). Observatørene betaler ikke medlemsavgift. Nettverkets og bransjens egeninnsats /egenfinansiering i 2014 fremkommer av vedlegg.
Observatørenes innsats (Miljødirektoratet, DiBK og SSB) er ikke medregnet i egeninnsats eller angitt i tabellen over.
Vedlegg 1
Delmål og tiltak innenfor hvert område i NHP3 Påbegynte og gjennomførte aktiviteter 2014
Område 1. Farlig avfall og miljøgifter ledes av NFFA v/ Marit Lindstad. Deltagere innenfor område 1 var i 2014: NFFA, Statens vegvesen (sekretær), BNL (v/Backe Entreprenør), Forum for miljøkartlegging og - sanering, Glass og fasadeforeningen, RIF (v/Hjellnes Consult), NFFA (v/Renor) og Miljødirektoratet samt SSB (observatører).
*De prioriterte avfallstypene i NHP3 er:
BA-avfall med bromerte flammehemmere
Forurenset betong og tegl
Impregnert trevirke
Vinduer/isolerglassvinduer (forurenset med annet enn PCB)
Det nevnes at ovennevnte ble fastsatt i felleskap under workshop 1 og 2 i 2013. Det ble også gjennomført en spørreundersøkelse høsten 2013 som farlig avfallsgruppen hadde ansvaret for. De fire angitte prioriterte avfallstypene i NHP3 er et direkte resultat av dette arbeidet.
1. F ar lig a vfal l og m ilj øgi ft er
1.1 Sørge for forsvarlig håndtering av prioriterte avfallstyper på byggeplass
1.1.1 Prioritere avfallstypene og formulere delmål og tiltak
for disse*
1.1.2 Iverksette tiltak for å sikre bedre sortering, riktig
deklarering og innrapportering
1.2 Maksimere kunnskap om miljøgifter i de prioriterte avfallstypene
1.2.2 Bidra til utvikling og spredning av kunnskap om
miljøgiftene
1.2.1 Definere miljøgiftene i de prioriterte avfallstypene
Hovedtiltak NHP3
Delmål NHP3
Gruppen utformet i 2014 innholdet til 5 forskjellige plakater om håndtering av Farlig avfall i bygg- og
anleggsprosjekter. Plakatene (nevnt i punkt 2) vil foreligge på www.byggemiljo.no og være gratis nedlastbare for alle brukere. De tilbys også via hjemmesiden i værbestandig laminattrykk. Aktørene kan i løpet av
februar 2015 bestille dette materiellet på hjemmesiden. Det presenteres en dummy av plakatene på samlingen i NHPs-nettverksforum den 12. februar 2015.
Prosjekter gjennomført og igangsatt i 2014 for å sikre måloppnåelse:
Ferdigstilt og lansert vedlegg til NHP3s handlingsplan Faktanotat om prioriterte avfallstyper. Notatet inneholder oppdatert informasjon rundt prioriterte avfallstyper i NHP3s handlingsplan innenfor område 1, Farlig avfall og miljøgifter. Informasjonen skal underbygge de tiltak som prioriteres av FA- gruppen i NHP3, 2013 – 2016.
Vurdert tiltak for å redusere andelen farlig avfall til ukjent håndtering. I sammenhengen er blant annet avfallskoder i følgende skjemaer gjennomgått:
o 5178 Sluttrapport med avfallsplan for nybygg
o 5179 Sluttrapport med avfallsplan for rehabilitering og riving Informasjon oversendes direktoratet innen utgangen av februar 2015.
Initiativ til økt samarbeid med SSB for å bidra til bedre statistikk for farlig avfall, herunder diskutere hvordan kildene kan bli mer pålitelige ved å sørge for riktig innrapportering og dermed hindre feil i avfallsstatistikken.
Bidratt til å sammenstille og spre kunnskap om farlig avfall og miljøgifter via revisjon og videreutvikling av NHPs materiell på www.byggemiljo.no om farlig avfall og miljøgifter. Dette arbeidet videreføres nå på det nye nettstedet.
For å sikre måloppnåelse om forsvarlig håndtering av utvalgte og prioriterte avfallstyper og maksimering av kunnskap ble det også i 2014 prioritert å:
o Samarbeide med område 2 kunnskap og informasjon om utvikling av www.byggemiljo.no o Samarbeide med område 3 gjenvinning om komplekse avfallsfraksjoner for å sikre
måloppnåelse, herunder gjennomgå funn vedr. farlig avfall i plukkanalyser og utredninger utført i 2014 (dette arbeidet fortsetter i 2015).
Område 2. Informasjon og kunnskap ledes av MEF ved Sverre Huse-Fagerlie. Deltagere innenfor område 2 var i 2014: MEF, NFFA, BNL, Norsk Industri, NESO, Statsbygg og SSB (observatør).
Prosjekter gjennomført og igangsatt i 2014 for å sikre måloppnåelse:
Utarbeidet kommunikasjonsplan for arbeidet innenfor område 2 Kunnskap og informasjon i NHP3
Påbegynt revisjon av kursmateriell på www.byggemiljo.no
I samarbeid med NHPs sekretariat utviklet og arbeidet med lansering av det nye nettstedet til Byggemiljø
Diskutert hvordan øke kompetansen på gjenvinningsstasjoner for å sikre bedre veiledning av små- og mellomstore bedrifters FA og BA behov
Samarbeidet med arbeidsgruppe 2 og 3 for å bidra til å nå hovedmålet om 70 % materialgjenvinning
2. I nformasjon og kunn skap 2.1 Maksimere kompetansen i
bransjen for å sikre måloppnåelse innenfor FA og
gjenvinning
2.1.1 Formidle informasjon fra gruppene til nettverkets medlemmer og eksterne kanaler
2.1.2 Øke bredden og hyppigheten av kurs om FA og Bygg- og
anleggsavfall
2.1.3 Påvirke fagopplæringen og høyere utdanningsinstitusjoner til
å implementere informasjon om avfall i læreplanen
2.2 Vedlikeholde og videreutvikle www.byggemiljo.no
2.2.1 Oppdatere og distribuere informasjonsmateriell, herunder
foldere/veiledere etc.
Hovedtiltak NHP3
Delmål NHP3
Område 3. Gjenvinning ledes av Norsk Industri ved Gunnar Grini. Deltagere innenfor område 3 var i 2014:
Norsk Industri, Byggevareprodusentenes forening, Norsk Gjenvinning, Franzefoss Gjenvinning, Ragn-Sells, Kruse Smith, Veidekke, Gips Recycling og DiBK (observatør).
Arbeidsgruppens fokus er å vurdere hvordan man kan legge til rette for økt sortering av rene fraksjoner både på byggeplass og ved sentralsortering, slik at gjenvunnet avfall kan inngå som råstoff i ny produksjon. Dette omfatter både store og små bygge-, rehabiliterings- og rivingsprosjekter. Arbeidsgruppen skal bidra til å vurdere om det er behov for en skjerping av kravene til sortering av BA-avfall i byggeteknisk forskrift.
Prosjekter gjennomført og igangsatt i 2014 for å sikre måloppnåelse:
Vurdert hvilke fraksjoner som p.t. ikke har gode nedstrømsløsninger for materialgjenvinning.
Gjennomført plukkanalyser for restavfall fra bygg og anlegg i samarbeid med Hjellnes Consult.
Ferdigstilt og lansert spørreundersøkelse mot gjenvinningsbedrifter og entreprenører mht. sortering av avfall fra store og små bygge-, rehabiliterings- og rivingsprosjekter.
Vurdert hvordan sentralsortering evt. kan være et godt supplement til kildesortering på byggeplass.
Dette er særlig aktuelt ved et evt. skjerping av kravene til avfallssortering i byggteknisk forskrift.
Presentasjon av kartlegging på BAK 2014 og BAK 2015.
Samarbeidet med arbeidsgruppe 2 og 3 for å bidra til å nå hovedmålet om 70 % materialgjenvinning.
f.eks. mht. hvordan innhold av prioriterte miljøfarlige stoffer påvirker mulighetene for gjenvinning.
3. Gjen vi nning 3.1 70 % materialgjenvinning
av totalt BA-avfall innen 31.12.2016 gjennom bedre sortering og mindre blandet
avfall på byggeplassen
3.1.1 Bidra til utvikling og spredning av kunnskap mht.
hvilke faktorer som påvirker avfallsreduksjon og sortering.
3.1.2 Vurdere tiltak for å øke ombruk/materialgjenvinning av
utsorterte fraksjoner som betong, trevirke, gips, plast, etc.
3.1.3 Spre kunnskap om gode metoder og løsninger for sortering/håndtering av avfall.
3.1.4 Legge grunnlag for evt.
skjerping av krav til sortering av BA-avfall i byggereglene.
Hovedtiltak NHP3
Delmål NHP3
Vedlegg 2
Kort beskrivelse av egeninnsats i gruppene
Enhet / navn Sum antall
timer
Kommentar
Gruppe 1 Farlig avfall og miljøgifter 387 Iht. gruppens registreringer Gruppe 2 Informasjon og kunnskap 188 Iht. gruppens registreringer
Gruppe 3 Gjenvinning 360 Iht. gruppens registreringer
Sum antall timer totalt 935 Observatørenes innsats medregnes ikke
