avocat in Baroul Bucuregti

Prof. univ. dr. Stanciu D. Girpenaru

:

Prof. univ. dr. Mihai Adrian Hotca

avocat in Baroul Bucuregti

Conf. univ. dr. Vasile _Nemeg

avocat

?n

Baroul Bucuregti

Godul insolventei comentat

Edifia

a

ll-a, rerrizuti _9i adiugiti

Legea nr.8512014 privind procedurile de ^prevenire

a insolvenlei gi de insolvenld

Universul Juridic

Bucuregti

-20t7-

CUPRINS

Abrevieri..

Cuvint-inainte ¹⁷

19 TITLUL PRELIMINAR

Capitolul L Domeniul de

reglementare...

...21

Art. 1. Obiectul

reglementirii...

...,... 21

Art.2. Scopul reglementdrii

...

...22

Art. 3.

Destinatariilegii...

...25

capitolul

ll. Principiile fundamentale ale

procedurilor

de prevenire a

insolven{eigideinsolventd.Definitii...

...30

Secliunea 1.

Principii... ...

... 30

^

^{Art. 4.} Enunlarea principiilor

1egii...

... 30

Secliunea a 2-a.

Definilii

. . .. Art. 5. Definirea unor termeni gi expresii folosite in |ege... ₃₂

TITLUL I PROCEDURTDE PREVEN|RE A TNSOLVENTET

...

... 55

Capitolul

l.Dispozifii generale

... 55

Art. 6. lncidenla dispozitiilor privind procedurile de prevenire a

insolven(ei...

... 55

Art.

7

Organele gi participanlii _la

procedurd...

... SZ

|rt I

Competenla gi cdile de

atac...

... 58

Art. 9. lnstanla competenti sd judece

apelul

... 59

Capitolul ll.

Mandatulad-hoc...

...,... 60

Art. 10. Cererea de numire a unui mandatar

ad_hoc...

... 60

Art. 11. Formalitili privind depunerea cererii de mandat ad-hoc ... ₆₁

Art. 12. Citarea gi confidenlialitatea

procedurii

_{... 61}

Art. 13. Desemnarea mandatarului ad-hoc _ai atribu[iile acestuia... 62

Art. 14. stabilirea gi modificarea onorariurui-mandaiarurui ad-hoc... 64

Art. 15. incetarea

mandatuluiad-hoc

... 65

Capitolul

lll.

Goncordatul

preventiv...

... 67

secliunea 1. Beneficiarii procedurii. organere care apticd procedura... 67

4rt 1q

Exceptarea de la procedura concordatului a anumitor debitori ... 67

Art. 1 7. Atribuliile judecdtorului-sindic in procedura concordatului

Preventiv

... 70

Art. 18. Celeritatea, citarea

giconfidenlialitatea

_...71

41 ¹⁹

Atribuliile administratorului

concordatar...

...72

ArL 20. Onorariuladministratorului concordatar... ... _ZS Att.21. Atribuliile adundrii creditorilor concordatari... ₇₆

6l Codul insolvenlei comentat

Arl. 22. $edinfa adundrii creditorilor concordatari ^gi

votul

...77

Art. 23. Cererea de deschidere a procedurii concordatuluiformulati de cdtre

debitor...

... 78

Arl.24. Proiectul de concordat

preventiv..

... 80

Aft. 25. Suspendarea provizorie a urmdririlor

individuale..

...82

Sec,tiunea a 2-a. lncheierea giomologarea concordatului preventiv... 84

Art. 26. $edinlele de negociere gidurata perioadei de negociere... 84

Art.27. Aprobarea concordatului

preventiv

... 86

Art. 28. Omologarea gi comunicarea concordatului preventiv... 87

Art. 29. Suspendarea urmdririlor

individuale

... 88

Art. 30. Suspendarea procedurilor de executare

silitd"....

... 90

Art. 31. lmposibilitatea deschiderii procedurii insolvenlei... 91

Art. 32. Cererea de aderare la

concordat...

... 92

Art. 33. Desfigurarea activiti{ii curente ^gi efectul mdsurilor cuprinse in concordatul

preventiv...

... 93

Secliunea a 3-a. inchiderea proceduriiconcordatului preventiv... 95

Art. 34. Nulitatea concordatului

preventiv...:...

... 95

Art. 35. Acliunea in rezoluliune a concordatului preventiv... 98

Art. 36, Constatarea realiz5riisau nerealizirii obiectului concordatului... ¹⁰⁰

Art. 37. Respectarea regulilor privind ajutoarele de stat 9i ale unor categorii de operaliuni sau

contracte...

...102

TITLUL II PROCEDURA

|NSOLVENTE|...

^{... 103}

Capitolull. Dispoziliicomune...

... 103

Sec{iunea 1. Aspecte

generale...

... 103

Art. 38. Proeedura generald ^gi procedura

simplificati.

... 103

Art. 39. Cheltuielile privind procedura

insolvenlei..

... 118

Secliunea a 2-a. Organele care aplicd procedura. Participanlii ^la procedurd...123

Art. 40. Enunlarea organelor care aplicd procedura ^gi principiile activitdlii

acestora

..."..,...123

$1. lnstan{ele

judecdtore9ti...

."."...124

Art. 41. Competenfa generald a

tribuna|u1ui...

... 124

Art. 42. Citarea 9i comunicarea actelor de procedure... ... 128

Art. 43. lnstanla de

ape|...

..."... 135

Ar1. 44. Repartizarea aleatorie a

cauzelor..

... 139

$2.

Judecdtorul-sindic...

^...144

Art. 45. Atribuliile

judecdtorului-sindic...

... 140

Art. 46. Controlul hotirArilor

judecdtorului-sindic...

... 151

$3. Adunarea creditorilor.

Comitetulcreditorilor

^{... 153}

Art. 47 . Adunarea creditorilor ^gi convocarea acesteia

...

^{... ....} ".... ¹ 53 Art. 48. Formalitili ^gi reguii privind adunarea

creditorilor

^{... 155}

Art. 49. Cvorumul gedinlelor adundrii

creditorilor

... 159

Art. 50. Comitetul creditorilor gi pregedintele

acestuia

... 161

Art. 51. Atribuliile comitetului

ereditorilor

... 164

$4.

Administratorulspecial...

... 168

Art. 52. Desemnarea

administratoruluispecial...

... 168

Cuprins l7

Art. 53. convocarea gi,prezidarea adun6rii generale a aclionarilor, asocialilor sau a membrilor persoanei juridice. Administrator

specialsau

curator...;

...,... 170

Art. 54. lncetarea mandatului administratorilor statutari... ... 173

ArL 55. Suspendarea activitifii adundrii generale a ac{ionarilor/asocialilor/

membrilor...

... 174

Art. 56. Atribuliile

administratoruluispecial

...174

$5.

Administratoruljudiciar _...

₁₇₇

Art. 57. Desemnarea, inlocuirea _9i roluladministratoruluijudiciar ...177

ArL 58. Principalele atribulii ale administratoruluijudiciar_... ... 1gT Art. 59. Raportu I ad mi n istratorul u i ^j udiciar gi contestalia impotriva mdsurilor dispuse de

acesta...

... 1gs Art. 60. Refuzul numirii de cdtre administrator gi rdspunderea acestuia in cazul incilcdrii atribuliilor previzute de 1ege...;..!... ... 1gT Art. 61. Desemnarea de cdtre administrator a unor persoane de

specialitate.

...19g Art. 62. Obiecliuni impotriva rapoartelor de

evaluare

...201

$6.

Lichidatoruljudiciar..

_...203

Art. 63. Desemnarea

lichidatoruluijudiciar,..

... 203

ArL 64. Principalele atribulii ale

lichidatoruluijudiciar

...204

Secliunea a 3-a. Deschiderea procedurii gi efecteie

acesfer'a...

...207

$1. Cererile

introductive.

_{... 2OT} Art. 65. lntroducerea

cererii

...,....207

Art. 66. obligalia depunerii cererii de deschidere a procedurii... 20g Art. 67. Actele care trebuie sd insoteascd cererea debitorului..

...2is

Art. 68. lntroducerea unei cereri de cdtre o societate in nume colectiv sau in comanditd pe

ac!iuni....

...221

Art. 69. Excluderea de la reorganizare a unei categorii de debitori ...223

Art. 70. cererea de deschidere a procedurii insolvenleiformulati de

creditor...

...224

$2. Deschiderea procedurii ^gi efeetele deschiderii

procedurii ...2g3

Art.71. lncheierea de deschidere a procedurii insolvenlei... 233

Art.72. Cau!iunea, contestalia gi plata creanlei... ...232

Art. 73. Desemnarea provizorie a unui practician in insolvenld ...244

Art.74. Obligalia depunerii unor acte gi

informafii.

...246

Art. 75. suspendarea acliunilor judiciare, extrajudiciare sau a mdsurilor de executare silitd pentru realizarea creanlelor asupra averii

debitorului

...247

Art. 76. Dispozilia privind comunicarea hotdrAriide deschidere a

procedurii

...252

Art.77. Obligalia furnizdrii de

servicii

...,... 253

ArL 78. cererea de ridicare a suspenddrii previzute de art. 75 alin. (1) ... 255

Art. 79. Efectui suspensiv al deschiderii procedurii insolvenlei asupra ^' termenelor de

prescrip{ie...

... 2Sg Art. 80. lntezicerea adiliondrii

accesoriilor.

... 25g Art. 81. Suspendarea acliunilor emise de cdtre debitor de la

tranzac!ionare...

... 261

Art. 82. Punerea la dispozilie a informaliilor gi documentelor... ...263

8l

Codu

I insolventei comentat

ArL 83. Menliunispeciale in actele _9i corespondenla debitorului

insolvent...

...264

Art. 84. Nulitatea actelor, operaliunilorgi

pl5lilor..

....'..'..."."...267 Art. 85. Efectele deschiderii procedurii cu privire la dreptul de

administrare

...269

Art. 86. lnterdiclia bincilor de a dispune de sumele de bani ale

debitorului ..'."..'.".'272

Art. 87. Continuarea activitSlilor

curente

-...'.".'..---- 273 Art, 88. Opozabilitatea actelor ^gi faptelor fald de terli...'.'.. --'.'.'..-..-.".."" ²⁷⁶ Art. 89. Efectele contractelor calificate ^gi ale acordurilor de compensare

bilaterali ..'..'.-..".'.278

Art. 90. Dreptul creditorilor privind compensarea

'...'...'.'.'.

^{".. 280}

Art. 91. DobAndirea bunurilor libere de

sarcini

'.'.'.- 282 Art. 92. intocmirea raportului p6gnd aplicarea procedurii simplificate

sau a celei

generale...

...'..'... 283

Art. 93. Reconstitutrea

documentelor...

..'.".. 286 Art. 94. indatoriri privind prezentarea

probelor..".' '.."'..--...""..'287

ArL 95. Comunicarea gi notificarea actelor de procedurd prin BPI ... 288 Art. 96. Relalii privind bunurile ^gi documentele debitorului...'.'...".... ²⁸⁹ Art. 97. Raportul asupra cauzelor ^gi imprejurdrilor care au dus la

aparilia insolvenlei

debitorului

'.'.'..'...'.'..290 Art. 98. Propunerea administratoruluijudiciar de intrare in faliment _9i

aprobarea

acesteia...

-.-.'.'...-...294

Seeliunea

'

a 4-a. Primele mdsuri.

Contestaliite

intocmirea tabelului de creanle. ...'...'.'...."..'..296 Art. 99. Notificarea

creditorilor

."....'... 296

Art. 100. Comunicarea

notificirii..

'...-.-297

Art. 101 . lnventarierea bunurilor din averea

debitorului...

'..." ³⁰¹

Aft.

fiL

^Admiterea

creantelor...

... 302

ntt.

f Og. inscrierea Tn tan6lul definitiv a valorii creanlelor beneficiare ale

unei cauze de

preferinld

^{..'..'.. 308}

Art. 104. Cuprinsul cererii de admitere ^a creanlei ^gi anexele acesteia... 309 ArL 105. Creanlele supuse procedurii de verificare _9i creanfele

exceptate de la

aceasta...

."'....'.. 311

Art. 106. Verificarea

creanlelor... .".'..-.314

Art. 107. Creanlele necalculate in valoare monetard sau fluctuante...'....'. 316 Art. 108. Valoarea de inscriere a unei creanle cu debitori solidari..'... '.-.'-.317 Art. 109. Creditor care a primit o platd parlial5

anterioard

... 319 Art. ¹ 10. intocmirea, inregistrarea gi publicarea tabelului preliminar ...".... 320 Art. 1 1 1. Contestaliile la tabelul de

creanle

.'...'. 323 Arl. 112. Publicarea tabelului definitiv al creanlelor...'..".. 325 Art. 1 13. Contestaliile impotriva inscrierii

creanlelor...

...-,-..327 Art. 114. Decdderea din dreptul de a depune cererea de admitere a

creanlei

... 329 Secliunea a

ia.

^{Situa{ia unor acte}

iuidice

^ale

debitorului

...'..' 331

$1. Aspecte

generale...

^{... 331}

Art. 115. Scutiride taxe de

timbru

'...'.. ³³¹

Art. ¹ 16. Generalitatea misurilor ^privind situalia unor acte juridice..."'... 336

Cuprins l9

$2. Anularea actelor

frauduloase

_{... 337}

Att. 112. Actele frauduloase anuf"Oiie' ^'

i.l l1g nclrn"a

^{in anutarea}

acteroiiiauJ;"";;...:...:...:..::.:.:... 33t

Art. 1 19. Acte care nu pot forma obiect al acliunii in anu|are... ₃₆₁

Art. 120. Efectele nulitdlii asupra terlului dobbnditor...-...-... ₃₆₃

+\ 1?!

^{Acliuni in justilie avAnd ca 6Oiect} actete sunsecvente... 367

Art. 122. Notarea cererii de anulare a unui transfer pakimonial gi unele

_

^aspecte

juridico_procesuale

... ₃₇₀

$3. Situalia contractelor in derulare...

- $t ^1?b negilurjuridic"runo,"oni;";i; ;r;i;i; ;;;;i;;;.:

.:. .. . .. ..

...3i3

Art. 124. Bun mobil in tranzit nepldtit de cdtre debitor..-.-._... ₃₈₄

Att. 125. Acordurile master de

netting

... 3gs Art. 1 26. Debitor comisionar... Art. 1zr. Debitor consisnatar sau oetenioi..:::...:...:...:...:....:.:...:'...:.... ₃₃₉

Art. 128. Contractele de

inchiriere

... 3gg Art. 129. Denunlarea unor contracte de prestdri de servicii specializate

saucucaracterstrictpersonal...

...3g0 Art. 130. Debitorcu

participa!ii...

...391

Art. 131. Efectele unei promiiiuni bilaterale de vanzare-cumperare cu datd certd, anterioard deschiderii procedurii... ... 3g2 Secliunea a 6-a.

Reorganizarea...

... 3g5 91.

Planul...

_..^...39S Art. 132. Persoanere care ^pot gi cele care nu pot propune un plan de

_ reorganizare...

...3g5

|t

¹¹⁹ Conlinutut ptanutuide

reorganizare...

... ₄₀₁

+t

111 Creanlete furnizorilor

indisfensabiti...

... 411

Art. 135. Revenirea la condiliile anterioare

modificirii

...412

+1

119 ^Cerin{e preatabite

votirii ptanutui... ... ...413

frl i91

^{Anunlut privind depunerea}

ptanutui... _...413

Art. 138. Votarea

planului

...41S Art. 139. Confirmarea

planului...

_...412

Art. 140. Efectere conflrmirii planului gi neconfirmarea unui ^plan ...421

$2. ^Perioada de

reorgani2are... _...

₄₂₃

Art. 141. conducerea gi supravegherea activitifii debitorurui ...423

+rt

¹⁴² Depunerea unei caufiuni in favoarea

furnizorului ...42s

Art. 143. Nerespectarea obligaliilor cuprinse in ^planul de reorganizare sau existenla pierderilor

^

^Art. 144. Rapoarte asupra situaliei financiare gi a chertuieriror... _...

...42g

Secliunea a ^7-a. Falimentut gi tichidarea

activelor..'... .

...

.-.._... ...

42g Art. 145. lntrarea debitorului in faliment Art. 146. rntrarea in fariment in

proceduia;;;;;;6. N"iid;;...:::.'.'..'.'.'..'..'.1?Z

Att. 147.lntrarea in faliment prin proceduri simplificate.-._... 439

Art.148.Moduldeparticipareladistribuiri|ecitiecreditori

Art. 149. Valabilitatea garantiilor constituite in vederea tnoepiinirii . _- obligaliilor stabilite in ^planul de reorganizar"... ... 442

^ .Art. 150. Regimul juridic al unor acte sau

opJraliuni...

... 443

$l..Misuripremergitoare lichiddrii

...445

Art. 151. Sigilarea gi inventarierea bunurilor

debitorului...

...445

101 Codul insolvenlei ^comentat

Art. 152. lnventarierea

averiidebitorului..

..'-...'.'.".447 Art. 153. Actul constatator al

inventarului

"'.'...'--.- 448

$2. Efectuarea

lichidirii "'.-.449

Art. 154. Etapele efectuirii

lichiddrii ^."'

⁴⁴⁹

Art. 155. Raportul de evaluare privind bunurile

debitorului ^.'...'.452

Art. 156. Convocarea adunirii creditorilor ^gi alte

formalitSli'.'

^...453

Art. 157. Vinzarea valorilor

mobiliare...

-..---.'--'.'--454 Art. ^158. Actulde transfer al proprietdlii

'."".'.'...'...

...'...' 456 53. Distribuirea sumelor realizate in urma

lichidirii.'....

'...---..."".' ⁴⁵⁷ Art. 159. Ordinea distribuirii sumelor in cazul creanlelor garantate ... 457 Art. 160. Raportul asupra fondurilor oblinute din

lichidare

-'.'.--.461 Art. 161. Ordinea

pldliicrean!e1or...'.'.

.'.'....-.-.'464 Art. 162. Regula proportionalititii

.'...'..-.

--.-'.'.".." ⁴⁶⁷ Art. 163. Regula distribuirii in funclie de rangul de

prioritate ^.'."

⁴⁶⁷

Art. 164. lnsuficienla

bunuri|or...

^...468

Art. 165. Sume

provizionate

-'."'-..'.-'..470

Art. 166. Pdstrarea sumelor

provizionate

.'.-.-.-."" 471

Art. 167. Raportul final ^gi obiecliunile la

acesta'...' "...-.-.".."""

⁴⁷¹ Art. 168. Distribuirea

finali

a

fondurilor ".-.-..'."""

⁴⁷³

sec,tiunea a B-a. Atragerea rdspunderii pentru intrarea in insoluen[d...474 ' Art. 169. Atragerea rdspunderii persoanelor care au contribuit la starea

de

iniolvenli

a debitorului

... "'...474

Art. 170. Prescriplia acliunii

...,..

^{.-.-' 534}

ArL 171. Destinalia sumelor obfinute in urma angajirii rispunderii

persoanelor care au cauzat starea de insolvenla...'.'."..'. ⁵³⁶

Ar1. 172. Posibilitatea ludrii misurilor

asiguritorii'..'...'..'...

^{....'..' 536}

Ar1 173. Executarea

siliti

conform dreptuluicomun. Creditor bugetar... 538 Secliunea a 9-a. inchiderea

procedurii...-..'.'-

...'.".. 540 AtL.174. inchiderea procedurii pentru lipsa de

resurse.'...

^{.'.... 540}

Art. 175. inchiderea procedurii in caz de reorganizare reugitd ^sau

faliment"""' """"

⁵⁴²

Art. 176. inchiderea procedurii in cazul acoperirii tuturor creanlelor... .'.".... 544 Art. 177, inchiderea procedurii din cauza lipsei creditorilor...'...'...'... ⁵⁴⁵ Art. 178. Plata creanlelor sau renunlarea la judecatd in perioada de

observalie...

...'. 546

Art. 179. Notificarea sentinlei de

inchidere

..-.-.'...547 Art. 180. Descdrcarea de indatoriri a organelor _{9i a} altor participanli ...547 Art. 181. Descdrcarea de obligalii a debitorului insolvent ^qi efectele

inchideriiproceduriifa{i de alte persoane..."'.'.'...'....'....'..548 Att.182. Rdspunderea practicianului in insolvenle...

.'

^{... 549}

Capitolul ll. Dispozilii speciale

privind

procedura insolvenlei grupului

de

soci6ti$i...

... 550 Art. 183. Aplicarea regulilor

generale

..."...'.. 550 Art. 184. Verificiri referitoare la eventuala incidenld a dispoziliilor

speciale

'..."... ⁵⁵⁰

Sec{iunea 1. Prevederi speciale privind competenla ^gi organele care aplicd

procedura

... 550

Art. 185. Competenla 9i repartizarea

dosarelor...'.

.".'.. 550

Cuprins

I 1 j

Art. 186. gedinle _comune

trimestr:ia|e...

... ₅₅₁

Art.187.Desemnareaaceluiagiadrninistratorspecial Art.

lSB.Desemnareaaceluiagiadministratorjudiciar...

...552

Art' 189' Obligalia de cooperare a administratorilor judiciari _desemnati pentru membriiunui

grup.:.. ..._...

. ... _SSZ Art. 1 90. Propunerea planurilor de reorganizare ...

...

... 553

Art. 191' lncompatibilitatea practicieniloi

aflaliin

conflict de interese... _5s3 Sec!iuneaa2.a.Deschidereaprocedurilor...'.'...'.'.

Art.192'Cererecomuniformulatddecdtredebitori

Art. 193. Cerere comund formulatd de

creditori _...554

Art. 194. Documente

suplimentare

_{... SS4} Art. 195. Pronun{area incheierii de deschidere a procedurii..., _{... ... 555}

Art. 196. posibilitatea subscrierii la o cerere comund de deschidere a procedurii

insolvenlei

... 55S Art. 1961. lntroducerea cereriide deschidere a procedurii insolventeiin cazurin care grupurcuprinde cerpulin o institulie de credit...^. 556

ArL 1962. Dispozilii speciare apricabire in cazur in care jrupur _de societdli cuprinde cel pulin o institulie de

credit

... 556

Art' 1963. lntroducerea cererii de deschidere a procedurii insolventei in cazurin care grupur de

societili

cuprinde cer pulin o societate de

investi{iifinanciare...

_{... 55g} Secliunea a 3-a. Mdsuri

procedurale...

... 55g Art. 197. Dreptul de vot rezultat din creanle impotriva unor debitori

solidari...

_{... S5g} Art. 198. comunicarea intenliei privind introducerea unor acliuni in anularea constituirilor sau transferurilor de drepturi patrimoniale impotriva unui membru al grupu|ui... _55g Art. 199. Termen derogatoriu privind planulde rJorgani2are... _55g Art. 200. Punerea la dispozilie a informaliilor

neces-are..

... 55g Art. 201. ordinea de prioritate a creanlelor membrilor grupului impotriva altui membru

al9rupu1ui...

_{... 560}

Art.2a2. ordinea de preferinld _a creanlei rezurtate din imprumut... 560

Art. 203. Garantarea unuicontract de

imprumut...

... 560

capitolul lll.

Dispozitii privind farimentur

institufiirorde credit

... 561

Secliunea 1. Dispozilii

speciate...

... 561

Art.204. Aplicarea dreptului

comun

_{.... 561}

Art. 205. Sfera de aplicare a dispozifiilor

derogatorii

... ₅₆₁

Art. 206. Accepliunea unortermeni sau

expresii...,.

... 5g0 A11..2o7.Atribu!iispecialealejudecitorului-sindic Art. 208.

Apelul

...^... 593

Art'209.Atribu!iispecialealelichidatoruluijudiciar Art' 210. caritatea de membru ope tegis a Fondurui de gaiantare _a depozitelor in sistemul

bancar...

... 600

Ad. 211. Atribu[ii speciale ale adundrii

creditorilor

... ₆₀₁

Art' 2111. Dispozilii aplicabile in cazul deschiderii proceourii de faliment impotriva unei institutii de

credit...

... ₆₀₁

121 Codul insolvenlei ^comentat

Art.212. Posibilitatea lichidatorului judiciar de a cere relalii Bdncii

Nalionale a

RomAniei'...-..'.."..'." """"""

⁶⁰²

Secliunea a 2-a.'Desehiderea procedurii gi efectele

acesfera"""" ^"'

⁶⁰³

Art. 21 3. Desemnarea lichidatorului judiciar _9i incetarea drepturilor

organelor institulieide

credit.."' """"""""

⁶⁰³

Art.214, Contestalia impotriva mdsurilor lichidatoruluijudiciar'...'..'...'..".. ⁶⁰⁴ Art. 216. Legitimar'e procesuald

activd """""""""'

⁶⁰⁵

Art.217. Ceierea de deschidere a procedurii formulatd de institulia

debitoare """"""'

⁶⁰⁷

Art.218. Cererea de deschidere a procedurii introdusd de creditor....".'....' ⁶⁰⁸ Art. 21 9. lntroducerea cererii pentru deschiderea procedurii de cdtre

Banca Nalionald a Rominiei

Art. 2191. Acordul Bdncii Nalionale a Romaniei privind deschiderea

procedurii """"""

⁶¹⁰

Art. Z1gi. Acordul ASF privind deschiderea procedurii falimentului

firmelor de

investilii """"""""

⁶¹¹

Aft.220. Notificarea

deschideriiprocedurii.'. """""612

A,rt.ZZt

Contestalia impotriva cereriide

deschidere""""""""""""'"""""

⁶¹³

Art.222.lnterdictid

instriinirii

acliunilor delinute ^la institulia de credit

debitoare ...'....'...""" """""'

⁶¹⁵

Art.223. Desemnarea unor persoane ca reprezentanli ^pentru

recuperarea creanlelor

salariale """""""'

⁶¹⁸

Art.224. Suportarea cheltuielilor determinate de procedure

'r" "' ^' """"""

⁶¹⁹

AtL.225. Raportul lichidatorului referitor la propunerile privind

modalitatea de

lichidare """"

⁶²⁰

sec,tiunea a 3-a. Tranzaclii privind cumpdrarea de active ⁹ⁱ asumarea

' depasive... """""""""

⁶²²

Arl. 226. Tranzaclii privind cumpararea de active ^gi asumarea de ^pasive

"'

⁶²² Arl.227. Redactarea unor cereii de

oferte """'^""'

⁶²⁴

Art.228. Transmiterea cererii de

ofertd'."' """"""

⁶²⁵

Art.22g. Transmiterea ofertelor privind tranzacliile propuse....'...'.'.'..'...'. ⁶²⁵ Art. 230. Analiza ofertelor

primite """"

⁶²⁶

Art.232. Lichidarea in cazul lipsei sau neaprobdrii unor oferte ..-""...'....'...627 Art. 233. Distribuirea fondurilor oblinute din vdnzarea bunurilor

.".".".-"".'.627

Art.234. Ordinea pl5lii

crean!elor....'.'."". """"""'

⁶²⁸

Secliunea a 4-a. Rdspunderea organelor de conducere, ^a cenzorilor _{9i a} personaluluide execulie sau cu atribu{iide controldin

institulia de credit aiuisd in fa\iment""

"""""""""""""""""""

⁶³¹

Art. 235. Angajarea rispunderiipentru determinarea

insolvenlei

₉₁₁

nrt. zgo. te{itimarea activd pentru introducerea acliunii in

rdspundet"

_99?

Sectiunea

a

ila.inchiderea

procedurii"...".-."'.'. """""'

⁶³³

---'Art.

ig7.

incniderea

procedurii.'..'..'.."'..'. """""""'

⁶³³

Secliuntea

a

^{6-a. Alte}

dispozi{ii-..'...'..'..:.':.'.... """""""'

⁶³⁴

Art. 238. Obligalia

fiastr''ariisecretuluiprofesional """"""""""'

⁶³⁴

Art. 239. Apartehenla la sectorul bancar a instituliilor de credit pentru

scopuri

staiistice.'..' """""""'

⁶³⁷

Art. 240. Apiicarea dispoziliilor art.

89 """"""""""

⁶³⁸

Art.241. Adaptdri terminolirgice

'."..'.'...'. """"""'

⁶⁴⁰

Cuprins

I 13

Capitolul lV.

Dispozilii

privind falimentut

societilitor

de

- asigurare/reasigurare

... ₆₄₁

Secliunea 1. Dispozilii

generale

... ₆₄₁

Art.z4Z. Aplicarea

dreptuluicomun _...641

futt.243. Sfera d.e aplicare a dispoziliilor derogatorii ... ₆₄₁

4r1.244. Accep{iunea unor termeni sau exprelii...r... _66g 91. Fatimentul

...

... 670

Art. 245. Legitimare procesuali _activd gi legea

apficaUift....

.... 670

Art' 246. obligalia depunerii cererii de iniliere a procedurii falimentului ... 671

Aft' 247 ' Cererea de deschidere a procedurii de

citre

creditorii societdlii de asigurare/reasigurare

debitoare.... _...674

lrt

²⁴⁸ inregistrarea gi conoiliile cererii de deschidere a proceourii... 67s Art.249. rntroducerea cererii de deschidere a procedurii dL

citre

Autoritatea de Supraveghere

Financiard...

..,... 676

frt ^??0

Solu{ionarea cererii de ini{iere a

procedurii

...,... _6Z8 ArL251. Desemnarea

lichidatoruluiludiciar...

...679

Ar1.252. Comunicarea hotiirAriide deschidere a procedurii... 6g0 Art. 253. lnterdic[ia

instriinirii acliuni|or...

... ₆₈₁

+rt. 254. Competen{a materiali a tribunalului

...

... 683

Art. 255. Ridicarea dreptului de

administrare...

... 6g3 Art. 256. caracterur executoriu _ar hotdririror judecitorurui-sindic _ai calea de

a1ac...

... 6g4

\rt.257.

Atribuliispeciale ale

judecitorului_sindic.

... 685

ArL 258. Atribu{ii speciale ale lichidatoruluijudiciar...,...:...:...:

6i;

Art. 259. Contestatia impotriva mdsurilor lichidatorului... ... 6gs Art. 200. intocuirea tichidatorutuijudiciar... _{.. -...} .-...::....:... ₆₉₆

krl.261. Rapoartele

lichidatoruluijudiciar...

_{... 697}

$2' Deschiderea procedurii falimentului. Efectele deschiaerii procedurii... _69g 4r1.262. Efectele hotirdrii de deschidere a procedurii ...'... 69g Art. 263. intocmirea raporturui, negocierea privind tranzaclia oe cumpdrare de active giasumare _{de pasive} giorganizarea gedinlei de

informare

... ZO1 Art. 264. Transmiterea cererilor de

ofertd... ...702

Art. 265. Lichidarea prin alte

modalitdli

...7ll4 Art. 266. Efectuarea pldlilor din Fondul de

garantare

... 205

Art.267'Prioritateacrean!elordeasigur5ri...'.'...'... secliunea a 2-a. Rdspunderea organetor

de

conducere ale societdtii de

+t :g: -'$'ffi:fJi;"i#fr5;;;;;;;;;ii;;"i;;;r;r _13i

Art. 269. Destinalia anumitor

sume...

...,.. Z0g Art. 270. sesizarea judecdtorului-sindic in vederea

pr""rriirli

_hotdr6rii de obligare la plata

pasivului...

... 209

Secliunea

a

3-a. inchiderea

procedurii...rirr.riri...r...r. ...710

Arl. 271. HotdrArea de inchidere a procedurii

fatimentutui...,

.

...710

Art. 272. inchiderea procedurii din lipsd de

active...

...712

14l.

Codu

I insolvenlei comentat

TITLUL III

INSoLVENTA TRANSFRONTALIERA

Capitolul l. Dispozifii

generale....

...719

4r1.273. Conlinutul Titlului lll ^gi definilia expresiei raport de drept

internalionalprivat...

...719

Capitolul

ll.

Raporturile cu statele

ter!e...

...714

Art.274. Domeniul de aplicare sub aspectul raporturilor cu statele

te\e...714

4r1.275. Preempliunea tratatelor

internalionale...

...716

A.tt.276. Competen{a in ceea ce ^privegte atribuliile stabilite de |ege... ....217

futt.277. Abilitarea reprezentantului romAn, in conformitate cu legea striind

aplicabild

...21g

\tt.278.

Refuzarea recunoagterii unor acte judiciare

striine

in caz de fraudd sau de

incilcare

a ordinii publice de drept internalional

privat...

...719

\rt.279.

Completarea dispoziliilor legii speciale

-

^Legea nr.85t2014

-

cu prevederile Codului

civilin materie

^...721

Art. 280. lnterpretarea dispoziliilor legale

speciale...

,...721

Art. 281. Dreptulde acces direct al

reprezentantuluistriin...

....722

Art.2S2.Calitateaprocesualdareprezentantuluistrdin

...722

Art. 283. Calitatea procesuali a reprezentantului

striin

in ceea ce privegte participarea in cadrul procedurilor deschise ...729

Art.2S4.Limitareaefecteloracliuniireprezentantuluistriin

_....724

Art. 285. Egalitatea in drepturidintre creditorii

striinigicpi

romAni...724

Art. 286. Aplicarea aceloragi reguli in ^privinla indeplinirii actelor de

proceduri

...725

4r1.287. Cererea de recunoagtere a procedurii formulatd de

reprezentantulstriin

...T27 Art.288. Prezumliiprivind recunoagterea proceduriistriine...72A Art. 289.

Hotirirea

de recunoagtere a procedurii

striine

...729

Ad. 290. lnformarea ulterioard a instanlei romAne de cdtre

reprezentantulstrdin

...732

Art.291. Mdsuri cu executare vremelnici, incuviinlate pe durata solulionirii cererii de

recunoagtere...

...^ 733

furt.292. Efectele recunoagterii unei proceduri

striine

principale ...234

Art. 293. Adoptarea mdsurilor cu executare vremelnicd ulterior recunoagterii

proceduriistrdine...

... 73S Art.294. Proteclia persoanelor

interesate

...737

Art. 295. Acliunile de anulare a actelor juridice incheiate in dauna drepturilor

creditorilor

...,.... 739

Art. 296. lntervenlia reprezentantului strdin in cadrul cererilor ^gi acliunilor cu caracter individual desfdgurate in Rominia ..."... 73g 4r1.297. Cooperarea gi comunicarea directd dintre instantele romfine ^gi instanlele sau reprezentanlii

strdini

... 73g Art. 298. Cooperarea gi comunicarea directd dintre reprezentantul rom6n _9i instanlele sau reprezentanlii

striini

...740

Art. 299. Mijloacele prin care se poate concretiza cooperarea in 713 raporturile cu statele

te(e...

...740

Cuprins lt5

Art. 300. Deschiderea procedurii _de

.insolventd ulterior recunoagterii

unei proceduri strdine

principa|e...

...746

Art. 301. coordonarea procedurilor pararele si coop"r"rea in cadrul acestora

...;...,

...,... ...742

Art. 302.

coordonare";;i ;;ii;;p;;il; ;tran" "iraro

^acetasi

debitor:..'.'...'...

...,...,...74g Art. 303. Prezurnfia-de

insolvenld _...74g

Art. 304. ordinea efectudrii pldfiior in situalia pro""Ouriio1 simultane... ...

ztg capitolul lll. Dispozilii privind

coordonarea procedurii insolvenfei

grupurilglfe. societili

... ZO0 Art. 30s.

societi[i

debitoare'care fac.parte oin acetJgi

tiup

de societati .... zso

frt ⁹⁹⁹

Mijtoace de cooperare speciate..._..:... ... ... 253

Art. 307.

societd!i...

Drepturire reprezentanturuistrain in cazur unui

frup

^oe

_...753

Art. 308. Forme de cooperare a instantelor romAnegti... ...,...754

frl

199

Regulideproceduriapticabitb. ..._...rs4

Art' 310. lncheierea unuiacord de insorvenld transfrontalieri...

.

.. zss Art. 311. cereri de recunoagtere gi executaie a unor acte judiciare

strdine

... 755

Art. 31 11. Definirea unor termeni gi

expresii

... 756

capitolul

lV. Reglementarea

raporturilor

de drept internafional privat in domeniul

falimentului institutiilor

_de

credit.. :...

...7ST Art. 312. lnstanla competentd in cee'a ce privegte fairnentut instituliilor de

credit

...757

+rt 913

^Legea

apticabiti

... Ts7 Art. 314. Publicarea unui extras din hotdrirea de deschidere a proceduriifalimentului in Jurnalul oficial al Uniunii Europene gi in doud

ziare...

... Z5g Art. 3'15. Dreptuljudecdtorului-sindic in ceea ce privegte fublicitatea imobiliari sau

mobi1iare...

... 760

Art. 316. Exercitarea de cdtre lichidatoruljudiciar _a atributiilor pe teritoriile statelor membre

ga2dd...

_{... 760}

Art. 317. Executarea obliga[iei intr_un stat

membru

... 761

Art. 318. lnformarea de indatd a creditorilor

cunoscu{i ...

...762

ArL 3181. Forma furnizdrii informatiilor prevdzute de l'eg;... ₇₆₃

Art. 319. Dreptul privind declararea creanlelor _9i

oreptiioe

a formula

observa,tir... ...:...,... .

...763

Art. 320. Autoritdlire competente in privinla ferurui proceJr;ii'...:...'...;"6; Art. 321. lpoteza existenlei unor misuri d'e

reorganiz*" ,"u

a unei proceduride

lichidare.

... ₂₆₆

Arl. 322.lnformarea autoritdliror competente din statere membre... _76g Gapitolul

v.

Reglementa-rea raporturiror de drept internalionar privat in domen iu r farimenturui

societitiror

de asigu

rire/reasigurare

_... ".... 76g Secliunea

t.

Domeniutde apticare. Compdten,te

Sibg;i iiiiinim...

769

Art.

\rt.324.lnstanla

323. Sfera de competentd

reglementare...:...

in ceea ce privegte tatimentut

societifiloi

... 769 de

asigurarelreasigurare

_{... T7A}

161 Codul insolvenlei comentat

Art. 325. Publicarea extrasului din hotirdrea de deschidere..."...772

ArL 326. Solicitarea inregistririi hotirArii de deschidere a procedurii

falimentului

...774

Att. 327. Exercitarea competenlelor lichidatorului judiciar pe teritoriul altor

state

...774

Art. 328. instriindri de bunuri dupd deschiderea proceduriifalimentului

...776

Secliunea a 2-a. lnformarea gi drepturile creditorilor de asiqurdri...776

Art. 329. lnformarea creditorilor cu privire la deschiderea procedurii

falimentului

,...776

Art. 330. Drepturile

creditorilor..

...778

Secliunea a 3-a. ^{Reguli privind} procedura falimentului, aplicabild sucursalelor societdlilor de asig u rare/reasig urare din alte state membre ale Uniunii Europene, care au sediul in

Romdnia.

^{... 780}

Art. 331. Competenla autoritdlilor unui stat membru in ceea ce privegte deschiderea

procedurii...

... 780

Art. 332. Efectele proceduriifalimentului in alte

state...

^{.... 780}

Art. 333. Drepturile persoanelor

imputernicite...

...781

Art. 334. Comunicarea deciziei de deschidere a proceduriifalimentului...TS2 Art. 335. lnformarea autoritdlilor

striine

... 783

Secliunea a 4-a. Sucursalele societdlilor de asigurare/reasigurare din statele

terte...

^....784

Art. 336. Defini{ii gi regula independenleitratamentuluiin ceea ce privegte aplicarea regulilor

speciale...

....784

TITLUL IV

SANCTTUN|

...785

Art. 337. Rdspunderea

contravenlionald

... 785

TITLUL V DISPOZITIITRANZTTORil

9t FTNALE

..,...787

Art. 338. Actualizarea limitelor amenzilor

judiciare...^.

...787

Art. 339. Regim juridic

derogatoriu

^...787

ArL 340. Coreliri

legislative...

...788

Art. 341. Neretroactivitatea deciderilor, limitirilor gi interdiclii1or... 789

Arl. 342. Aplicarea dispozitiilor

1e9ii...

... 789

Art. 343. Aplicarea

legiivechi

... 790

A.rt.344. Abrogarea unor acte normative ^gi dispozilii

legale

^...., 790

BIBL|OGRAF!E...

...792

TITI.UI PRETIMINAR

Copitotul

I

Domeniul de reglementore

2w

Prezenta lege stabilegte regulile in domeniul prevenirii insolvenlei _{gi al} insolvenlei.

FE _Comentarii

obiectul reglementdrii prezentei legi este destul

de

cuprinzdtor,

in

sensul cd privegte principalele proceduri aplicabile e-ntitalitor 9i persoanetoi fizice care

*ti";;";;

pe

piafa. raporturilor juridice

_de drept privat, bflate

in

dificuttate financiari.

i; ffi;

raporturile specifice procedurii insolventei consacrate

in

procedura generali,

in

proce_

dura

de

reorganizare judiciard

gi in

pi-ocedura falimeniutui,-iegea

in

forma actuald rgglgmenleazd doud procerfi"rri.distincte de preinsolvenfi, care au-orept scop oepigirea stdrii de dificultate financiard gi, evident, euitarea oecahgarii inioivenlei. Este vorba de proced ura mandatului ad-hoc _ai de procedura concordatulu i preventivl _.

in

privin[a procedurilor oL preinsoventd, se impune

a'fi

remarcat

ci

in cuprinsul Recomanddrii 20141135/UE din 12 martie

zbla

^privind o noua anoro"ru

"

"g""rtui-1n

{a99ri

^{gi a} insolvenfei, publicatd in Jurnalul oflciaicu numdrul T4Ldindata de 14 martie 2014, sunt ^prevdzute o serie de recomanddri care vizeazi disponibilitatea unui cadru preventiv de restructurare insistdndu€e pe introducerea _unor. pro""duri _{flexibile derulate} extrajudiciar sau cu implicare minimd din partea instanfelor2. ^'

Debitorii ar trebui

si

aibd acces la un cadru care sd Ie permitd sd

igi

restruc- tureze activitatea economicd in scopul prevenirii insolventei.

RJ".t

""0ru

^{ar trebui}

si

conlind urmdtoarele elemente:

(a) debitorul ar trebui sd aibd posibilitatea sd igi restructureze activitatea intr-un stadiu timpuriu, de indatd ce probabilitatea insolvenlei este aparenta;

(b) debitorul

ar

trebui

sd

pdstreze _controlul

'"rupri

ilinclionarii de

zi cu zi

a activitdtii sale;

(c) debitorul ar trebui

si aibi

posibilitatea

si

solicite o suspendare temporari a cererilor individuale de executare siljtd;

(d) un plan de restructurare adoptat cu majoritatea prevdzutd in dreptul intern ar treb-ui

sd fie

obligatoriu pentru

toli

creditoril

cu

conoiliS

"a

pr"nul respectiv

sd

fie confirmat de

citre

o instan{d;

1 Pentru caracterizarea general5 a procedurilor de prevenire a insolvenlei, a se vedea C.B. Nasz, procedurile de prevenire a insolvenlei, Ed. Universul Juridic, Bucuregti, 2015, p. 2g _{9i urm.}

2 Recomandarea Comisiei Europene 2014l135ltJE,pariea _a lll-a, ,,Cidre preventive de restructurare,,, _,,1, A. Disponi- bilitatea unui cadru preventiv de

restructurare",

rrvrvrr\r!v ^{vv I}

221 Codul insolvenlei comentat

(e) noile surse de finanlare necesare pentru punerea in aplicare a unui plan de restructurare nu ar trebui sd fie declarate nule, anulabile sau neexecutabile ca un act in detrimentul masei generale a creditorilor.

Procedura de restructurare nu ar trebui

si

fie de lungd

durati

^gi costisitoare, ci

ar

trebui

sd fie

flexibild, astfel incAt mai multe demersuri

sd fie

efectuate pe cale extrajudiciarS. lmplicarea instanlei ar trebui sd

fie

limitatd

la

cazurile

in

care acest lucru este necesar gi proporlional cu scopul de

a

proteja drepturile creditorilor gi ale altor

pirli

interesate afectate de planulde restructurare.

Pe

lAngi

procedurile

de

mai sus, specifice profesionigtilor

apa(inind

dreptului comun, prezenta reglementare cuprinde gi regulile falimentului bancar, precum gi ^pe cele care privesc falimentul societdlilor de asigurare/reasig urare.

in sfirgit,

prin prezenta lege sunt reglementate

gi

raporturile juridice specifice grupului de societili ^gi cele ale insolvenlei transfrontaliere.

tffi

a=

Scopul ^prezentei

legi

este instituirea unei proceduri colective pentru acoperirea pasivului debitorului, cu acordarea, atunci cind este posibil, a gansei de redresare a activititii

acestuia.

S

v..rruaregfementare

Y

_{Legea nr.}

_85/zoo6

priuind procedura insoluentei (M. Of. nr. ssg din zt aprilie zoo6;

cu modif.

ult): ,Art. z.

^Scopul prezentei legi este instituirea unei proceduri colectiue pentru acoperirea pasiuului d.ebitorului aflat in insoluenld".

Legea

nr. ^g9t/zoog

priuind introducerea concordatului preuentiu

gi

mandatului ad-hoc (M. Of. nr. 87o din t4 decembrie zoog; cu madif. ult,):

,Art. z.

^Scopul prezentei legi este salugardarea intreprinderii aflate

in

dificultate,

in

uedereq continudrii actiuitd$i acesteia, a pdstrdrii locurilor de muncd gi

a

acoperirii crean[elor asupra debitarului, prin proceduri amiabile de renegociere a crean[elor sau a condiliilor acestora ori prinincheiereq

unui c onc or dat pr eu entiu ".

Ftrl _Comentarii

Aga cum

prevede insugi textul legal, scopul Legii constd

in

instituirea unei proceduri pentru acoperirea pasivului debitorului aflat

in

insolvenld. Legiuitorul actual, simlind nevoia instituirii unor principii ale procedurii insolvenlei, statueazd in art. 4 pct. 1

regula

potrivit

cireia

procedurile aplicabile debitorului

trebuie

realizate urmdrind ,,maximizarea gradului de valorificare a activelor gi de recuperare a creantelof'.

O primd observalie care se impune este ce acest articol a suferit unele modificiri prin aceastd lege, comparativ cu forma lui din legea anterioard. Principala modificare

consti in

aceea

ci

actuala reglementare prevede posibilitatea acorddrii debitorului a gansei

de

a-gi redresa activitatea

9i,

^implicit,

de a

evita falimentul.

insd nici

noua dispozilie nu aratd

ciile

sau modalitdlile de realizare a scopului procedurii.

Titlul preliminar

123 Desigur, legea reglementeazd

gi

definegte reorganizarea judiciard, procedura falimentului' procedura generald, procedura simplificatE, toate acestea fiind

cdi

sau modalitdli de infiptuire a scopului procedurii insoivenfei. Procedura concretd prin care se realizeazi scopulinsolvenlei _depinde de starea patrimoniald a debitorului, de atitu- dinea acestuia privind depdgirea

stirii

de dificultate gi, in oarecare mdsurd, de conduita creditorilor, gtiut fiind faptul

ci

majoritatea mdsurilor'concrete privind averea debitorului sunt supuse cenzurii adundrii creditorilor. Constatim insd cd, atat

in

vechea regle- mentare, cat gi

in

concepfia actuarei legi,

scopur principal ar legii 9i, ^impricit]

^al

procedurilor consacrate de aceasta

il ieprezinti

acoperirea pasivului debitorului {1"1.

T

insolvenfd. Astfel cum se re{inea

in

considerentele Deciziei nr. 10141200g a Cu(ii Constitutionale, scopul legii (referirea privegte Legea nr. g5/2006) nu este acela de a duce la incetarea existenlei unor

societili

iomerJiate, ci mai

degrabi

_{la o rein-} tregire

a

patrimoniului lor gi la

o

restabilire a situafiei economice

firelti,

prin acope- rirea pasivuluil.

Faptul

cd

modalitdlile

de

realizare

a

scopului legii

nu

sunt prevdzute

in

mod expres

in

art' 2 nu inseamnd cd acestea igi pierd din importanld. Neincluderea moda- litdlilor

de

atingere

a

scopului procedurii insolvenfei

nu

trebuie interpretatd

ca

^o

omisiune a legiuitorului, ci ea se inscrie in conceplia generali a prezentei legi, carac- terizatd prin aceea cE atribuliile

de

ordin manageriai

gi

analiza oportunitdlii aplicdrii procedurilor gi modalitdlilor sunt

lisate

Ia aprecierea creditorilor gi

a

administratorului judiciar. intr-adevdr, a$a cum vom vedea cdnd ne vom ocupa de atribuliile comitetului creditorilor, acesta

are

obligalia

de a

analiza situalia debitorului

9i dd a

face reco- mandiri adundrii creditorilor cu privire la continuarea activitd{ii debitorului gi la planurile de reorganizare propuse.

ln ceea ce privegte administratoruljudiciar, art. 58 alin. (1) lit. a) stipuleazd cd, dupd ce examineazi situalia economici a debitorului, lichidatorul'intocmegie un 1-"pori

prin care propune

fie

intrarea

in

^procedura simplificatS, fie continuarea perioadei _de observalie

in

cadrul procedurii generale; iar potrivit textului de la lit. b), tiebuie

si

se pronunfe asupra posibiliti{ii reale

de

reorganizare efectivd

a

activiialii debitorului.

Agadar,

legiuitorul nu stabilegte niciun tlt

Ue

ierarhie ori

prioritate

in

aplicarea procedurilor

in

vederea atingerii scopului prezentei

legi, ci iasi, in

principal, la aprecierea creditorilor gi a administratoruluijudiciar alegeiea modalitdlii oe reatizaie a acesteia,

in

raport cu situalia patrimoniald

a

debitorului. Sigur cd ideea de salvare a debitorului este acum reglementati in chiar cuprinsul normeiie o analizdm, dar ea este promovati gi de textele urmdtoare prin aceea

ci,

ori de cate

ori existi un

plan de reorganizare viabil, acesta poate

fi

aprobat

in

condiliile legii,

insd sub

condilia ca pasivul debitorului

si

^poatd

fi

acoperit.

Ba

mai mult, unul-ointr" principiile actualei proceduri il constituie acordarea unei ganse debitorilor de redresare eficientd gi efectivd a afacerii, fie prin intermediul procedurilor de prevenire a insolvenfei, fie prin irocedura de reorganizare judiciari (art. 4 ^pct. 2).

Acoperirea pasivului debitorului constd

in

plata tuturor creanfelor, indiferent de izvorul lor concret. Aceastd reguld denotd cd procedura insolvenfei,

in

actuala regle- mentare, urmiregte satisfacerea intereselor creditorilor prin plata creanlelor acest6ra.

1 Decizia nr. 1014/2008 referitoare la respingerea excepliei de neconstitulionalitate a prevederilor art. 1 alin. (2) lit' c), d) 9i e), art. 54, art. 59, art. 107 , ^afi.. 1319i ar1, 143 alin, 1z; oin L.d;;,'85p06!ri,iho proreoura in.otu.n1.i.'-'

24lr Codul insolvenlei comentat

De aici

rezufta consecinla

ci toate

mdsurile

dispuse pe

parcursul desfdgurdrii procedurii vor trebui sd corespundi scopului consacrat

de

reglementarea legal5. Se poate afirma cd,

in

conceplia noii legi, intre menlinerea debitorului in circuituljuridic _Ai

plata

creanlelor,

primordiali este

aceasta

din urm5. Prin

urmare,

scopul

legii reprezintd acoperirea

pasivului debitorului aflat in stare de insolventi, iar

^nu

salvarea acestuial.

O altd observalie este aceea

ci

textul subliniazd caracterul colectiv al procedurii insolvenlei. ln literatura de specialitate s-a

aritat

cd principala consecinld a colectivitdlii procedurii insolven{ei o constituie satisfacerea intereselor creditorilor,

firi

discrimindri

intre

ei2. Caracterul colectiv nu

suprimi

regulile care guverneazi ordinea distribuirii sumelor realizate in urma lichiddrii averii debitorului (reglementate de art. 159-168) gi nu contravine acestora,

dar

asupra acestor aspecte

vom

reveni cAnd

vom

analiza articolele in discu[ie.

Prin caracterul colectiv, procedura insolvenlei se deosebegte de procedurile de executare

silitd

specifice dreptului

comun, care vizeazi

precumpdnitor interesul creditorului ce le-a iniliat3. Procedura insolvenlei este o ^procedurd colectivi prin care creditorii recunosculi participd impreund la urmdrirea gi recuperarea creantelor lor, in modalitdlile prevdzute

de

aceastd lege.

in

virtutea caracterului colectiv

al

^procedurii

insolvenlei, practica judiciard a statuat cd nu se poate dispune inchiderea procedurii la cererea debitorului, motivat de faptul

ci

datoria fald de creditorul ce a introdus cererea de deschidere a proeedurii a fost pldtitd,

daci

existd gi alte creanle inregistrate de alli creditori, iar acestea nu

au

fost satisfdcutea. De asemenea, s-a decis

cd

tranzac\ia incheiati in cursul procedurii numai cu creditorul ce a formulat cererea introductivd nu

conduce

la

inchiderea procedurii

in

cazul

in

care existd

gi alli

creditori

cu

creanle inregistrate

gi

nepldtites.

Tot

astfel,

s-a

stabilit

c5, datoriti

caracterului colectiv al

procedurii,

pentru a fi

operabile dispoziliile Codului

de

procedurd

civili

^privind

suspendarea, este necesar ca aceasta sd fie cerutd de toate

pirlile

din proces, adicd de

citre

debitor gi de tofi creditoriis.

O ultimd precizare pe care o facem este cd, aga cum s-a menlionat

in

literatura

de

specialitateT, caracterul colectiv

al

procedurii

explici

organizarea ereditorilor in adunarea creditorilor

gi,

respectiv, comitetul creditorilor,

ca

structuri reprezentative, avAnd o serie de prerogative consacrate de lege.

1 Pentru creditori, scopul consti in recuperarea intr-o mdsuri cdt mai mare gi intr-o perioada cit mai scurta a creantelor pe care le detin fatd de debitorul insolvent, iar pentru debitor, scopul principal il reprezintd redresarea financiard 9i ^rimAnerea in piata pe care activeazS. A se vedea S.-M, Milog, A. Deli-Diaconescu, in R. Bufan (coord.), Tratat practic de insolvenld, Ed. Hamangiu, Bucuregli, 2014, p. ^g2.

2 A se vedea: St.D. Cdrpenaru , ^{Tratat de} drept comercial romdn conform noului Cod civit, Ed. Universul Juridic, Bucuregti, 2012, p,621; S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, M.G. Lostun, Drept comercial, Ed. Oscar Print, Bucuregti, 2000, p. 263; N, l5ndireanu, ^Procedura reorganizdii judiciare, Ed. All Beck, Bucuregti, 2000, p. 1

.1.

3 Pentru tralarea acestor proceduri, a se vedea G. Boroi (colectiv), Noul Cod de procedurb civild. Comentarii pe afiicote, vol. ll-Aft. 527-1133, Ed. Hamangiu, Bucuregti, 2013, p. 87 9i urm.

a C. Ap. Cluj, s. com,, cont. adm,, dec. nr, 38811999, in BJ 1gg9, p.412,

5 C. Ap, Bucuregti, s. com., decizie nepublicatS.

u C' Ap. Cluj, s. com. cont. adm., dec. nr.32212000 gi dec. nr. 79912003, in l. Turcu, Legea procedurii insolvenlei.

Comentariu pe articole,Ed. C,H. Beck, Bucuregti, 2007, p.286.

z l. Turcu, op. cit.,p.256.