När festen tar slut - Static Content for KTH

Pkom Thomas Pettersson

PO Storgöteborg Stab

Augusti 2012

Innehåll

Inledning ... 3

Ett förändrat nöjesliv ... 4

Krogrelaterad brottslighet ... 4

Den direkt restaurangrelaterade brottsligheten ... 5

Misshandel ... 6

Händelserapporter ... 10

Källor... 24

Tryckta källor ... 24

Otryckta källor ... 24

Tabell 1 - Händelser som genererat en eller flera anmälningar om misshandel, vilka kan relateras till

restauranger inom SDN Centrum fördelat på veckodag _____________________________________________ 6 Tabell 2 – Händelser som genererat en eller flera anmälningar om misshandel, vilka kan relateras till

restauranger inom SDN Centrum fördelat på klockslag ______________________________________________ 8 Tabell 3 - – Händelser som genererat en eller flera anmälningar om misshandel, vilka kan relateras till

restauranger inom SDN Centrum fördelat på tidsperiod med fokus på helgnätter ________________________ 9 Tabell 4 - – Händelser som genererat en eller flera anmälningar om misshandel, vilka kan relateras till

restauranger inom SDN Centrum fördelat på 3-timmarsperioder 21.00 – 05.59 __________________________ 9 Tabell 5 – Händelserapporter (HR) i prioritet 1 och 2 fördelade på primärområden inom SDN Centrum, veckodag och restaurangrelaterade händelserapporter. Alla händelserapporter. ________________________________ 12 Tabell 6 - Händelserapporter (HR) i prioritet 1 och 2 fördelade på primärområden inom SDN Centrum, veckodag och restaurangrelaterade händelserapporter. Händelserapporter avseende bråk, fylleri, misshandel,

ofredande/förargelse, olaga hot, rån mot person, våld och hot mot tjänsteman. ________________________ 13 Tabell 7 - Händelserapporter (HR) i prioritet 1 och 2 fördelade på primärområden inom SDN Centrum, veckodag och restaurangrelaterade händelserapporter. Händelserapporter avseende fylleri. ______________________ 14 Tabell 8 - Händelserapporter (HR) i prioritet 1 och 2 fördelade på primärområden inom SDN Centrum, klockslag och restaurangrelaterade händelserapporter. Alla händelserapporter. ________________________________ 15 Tabell 9 - Händelserapporter (HR) i prioritet 1 och 2 fördelade på primärområden inom SDN Centrum, klockslag och restaurangrelaterade händelserapporter. Händelserapporter avseende bråk, fylleri, misshandel,

ofredande/förargelse, olaga hot, rån mot person, våld och hot mot tjänsteman. ________________________ 18 Tabell 10 - Händelserapporter (HR) i prioritet 1 och 2 fördelade på primärområden inom SDN Centrum, klockslag och restaurangrelaterade händelserapporter. Händelserapporter avseende fylleri. ______________________ 21

Inledning

För ca 1,5 år sedan skrev jag en rapport med titeln ”Nattliv”. Denna rapport redovisade statist- iska uppgifter kring misshandel och en del andra händelser i Göteborgs nöjestäta områden, dvs primärområdena Lorensberg, Vasastaden, Inom Vallgraven samt Heden. Samtliga be- lägna inom det geografiska område som utgör SDN Centrum. Rapporten då byggde på siffror från 2010.

Denna nya rapport baseras på siffror från perioden 2011-05-01—2012-04-30.

Skillnaderna mellan denna rapport och ”Nattliv” är att området nu är utökat till gälla hela SDN Centrum. I min förra rapport handlade mycket om ”misshandel utomhus”. Nu har jag tagit med hela misshandelsbegreppet, vilket konkret innebär att även de brott som skett inom- hus, exempelvis på restauranger finns med.

Skillnaderna mellan rapporterna är så stora att jag har valt inte använda det först tänkta nam- net ”Nattliv 2”. Istället har rapporten fått namnet ”När festen tar slut”. Namnet syftar på de människor för vilka festen i Göteborgs nöjesliv tar slut tidigare än de tänkt sig. Under den ovan nämnda perioden har totalt 1 397 människor anmält att de misshandlats i Göteborgs cen- trala delar. Av dessa har uppskattningsvis 500-600 misshandlats i nöjeslivet. För dessa var den förväntade festen över. En del hamnade rent av på sjukhus istället för restaurang. På samma sätt var festen över för de som greps för en del av dessa misshandelsbrott.

I debatten som följde efter ”Nattliv” framfördes bl a synpunkten att antalet misshandelsfall inte var särskilt högt i förhållande till hur många som deltar i nöjeslivet. Rent statistiskt kan det säkert ha sin riktighet. Men om vi tittar bakom de kalla siffrorna så finner vi människor.

För en del av dessa kanske nöjeslivet inte längre lockar på samma sätt som innan de miss- handlades. Till de som fortfarande tycker att det är låga siffror vill jag ställa frågan: ”Hur många människor ska tillåtas bli misshandlade i nöjeslivet för att antalet fortfarande ska vara acceptabelt?

För mig är svaret enkelt, vi kan aldrig acceptera att en enda människa blir misshandlad. Där- för är det min uppfattning att polis, kommun, krögare och andra aktörer med kraft måste agera för att skapa ett så tryggt nöjesliv som möjligt.

Thomas Pettersson Kommissarie/Analytiker Polisområde Storgöteborg Stab

Ett förändrat nöjesliv

Nöjeslivet har förändrats, inte minst i Göteborg. Vi kan i en jämförelse över åren se att nöjes- livet har förskjutits tidsmässigt. De nöjeslystna Göteborgarna går ut senare än de gjorde några decennier tillbaka. Idag har flera restauranger öppet och serverar alkohol ända fram till kl.

05.00. Här kan man naturligtvis diskutera huruvida hönan eller ägget kom först, dvs är det ett behov från nöjeskonsumentera att gå ut senare på krogarna som har fått dessa att ha öppet längre. Eller är det krogarnas förlängda öppettider som har fått gästerna att komma senare?

Jag lämnar frågan öppen.

Faktum är dock att ett senare krogliv skapar utrymme för längre förfester. Om man dessutom antar att det inte enbart dricks hallonsaft och mineralvatten på förfesterna, torde man med fog kunna anta att de som idag ger sig ut i stadens centrala delar för att delta i nöjeslivet har en högre påverkansgrad vid ankomst till krogen än vad som var fallet tidigare. Således kan det misstänkas att den allmänna berusningsnivån har höjts.

De olika stängningstiderna på krogarna kan vara av både ondo och godo. Det negativa är att det sker en vandring från de krogar som stänger 03.00 till de med senare stängning. En del av de som då försöker komma in på krogen har nått den berusningsgrad som gör att man nekas entré. I samband med detta kan konflikter uppstå i entréerna.

Det positiva med varierande öppettider är att belastningen på kollektivtrafik och taxi blir mer jämnt fördelad. Detta resonemang kräver dock att gästerna söker sig hemåt när krogen stänger och inte dröjer sig kvar i området kring de krogar som fortfarande är öppna.

Vad som behöver göras för att minska brottslighet och ordningsstörningar är att minska be- rusningen i våra nöjestäta områden. I detta arbete har Polisen naturligtvis en viktig uppgift i att tydliggöra för de som besöker nöjesområdena var gränsen går. Det är också viktigt att in- gripa mot de personer som gått över den acceptabla gränsen med avseende på alkoholpåver- kan. Det är också viktigt för områdets krogar att i sina entréer vara tydliga med vad som gäller för få lov att komma in på krogen. En restriktiv hållning i dörren ger också på sikt en publik som är nyktrare när de kommer till krogen. Detta i sin tur är naturligtvis positivt för krogen, de flesta krögare vill väl att gästerna lägger pengarna på krogen istället för på förfester.

Krogrelaterad brottslighet

Liksom i ”Nattliv” vill jag inledningsvis definiera vad jag avser med begreppet ”Krogrelate- rad” eller som jag fortsättningsvis använder mig av ”Restaurangrelaterad” brottslighet.

Jag använder mig av två begrepp vilka jag införde i ”Nattliv”. Det första begreppet är direkt restaurangrelaterad brottslighet och det andra indirekt restaurangrelaterad brottslighet.

Den direkt restaurangrelaterade brottsligheten definieras som den brottslighet som sker på eller i omedelbar anslutning till en restaurang och dessutom har koppling till restaurangens verksamhet.

Den indirekt restaurangrelaterade brottsligheten definieras som de brott som orsakas av eller drabbar personer som uppehåller sig i området med anledning av det nöjesliv som finns där eller följderna av detta nöjesliv. Detta oavsett var brottet sker.

Denna rapport handlar uteslutande om den direkt restaurangrelaterade brottsligheten.

Den direkt restaurangrelaterade brottsligheten

Till grund för den statistik som presenteras i denna rapport ligger plats- och adressangivelse i de upptagna anmälningarna rörande misshandel. Dessa anmälningar har sedan granskats på så sätt att i de fall en händelse har lett till flera anmälningar, har dessa lagts samman. Vad rap- porten presenterar är alltså inte antal anmälda brott, utan antal händelser som lett till en eller flera anmälningar om misshandel. På detta sätt blir frekvensen av anmälda misshandelsfall viktigare än omfattningen av dem.

För att ytterligare förtydliga detta tar jag ett exempel: Om fyra personer slåss med varandra på en restaurang och samtliga gör anmälan har detta i min statistiksammanställning räknats som en händelse och inte fyra. Detta ger en mer rättvisande bild av hur vanligt förekommande misshandel är i restaurangmiljön.

Misshandel

Den typ av brott som har studerats i denna studie är misshandel. Misshandel är ett brott som av naturliga skäl är mest frekvent på de platser och i de områden där många människor uppe- håller sig. Är sedan dessa människor påverkade av alkohol ökar risken för att ett misshandels- brott ska inträffa ytterligare. Sambandet mellan alkohol och våld har behandlats i ”Nattliv”

och upprepas inte i denna rapport. Istället hänvisning till källor enligt nedan^1,2,3.

Misshandel är sällan en planerad typ av brottslighet. Dessa brott uppstår i stället vanligtvis efter att ha föregåtts av någon form av upplevd provokation, verbal eller fysisk. Det är därför svårt att förebygga denna typ av brott enbart genom ökad närvaro av polis eller ordningsvak- ter. Förutom en ökad närvaro krävs en aktivitet i syfte att nå en minskad berusningsnivå.

Detta innebär konkret att se till att alltför berusade människor inte accepteras på platsen eller området.

Tabell 1 - Händelser som genererat en eller flera anmälningar om misshandel, vilka kan relateras till restauranger inom SDN Centrum fördelat på veckodag

Restaurang Mån Tis Ons Tor Fre Lör Sön Totalt

7:ans ölhall 0 0 0 0 1 1 0 2

Apartment 0 0 0 0 0 0 2 2

Babar 0 3 0 0 1 1 0 5

bEAT Brewhouse 0 0 0 0 0 0 1 1

Bee Bar 0 0 0 1 0 2 2 5

Berså Bar 0 4 0 0 4 9 10 27

Bishop´s Arms, Kungs- portsavenyen

0 0 0 0 1 0 0 1

Bottles´n Chimney 0 0 0 0 0 1 0 1

Bryggeriet 0 1 0 2 0 8 2 13

Calor 0 0 0 0 0 0 1 1

Casino Cosmopol 0 1 0 0 0 3 0 4

Cheers 0 0 0 0 1 0 1 2

Chez Amis 1 0 0 2 3 11 3 20

Clarion Hotel Post 0 0 0 1 0 1 0 2

Condeco, Fredsgatan 0 0 1 0 0 0 0 1

Dancing Dingo 0 0 0 0 2 1 0 3

Dubliner 1 0 2 1 3 4 4 15

Eggers 0 0 0 0 1 0 0 1

El Corazón, Kungs- portsavenyen

0 0 0 0 0 2 5 7

Excet 0 0 0 0 1 13 10 24

Fair Play 0 0 0 0 0 1 0 1

Flying Scotsman 0 0 0 0 0 2 3 5

Gamleport 0 0 0 0 0 0 1 1

Glow 1 0 0 1 1 6 2 11

Gretas 0 0 0 0 0 3 2 5

1Pettersson 2011

2Kühlhorn 1984

3Boyatzi 1974

Restaurang Mån Tis Ons Tor Fre Lör Sön Totalt

Göteborgsoperan 2 0 0 0 0 0 0 2

Hard Rock Café 2 0 0 0 0 2 9 13

Incontro 0 0 0 0 3 4 1 8

Inferno 0 0 0 1 0 0 0 1

Jameson 0 0 0 0 0 0 1 1

Jazzhuset 0 0 0 0 0 2 2 0

Karisma/Pride 0 0 1 0 0 2 1 4

Kock & Vin 0 0 1 0 0 0 0 1

La Bouffe 0 0 1 0 0 0 0 1

La Gondola 0 0 0 0 0 1 0 1

Lilla London 1 0 0 0 0 1 1 3

Lipp 1 0 0 0 2 0 6 9

Locatelli 0 0 0 1 2 1 0 4

Lounges 0 0 0 0 0 3 2 5

Magnus & Magnus 0 1 0 0 0 0 0 1

Murveln 1 1 1 0 0 0 0 3

Nefertiti 0 0 0 0 0 2 5 7

North American Sportsbar

0 0 0 0 1 0 0 1

O´Learys, Centralen 0 0 1 0 1 1 0 3

Palace 0 0 0 0 1 0 1 2

Park Lane 4 1 0 1 1 13 20 40

Parken 0 0 0 0 2 6 6 14

Pauls Biljard & Sports- bar

0 0 0 0 1 0 0 1

PC Bar & Kök 0 0 0 0 2 1 0 3

Peacock 0 0 2 0 0 4 5 11

Port de Soleil 0 0 0 1 3 0 0 4

Push 0 0 0 0 0 1 7 8

Rio Rio 0 0 0 0 1 1 4 6

Ritz 0 0 0 0 0 1 1 2

Rockbaren 0 1 0 1 0 2 2 6

Rose & Crown 0 0 0 0 0 3 0 3

Skål 0 0 0 0 0 0 1 1

Smaka 0 0 0 0 0 2 0 2

Sticky Fingers 0 0 0 1 4 2 2 9

Styrbord Babord 0 0 0 3 2 3 2 10

The Queen 0 0 0 0 1 1 0 2

Tranquilo 0 0 0 0 0 1 2 3

Trädgårn 1 0 1 3 2 13 14 34

Valand 4 0 1 0 0 7 10 22

Vasastan 0 0 0 0 1 1 2 4

Viktoria 1 0 0 1 0 1 3 6

Yaki Da 0 0 0 2 0 2 2 6

Totalt 20 13 12 25 49 156 156 431

Tabell 1 visar en sammanställning anmälda misshandelsbrott som kan relateras till restau- rangverksamhet under den tidigare angivna perioden. Endast de restauranger som har, eller hade, tillstånd att servera alkohol under perioden finns med i statistiken.

Det är annat ett känt faktum att nattöppna hamburgerrestauranger och större servicebutiker också belastas av misshandelsbrott i de nöjestäta områdena.

Av statistiken kan några slutsatser dras:

ü De restauranger som har flest gäster har också i de flesta fall relativt många fall av misshandel.

ü De restauranger som riktar sig mot en ungdomlig publik har ofta fler händelser som leder till anmälan om misshandel än de som har en äldre målgrupp.

ü Flest misshandelsfall sker lördagar och söndagar.

ü Minst misshandelsfall sker onsdagar.

Tabell 2 – Händelser som genererat en eller flera anmälningar om misshandel, vilka kan relateras till restauranger inom SDN Centrum fördelat på klockslag

Klockslag Antal händelser Andel händel- ser av totalt antal händelser (%)

00-01 66 15,3

01-02 78 18,1

02-03 102 23,7

03-04 74 17,2

04-05 35 8,2

05-06 9 2,1

06-07 0 0,0

07-08 0 0,0

08-09 0 0,0

09-10 0 0,0

10-11 1 0,2

11-12 1 0,2

12-13 1 0,2

13-14 0 0,0

14-15 0 0,0

15-16 0 0,0

16-17 1 0,2

17-18 2 0,5

18-19 0 0,0

19-20 3 0,7

20-21 5 1,2

21-22 4 0,9

22-23 11 2,6

23-00 38 8,8

Tabell 2 visar när på dygnet de restaurangrelaterade misshandelsbrotten inträffar. Här framgår att de flesta misshandelsbrotten sker mellan kl. 02 och 03, 23,7%. Därefter följer tidpunkterna mellan 01 och 02 samt 03 och 04 då 18,1% respektive 17,2% av misshandelsfallen sker.

Tabell 3 - – Händelser som genererat en eller flera anmälningar om misshandel, vilka kan relateras till restauranger inom SDN Centrum fördelat på tidsperiod med fokus på helgnätter

Tidsperiod Antal händelser Andel händelser av totalt antal händelser (%)

Fredag 22.00 – Lördag 05.59 156 36,2

Lördag 22.00 – Söndag 05.59 165 38,3

Övriga tider 110 25,5

Ur tabell 3 kan utläsas att det sker något fler brott natten mot söndag än under natten mot lör- dag. Detta är samma konstaterande som gjordes i ”Nattliv”. Det ska dock sägas att skillnader- na mellan dessa nätter är mycket små.

Tabell 4 - – Händelser som genererat en eller flera anmälningar om misshandel, vilka kan relateras till restauranger inom SDN Centrum fördelat på 3-timmarsperioder 21.00 – 05.59

Tidsperiod Antal händelser Andel händelser av totalt antal händelser (%)

21.00-23.59 53 12,3

00.00-02.59 246 57,1

03.00-05.59 118 27,4

Tabell 4 visar att de flesta restaurangrelaterade misshandelsbrott sker mellan 00.00 och 02.59.

I detta tidsintervall finner vi 57,1% av de anmälda händelserna. Det ska dock också konstate- ras drygt var fjärde händelse som leder till anmälan om misshandel sker mellan 03.00 och 05.59.

Händelserapporter

När ett polisingripande görs upprättas i regel en händelserapport (HR). I denna rapport har jag fokuserat på HR av prioritet 1⁴och 2⁵.

Statistiken över HR redovisas endast på primärområdesnivå. Orsaken till detta är att jag inte vill peka ut de restauranger som ringer polis när man får problem. Det är viktigt att det inte ses som en belastning av begära polishjälp.

När det gäller HR omfattar statistiken med avseende på restaurangrelaterade HR, till skillnad från den som avser misshandelsbrott, samtliga restauranger, alltså även de som inte har till- stånd för servering av alkohol.

Tabell 5 visar antalet HR inom SDN Centrum fördelade på de nio primärområden som SDN Centrum omfattar. Av tabellen framgår att primärområde Inom Vallgraven är det område som genererar flest HR. Därefter följer Stampen och Vasastaden. Nöjeslivets påverkan i Vasasta- den syns tydligt av det faktum att antalet HR ungefär fördubblas under lördag och söndag.

Det kan också konstateras att drygt 14% av alla HR i området kan direkt relateras till restau- rangverksamhet. För Vasastaden är denna siffra 38,6% och för Lorensberg 36,2%. Största enskilda andelen restaurangrelaterade HR finner vi i Lorensberg under söndagar, då kan 52,8% av alla HR relateras till områdets restauranger. Vasastaden är inte långt efter med sina 52,2%.

Även natten mot måndag når andelen restaurangrelaterade HR i Lorensberg över 50% av to- tala antalet HR.

Tabell 6 visar antalet HR avseende bråk, fylleri, misshandel, ofredande/förargelse, olaga hot, rån mot person samt våld och hot mot tjänsteman.

Av tabellen framgår att 21,8% av denna typ av HR kan relateras till områdets restauranger.

Högsta enskilda andelen nås natten mot måndag i Lorensberg då drygt 2 av 3 HR är restau- rangrelaterade. Under söndagsdygnet är 57,7% av alla HR inom Vasastaden restaurangrelate- rade. För Lorensbergs del är siffran 55,7%.

Tabell 7 visar antalet HR enbart avseende fylleri. Här kan vi konstatera att 16,7% av dessa är restaurangrelaterade. Största enskilda andel nås natten mot måndag inom Lorensberg då 14 av 16 HR, eller 87,5%, handlar om fylleri. Under lördag och söndag kan vart 4:e HR gällande fylleri direkt relateras till områdets restaurangverksamhet.

Tabell 8 visar antalet HR fördelade på klockslag. Här kan konstateras att under tiden 02-03 är 40,8% av alla HR i prioritet 1 och 2 restaurangrelaterade. I såväl Lorensberg (61,2%) som Vasastaden (56,0%) når andelen över 50%, dvs drygt hälften av de polisiära uppdrag som kräver omedelbart eller snabbt ingripande från polis är restaurangrelaterade. Noteras bör att under tiden 04-05 är 60,4% av alla HR i Vasastaden restaurangrelaterade, för Lorensberg är siffran 58,0%. Även mellan 05 och 06 når andelen restaurangrelaterade HR i Vasastaden över 50%-strecket.

En studie av tabell 9 visar att andelen restaurangrelaterade HR avseende bråk, fylleri, miss- handel, ofredande/förargelse, olaga hot, rån mot person samt våld och hot mot tjänsteman, är som störst i Vasastaden kl. 04-05 då 64,9% av alla HR av denna typ kan restaurangrelateras.

4Prioritet 1 – Omedelbart ingripande påkallat

5Prioritet 2 – Ingripande ska ske snarast

Vasastaden ligger för övrigt över 50% restaurangrelaterade HR från kl. 01-06. Samma förhål- lande råder inom Lorensberg som når sin topp kl. 02-03 då 63,0% av denna typ av HR kan restaurangrelateras.

Tabell 9 visar HR avseende fylleri. Det kan här konstateras att under tiden 04-05 har 11 HR av denna prioritet registrerats i Lorensberg, 10 av dessa är restaurangrelaterade.

Tabell 5 – Händelserapporter (HR) i prioritet 1 och 2 fördelade på primärområden inom SDN Centrum, veckodag och restaurangrelaterade händelserapporter. Alla händelserapporter.

Måndag Tisdag Onsdag Torsdag

Fredag Lördag Söndag Totalt

Tabell 6 - Händelserapporter (HR) i prioritet 1 och 2 fördelade på primärområden inom SDN Centrum, veckodag och restaurangrelaterade händelserapporter. Händelserapporter avseende bråk, fylleri, misshandel, ofredande/förargelse, olaga hot, rån mot person, våld och hot mot tjänsteman.

Måndag Tisdag Onsdag Torsdag

Fredag Lördag Söndag Totalt

Tabell 7 - Händelserapporter (HR) i prioritet 1 och 2 fördelade på primärområden inom SDN Centrum, veckodag och restaurangrelaterade händelserapporter. Händelserapporter avseende fylleri.

Måndag Tisdag Onsdag Torsdag

Fredag Lördag Söndag Totalt

Tabell 8 - Händelserapporter (HR) i prioritet 1 och 2 fördelade på primärområden inom SDN Centrum, klockslag och restaurangrelaterade händelserapporter. Alla händelserapporter.

00-01 01-02 02-03 03-04

04-05 05-06 06-07 07-08

08-09 09-10 10-11 11-12

12-13 13-14 14-15 15-16

16-17 17-18 18-19 19-20

20-21 21-22 22-23 23-00