The Norwegian Country of Origin Information Centre, Landinfo, is an independent body within the Norwegian Immigration Authorities. National Service, according to the National Service Proclamation, consisted of military training and community service. Apart from fending off external threats, National Service is an instrument to create a cohesive national identity and rebuild the country.
The upper age limit for conscription into national service has increased since the border war with Ethiopia, for both men and women. However, women from their mid-twenties are likely to be exempted or discharged from National Service due to marriage, birth or on a religious basis. Eritreans who evade National Service are likely to be exposed to arbitrary punishments from local commanders, and there have been indications that Eritreans performing their national service in military units have been more subject to punishment than Eritreans in the civilian sector.
Innledning
Bakgrunn og kildekritiske betraktninger
Dette er første gang på mange år at internasjonale representanter har fått tilgang til et eritreisk fengsel. Det er imidlertid tegn til at enkelte internasjonale frivillige organisasjoner har fått mulighet til å reetablere seg i landet. 6 Kommisjonen baserer sine konklusjoner på den såkalte «reasonable grounds to believe»-standarden, som betyr at det er rimelig grunn til å tro at hendelsene har skjedd.
Men ingenting tyder på at det er en organisert innenlandsk opposisjon i landet, og ingen vil våge å utbasunere kritikk av myndighetene offentlig. Dette er et lite og transparent samfunn som er lett å kontrollere av sikkerhetstjenesten.8 Det er heller ingen tvil om at utvandringen av flere tusen mennesker fra landet hver måned påvirker samfunnets funksjonsevne. Som korttidsbesøkende utlending er det ikke mulig å kjøpe SIM-kort og det er ikke mulig å bruke mobiltelefon fordi det heller ikke er noen samtrafikk mellom de norske og eritreiske mobilselskapene.
Nasjonaltjenesten
- Innkalling til tjeneste: 1994 - 2016
- Varighet
- Warsay Yikealo
- Antallet i nasjonaltjeneste
- Tjenestegjøring – Militær trening
- Treningsleirer
- Sawa – militærleir eller utdanningsinstitusjon?
- Kiloma
- Wia
- Samfunnstjeneste
- Tjenestegjøring i hæren
- Lønn og kompensasjon for tjenestepliktige
- Fritak fra nasjonaltjeneste
- Medisinske grunner
- Etnisk og religiøs tilhørighet
- Kvinner
I mars 2013 hevdet imidlertid andre kilder at det var tegn til underbemanning på alle nivåer i militæret, og i noen land ble mødre sendt til tjeneste (diplomatkilde (1), e-post 2. april 2013). 12 Den britiske ambassaden i Asmara mente i 2010 at det ikke fantes noen formelle retningslinjer for gjennomføringen av arrestasjonene. Uttalelser fra ulike myndighetspersoner er noe motstridende, og informasjonsminister Yemane Gebremeskel uttalte i et intervju i februar 2016 at det ikke var planer om å forkorte tjenestens lengde (Blair 2016a; b).
Skoleopplegget i Sawa er i prinsippet atskilt fra den militære treningen i leiren, som er en del av nasjonaltjenesten. Kibreab (2009b, s. 60) påpeker at det er umulig å skille mellom påstander, rykter og sannhet på grunn av sensur i landet. Dette vil bety at samfunnstjenesten, som den har vært kjent til nå, tilsynelatende vil bli avviklet og de som er i tjeneste vil bli uteksaminert innen et ukjent antall år.
Det er ulike meninger om hvem som har tjenestegjort så langt i sivil og militær sektor. 19 Kommisjonen mener å ha grunn til å tro at Wia har gjenåpnet og baserer dette på satellittbilder (OHCHR 2015, s. 278). Ulike kilder har tidligere hevdet at man først måtte uteksamineres/demobiliseres for å få en tilleggsjobb,23 men noen av Landinfos samtalepartnere i Asmara i januar/februar 2016 forklarte at mange som er i vernetjenesten har en tilleggsjobb uten å skape problemer. ...
Personer som anses uegnet til tjeneste er fritatt for militær opplæring, men må tjenestegjøre i sivil tjeneste. Det er imidlertid ingen konsistens i hvordan eritreiske myndigheter anvender reglene, verken for kvinner eller menn (Chyrum, intervju i London, mai 2010; Kibreab, intervju i London, mai 2010). En rekke kilder i og utenfor Eritrea har de siste årene hevdet at stadig flere kvinner enten fritas eller demobiliseres fra nasjonal tjeneste dersom de kan dokumentere ekteskap, graviditet og omsorg for barn, eller om de har kontakter i myndighetsapparatet. loven gjør ingen forskjell når det gjelder tjeneste for kvinner og menn, ifølge disse kildene har myndighetene en mer avslappet holdning til kvinners tjeneste, og det antas at det er en «aldersgrense» på mellom 25 og 27 år for kvinner.
25 Den britiske ambassaden uttalte at forlovede kvinner kunne fritas fra tjeneste (sitert i UK Home Office 2011). Mødre som ble fritatt for tjeneste ble vanligvis ikke kalt opp igjen, men det kunne være unntak og Elsa Chyrum uttalte i 2010 at militære befal i hovedsak var ansvarlige for slike avgjørelser (intervju i London, mai 2010). Selv om det er vanskelig å få et innblikk i hva som skjer i landet, ville trolig det utbredte kallet til kvinner med barn vekket oppsikt, og informasjonen ville trolig også nå den internasjonale offentligheten i Asmara.
Straff for brudd på nasjonaltjenesteloven – teori og praksis
Straffereaksjonene ifølge loven
Kvinner med barn kan i stedet bli satt til ulike oppgaver i lokalsamfunnet, som å rengjøre offentlige bygninger, eller ulike oppgaver med lokale befal. I følge en velinformert diplomatisk kilde i Asmara var det per april 2013 klare tegn på mangel på ansatte på alle nivåer i militæret, og noen steder ble kvinner med barn rekruttert til tjeneste (diplomatisk kilde (1), e-post april 2, 2013). Men ingen av kildene Landinfo har snakket med årlig i Eritrea siden våren 2014 har nevnt dette.
Den nye eritreiske straffeloven av 2015, som ifølge landets justisminister forventes å bli implementert i løpet av 2016 (justisminister Fawzia Hashim, intervju i Asmara 27. januar 2016), reduserer maksimumsstraffen i fredstid til tre års fengsel . (artikkel 119) og i krigstid inntil ti års maksimal fengsel (artikkel 120). Ingen av disse kildene kan imidlertid vise til straffesaker i det vanlige rettssystemet, og heller ikke noen av de andre Landinfo har møtt under oppholdet i Eritrea kjenner til rettslige prosesser mot eritreere for brudd på nasjonaltjenesteloven.
Straffereaksjoner i praksis
- Besøk i hjemlandet
Noen av Landinfos samtalepartnere i januar 2015 og januar/februar 2016 mente at tjenesteunndragere trolig ikke er underlagt langtidsdommer og at de som slipper nasjonaltjeneste hovedsakelig risikerer vilkårlige og utenrettslige reaksjoner fra militære overordnede.30 Det er imidlertid en usikkerhet som er utbredt. om omfanget av dette, hva det utsettes for og profilen til de som blir straffet. Eritreiske myndigheter understreker at tjeneste er en forpliktelse, men de er uklare om straffereaksjoner mot dem som unngår det. Ifølge noen kilder har eritreere som tjenestegjør i sivil sektor vært mindre utsatt for militær straff enn de i militær sektor (diplomatisk kilde (1); eritreisk kilde om nasjonal tjeneste i offentlig sektor, intervju i Asmara, februar 2011) .
Det kan være et skille mellom de som unngår den militære delen av tjenesten og de som unngår den sivile delen. Mannens bror stilte kausjon og desertøren ble overført til et «dagsfengsel» hvor forholdene var betraktelig bedre (intervju i Asmara 28. januar 2016). Etter syv år ble han arrestert og fengslet i ett år. Etter løslatelsen ble han stasjonert i Assab og jobber nå som lærer (samtale i Asmara 30. januar 2016).
I 2013 mottok Landinfo også ulike eksempler: En ambassade kjente til et tilfelle der en lokal ansatt forsøkte å krysse ulovlig inn i Sudan mens han var på vakt. På spørsmål om nasjonaltjeneste og desertering/unndragelse fortalte en talsperson for en annen internasjonal organisasjon om en av deres ansatte som forsøkte å krysse grensen til Sudan, men ble arrestert. Hans beskrivelse av fengselsforholdene var at han og medfangene ikke ble mishandlet, men at de ble flyttet fra sted til sted.
En representant for en annen internasjonal organisasjon kunne fortelle om en lokal ansatt som forsøkte å rømme fra nasjonal tjeneste. Etter fire måneders militær trening ble han overført til en militær enhet med oppgaver i byggebransjen i Barentu (intervju i Kassala 2011). Kilden opplyste at de da får dårlige arbeidsoppgaver/forhold, for eksempel fruktplukking i noen måneder, inndragning av mobiltelefoner mm.
Noen tror at sistnevnte kan komme tilbake i tjeneste, men da får de sannsynligvis strengere arbeidsvilkår og en mindre hyggelig tjeneste.
Overgrep mot familiemedlemmene til personer som unndrar seg militær
Dette er personer som mest sannsynlig har oppholdstillatelse eller statsborgerskap i et vestlig – eller annet – land. Noen kilder hevder at denne skatten ikke nødvendigvis skal betales, men sannsynligvis gjelder personer som forlot Eritrea før uavhengighet. På et møte med representanter for de eritreiske immigrasjonsmyndighetene og Utenriksdepartementet i Asmara i januar 2016 ble Landinfo informert om at eritreere som har oppholdt seg i utlandet i tre år ikke lenger har statlige forpliktelser i Eritrea, uavhengig av om utreisen deres var ulovlig .
Demobilisering
Dokumentasjon på demobilisering og dimittering
Hvem har blitt demobilisert?
Folkehæren - People’s Army
Både menn og kvinner mellom 18 og 70 år har plikt til å delta på treningen, som foregikk på idrettsplasser og lignende steder, men demobiliserte og militærtjenestemedlemmer og de over 50 år, som derfor ikke lenger er en del av reserven, faktisk delta. I en forlengelse av den ukentlige opplæringen, som varte til vinteren 2013, da den ble avsluttet, ble det ringt til opplæring med ujevne mellomrom, og personer som gjennomførte opplæringen ble brukt som vakter utenfor banker og offentlige bygg og anlegg. (internasjonale representanter (1), (2), intervjuer i Asmara januar/februar 2013; internasjonal representant (3), intervju i Asmara mars/april 2014; internasjonal representant (4), intervju i Asmara 14. Utlysningen for opplæring finner sted etter det Landinfo kjenner til, med stolper på husvegger og lysmaster i nabolag.
National service development campaign/Warsai-Yikealo and forced migration in post-independence Eritrea. http://cdrie.net/index.php?option=com_content&view=article&id=319:forced-labour-in-eritrea&catid=34:english-articles&Itemid=53 [last ned 29. Bare life and the developmental state: implications of the militarization of higher education in Eritrea. Retrieved from http://www.refworld.org/docid/3dd8d3af4.html [last on 29. National Service members of the 28th round begin regular academic activities.
Available from http://www.shabait.com/news/local- news/17670-members-national-service-round-28-regular-academic-activities begin [last on 29. Report of the detailed findings of the Commission of Inquiry on Human Rights in Eritrea. http://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/CoIEritrea/A_HRC_29_CRP-1.pdf [latest at 29. Eritrea Country of Origin Information Report. Tilgjengelig fra http://www.unhcr.org/refworld/docid/4dabf33c2.html [last ned 29. UNHCR Eligibility Guidelines for the Assessment of International Protection Needs of Eritrean Asylum Seekers.
Tilgjengelig på http://www.unhcr.org/refworld/docid/4dafe0ec2.html [lastet ned 29. UNHCR-landsoperasjonsprofil – Etiopia. Tilgjengelig på http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/page?page=49e483986&submit=GO [lastet ned 29. UNHCR Country Operations Profile – Sudan. Tilgjengelig på http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/page?page=49e483b76&submit=GO [lastet ned 29. http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/humanrightsreport /index.htm?dlid=186194 [lastet ned 9
Helen Berhane after the fight in the hospital. u.å.).Standard of evidence in international humanitarian and human rights fact-finding missions and fact-finding missions.
