Índice de transparência

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O Índice de Transparência Municipal em Portugal e a perceção dos Municípios

O Índice de Transparência Municipal em Portugal e a perceção dos Municípios

A corrupção é um problema que preocupa a sociedade portuguesa e que tem estado em destaque nos últimos anos. Toda esta instabilidade que se vive atualmente tem vindo a aumentar o nível de desconfiança na sociedade, pelo que se torna fundamental cada vez mais que as entidades públicas sejam transparentes, pois a transparência é um fator capaz de influenciar os níveis de confiança, mesmo em países onde os níveis de corrupção são elevados (Bauhr & Grimes, 2014). Com o objetivo de combater a corrupção em Portugal e promover a transparência, integridade e responsabilidade nas entidades públicas e privadas foi fundada em 2010 a TIAC – Transparência e Integridade, Associação Cívica. A TIAC tem vindo a desenvolver várias iniciativas de combate à corrupção e de incentivo à transparência, onde se evidencia a elaboração anual do índice de transparência municipal (ITM), que visa qualificar o nível de transparência de cada município de acordo com indicadores específicos, sendo os resultados divulgados e colocados à disposição de toda a população. Em Fevereiro de 2017 foram divulgados os resultados do índice de transparência municipal em Portugal de 2016, aos quais reagiu a Associação Nacional de Municípios Portugueses, questionando a credibilidade e a forma como é elaborado o índice de transparência municipal em Portugal (Soldado, 2017). Deste modo, surge o interesse no tema e em perceber a perceção dos municípios sobre o referido índice. Através deste estudo, pretende-se aprofundar os conhecimentos sobre o Índice de Transparência Municipal em Portugal, assim como tentar perceber, qual a perceção dos municípios envolvidos nesse índice, sobre o mesmo.
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Transparência de remuneração de executivos e governança

Transparência de remuneração de executivos e governança

Tabela 1 – Índice de Transparência de Remuneração Executiva O Índice de Transparência de Remuneração Executiva (TranspRem) é composto de 6 perguntas relacionadas às categorias de remuneração previstas na Deliberação CVM 560/2008: benefícios de curto prazo, benefícios de pós- emprego, outros benefícios de longo prazo, benefícios de rescisão de contrato, remuneração baseada em ações e separação da remuneração de conselho de administração e diretoria. Cada categoria de remuneração é representada por uma variável dummy que assume o valor 1 quando a empresa divulga aquele item de remuneração e 0 caso contrário. O índice TranspRem é o somatório das variáveis dummy, podendo variar de 0 (mínima transparência) a 6 (máxima transparência).
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Transparência: Bacen versus BoE.

Transparência: Bacen versus BoE.

Este resultado pode, a princípio, ser questionável. Isto porque, neste traba- lho, a apuração do índice de transparência é feita simplesmente pela soma arit- mética das respostas, dando a cada uma delas o mesmo peso no cômputo total. Teoricamente, não existe nenhuma justificativa para tal procedimento. Pode-se pensar, por exemplo, que algumas questões têm mais conteúdo informacional do que outras, para medir a transparência do BC. Desta forma, não estaria necessa- riamente descartada a possibilidade de reversão do resultado, ao se atribuírem pesos (e importâncias) diferentes para as diversas perguntas. O u seja, não neces- sariamente se poderia concluir que o BoE tem uma atuação mais transparente do que o Bacen.
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UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ FACULDADE DE ECONOMIA, ADMINISTRAÇÃO, ATUÁRIA, CONTABILIDADE E SECRETARIADO – FEAAC DEPARTAMENTO DE CONTABILIDADE

UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ FACULDADE DE ECONOMIA, ADMINISTRAÇÃO, ATUÁRIA, CONTABILIDADE E SECRETARIADO – FEAAC DEPARTAMENTO DE CONTABILIDADE

O presente trabalho apresenta um estudo, embasado por trabalhos anteriores, acerca da relação entre a transparência e índices socioeconômicos dos municípios no estado do Ceará. Tendo como premissa o fato de que quanto mais desenvolvido é o município, mais transparente será a gestão do mesmo, pois se considera que a população do referido município terá mais condições de controlar os desígnios de sua cidade e cobrar eficiência na aplicação dos recursos públicos. Neste trabalho, o desenvolvimento municipal é medido através pelos índices de desenvolvimento como IDH, Índice FIRJAN, alfabetização, domicílios com saneamento básico, renda familiar, área urbana, etc, enquanto que a transparência é medida com base no Índice de transparência dos municípios montado pelo Tribunal de Contas dos Municípios do Estado do Ceará – TCM/CE. Coletadas as Informações, se utilizou o calculo de correlação simples para calcular a relação entre os índices e demonstrou-se os resultados através da apresentação de gráficos onde se comprovou a hipótese de que a transparência se relaciona com os índices de desenvolvimento.
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Integridade e transparência de empresas estatais no Brasil

Integridade e transparência de empresas estatais no Brasil

51 Respectivamente, (i) divulgação de informações e transparência, que será detalhada na seção a seguir; (ii) estruturas e práticas de controle interno, que “visa ao estabelecimento de mecanismos internos de governança funcionais, no intuito de desencorajar a atuação dos administradores que desviam a atividade estatal de seu objetivo em benefício de políticas públicas que vão além do interesse público previsto na autorização legislativa” – são algumas das medidas sugeridas a instalação de uma área de compliance e riscos, a criação de uma auditoria interna e de um Comitê de Auditoria Estatutário e o desenvolvimento de uma Política de transações com partes relacionadas; (iii) composição do Conselho de Administração e do Conselho Fiscal, em função da necessidade de as Estatais terem conselhos que possam atuar no interesse da empresa e monitorar o seu funcionamento sem interferência política – são algumas das medidas sugeridas o estabelecimento de e a aderência a requisitos mínimos de indicação de administradores, a criação de um comitê de indicação e contar com 30% de conselheiros independentes; e (iv) compromisso dos controladores públicos, ou seja, o engajamento do ente federativo controlador da estatal com as práticas de governança corporativa.
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O Claro-Escuro da Transparência Literária

O Claro-Escuro da Transparência Literária

Heidegger escreve que a transparência é a intuição que o Ser-aqui tem de si mesmo: “Existindo, o Ser-aqui só vê a si mesmo enquanto se tornou originariamente transpa- rente no seu ser no mundo e no seu ser com os outros, como momentos constitutivos da sua existência” (Sein und Zeit, § 31). O Ser é já um suceder, não mais apenas um parecer. E o ato de interpretar é saber ir além das aparências, é atravessar o que se deseja ao mes- mo tempo opaco e transparente. Diz Heidegger que, “Sendo ao mesmo tempo Ser em geral e Ser em particular, o Ser lido pelo Dasein (isto é, pela existência) terá diferente sentido conforme tenha diferente iluminação”. Para ele, compreender é projetar: a projeção do Dasein é o lugar do desenvolvimento de uma potência efetiva própria de sua essência. Sendo o Dasein o mundo, também o será o logos, razão por que o logos, a linguagem, deve ser ouvido. O Dasein se refugia na cotidianidade: foge ou se escapa porque se angustia, uma vez que é o Ser-no-mundo que gera a angústia. Assim o Dasein chega a uma transparência que lhe deixa ver o Ser. Em conclusão: a revelação em que consiste em boa parte a ciência histórica não significa outra coisa: a re-presentação do passado: O que o Ser assimilou na sua essência e volta agora no novo suceder.
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Revista Bioética: qualidade & transparência

Revista Bioética: qualidade & transparência

of the Sociedade Brasileira de Bioética - SBB (Brazilian Society of Bioethics); research groups in ethics, bioethics and human rights which are registered in the Conselho Na[r]

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Revista Bioética: qualidade & transparência

Revista Bioética: qualidade & transparência

Como la bioética opera en intersección con distintos saberes, siendo clasifi- cada como interdisciplinaria por la Coordinación de Perfeccionamiento de Personal de Nivel Superior (CAPES)[r]

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Revista Bioética: qualidade & transparência

Revista Bioética: qualidade & transparência

Superior (Capes) e como Ciências Humanas e Ciências da Saúde pelo SciELO, os 53 integrantes do corpo editorial são egressos de diferentes áreas, como filoso- fia, enfermagem, relações i[r]

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Publicidade e transparência na jurisdição constitucional

Publicidade e transparência na jurisdição constitucional

Por sua vez, o dever de transparência pode ser qualificado como o mandamento deontoló- gico que reivindica não somente publicidade a determinados atos, fatos ou procedimentos, mas que também demanda que eles sejam exteriorizados de maneira a cumprir com máxima eficiência a sua finalidade (MOTTA, 2010, p. 277). Isto é, de acordo com o dever de transparência, a informação pu- blicizada pelo Estado deve ser efetivamente capaz de informar os seus destinatários em perspectiva substancial e, não apenas, formal (ELIAS, 2012, p. 35).

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Lei anticorrupção: transparência e boas práticas

Lei anticorrupção: transparência e boas práticas

Para garantir a celeridade da investigação e a apli- cação da lei, o ideal é que sua aplicação seja cada vez mais comum dentro de processos administra- tivos. A partir da denúncia ou da descoberta de um ato de corrupção, um prefeito, um governa- dor, o presidente ou um presidente de um tribunal deve instaurar uma comissão de investigação com prazo de 180 dias para comprovar denúncias, ou- vir a defesa e imediatamente apontar a decisão e as punições para a empresa. Os obstáculos políti- cos porventura encontrados para que tais investi- gações ocorram, já que estamos tratando de punir a própria administração, teriam as denúncias in- vestigadas pelo Ministério Público, como ocorre atualmente, embora seja um processo mais lento. É evidente que a Lei Anticorrupção não signifi- cará o fim dos malfeitos, mas é uma lei atenta à importância da prevenção e que vem no bojo de uma série de outras iniciativas, como a criação e o fortalecimento da Controladoria-Geral da União (CGU) e da Polícia Federal e a aprovação e im- plementação da Lei de Combate à Lavagem de Dinheiro e da Lei da Transparência. Juntos, todos são instrumentos importantíssimos para garantir a identificação da circulação de recursos ilícitos e o direito de qualquer cidadão ter conhecimento de informações do poder público.
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Desvelando o mito da transparência nas democracias

Desvelando o mito da transparência nas democracias

A visão de “irmãos siameses” de transparência e accountability é bastante comum na literatura, e pressupõe que um conceito não poderia existir sem o outro. Contudo, se tomarmos transparência como disponibilização de informações para o público em geral, pode sim haver accountability sem transparência. Este é o caso da relação entre um servidor público e seu superior direto dentro de uma organização. O público em geral pode não saber detalhes das ações do servidor, mas ele ainda sim responde por seus atos diante de seu chefe (Hood, 2010). A inseparabilidade dos dois conceitos depende, portanto, da direção da transparência sobre a qual se está falando. Em relação a um nível hierárquico superior, accountability e transparência poderiam ser consideradas irmãs siamesas. Contudo, este mesmo exemplo, se analisado do ponto de vista do cidadão, dissocia transparência de accountability.
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Open Lei de Acesso à Informação e Transparência: proposta de inclusão de informações no portal Transparência UFPB

Open Lei de Acesso à Informação e Transparência: proposta de inclusão de informações no portal Transparência UFPB

Vale salientar que, em relação aos itens “Convênios”, “Execução Orçamentária”, “Licitações”, “Contratos” e “Diárias e passagens”, existe outra opção de divulgação bastante prática. É que a CGU se propõe a divulgar essas informações, mediante o envio das bases de dados dos programas SIAFI (Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal), SIASG (Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais) e SCDP (Sistema de Concessão de Diárias e Passagens) pelas Instituições. Uma vez enviada essa base de dados após a adesão da Instituição à Página da Transparência Pública, as atualizações são lançadas automaticamente pela Controladoria e divulgadas no site específico de cada entidade (de preferência um link na página principal da instituição com o logo da Transparência Pública), tendo em vista que esses programas são ligados à rede informacional do Governo Federal.
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Desenvolvimento de sistemas líquido-cristalinos multifuncionais contendo nanopartículas de TiO2 para proteção solar e liberação controlada de terpinem-4-ol

Desenvolvimento de sistemas líquido-cristalinos multifuncionais contendo nanopartículas de TiO2 para proteção solar e liberação controlada de terpinem-4-ol

A reflectância difusa é definida como reflexões múltiplas, regulares e difusas, da superfície de pequenas partículas que compõe o material. Na reflexão difusa, uma parte do fluxo incidente que penetra no interior da amostra retorna à sua superfície e outra parte sofre absorção parcial e espalhamentos múltiplos de cada partícula que compõe a amostra. Portanto, a reflexão difusa é atenuada pelo fenômeno da absorção (WENDLANDT e HECHT, 1996). A reflectância difusa tem sido utilizada na caracterização do dióxido de titânio como, por exemplo, na comparação das diferentes fases do dióxido de titânio (VASIL’EVA et al., 2009); Behadur e colaboradores estudaram o dióxido titânio recobrindo nanopartículas de óxido de zinco quanto ao seu comportamento de absorção na região UV e a sua transparência na região visível (BEHADUR et al., 2010). Neste trabalho esta técnica é uma ferramenta usada para compreender melhor a atividade fotoprotetora das nanopartículas de TiO 2 , assim como
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HISTORICIDADE, TRANSPARÊNCIA E PROCESSUALIDADE

HISTORICIDADE, TRANSPARÊNCIA E PROCESSUALIDADE

técnicas transportadas pelos mecanismos da transparência trabalham no âmbito de quadros históricos que tanto podem inflacionar como depreciar o respectivo valor funcional, e, sobretudo, que, ao condicionarem a factores como época e contexto a estima social, política e jurídica da respectiva operatividade, podem fazer com que a activação de um determinado mecanismo processual tenha, em dado momento, resultados significativamente distintos ou mesmo antagónicos por comparação com aqueles que haviam impulsionado, um dia, a sua criação. De certa maneira, a historicidade da Justiça é ditada pela historicidade dos seus próprios mecanismos.
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Avaliação de transparência do Ministério Público

Avaliação de transparência do Ministério Público

A avaliação de precisão se restringiu a identificar se a resposta continha um mí- nimo de correlação e congruência com o objeto do pedido de acesso à informação. O conceito de precisão adotado poderia ser exemplificado da seguinte forma: se so- licitássemos uma lista contendo todos os valores pagos mensalmente aos servidores de um órgão e recebêssemos as normas internas que regulamentam a remuneração de servidores, esta resposta não seria considerada precisa. Afinal, nesse caso hipo- tético, o órgão teria fornecido uma resposta vaga e que não abordou o objeto do pedido de informação. Adicionalmente, a resposta também não foi considerada pre- cisa quando: (i) indeferia o pedido ou (ii) comunicava que a informação não existia. De modo a obter a taxa de respostas consideradas precisas, o Programa de Transparência Pública desenvolveu uma metodologia específica que envolveu três fases sucessivas:
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Financiamento do ensino médio: transparência ou opacidade?.

Financiamento do ensino médio: transparência ou opacidade?.

volvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério – FUNDEF, e a relativa exclusividade do salário-educação, até 2006, levou à satisfação de demandas socioeconômicas por intermédio de “ane- xos”. Parte dos prédios e do pessoal foi financiada pelo ensino fundamental, com a cessão de espaços geralmente ociosos ou acrescentados aos projetos e a utiliza- ção de parte do tempo docente e não do- cente em outros níveis e modalidades da educação básica. Assim, o tronco ou a locomotiva que puxava os carros era o ensino fundamental, o que se patenteia também nas transferências intergoverna- mentais (GOMES, 1992). Por isso mesmo, os dados contábeis, se tomados formalmen- te, permitir-nos-iam concluir que o valor médio da despesa aluno/ano no ensino médio é muito inferior ao do ensino funda- mental (GOMES, 1998), levando à opaci- dade, em vez da transparência.
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Percepção de Transparência nas Instituições de Ensino

Percepção de Transparência nas Instituições de Ensino

To simplify its use, we proposed a methodology that enables teaching institutions to assess transparency based on its dimensions (Institutional Management, Information Access) or overal[r]

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Estratégias de relativização: transparência e opacidade

Estratégias de relativização: transparência e opacidade

Este trabalho se organiza da seguinte maneira: a segunda seção for- nece o suporte teórico com base na relação entre processamento cognitivo das construções relativas e a relação de transparência entre forma e função; a terceira seção aplica esse suporte, discutindo como as estratégias de relativi- zação aparecem morfossintaticamente codifi cadas com base em suas motiva- ções semânticas e pragmáticas; a quarta seção conclui o texto com algumas generalizações derivadas dessa discussão prévia.

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Raio X da transparência passiva

Raio X da transparência passiva

Há quatro anos em vigor, a Lei de Acesso à Informação (12.527/2011) abriu uma via à maior participação social e à transparência de entes públicos, evidenciada pelo crescimento do número de cidadãos que utilizam o direito de acesso aos dados. De acordo com um levantamento realizado pela FGV/DAPP, cerca de 193 mil pessoas utilizaram o instrumento desde maio de 2012 para efetuar mais de 355 mil pedidos, dos quais mais de 70% tiveram acesso à informação concedido.

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