A CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO DE ANANINDEUA: ASPECTOS

No passado Pioneiro surgiu E a GNS ele então aboliu Com o Hélder foi uma lambança Quase fui trabalhar em Bragança Pra piorar o Pioneiro voltou E o que era ruim, então piorou É um paga, não paga

Uma história sem fim Enrolando o professor ananin A profissão virou risco de morte Só não morri porque estou dando sorte Em Ananindeua, onde já se viu?! É pior que o resto do Brasil! (Autor desconhecido)23

O município de Ananindeua24_{, situado na Região Metropolitana de Belém (RMB), no}

estado do Pará, constitui o segundo município mais populoso do estado, com cerca de 510 mil habitantes, e o terceiro da Amazônia em relação ao número populacional, conforme dados do IBGE (2016). A cidade é proveniente de populações ribeirinhas e começou a ser habitada a partir da construção da antiga Estrada de Ferro de Bragança25_{, em meados do século XIX.}

Situado às margens do rio Maguari, o município é constituído por 14 ilhas, dentre as quais se destacam: João Pilatos, Viçosa, Mutá, Igarapé Grande, São José, Santa Rosa, Sassunema e Guajarina. Esta situação comprova expressiva população ribeirinha. A área insular de Ananindeua fica ao norte do município e é formada por rios como o Maguari, e furos, como

23 _{Paródia cujo autor é professor da rede municipal de ensino, porém, não quis ser identificado. Retrata a luta pelo}

pagamento da gratificação de nível superior (GNS) judicializada desde 2005.

24 _{O nome Ananindeua é de origem tupi, deve-se à grande quantidade de árvore chamada anani, árvore que produz}

a resina de cerol utilizada para lacrar as fendas das embarcações. A cidade é originária de ribeirinhos, e começou a ser povoada a partir da antiga Estrada de Ferro de Bragança.

25 _{Informação disponível em: http://cidades.ibge.gov.br/painel/historico.php?lang=&codmun=150080&search=p}

o da Bela Vista e o das Marinhas (ALMEIDA, 2008). Na composição populacional do município, estão inseridos os remanescentes quilombolas concentrados na área do Abacatal.

O crescimento populacional do município se deu a partir da construção da BR-010 (Belém-Brasília), na década de 1960. Nesse período, diversas indústrias localizadas em Belém começaram a se instalar ao longo da respectiva rodovia. Às margens desse processo, algumas áreas foram ocupadas pela população nos limites dos conjuntos habitacionais, de forma que, atualmente, a área continental de Ananindeua abriga mais de 90% da população do município (IBGE, 2010).

Em Ananindeua, está localizado o Complexo do PAAR26_{, que foi considerado a maior}

ocupação urbana da América Latina. Nessa região, é importante destacar a existência de bairros do Distrito Industrial, Icuí e 40 Horas, os quais formam as áreas de atuação do Programa Nacional de Segurança Pública com Cidadania (PRONASCI). Este programa abriga famílias consideradas de baixa renda e jovens em situação de vulnerabilidade social (BASTOS, 2013).

A Figura 1 mostra o mapa do município de Ananindeua e seus limites territoriais: ao norte e ao oeste, faz fronteira com o município de Belém; ao Sul, com o rio Guamá; e, ao leste, com os municípios de Benevides, Marituba e Santa Bárbara do Pará.

Figura 1 – Mapa do município de Ananindeua, Pará

Fonte: https://www.google.com.br/maps/place/Ananindeua, 2017.

Segundo Bastos (2013), foi possível identificar na trajetória de ocupação do município de Ananindeua que este se caracterizou pelo processo de migração. Forçadas a abandonar suas origens, as populações se lançaram em busca de melhores condições de sobrevivência em áreas devolutas do município.

As áreas do município de Ananindeua estão distribuídas entre os conjuntos habitacionais da Cidade Nova (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 8) e bairros como Icuí-Laranjeira, Icuí-Guajará, Águas Brancas, Curuçambá, PAAR, Heliolândia, Distrito Industrial, Geraldo Palmeira, Jiboia Branca, 40 Horas, Guanabara, Cabanagem, Águas Lindas, Atalaia, Maguari, Aurá e Área Rural. São bairros que foram habitados de forma desordenada e são desprovidos de condições de assentamento, com exceção dos conjuntos Cidade Nova e Guajará.

De acordo com Farias (2004), o “inchaço” da capital do estado do Pará teve implicações diretas no processo de ocupação do município de Ananindeua, principalmente, no final das décadas de 1980-1990, período no qual o município vivenciou acelerado processo de ocupação. Evidencia-se, assim, que a história de Ananindeua possui relação direta com a de Belém.

As principais atividades econômicas do município estão concentradas no setor de serviços, responsável direto por 76,6% da economia local. A indústria também contribui, respondendo por, aproximadamente, 23% de sua economia. O setor agropecuário participa com apenas 0,4% (IBGE, 2010).

Cabe destacar que a base da economia do município de Ananindeua possui forte relação com a capital, a qual reúne, no âmbito do seu centro comercial, grande parte dos vínculos empregatícios de cunho formal, e a maioria dos equipamentos utilizados nos serviços públicos e privados da RMB (BASTOS, 2103).

Contudo, para Bastos (2013), essa dependência em relação a Belém vem diminuindo ao longo dos últimos dez anos, como resultado da atuação da iniciativa privada, responsável pela construção de prédios e outros equipamentos comerciais de grande porte, centros educacionais e redes de condomínios de médio e alto padrão.

Segundo dados do IBGE (2010), o número de pessoas ocupadas corresponde a, aproximadamente, 199.899 trabalhadores(as), considerando ocupações formais e não formais. O setor de serviços é responsável por grande parte dessas ocupações. Em relação à diferença entre trabalho formal e não formal, destaca-se o segundo como responsável por ocupar mais da metade da população de Ananindeua.

Tabela 1 – Quantitativo de pessoas ocupadas segundo o tipo – Ananindeua e Região Metropolitana, Pará – 2010

Município ocupadas Pessoas (2010) Taxa de desocupação (%) (2010) Ocupações formais(%) (2010) Ocupações não formais(%) (2010) Pará 2.901.864 9,15 31,68 68,32 Metropolitana 860.700 10,81 48,30 51,70 Ananindeua 199.899 11,22 47,28 52,72 Belém 595.399 10,28 48,88 51,12 Benevides 19.576 13,91 40,88 59,12 Marituba 40.003 14,72 50,68 49,32

Santa Bárbara do Pará 5.823 11,56 32,30 67,70

Fonte: IBGE – Censo Demográfico 2010/ FAPESPA. Elaboração: FAPESPA.

De acordo com os dados apresentados na Tabela 1, o Pará possui 2.901.864 pessoas ocupadas; já a Região Metropolitana concentra 860.700 pessoas ocupadas; destas, 199.899 residem no município de Ananindeua, onde o percentual de pessoas desocupadas é de 11,22%, que cresceu em relação à região metropolitana, enquanto o número de pessoas ocupadas representa 47,28% e o número de ocupações não formais corresponde a 52,72%.

Em relação ao Produto Interno Bruto (PIB) do município de Ananindeua, em 2013, os dados da Fundação Amazônia de Amparo a Estudos e Pesquisas do Pará (FAPESPA) e do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) revelaram que se posicionava entre os cinco municípios que apresentavam as maiores participações no PIB estadual, correspondendo a 4,5%. Belém participava com 21,3%, Parauapebas com 16,8%, Marabá com 4,3% e Canaã dos Carajás com 3,1%.

No estado do Pará, o setor de serviços é predominante em 110 municípios, dentre os quais Ananindeua ocupa a sexta posição no que se refere à colaboração do setor para as ocupações, onde representa 80,9% do total e posiciona-se abaixo de: Salinópolis (86,3%); Marituba (86,2%); Breves (84,2%) e Belém (82%) (IBGE, 2010).

Em relação ao comércio, o município de Ananindeua figura como o segundo maior do estado. De acordo com os dados de 2013, fornecidos por IBGE e FAPESPA, as atividades relacionadas a alojamento, alimentação, educação e saúde mercantis e intermediação financeira, Ananindeua posiciona-se abaixo apenas de Belém, obtendo resultados próximos ao da capital.

Segundo os indicadores do IpeaData27_{, o PIB de Ananindeua representava, em 2009,}

R$ 3.539.806 (três milhões quinhentos e trinta e nove mil e oitocentos e seis reais), advindo, em grande parte, da indústria de transformação e dos serviços prestados à população. O setor das indústrias, que se configurava como o mais relevante, vem declinando ao longo dos últimos anos, em razão da falta de segurança, incentivos fiscais e a crise econômica de repercussão mundial.

A Tabela 2 apresenta dados referentes à evolução do PIB de Ananindeua e do estado do Pará, no período compreendido entre os anos de 2010 e 2016. Destaca-se o PIB per capita de Ananindeua e a porcentagem de participação do município na constituição do PIB do Pará.

Tabela 2 – Variação do PIB e participação do PIB do estado a preços correntes do município – Ananindeua – 2009 a 2016

Fonte: Elaborada pela autora, baseada de dados- IBGE - Série revisada - PIB per capita em mil reais. *Dados não divulgados

Conforme os dados apresentados na Tabela 2, podemos observar que o PIB de Ananindeua apresentou crescimento de 73,2% no período de 2009 a 2016. Entretanto, de 2012 para 2013 houve redução de 5.114.514 para 4.900.297. De 2014 a 2016 volta a aumentar em 6,1%. Observa-se que, mesmo apresentando variação, o município ocupa o 3º lugar na composição do PIB do Estado28_{, o qual se manteve em constante crescimento no mesmo}

período.

27 _{Dados econômicos, demográficos e geográficos para estados, municípios (e suas áreas mínimas comparáveis),}

regiões administrativas e bacias hidrográficas brasileiras. Disponível em: www.ipeadata.gov.br. Acesso em: 10 nov. 2016.

28 _{De acordo com os dados do IBGE e da FAPESPA (2015).}

2009 3.539.806 7.420 58.401 6.5 2010 4.100.513 10.876 82.691 4,9 2011 4.631.459 12.842 98.740 4,6 2012 5.114.549 13.708 106.819 4,7 2013 4.900.297 15.176 120.949 4 2014 5.777.643 15.671 133.576 4,3 2015 5.835.428 16.264 134.660 4,3 2016 6.129.645 16.165 139.117 4,3 Δ 2009/2016 73,2 117,9 38,2 Δ 2012/2016 _19,8 17,9 30,2 Δ 2014/2016 _6,1 3,2 4,1 Ano Ananindeua – PIB (A) PIB Ananindeua per capita Participação do Estado (A/B) Pará – PIB- mil

Tabela 3 – População, área e densidade demográfica dos municípios da Região Metropolitana – Belém/PA – 2016

Região Metropolitana

(Municípios) População2016- estimativa (A) Área km²/2015 (B) População da Região Metropolitana % Densidade demográfica (A/B) Belém 1.446.042 1.059,458 64,84 1.364,88 Ananindeua 510.834 190,45 22,90 2.682,23 Marituba 125.435 103,34 5,62 1.213,77 Benevides 59.836 187,826 2,68 318,57

Santa Bárbara do Pará 20.077 278,154 0,90 72,17

Santa Isabel do Pará 67.686 717,662 3,03 94,31

TOTAL 2.229.910 2.536,894 100,00 878,99

Fonte: IBGE – Dados do censo 2016.

Na estimativa do Censo do IBGE (2016) (Tabela 3), Ananindeua apresenta o segundo maior índice populacional da RMB, concentrando mais de 510 mil habitantes, que representam 22,9% da população da região metropolitana, sendo superada apenas pela capital Belém. Por outro lado, possui a maior densidade demográfica da RMB.

O IBGE (2010) também traz dados estatísticos importantes sobre o índice populacional, a densidade demográfica e o percentual da população de Ananindeua e do estado do Pará, no período d 2009 a 2016 (Tabela 4).

Tabela 4 – População, densidade demográfica e percentual da população estadual – Ananindeua – 2009 a 2016 Fonte: IBGE (2010). * População estimada Ano População de Ananindeua (A) População do Pará Projeção (B) Densidade Demográfica (hab/km²) 179,92 Km População Estadual (%) 2009 505.512 7.521.656 2,65 6,7 2010 471.980 7.638.340 2,47 6,2 2011 477.999 7.751.993 2,5 6,17 2012* _{483.821 7.862.333 2,54 6,15} 2013* _{493.976 7.969.654 2,59 6,2} 2014* _{499.776 8.073.924 2,62 6,19} 2015* _{505.404 8.175.113 2,65 6,18} 2016* _{510.834 8.272.724 2,68 6,17} Δ 2009/2016 1,1 10,0 Δ 2012/2016 5,6 5,2 Δ 2014/2016 2,2 2,5

De acordo com os dados da Tabela 4, no biênio 2009/2010, ocorreu um decréscimo populacional no município de Ananindeua, de 505.512 para 471.980 habitantes, mas, foi seguido de um crescimento significativo em sua população entre 2010 e 2016.

Ao comparar os dados da Tabela 4 com os da Tabela 2, contata-se que, nos anos de 2012 a 2013, houve um aumento populacional, embora isso não tenha se refletido em aumento no PIB de Ananindeua durante aquele período.

Outro ponto que merece destaque é o Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) do Brasil, divulgado pela ONU/PNUD em 2013, o qual revela o crescimento do País em 47,5% nos últimos vinte anos (Tabela 5). Dentre as 50 cidades do país com o pior IDHM, 13 (treze) estão no Pará (Atlas Brasil).

No estado, apenas Belém, Ananindeua e Parauapebas possuem IDH alto, e a cidade de Ananindeua se destaca com o segundo melhor índice no Pará (0,718), sendo classificada com nível alto em três áreas: longevidade (contribui com índice de 0,821), renda (com índice de 0,684) e educação (índice de 0,658), conforme mostra a Tabela 5.

Tabela 5 – IDH do Brasil, Estado do Pará e Município de Ananindeua – 1991-2010

Ano _Brasil* IDHM _Pará** IDHM

IDHM – Ananindeua IDHM

Ananindeua Renda Longevidade Educação

1991 0,493 0,413 0,516 0,608 0,683 0,33

2000 0,65 0,518 0,606 0,62 0,787 0,457

2010 0,699 0,646 0,718 0,684 0,821 0,658

Fonte: PNUD / IPEA / FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO / Atlas Brasil. * Média nacional. ** Média estadual.

A partir dos dados apresentados pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), é possível identificar fatos interessantes em relação ao Índice de Desenvolvimento Humano do Município de Ananindeua, mais especificamente, em relação à renda per capita no período de 2000 a 2010. Na RMB, depois da capital, o município de Ananindeua é o mais populoso, tendo uma média do IDHM sempre crescente e superior à média estadual, e próximo da média nacional.