1.2 A Estrutura da Secretaria Estadual de Educação do Rio de Janeiro
1.2.2 A estrutura da Regional Noroeste Fluminense
A apresentação da estrutura da Regional Noroeste Fluminense se faz necessária uma vez que a escola, objeto de estudo da dissertação, integra o quadro de escolas desta Regional.
A reestruturação da SEEDUC/RJ ocorreu em todos os níveis, tanto nos órgãos superiores, quanto nas regionais e nas diretorias que compõem a rede, e reflete a mudança no seu modelo de gestão. A Regional Administrativa está subordinada a Subsecretaria de Infraestrutura e Tecnologia e tem em sua composição as seguintes superintendências: Tecnologia, Infraestrutura e de Gestão das Regionais Administrativas e a Regional Pedagógica está vinculada a Subsecretaria de Gestão de Ensino (SUGEN), sendo composta por quatro superintendências: Pedagógica, Gestão das Regionais Pedagógicas, Avaliação e Acompanhamento do Desempenho Escolar e Planejamento e Integração das Redes (SEEDUC/RJ, 2012a).
Figura 5 – Organograma das Regionais
Fonte: SEEDUC/RJ, 2012a.
A Diretoria da Regional Pedagógica tem três coordenações: Coordenação de Ensino, Coordenação de Integração e Gestão da Rede e Coordenação de Avaliação e Acompanhamento que auxiliam a direção na efetivação de suas atribuições. A Diretoria da Regional Administrativa tem duas coordenações: Coordenação de Infraestrutura e Coordenação de Finanças. Além das diretorias citadas há em cada Regional uma Coordenação de Gestão de Pessoas, que tem por objetivo zelar pela vida profissional de cada servidor.
A Regional Noroeste Fluminense tem sob sua responsabilidade 63 escolas distribuídas em 12 municípios: Itaperuna (sede da Regional), Porciúncula, Natividade, Varre-Sai, Miracema, Aperibé, Itaocara, Santo Antônio de Pádua, Bom Jesus do Itabapoana, Italva, Laje do Muriaé e São José de Ubá. O Colégio Estadual Deputado Carlos Pinto Filho, objeto de estudo desta pesquisa, é uma das escolas que compõem o quadro da regional, localizado no município de Porciúncula. (SEEDUC/RJ, 2014). Vale ressaltar que a Regional Noroeste Fluminense é a que tem o menor número de escolas, apesar de atender aos doze municípios citados acima.
Através dos artigos 7.º e 8.º do Decreto 42.838/2011, as atribuições das Diretorias Pedagógicas e Administrativas foram redefinidas, tal como demonstrado no quadro 2 que segue.
Quadro 2 - Atribuições das Diretorias Regionais Pedagógicas e Administrativas
DIRETORIA ATRIBUIÇÕES
Diretoria Regional Pedagógica
Acompanhar a implantação da metodologia de gestão escolar; participar do processo das avaliações externas e diagnósticas, acompanhando permanentemente os resultados dos indicadores; supervisionar a implantação de programas e projetos pedagógicos; supervisionar o cumprimento do regimento, calendário escolar, matrícula e frequência, em consonância com as diretrizes da SEEDUC; supervisionar as inspeções realizadas nas Unidades Escolares, de acordo com as diretrizes da SEEDUC; acompanhar e oferecer suporte à formação dos profissionais da rede estadual de sua área de abrangência; realizar a interface com a Regional Administrativa e áreas técnicas da SEEDUC, apontando as necessidades das Unidades Escolares, com foco pedagógico.
Diretoria Regional Administrativa
Orientar e acompanhar a aquisição de bens e serviços pelas Unidades Escolares; planejar a distribuição dos recursos financeiros de acordo com as necessidades da Regional Administrativa, da Regional Pedagógica e das Unidades Escolares, em consonância com as diretrizes da SEEDUC; orientar e acompanhar a prestação de contas dos recursos financeiros da Regional Administrativa, da Regional Pedagógica e das Unidades Escolares, em consonância com as diretrizes da SEEDUC; controlar e orientar os processos administrativos e de pessoal das Unidades Escolares a partir das diretrizes da SEEDUC; supervisionar as obras da rede física e controle patrimonial nas Unidades Escolares, de maneira a garantir a execução conforme padrão de qualidade da SEEDUC; realizar a interface com a Regional Pedagógica e áreas técnicas da SEEDUC, apontando as necessidades das Unidades Escolares, (Administrativa, Financeira, Pessoal, Infraestrutura e Tecnologia com foco pedagógico); supervisionar e acompanhar os serviços e bens contratados cuja execução e entrega, respectivamente, sejam nas Unidades Escolares ou nas sedes das Regionais, em colaboração com o gestor do contrato. Fonte: Elaborado pela autora a partir de SEEDUC/RJ, 2011d.
Essa nova estrutura tem a finalidade de atender de forma mais imediata e dinâmica às necessidades regionais do Estado, visando um acompanhamento do trabalho técnico-pedagógico das escolas. Funcionam como subsídio para ações destinadas a garantir o direito do estudante a uma educação de qualidade.
As regionais pedagógicas acompanham a GIDE em suas escolas de abrangência por meio do trabalho de implementação e monitoramento do AAGE, que é um articulador importante na nova visão educacional da SEEDUC/RJ.
O AAGE está vinculado ao Comitê GIDE na SEEDUC/RJ, mas sua lotação é na unidade de ensino de origem, isto é, na qual estava ao assumir tal função. As atribuições dos AAGEs nas unidades escolares da rede estadual são: criar um clima de cooperação entre as pessoas levando a escola a interagir na busca de metas e resultados; realizar treinamento dos envolvidos para que possam executar as ações propostas nos planos de ação pedagógico e ambiental; dar suporte à metodologia, realizando atividades de apoio, sistematizando as atividades propostas; orientar o
gestor e a comunidade escolar na identificação dos problemas da escola, levando-os à definição de metas e elaboração dos planos de ação para melhoria dos resultados; verificar a execução e eficácia das ações propostas nos planos de ação, com vistas ao alcance das metas estabelecidas e orientar a definição de ações corretivas para os desvios identificados, bem como orientar o registro/disseminação das práticas bem sucedidas.
Na busca por melhores resultados educacionais, envolvem-se todos os responsáveis pelo processo educacional - desde a SEEDUC/RJ até as unidades escolares. A gestão de resultados para a eficácia escolar dos que fazem a escola – gestores e professores - tem influenciado diretamente o desempenho dos alunos. A próxima subseção trata das avaliações em larga escala e a gestão dos resultados na SEEDUC/RJ.