2. LEI SECA (Lei n.º 11.705/2008 e Lei n.º 1760/201
2.1 A origem da “Lei Seca”
Não é de terras brasile iras a origem da expressão “Lei Seca”.Ela teve in íc io e m d eco rrênc ia da 18 ª E me nda da Co nst it u ição Amer ic a na , pro mu lg ada e m 16 d e ja ne iro de 1919, que pro ibia t er mina nt e me nt e qua lquer re la ção po s s íve l e nt re so c ied ade e be bid a a lco ó lic a, a e xe mp lo s do vare jo , fa br ic aç ão o u expo rt ação .
D ia nt e dess a pro ib ição genera liz ad a, rea liz ada pe la e me nd a co nst it uc io na l a me r ica na, t al ep isó d io da hist ó ria fico u co nhe c ido mu nd ia lme nt e. E é dess e per ío do que se e xt ra i a e xpre ss ão “Le i Sec a”.
Ass im, qu a lqu er leg is la ç ão est at al mu nd ia l q ue, me s mo e m pro po rçõ es in fin it a me nt e me no res à le i a mer ic a na , rest rin ja a lg u m as pect o do co nsu mo , fa br ic ação o u impo rt ação de be bida s a lco ó lica s, t em co mo de no mina ção , gera lme nt e e m c arát er pe jo rat ivo , de “Le i S eca ”.
No Bras il, e m d eco rrênc ia do au me nto a lar ma nt ede ac id e nt es no Trâns it o , e m 1 9 de ju nho d e 200 8 fo i pr o mu lg ada a Le i n.º 11.705 /08, deno minada “Lei Seca”, co m objet ivo de diminuir os acidentes de t rânsit o pro vo cado s po r mo to rist as e mbr iagado s. Est es, co nfo r me dado s de ó rgão s e ent idad es ligad as ao t ema, t e m ce ifado mu it a s v ida s, mut ila do pesso as e de ixa do pro ble ma s ps ico ló g ico s co mo se est ives se e m u ma guerra.
Des sa fo r ma, não fo i s e m ra zão que o le g is lado r, cu mpr in do o s ans e io s da so c ie dade, cr imina lizo u a co ndut a de d ir ig ir so b a influ ê nc ia d e á lco o l.
De certo, a legislação brasile ira de denominação “Lei Seca” não possu i as mes ma s pro ibiçõ e s da e me nd a a mer ica na do iníc io do sécu lo pas sado , co nt udo a est a faz re fer ê nc ia, po is po ssu i a sp ect o s de limit aç ão do co nsu mo e ve nda a vare jo d e be bida a lco ó lica. M as, o que a Le i n.º 11.705/08 ve io pro ibir de fat o fo i a co me rc ia liza ção vare jist a de be bid a s a lco ó lic a na fa ixa de do mín io de ro do via federa l o u e m t erreno s co nt íguo s e es sa fa ixa co m ace s so dir et o à ro do via, co nfo r me seu art . 2º, in ver bis :
Art. 2.º São vedados, na faixa de domínio de rodovia federal ou em terrenos contíguos à faixa de domínio com acesso direto à rodovia, a venda varejista ou o oferecimento de bebidas alcoólicas para consumo no local.
§ 1.º A violação do disposto no caput deste artigo implica multa de R$
1.500,00 (um mil e quinhentos reais).
§ 2.º Em caso de reincidência, dentro do prazo de 12 (doze) meses, a multa será aplicada em dobro, e suspensa a autorização de acesso à rodovia, pelo prazo de até 1 (um) ano.
§ 3.º Não se aplica o disposto neste artigo em área urbana, de acordo com a delimitação dada pela legislação de cada município ou do Distrito Federal.
E m co nju nt o a ess a pro ibiç ão , a le i t a mbé m pro ib ia o co nsu mo d e be b id a a lco ó lic a pe lo s mo to rist as, limit a ndo o co nsu mo a lco ó lico a um limit e 2 dg/ l de á lco o l no sa ngu e. Sendo que se est e limit e fo s se u lt rap as sado , ca ir ia m so bre o s co ndut o res de aut o mó ve is sa nçõ es ad min ist rat iva s.
Ad e ma is , no co nt ext o dessa le i, se o níve l de á lco o l no sa ngu e fo ss e igu a l o u u lt rapa ss as se o lia me de 6 d g/ l de á lco o l no sa ng ue, reca ir ia so bre e le s s a nçõ es p e na is.
Não o bst ant e, o rigo r t raz ido pe la Le i n.º 11.705/08, em 20 de deze mbro de 2012 fo i ed it ada a Le i n.º 12.760/12 t ambé m co nhe c ida po r
“to lerância zero”, com o objet ivo de corrigir eventuais falhas dos le g isla do res a nt er io res, qu e ao t ip ific a r o crime de e mbr ia gue z ao
vo la nt e co met eu erro s que ac arret o u em d iver so s ca so s s e m so lução ,
Essa le i não a lt ero u e m nad a o caput do art igo , a pe na s mo d ifico u o parágra fo s egu ndo acre sc e nt ando o t est e que po derá ser rea liz ado at ravé s do exa me de t o xico lo g ia e o parágra fo t erce iro me nc io na ndo que e st e t est e será ho mo lo gado pe lo Co nt ra n que fara a d ist inção ent re o t est e de a lco o le mia e o to xico ló g ico .
Nes se co nt ext o , o int u it o do leg is la do r br as ile iro co m e ss a le i fo i bu sc ar u ma pu niç ão ma is se vera par a aque le s que co ndu ze m a lco o liz ado u m ve ícu lo , co lo ca ndo e m r isco a vid a de inú mer as pe sso as, a lé m d e, t ambé m pro ibir a co mer c ia liz aç ão de bebid as a lco ó lic as na s est radas e ro do vias fed era is.