Conforme anunciado anteriormente, o que se buscou nesta pesquisa foi: a) apreender do Programa Mais Educação e das orientações da Secretaria de Estado da Educação de Goiás, a concepção de gestão e organização pedagógica das Escolas de Tempo Integral (ETIs); b) demonstrar, com base na pesquisa bibliográfica, traços das atuais práticas de gestão em escolas de tempo integral que expressam os impactos no cotidiano escolar das orientações propostas pelos Organismos Internacionais.
Para a pesquisa documental foram consultados e comparados documentos de caráter internacional, nacional e estadual relacionados com o tema. Inicialmente, fez-se um levantamento bibliográfico para que fosse possível conhecer, por meio da literatura e de trabalhos científicos, as concepções de gestão e organização pedagógica da escola de tempo integral e suas relações com os Organismos Internacionais.
Dentre os documentos de caráter internacional, foram estudados: a Declaração Mundial sobre Educação para Todos: Satisfação das Necessidades Básicas de Aprendizagem (1990); Educação: um tesouro a descobrir (Relatório Delors de 1996); Educação para Todos: o compromisso de Dakar (2000); Aprendizagem para Todos - Investir nos Conhecimentos e Competências das Pessoas para Promover o Desenvolvimento/Estratégia 2020 para a Educação do Grupo Banco Mundial/Resumo Executivo (2011).
No âmbito nacional de organização do Programa Mais Educação, foram estudados os documentos disponibilizados pelo Ministério da Educação: Texto Referência para o Debate Nacional (2009), o Caderno Série Mais Educação/Programa Mais Educação: Gestão Intersetorial no Território (2009), o Manual Operacional de Educação Integral (2013) e o Rede de Saberes Mais Educação: pressupostos para projetos pedagógicos de educação integral: caderno para professores e diretores de escolas (2009).
No âmbito estadual, foram analisadas: as Diretrizes Operacionais da Rede Pública Estadual de Ensino de Goiás (2010), os documentos intitulados Escolas de Tempo Integral: um convite à reflexão (2010) e Escola Estadual de Tempo Integral: possibilidade de integração e de ampliação de oportunidades (2010).
O objetivo foi reunir publicações que pudessem esclarecer as concepções de gestão educacional e organização pedagógica em documentos oficiais nacionais sobre escola de tempo integral, suas relações com os Organismos Internacionais e a implementação dessas políticas na escola pública brasileira.
A pesquisa bibliográfica abrangeu o período de 2006 a 2014 e teve como uma das fontes a Scientific Electronic Library On-Line (SciELO). Outra fonte foi o Banco de Teses da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES), que disponibiliza teses e dissertações mais recentes defendidas em Programas de Pós-Graduação no país. Cumpre destacar que recorremos ao serviço Google para estudos de publicações anteriores a 2011. A opção por essa base de dados justifica-se também por outros fatores: a) permite uma abrangência nacional, considerando a existência de Programas de Pós-Graduação em todas as regiões do país; b) os Programas que se dedicam à formação de professores e ao seu desenvolvimento para a atuação no ensino e na pesquisa, concentrando grande parte da pesquisa sobre os temas educacionais e, particularmente, sobre organização pedagógica e gestão da escola de tempo integral; c) a avaliação contínua dos Programas de Pós-Graduação pela CAPES, que considera a qualidade acadêmica e científica das dissertações e teses.
Para proceder à identificação quantitativa das teses e dissertações foram utilizados os seguintes descritores: Educação integral; Programa Mais Educação; Gestão da escola de tempo integral; e escola de tempo integral. Em seguida, realizou-se a análise dos títulos e a leitura dos resumos. Foram encontradas 229 pesquisas relacionadas à gestão da educação e escola de tempo integral.
A grande quantidade de trabalhos encontrados gerou a necessidade de realizar o refinamento da seleção, a partir da pesquisa avançada, mediante a combinação das palavras- chave, do agrupamento pela área de conhecimento (educação), pelos níveis de ensino
(mestrado e doutorado) e pelos estudos específicos sobre gestão nas escolas de tempo integral. Por fim, foram selecionadas dezoito (18) pesquisas, sendo três (03) teses de doutorado e quinze (15) dissertações de mestrado, e treze (13) artigos da SciELO, totalizando trinta e um (31) trabalhos relacionados à temática em questão para compor a análise (Apêndice 1).
Para manter o direcionamento analítico das 31 produções intelectuais, consideramos além da formação acadêmica dos pesquisadores (mestrado/doutorado), as regiões de formação e/ou atuação profissional e o ano da publicação dos trabalhos (Apêndice 2). Essa etapa possibilitou uma visão geral da maior e/ou menor concentração de estudos e resultados de pesquisas publicadas nos campos da educação integral, do Programa Mais Educação, gestão da escola de tempo integral e escola de tempo integral (Apêndice 3). Os trabalhos foram agrupados em torno de temas relacionados à Educação integral; Gestão e organização da escola pública brasileira de tempo integral; Intencionalidades políticas e desafios frente às finalidades da educação, a gestão e a organização pedagógica da escola de tempo integral, com objetivo de apreender os impactos das orientações dos Organismos Internacionais nas práticas de gestão e organização das escolas de tempo integral. Optamos também por fazer um levantamento dos subtemas mais abordados nos resumos, palavras-chave e na introdução das pesquisas acadêmicas, estabelecendo familiaridades e relações de pertinência com o presente estudo (Apêndice 4).
Percebemos que, das 31 produções, 52,61% encontram-se na Região Sudeste, 22,58% na Região Centro-Oeste, 19,36% na Região Sul, 6,45% na Região Nordeste, o que revela o interesse dos pesquisadores pelas temáticas nas diferentes regiões brasileiras. Desse levantamento também foram extraídos dados referentes aos impactos das orientações dos Organismos Internacionais na gestão e organização das escolas públicas de tempo integral.
Para proceder à analise qualitativa foram utilizados como referenciais teóricos as contribuições e reflexões de Cavaliere (2000, 2007, 2009, 2010); Dourado (1998); Libâneo (1998, 2001, 2004, 2007, 2008, 2011, 2012, 2013); Limonta (2011, 2013); Maurício (2004, 2009, 2013); Paro (1986, 1996, 1988, 2006, 2007, 2009, 2010, 2011); Sander (1995, 2007); Saviani (2002, 2005); Evangelista e Shiroma (2006); Shiroma, Garcia e Campos (2011); Freitas (2011); Miranda e Santos (2012); Algebaile (2009), entre outros, os quais permitem compreender o entrelaçamento entre as concepções de gestão e organização da escola de tempo integral do Programa Mais Educação, das propostas da Secretaria de Estado de Educação, Cultura e Esporte de Goiás com as orientações dos Organismos Internacionais.
A partir da revisão da literatura e do referencial teórico que fundamentaram a análise dos documentos internacionais, do Programa Mais Educação e das propostas da SEDUCE/GO
foram delineadas três temáticas que constituem objeto de análise deste capitulo: 1. Concepções de gestão e organização da escola de tempo integral; 2. Gestão e organização da escola de tempo integral nos documentos oficiais; 3. Práticas de gestão e organização da escola de tempo integral na produção científica.