A presença do Grande Projeto de Investimento Minerário no município de Vazante

A história da mineração no Brasil pode ser entendida como um processo que ocasionou e ocasiona benefícios, sobretudo, financeiros aos empreendedores e ao Estado, mas para além disso gera adversidades, ou riscos, para os sujeitos que estão envoltos a esse processo, como: acidentes de trabalho, rompimento de barragens de rejeitos, exploração do trabalho, problemas de saúde, e outros riscos.

Por isso, é preciso que se investiguem quais são as preocupações estabelecidas pelos Grandes Projetos de Investimento Minerários (GPIM) em relação à comunidade que está diretamente vinculada as suas ações no lugar e acabam sendo afetadas, dado que a mineração possui rigidez locacional.

Vainer e Araújo (1992) definem os Grandes Projetos de Investimentos (GPIs) como:

[...] empreendimentos que consolidam o processo de apropriação de recursos naturais e humanos em determinados pontos do território, sob lógica estritamente econômica, respondendo a decisões e definições configuradas em espaços relacionais exógenos aos das populações/regiões das proximidades dos empreendimentos. (VAINER; ARAÚJO, 1992, p. 33/34).

Ainda sobre os GPIs, os estudos de Cruz e Silva (2010), os caracteriza como aqueles que abarcam empreendimentos de grande porte sustentados por meio do discurso de que levarão progresso e crescimento econômico as regiões onde exercerão suas atividades. Todavia, a existência desses projetos nas regiões escolhidas dificilmente diminui as disparidades e desigualdades existentes. O desenvolvimento promovido por esses grandes projetos, na expressiva parte, se restringe ao econômico, além de apropriar-se tanto dos bens naturais quanto humanos, fomentados por uma lógica estritamente econômica. “Sendo que os GPIs modificam o território em que estão inseridos [...]” (CRUZ; SILVA, 2010, p. 183).

O empreendimento Nexa Resources (Unidade Vazante) possui por atividade objeto de licenciamento junto ao Conselho Estadual de Política Ambiental (COPAM) “Lavra a céu aberto

ou subterrânea em área cársticas com ou sem tratamento”. Por meio do deferimento, o empreendimento realiza a atividade de “Lavra e beneficiamento do minério de Zinco” desde as últimas décadas do século XX, quando iniciou as suas atividades. A mineradora está situada na porção Noroeste do Estado de Minas Gerais e a cerca de 7 km da área urbana do município em estudo. Nos últimos anos da década de 1960, o processo de exploração mineral de lavra ocorria a céu aberto. Nos anos de 1980 foram realizados estudos que viabilizaram a exploração na porção subterrânea.

A regulamentação da mina subterrânea ocorreu no ano de 1994, fomentando a continuidade da exploração do mineral, com a justificativa de que o esgotamento do recurso na mina a céu aberto estava previsto. A mina subterrânea explorada pelo empreendimento está a uma profundidade de 350 metros e, para realizar a exploração mineral, precisava-se realizar o bombeamento da água subterrânea.

As atuais atividades realizadas na mina subterrânea originam os produtos de explotação, beneficiamento e comercialização, sendo o Zinco (Zn) e o Chumbo (Pb). Esses estão diretamente associados aos minérios de calamina e willemita.

Um dos principais impactos ambientais resultantes dessa exploração que pode ser percebido na paisagem é a constituição de barragens de contenção de rejeitos, construída com a função principal de retenção dos rejeitos do processo de beneficiamento de silicato de Zinco e armazenamento para captação de água industrial do processo. Seguindo o pensamento, compreende-se que a atuação da mineradora no município é permeada por relações de poder, como aponta o estudioso Raffestin (1993), “todo recurso consumido hoje está perdido para sempre” (RAFFESTIN, 1993, p. 233).

O Zinco, por se tratar de um recurso não-renovável na história humana, diminuirá ao ritmo de sua exploração, abrindo margem para ser perdido para sempre, uma vez que a sua renovação só será possível dentro do tempo geológico, ou seja, bilhões de anos são necessários.

A água que é utilizada em toda a atividade minerada também compõe este contexto. “Os recursos não-renováveis são constituídos pelos materiais – que são objeto de uma reação de apropriação técnica – armazenadas no solo ou no subsolo no decorrer da história da terra” (RAFFESTIN, 1993, p. 232).

Além da própria extração do minério, a mineradora também se apropria de dois outros bens no seu processo de exploração. Na concepção de Raffestin (1993) esses também deveriam ser preservados, sendo: o solo cultivável e a água. O solo deverá ser o primeiro recurso renovável a ser preservado; a água, deve ser objeto de uma gestão e de controle muito atentos, de maneira a preservar esses recursos qualitativa e quantitativamente (RAFFESTIN, 1993).

A Constituição Federal de 1988 determina que são bens da União, os recursos minerais, inclusive os do subsolo. E, no que se refere ao meio ambiente diz que aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluções exigidas pelo órgão público competente, na forma da lei. Uma vez que todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. Por isso, a questão dos efeitos ocasionados pelas atividades da minerada deve ser devidamente abordada, visto que esses atingem diretamente o lugar e seus moradores.

Dialogando com Silva (2004) e Dagnino e Capri Júnior (2007), a concepção de “impacto ambiental se refere a eventos que ocorrem concretamente no ambiente, em diferentes magnitudes, duração, extensão temporal e espacial, alguns mais, outros menos previsíveis” (DAGNINO; CAPRI JÚNIOR, 2007, p. 72).

Para Silva (2004), é

[...] possível pensar os efeitos da execução de grandes projetos em vários aspectos. Não apenas no sentido de se aceitá-los como bons ou maus, negativos ou positivos mas, acima de tudo, no sentido de não negá-los e, a partir deles, analisar os significados das mudanças no espaço e só então encaixar o conjunto das transformações atribuindo-lhes uma conotação de maior positividade ou maior negatividade. (SILVA, 2004, p. 194).

Silva (2004) justifica sua preferência pelo termo efeito em relação a impacto por acreditar que sugere uma abrangência e uma durabilidade maior no tempo e no espaço. A relação entre os efeitos socioambientais resultantes da atividade mineradora do GPIM e o subsequente aparecimento das dolinas é delicada. Sobretudo em função de que pouco se fala sobre os acontecimentos.

Em concordância com Cruz e Silva (2010), os sujeitos que sofrem os possíveis efeitos desse grande projeto podem ser considerados atingidos, onde seu modo de vida é modificado em decorrência do projeto. Esses efeitos podem ser sentidos pelos atingidos no tempo e no espaço podendo causar problemas que os acompanharão por anos. Quando, no ano de 2005, os moradores dos bairros em estudo foram atingidos pelas dolinas, as consequências que os acompanharam de imediato foi: a perda de confiança quanto à segurança em sua casa devido a estrutura ter sido afetada de modo a impedir a sua permanência.

É preciso considerar a totalidade dos fenômenos e como eles se materializam no lugar. Por isso a contextualização histórica da mineração se faz necessária para visualizarmos as nuanças que constituem esse processo. Nesse sentido, a Geografia se encontra envolta a esse processo no momento em que nos dedicamos a realizar uma análise e leitura do espaço ao qual a dialética mineração e riscos se faz presente.

A partir das conceituações apresentadas por Vainer e Araújo (1992) e Cruz e Silva (2010), a atividade realizada pelo empreendimento Nexa no município de Vazante faz com que o mesmo possa ser definido como um Grande Projeto de Investimento Minerário uma vez que realiza a constante apropriação da água e do minério de Zinco contido no subsolo. Essa apropriação é de caráter único e exclusivamente econômico.

Tendo em vista o anteriormente apresentado acerca das áreas cársticas no Brasil e como o seu desenvolvimento ocorrer, compreendemos que o município de Vazante está inserido em uma pequena parcela do carste. Seu desenvolvimento acontece de forma muito específica, onde

a água desempenha papel fundamental. É tendo isso como premissa que nos é preciso considerar a formação da feição cárstica dolina e a estreita ligação que há entre o processo de exploração das águas subterrâneas. Essa atividade, de caráter antrópico, exerce influência direta na dinamicidade do Sistema Cárstico de Vazante. É por exercer essa atividade que a mineração é considerada nesta pesquisa.

Embora as evidências indiquem que a mineradora pode estar contribuindo para o esvaziamento hídrico do sistema cárstico, reforçado pela suscetibilidade da área estudada, a ausência de dados e evidências científicas não permitem uma relação direta entre atividade minerária e a formação de dolinas. Ademais, há fatores relacionados ao processo de ocupação urbana inadequada que precisam ser considerados. Essa ausência comparece como uma expressiva limitação ao trabalho investigativo.

É compreendendo como a ausência de planejamento urbano, precariedade no sistema de escoamento das águas superficiais, dinamicidade do ambiente cárstico vinculado a formação de dolinas e atuação antrópica, sobretudo no sistema aquífero da região, que nos foi permitido conhecer o significado do viver sobre dolinas.

2.2.3 Distribuição e crescimento da população vazantina em direção à área de