A Universidade Aberta do Brasil (UAB) na UFSM

A EAD “suscita discursos em relação ao desenvolvimento de um processo de ‘aprendizagem mais autônomo’, ‘permanente’, ‘ao longo da vida’, enfim, ‘centrado nos interesses dos estudantes’” e, como uma “possibilidade que amplia o acesso e compartilhamento da formação pelas mediações e metodologias que ultrapassam os limites espaço temporais da sala de aula convencional, assume um lugar estratégico nesse cenário” (MALLMANN, 2008, p. 45-46). Assim, identificamos a UAB.

O sistema UAB abrange universidades públicas para a oferta de cursos de ensino superior que priorizam a formação de professores para a Educação básica, oferecendo a oportunidade de formação acadêmica a quem está longe dos centros de formação e impossibilitado de frequentar um curso presencial, seja por

dificuldade de acesso, econômica ou de tempo. Embora priorize os professores da Educação básica, a UAB segue atendendo dirigentes, gestores e demais profissionais deste nível de ensino, contemplando um público mais abrangente.

O Sistema UAB objetiva atender a demanda de formação inicial e continuada, mediada por TER, garantindo a qualidade dessas formações. Propondo a implementação de uma política voltada para uma oferta regular de cursos a distância, a UAB é um grande avanço em termos de ação de política pública para melhoria da formação de professores. É uma possibilidade para continuidade da formação, democratizando ensino de qualidade ao possibilitá-lo a um maior número de interessados e, ainda, próximo aos seus locais de residência (LABMESC, 2014).

A UAB é gerenciada pela Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) em convênio com as Instituições Públicas de Ensino Superior (IPES) e em colaboração com entes federativos, estaduais e municipais que mantém os polos presenciais em localidades determinadas. A UAB promove tanto a colaboração entre a União e os Estados, estimulando a criação desses polos, como a articulação, interação e efetivação de iniciativas que fomentam a parceria dos governos federal, estadual e municipal com as universidades públicas. O Decreto 5.800 de 8 de junho de 2006 apresenta, em seu primeiro artigo, os objetivos do Sistema UAB que são:

I - oferecer, prioritariamente, cursos de licenciatura e de formação inicial e continuada de professores da educação básica;

II - oferecer cursos superiores para capacitação de dirigentes, gestores e trabalhadores em educação básica dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;

III - oferecer cursos superiores nas diferentes áreas do conhecimento; IV - ampliar o acesso a educação superior pública;

V - reduzir as desigualdades de oferta de ensino superior entre as diferentes regiões do País;

VI - estabelecer amplo sistema nacional de educação superior a distância; e VII - fomentar o desenvolvimento institucional para a modalidade de educação a distância, bem como a pesquisa em metodologias inovadoras de ensino superior apoiadas em tecnologias de informação e comunicação. (BRASIL, 2006).

A UAB incentiva a EAD nas universidades públicas e pesquisas em metodologias inovadoras para o ensino superior fundamentadas em tecnologias de informação e comunicação. Ao levar a universidade pública aos locais mais isolados do país, incentiva o desenvolvimento de municípios com baixos índices de desenvolvimento humano e de Educação básica, funcionando como eficiente instrumento para a universalização do acesso ao ensino superior e, também, para a

capacitação do professor e consequente fortalecimento da Educação do interior do país. Isso diminui a oferta de cursos superiores somente nas grandes cidades, evitando o fluxo migratório para estes centros (CAPES, 2015).

Conforme dados atualizados em janeiro de 2018 pela CAPES, o Sistema UAB conta, atualmente, com 109 IPES que oferecem 800 cursos distribuídos em 771 polos de apoio presencial. A oferta desses cursos é feita pelas IPES em articulação com os polos presenciais. A UAB, como política pública de acesso, democratização, formação e interiorização da Educação superior, surgiu de um governo específico que abriu editais e injetou muitos recursos para tal. Atualmente, há um desmerecimento do sistema, o que deixa em dúvida tanto a qualidade como a continuidade do mesmo.

A UFSM aderiu a EAD em 2004, atuando como agente de inovação dos processos ensino-aprendizagem, tendo, atualmente, mais de 40 polos. Com a UAB a UFSM une tanto tecnologias de informação e comunicação como a EAD aos métodos didático-pedagógicos para que o acesso à Educação seja democrático, contribuindo para o crescimento do ensino superior público, gratuito e de qualidade (LABMESC, 2014), não tendo diferença entre diplomas de cursos EAD e presencial.

Os cursos da UAB/UFSM priorizam a mediação inovadora das tecnologias, especialmente os AVEA, que na UFSM é o Moodle10 (MALLMANN et al., 2011), tecnologia educacional livre para Internet, que possui dois módulos principais nos quais os professores produzem e organizam recursos e atividades hipermídias para as disciplinas. Portanto, o Moodle é hipermidiático ao combinar diversas mídias como textos em páginas web ou pdf, imagens, vídeos, áudios, entre outros. Além das universidades, há escolas, organizações públicas e/ou privadas e outras instituições que também fazem uso desse AVEA.

Ao mesmo tempo em que os cursos da UAB/UFSM permitem incluir a universidade na sociedade, incluem, também, a sociedade na universidade. O propósito disso é a formação de novos pesquisadores críticos e comprometidos com a intervenção social e a produção de conhecimento científico em diálogo permanente com as demandas sociais. A UFSM dispõe de recursos humanos e tecnológicos para promover com qualidade o ensino superior público em EAD. As perspectivas buscam promover e ampliar a presença das TER no universo da

10

Disponível no endereço http://ead08.proj.ufsm.br/moodle2_UAB/login/index.php. Para realizar acesso é preciso informar login e senha.

Educação na UFSM, formando redes de produção colaborativa de conhecimento acadêmico, científico e profissional. Embora, o sistema UAB conte com diversas equipes de trabalho, são os tutores os responsáveis pelo contato direto e próximo com os estudantes. Na UAB/UFSM o tutor tem papel fundamental no ensino- aprendizagem, atuando como mediador na produção do conhecimento, promovendo interação, interatividade e diálogo em torno das atividades (LABMESC, 2014).

Cada tutor atende um único polo com cerca de 30 estudantes que cursam, em media, 5 disciplinas no semestre, cada uma com seu respectivo professor. Então, o tutor está diretamente ligado a esses estudantes, as 5 disciplinas e aos 5 professores. Conforme a logística de cada curso, as disciplinas podem acontecer simultaneamente ou uma por vez. O professor atende em torno de 5 polos, o que pode representar, aproximadamente, 150 estudantes, para além dos que atende na modalidade presencial. Salientamos aqui que o professor que atua na EAD é o mesmo que atua no presencial. Geralmente, é convidado ou passa por algum processo de seleção para ingressar na UAB. A diferença é que o professor atende os estudantes da EAD por intermédio do tutor, o qual acaba fazendo um papel de filtro, resolvendo a maioria dos questionamentos dos estudantes diretamente com estes e repassando ao professor o mínimo possível. Essa dinâmica visa agilizar e primar pela qualidade do processo ensino-aprendizagem.

O professor ministra, em média, uma disciplina por semestre para os polos onde o respectivo curso acontece, tendo em torno de 5 tutores trabalhando em sua disciplina, um por polo. Há uma ordem estabelecida para que o ensino- aprendizagem aconteça na qual professor, tutor e estudante possuem cada um o seu papel que se interconecta com o do outro. Isso integra a performance. O professor tem a sua performance que é docente e envolve aquilo que desenvolve com relação as suas atribuições descritas no item 2.4 da Resolução nº. 26, de 05 de junho de 2009 (Anexo E). A performance docente é a ação-reflexão-ação do professor, é o seu pensar e fazer, é o seu papel de educador. Já o tutor tem a sua performance que é pedagógica e abrange as suas funções na tutoria. O estudante afeta diretamente tanto a performance do professor quanto a do tutor, pois é em razão dele que professor e tutor performam. Nesse sentido, a performance, no contexto educacional, é o movimento de ação-reflexão-ação, envolvendo a teoria e a prática, o pensar e o fazer desenvolvidos e assumidos por professores e tutores.

Atualmente, a UAB/UFSM possui 13 cursos de graduação e 13 de pós- graduação em nível de Especialização. No entanto, nem todos mantêm turmas em andamento ao mesmo tempo. No quadro 1 especificamos os cursos de Especialização e seus respectivos links de acesso:

Quadro 1 - Cursos de Especialização da UAB/UFSM

Especialização em: Link para o site do curso

Educação Ambiental https://nte.ufsm.br/home/11-cursos/39-educacao-ambiental Eficiência Energética Aplicada a

Processos Produtivos (CEDEAP)

https://nte.ufsm.br/home/11-cursos/40-eficiencia-energetica Educação Física Infantil e Anos

Iniciais

https://nte.ufsm.br/home/11-cursos/41-educacao-fisica-infantil- e-anos-iniciais

Ensino de Filosofia no Ensino Médio

https://nte.ufsm.br/home/11-cursos/42-ensino-de-filosofia-no- ensino-medio

Ensino de Matemática no Ensino Médio

https://nte.ufsm.br/home/11-cursos/43-ensino-de-matematica- no-ensino-medio

Ensino de Sociologia no Ensino Médio

https://nte.ufsm.br/home/11-cursos/44-ensino-de-sociologia-no- ensino-medio

Gestão de Organização Pública em Saúde

https://nte.ufsm.br/home/11-cursos/45-gestao-de-organizacao- publica-em-saude

Gestão Educacional https://nte.ufsm.br/home/11-cursos/46-gestao-educacional Gestão em Arquivos (EGA) https://nte.ufsm.br/home/11-cursos/47-gestao-em-arquivos Gestão Pública https://nte.ufsm.br/home/11-cursos/48-gestao-publica Gestão Pública Municipal (GPM) https://nte.ufsm.br/home/11-cursos/49-gestao-publica-

municipal

Mídias na Educação https://nte.ufsm.br/home/11-cursos/50-midias-na-educacao Tecnologias da Informação e da

Comunicação aplicadas à Educação (TIC).

https://nte.ufsm.br/home/11-cursos/51-tecnologias-da- informacao-e-da-comunicacao-aplicadas-a-educacao

Fonte: Elaborado pelo autor.

Ao considerarmos toda essa diversidade de cursos, justificamos a escolha da UAB/UFSM pela possibilidade de acesso a um grupo representativo de tutores como participantes desta pesquisa. Além disso, a UFSM é uma instituição que possui ótimo reconhecimento por seu comprometimento com a Educação, inclusive em nível internacional, o que amplia seu respaldo e sua excelência acadêmica, nos interessando ainda mais em desenvolvermos esta pesquisa em seu seio.

A seguir, apresentamos o NTE, responsável pela logística da UAB dentro da UFSM.