A Universidade e o movimento grevista 2015

Esta pesquisa foi realizada na Universidade Federal de Lavras e para isso, serão abordados alguns aspectos históricos relevantes. Fundada em 1908, e denominada Escola Agrícola de Lavras, essa instituição passou por diversas transformações: em 1938, tornou-se a Escola Superior de Agricultura de Lavras, e foi federalizada somente em 1963. Essa organização pública se tornou universidade em 1994 e, a partir desse momento, passou a ser denominada Universidade Federal de Lavras.

Nestes 108 anos, destacam-se a dimensão e representatividade dessa instituição de ensino, o que pode ser constatada pela estrutura atual, com 21 departamentos didático- científicos de várias áreas, 34 cursos de graduação (29 presenciais e 5 na modalidade a distância), mais de 10.190 estudantes de graduação, e mais de 1860 matriculados na pós- graduação dentre os 22 cursos de doutorado e os 32 cursos de mestrado (UNIVERSIDADE FEDERAL DE LAVRAS, 2016).

Esses indicadores demonstram a importância dessa instituição de educação superior no Brasil, o que pode ser corroborado pelo destaque como uma das cinco primeiras universidades Federais do país no Índice Geral de Cursos (IGC/MEC). A partir de 2007, quando o IGC foi lançado, a UFLA ocupava a 15ª posição e, em 2015, segundo o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep/MEC), passou para a 10ª posição do país e a terceira de Minas Gerais.

Entende-se que a análise de uma instituição dessa complexidade é justificada neste presente trabalho, pelos seus muitos anos de história, pelo destaque no cenário da educação nacional e internacional, e pelo considerável crescimento desde seu surgimento em 1908. Nestes 108 anos da Universidade, de acordo com as informações fornecidas para essa pesquisa, foi a primeira vez que existiu a assinatura de um termo de acordo resultante de negociações, entre Administração da Universidade e Sindicato dos técnico-administrativos, realizadas em período de greve.

A greve dos servidores Técnico-Administrativos de Instituições de Ensino Públicas Federais, ocorrida em 2015, foi um movimento nacional, coordenado pela FASUBRA (Federação de Sindicatos de Trabalhadores em Educação das Universidades Brasileiras). Compartilhando com a adesão a esse movimento, a deflagração da greve dos técnico- administrativos da Universidade Federal de Lavras, representados pelo Sind-UFLA, foi oficializada no dia 28 de maio de 2015, em decisão deliberada em assembleia.

Em uma notícia publicada dia 29 de setembro de 2015, a FASUBRA informa que 69 Instituições Públicas Federais de Ensino (Universidades e Institutos Federais) completavam 124 dias em Greve (FEDERAÇÃO DE SINDICATOS DE TRABALHADORES TÉCNICO- ADMINISTRATIVOS EM INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIOR PÚBLICAS NO BRASIL, 2015a). Percebe-se que a greve de 2015 teve uma grande adesão nas IFES e grande representatividade no cenário nacional.

A pauta de greve geral reivindicada pela FASUBRA e que teve adesão de todas essas instituições de ensino mencionadas, correspondeu aos seguintes itens (FASUBRA, 2015a):

1) Índice de 27,3% no piso da tabela.

2) Aprimoramento da Carreira com correção das distorções, levando em consideração a racionalização dos cargos, piso de três salários mínimos e step de 5%; reposicionamento dos aposentados e pensionistas, e concurso público via RJU para todos os níveis de classificação.

3) Não retirada de ganhos administrativos e judiciais da Categoria - pagamento imediato; Reabertura de prazos para que os Técnico-Administrativos em Educação que ainda estejam no PUCRCE possam migrar para o PCCTAE;

4) Reconhecimento dos certificados de capacitação dos aposentados quando os mesmos se encontravam na ativa;

5) Aproveitamento de disciplinas de curso de graduação e pós-graduação para todas as classes do PCCTAE para fins de progressão por capacitação;

6) Reconhecimento de títulos de mestrado e doutorado obtidos fora do país.

7) Posicionamento hierárquico em padrão de vencimento equivalente na tabela quando do reingresso de servidor em outro cargo do PCCTAE.

8) Efetivação do Plano Nacional de Capacitação lançado em 2013;

9) Extensão, para os Técnico-Administrativos em Educação, do art. 30 da lei 12772/12, que trata de afastamento para realização de estudos de pós-graduação; 10) Turnos contínuos com redução da jornada de trabalho para 30 horas, sem ponto

eletrônico e sem redução de salário;

11) Pela revogação da Lei que cria a EBSERH para gerir os Hospitais Universitários das Instituições Federais de Ensino e pela contratação de trabalhadores via concurso público (RJU).

12) Revogação das orientações normativas (nº 6, 15 e 16) relativas à insalubridade, assegurando os direitos dos trabalhadores que já se aposentaram e dos que estão na ativa;

13) Suspensão imediata dos cortes orçamentários nas Instituições de Ensino e recomposição do orçamento;

14) Construção/ampliação de creches nas Instituições Federais de Ensino, atendendo a demanda da comunidade acadêmica;

15) Construção de uma política de combate efetivo ao assédio moral nas Instituições Federais de Ensino;

16) Democratização das Instituições Federais de Ensino. Por um processo eleitoral no mínimo paritário para a escolha de gestores no âmbito das universidades públicas, de forma autônoma, com lista uninominal;

17) Composição paritária nos conselhos superiores;

18) Pelo fim da criminalização das lutas e das perseguições aos dirigentes sindicais e ativistas nas Instituições Federais de Ensino Superior.

Pode-se perceber uma convergência da pauta de reivindicações da FASUBRA com as reivindicações da pauta interna do Sind-UFLA, especificamente com relação aos seguintes temas: democratização das Instituições Federais de Ensino; afastamento para realização de estudos de pós-graduação; turnos contínuos de trabalho; redução da jornada de trabalho para 30 horas; e, ponto eletrônico.

No dia 01 de outubro de 2015, em seu sítio eletrônico, a FASUBRA divulga um informativo no qual expõe os itens tratados no termo acordo das negociações com o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, sobre a pauta de reivindicações. No dia seguinte, divulga um informe nacional para os Comandos Locais de Greve (CLG), sobre o acordo celebrado com o governo, e, orienta a convocação de assembleia permanente de greve, com indicativo de retorno de atividades para o dia 08 de outubro de 2015. Os Técnico- Administrativos da Universidade Federal de Lavras aprovam o retorno às atividades e o fazem na data orientada pela FASUBRA.

Após essa contextualização da Universidade pesquisada, bem como do cenário nacional com relação à greve geral das IFES, foi feita a análise do processo dialógico que se encerrou com o Termo de acordo resultante das negociações entre Reitoria da UFLA e o Sind-UFLA realizadas em período de greve - Anexo A, para que, deste modo, possa ser atingido o objetivo deste trabalho de analisar o processo dialógico de negociação entre UFLA

e Sind-UFLA à luz do agir comunicativo com vistas ao desenvolvimento de ações que podem melhorar a QVT.