Acesso à internet como um direito humano

O Direito, enquanto expressão dos anseios e demandas sociais não poderia deixar de lado o impacto causado pela internet na vida do homem moderno. Como bem salienta Norberto Bobbio ao tratar da multiplicação dos Direitos:

[...] os direitos do homem são, indubitavelmente, um fenômeno social. Ou, pelo menos, são também um fenômeno social: e, entre os vários pontos de vista de onde podem ser examinados (filosófico, jurídico, econômico, etc.), há lugar para o sociológico, precisamente o da sociologia jurídica. Essa multiplicação (ia dizendo “proliferação”) ocorreu de três modos: a) porque aumentou a quantidade de bens considerados merecedores de tutela; b) porque foi estendida a titularidade de alguns direitos típicos a sujeitos diversos do homem; c) porque o próprio homem não é mais considerado como ente genérico, ou homem em abstrato, mas é visto na especificidade ou na concreticidade de suas diversas maneiras de ser em sociedade, como criança, velho, doente, etc. Em substância: mais bens, mais sujeitos, mais status do indivíduo. É supérfluo

notar que, entre esses três processos, existem relações de interdependência: o reconhecimento de novos direitos de (onde “de” indica o sujeito) implica quase sempre o aumento de direitos a (onde “a” indica o objeto).79

A recente revolução desencadeada pela popularização da internet mostrou ao homem um novo ambiente no qual se desenvolvem as mais diversas interações sociais. Trata-se de um ambiente virtual desenvolvido e utilizado por pessoas reais. Mais do que um simples instrumento humano, a internet é hoje considerada um direito do homem moderno necessário à concretização de outros direitos humanos. Assim se posicionou a Organização das Nações Unidas por meio do Relatório sobre promoção e proteção do direito à liberdade de opinião e expressão80_{. Nos termos do} Relatório, a internet é meio para exercício desses direitos e, assim sendo, encontra- se também tutelada pelo artigo 19 do Pacto de Direitos Civis e Políticos, qual seja:

ARTIGO 19

1. ninguém poderá ser molestado por suas opiniões.

2. Toda pessoa terá direito à liberdade de expressão; esse direito incluirá a liberdade de procurar, receber e difundir informações e idéias de qualquer natureza, independentemente de considerações de fronteiras, verbalmente ou por escrito, em forma impressa ou artística, ou por qualquer outro meio de sua escolha.

3. O exercício do direito previsto no parágrafo 2 do presente artigo implicará deveres e responsabilidades especiais. Conseqüentemente, poderá estar sujeito a certas restrições, que devem, entretanto, ser expressamente previstas em lei e que se façam necessárias para:

a) assegurar o respeito dos direitos e da reputação das demais pessoas;

79 _{BOBBIO, Norberto., 2004, p.33.}

80 _{UNITED NATIONS.- Report of the Special Rapporteur on the promotion and protection of the}

right to freedom of opinion and expression, Frank La Rue.Disponível em

<http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/17session/A.HRC.17.27_en.pdf>. Acesso e, 11.out.2015.

b) proteger a segurança nacional, a ordem, a saúde ou a moral públicas81

Uma vez que, o parágrafo segundo do artigo supracitado estabelece que qualquer outro meio escolhido pela pessoa para a realização do direito à liberdade de expressão encontra-se igualmente protegido, a ONU declarou em seu Relatório que a internet seria então um direito humano que permitiria, ainda, a realização de outros direitos humanos. Esse entendimento coaduna-se com a premissa de que a eficácia plena de um direito humano depende também de outros direitos humanos. Carlos Weis, nesse sentido, leciona:

não existe meio-termo: só há vida verdadeiramente digna se todos os direitos previstos no Direito Internacional dos Direitos Humanos estiverem sendo respeitados, sejam civis e políticos, sejam econômicos, sociais e culturais (...) um certo direito não alcança eficácia plena sem a realização simultânea de alguns ou de todos os outros direitos. 82

Mais do que reconhecer o acesso à internet como um direito, para a ONU o satisfatório exercício desse direito implica numa rígida política contra a restrição do acesso ao conteúdo disponibilizado no meio virtual. Faz-se essa ressalva pois considerando a abrangência global, a rapidez e o relativo anonimato como características singulares desse meio, a internet constitui um meio poderoso de disseminação de informações e de mobilização de pessoas contra os governos, por exemplo. Nesse caso em especial, constatou-se que em determinadas situações os governantes restringem o acesso para impedir movimentos que lhes sejam contrários. Essa violação de direito pode levar à violação de outros direitos humanos, tais como prisão arbitrária, tortura ou outra forma de tratamento ou punição cruel ou desumana. Além da restrição parcial, tem-se notícia também de

81 _{UNITED NATIONS. International Convenant on Civil and Political Rights. Disponível em:} <https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%20999/volume-999-I-14668-English.pdf > Acesso em 23.dez.2015

países que cortam totalmente o acesso à internet quando constatadas atividades contra o governo.

Um dos países que gera preocupação nesse sentido é a China. Esta possui um dos mais sofisticados e abrangentes sistemas de controle de informação na internet. Por meio de seus sistemas, ela bloqueia o acesso à páginas na internet que resultem da busca de termos como 'democracia' e 'direitos humanos'. Para a ONU, tal conduta caracteriza uma grave violação dos direitos humanos, ainda mais quando praticado pelo próprio Estado que possui o dever de proteger os indivíduos de quaisquer violações a esses direitos. O acesso à internet é considerado meio de concretização de outros direitos humanos, tais como: liberdade de expressão, opinião e direito à educação, por isso, a sua interrupção ou restrição não deve ser tolerada muito menos implementada pelos Estados, salvo em situações específicas de segurança nacional. Mais do que a proteção do acesso á web, os Estados devem promover políticas públicas para garantir o seu acesso universal para que este não fique restrito apenas à elite.

Segundo o Relatório 2015 da Comissão de Banda Larga da ONU83, enquanto países como Islândia, Noruega e Dinamarca contam com mais de 95% de sua população conectada, na Burundi, Somália e Timor-Leste menos de 2% da população possui acesso à internet. No Brasil, de acordo com o relatório, 57,6 % da população está conectada, embora muito mais do que na Somália, ainda está bem longe dos padrões de países como a Dinamarca.

O direito de acesso à internet como direito humano é novo mas não deve ser desprezado. Em apenas poucas décadas após a criação da internet, o serviço conta com bilhões de usuários ao redor do mundo, o que implica na necessidade de um eficaz sistema de regras e instrumentos que garantam a higidez e segurança do meio ambiente cibernético bem como de um efetivo combate aos cibercrimes.

83 _{UNITED NATIONS. The broadband Commission for digital development. The State of Broadband}

2015. Genebra: [s. n] Disponível em: < http://www.broadbandcommission.org/Documents/reports/bb-

3.2 Conselho da Europa: Convenção sobre Cibercrimes - Budapeste,