PROGRAMA: 2071 - Trabalho, Emprego e Renda
Analisar 10.800 acidentes de trabalho
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Análise Situacional da Meta
Em 2013, foram analisados 2.489 acidentes de trabalho, totalizando 4.391 acidentes analisados no período do PPA. No
sentido de alavancar esta atividade, foram realizados dois operativos nacionais, o que resultou numa melhora significativa do desempenho. Por se tratar de atividade bastante peculiar, que exige treinamento específico, metodologia própria e maior tempo para realização de cada ação, o impacto da aposentadoria de servidores experientes é muito significativo. Outro gargalo é a capacitação e/ou treinamento de novos auditores fiscais para essa atividade.
Quantidade alcançada 4.391
Data de Referência 31/12/2013
Regionalização da Meta Total Unidade Qtde. Alcançada Data
Região Centro-Oeste 1.107 unidade 356 31/12/2013
Região Nordeste 2.166 unidade 962 31/12/2013
Região Norte 782 unidade 427 31/12/2013
Região Sudeste 5.201 unidade 2.005 31/12/2013
Região Sul 1.544 unidade 641 31/12/2013
Consolidar a Agenda Nacional do Trabalho Decente (ANTD) e o Plano Nacional de Emprego e Trabalho Decente (PNETD), institucionalizando a Política Nacional de Emprego e Trabalho Decente
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Análise Situacional da Meta
Em 2012, foi realizada a Conferência Nacional de Emprego e Trabalho Decente (CNETD), que contou com participação quatripartite e 17 áreas de governo sob a coordenação do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE). A Conferência teve como objetivo a promoção de um amplo debate sobre as políticas públicas de trabalho, emprego e proteção social, na perspectiva da construção de uma Política Nacional de Emprego e Trabalho Decente a partir das prioridades estabelecidas no Plano Nacional de Emprego e Trabalho Decente (PNETD) de 2010.
Em agosto de 2013, foi aprovado e publicado o relatório final da I CNETD. Durante este mesmo ano, foram realizadas reuniões dos subcomitês de igualdade de gênero, da juventude, de igualdade racial e de pessoas com deficiência.
Em 28 de agosto de 2013, realizou-se a IV Reunião do Comitê Interministerial Executivo (CEI) que contou com a presença dos ministros do Trabalho e Emprego, do Meio Ambiente, da Previdência Social, da Secretaria de Políticas para as Mulheres da Presidência da República e da Secretaria de Direitos Humanos. Houve a apresentação de dados do relatório final da CNETD e do monitoramento do PNETD, além da criação de Subcomitê de Promoção do Trabalho Decente nos Grandes Eventos e de apresentação do plano de ação de continuidade do processo de implementação da Agenda Nacional de Trabalho Decente (ANTD).
Em 26 de setembro de 2013, integrantes do Comitê Executivo Interministerial e representantes dos Ministérios do Esporte e do Turismo ratificaram a proposta de criação do Subcomitê de Promoção do Trabalho Decente nos Grandes Eventos. O objetivo do grupo será coordenar e desenvolver políticas públicas relacionadas a trabalho, emprego e proteção social, de modo a assegurar que o conceito de trabalho decente seja considerado como um elemento central no processo de construção das grandes obras e na realização da Copa do Mundo de 2014 e dos Jogos Olímpicos de 2016.
O Subcomitê de Grandes Eventos iniciou, em dezembro de 2013, a realização de Oficinas de Trabalho Decente nas cidades que sediarão a Copa do Mundo de Futebol em 2014. O objetivo é que os atores, de forma conjunta, possam identificar as principais demandas locais – detectar problemas; elencar desafios; e apontar saídas, potencializando ou definindo ações a serem desenvolvidas no período que antecede a Copa do Mundo, considerando as ações e resultados previstos no PNETD, de modo a assegurar um legado social positivo para o nosso País.
No último trimestre de 2013, foram realizados cinco seminários de promoção de Política Nacional de Emprego e
Trabalho Decente, um em cada macrorregião do Brasil (Brasília, Curitiba, São Paulo, Salvador e Manaus). Vale ressaltar que os seminários tiveram composição tripartite, com participação da bancada do governo, dos empregadores e dos trabalhadores. Estes seminários representaram uma continuação dos trabalhos iniciados com a I CNETD, visando apresentar ao público o Relatório Final da I CNETD, o Exercício de Monitoramento do PNETD, além de retomar os debates já iniciados no âmbito do MTE sobre a criação de um Sistema Único de Emprego e Trabalho Decente e lançar a Campanha Nacional de Promoção do Trabalho Decente em Grandes Eventos.
Em dezembro de 2013, realizaram-se reuniões do Grupo de Trabalho Tripartite e do Subcomitê de Assessoramento Técnico, instâncias operacionais de trabalho da Agenda Nacional de Emprego e Trabalho Decente, em que se acordou para 2014 pela revisão do PNETD, considerando principalmente: os resultados do Exercício de Monitoramento; as resoluções da I CNETD, notadamente a proposta de criação do Sistema Único de Emprego e Trabalho Decente (SUETD); as Mesas Setoriais de Negociação Permanente (Construção Pesada; Turismo e Hotelaria); e as ações emanadas das oficinas sobre a promoção do trabalho decente nas cidades-sede da Copa do Mundo 2014. Destacou-se também a necessidade da revisão de alguns indicadores e metas do PNETD, visando superar as dificuldades identificadas no Exercício de Monitoramento da primeira fase do Plano e que as fases seguintes do PNETD possam refletir os objetivos da Agenda de Desenvolvimento pós 2015.
Elaborar e encaminhar norma/regulamento sobre práticas antissindicais e trabalho temporário
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Análise Situacional da Meta
Em 2012, a discussão para elaboração de minuta de anteprojeto de lei sobre atos antissindicais foi retomada e está em discussão no âmbito da Câmara Bipartite - Governo e Trabalhadores, do Conselho de Relações do Trabalho (CRT).
Finalizadas as discussões entre governo e trabalhadores, o projeto será levado à apreciação da bancada de empregadores do CRT, formada pelas confederações patronais. Em seguida, finalizadas as discussões no CRT, a proposta será encaminhada ao Ministro do Trabalho e Emprego para apreciação e encaminhamentos.
O MTE dispõe do Sistema de Registro de Empresas de Trabalho Temporário – SIRETT, o qual acolhe os pedidos de celebração de contrato de trabalho temporário, assim como de prorrogações que ultrapassam o limite legal inicialmente previsto na Lei 6.019/74. Tendo como preceitos fundamentais a celeridade de procedimentos, a redução de incidência de fraudes e melhor otimização na tramitação dos processos, o MTE discute estratégias para a modernização dos procedimentos existentes. Para tanto, está em processo de finalização a Portaria regulamentando a prestação das informações referentes a contratos de trabalho
Elaborar ou aperfeiçoar 16 regulamentos de segurança e saúde no trabalho
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Análise Situacional da Meta
As Normas Regulamentadoras – NR de segurança e saúde no trabalho são de observância obrigatória em todos os locais de trabalho e têm por objetivo estabelecer obrigações quanto à adoção de medidas que garantam trabalho seguro e sadio, prevenindo a ocorrência de doenças e acidentes de trabalho. A construção desses regulamentos é realizada pelo MTE adotando o sistema tripartite paritário (governo, trabalhadores e empregadores), que melhor atende às expectativas dos dois polos da relação de emprego, acompanhando de forma mais dinâmica a evolução das relações e processos de trabalho.
Em 2012 e 2013, foram elaboradas e/ou aperfeiçoadas 16 Normas Regulamentadoras, sendo 6 em 2012 e 10 em 2013.
Dentre as publicações ocorridas em 2013, merece destaque a nova NR-36, que disciplina as condições de Segurança e Saúde no Trabalho em Empresas de Abate e Processamento de Carnes e Derivados, e a aprovação do Anexo III (Atividades e operações perigosas com exposição a roubos ou outras espécies de violência física nas atividades
profissionais de segurança pessoal ou patrimonial) da NR-16 - Atividades e operações perigosas, que regulamentou o inciso II do Art. 193 da CLT, cuja redação foi aprovada pela Lei n° 12740, de 8 de dezembro de 2012.
Apesar de já ter atingido a meta do PPA 2012-2015, estão em andamento diversos trabalhos de revisão de NR com o intuito de ter um conjunto normativo harmônico e atualizado, que induza, a partir do seu cumprimento, uma redução significativa na quantidade de acidentes e doenças ocupacionais, o que trará benefícios para trabalhadores, empregadores e governo, especialmente com a redução dos custos previdenciários.
Dentre diversos trabalhos que estão em andamento, merecem destaque: a elaboração da NR sobre Gestão de Segurança e Saúde no Trabalho e da NR sobre Plataformas de Petróleo; e a revisão geral das NR nº 13 – Caldeiras e Vasos de Pressão, NR nº 15 – Atividades e Operações Insalubres, NR nº 18 – Indústria da Construção e NR nº 24 – Condições Sanitárias e de conforto nos locais de trabalho.
Quantidade alcançada 16
Data de Referência 31/12/2013
Finalizar 85% das mediações coletivas com acordo
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Análise Situacional da Meta
Entre 2012 e 2013, o Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) realizou aproximadamente 22.000 mediações de conflito trabalhista, com acordo firmado entre as partes em 88% dos casos, beneficiando cerca de 27.000.000 de trabalhadores. O MTE reestruturou o Sistema Mediador, atualizando a sua plataforma de desenvolvimento e criando o Módulo II do sistema, que acompanhará, a partir de 2014, os pedidos de mediação de conflitos em relações trabalhistas em todo o País, subsidiando as ações para democratização e avanços nas relações de trabalho.
Quantidade alcançada 88
Data de Referência 13/02/2014
Fiscalizar 1.183.000 empregadores urbanos, portuários e aquaviários com atributo de obrigações trabalhistas e