Adesão à ata de registro de preços

Uma vez realizado o registro de preços, qualquer órgão poderá aderir a esta ata. Tal adesão é conhecida como “carona”, e para que possa realizar tal adesão, deve o órgão interessado manifestar perante o órgão gerenciador, o seu interesse em aderir àata de registro de preços e a quantidade que pretende adquirir.

Como aplicabilidade, o órgão gerenciador consulta se o fornecedor tem interesse em fornecer ao interessado os produtos e preços registrados, nos mesmos termos da ata.

Havendo a concordância do fornecedor, o órgão gerenciador autoriza o interessado, e fornece todos os dados da licitação, que após tal tramitação entra em contato com o fornecedor, e solicita os produtos autorizados pelo órgão gerenciador.

Por fim o interessado aderente prepara seu processo, o homologa e assina o contrato com o fornecedor que passará a fornecer os produtos permitidos pelo órgão gerenciador.

3 O PROCEDIMENTO LICITATÓRIO NO MUNICÍPIO DE AMPARO-PB

Os dados apresentados neste estudo foram coletados de processos licitatórios realizados no ano de 2017, no departamento de licitações da Prefeitura Municipal de Amparo- PB, o qual está localizado no Estado da Paraíba na região do Cariri Ocidental distante 314 km da capital João Pessoa.

A Prefeitura Municipal de Amparo é subdividida em oito secretarias, sendo elas: Administração e Finanças, Saúde, Educação, Agricultura e Abastecimento, Esportes e Cultura, Obras, Transportes e Ação Social. Todas são subjugadas ao gabinete da Prefeitura, nenhuma possui autonomia administrativa ou financeira.

Por nenhum setor ser independente, todas as licitações são realizadas no departamento de licitações da Prefeitura Municipal de Amparo-PB.

O ano de 2017 (escolhido para o estudo) ocorreu o início de uma nova gestão, haja vista a anterior não obter êxito em sua reeleição. Neste primeiro ano da nova gestão a maioria dos processos licitatórios realizados, foram da modalidade pregão (44,44%) (sendo todas elas na sub-modalidade presencial, haja vista o município ser pequeno e não ter condições até aquela ocasião de implantar meios tecnológicos necessários para o pregão eletrônico), seguidos pela modalidade de dispensa de licitação(39,68%), inexigibilidade(12,70%) e convite(3,17%).

Gráfico 01- Percentual de Licitações Realizadas pela Prefeitura de Amparo-PB (2017)

Fonte: Prefeitura Municipal de Amparo-PB, 2017.

As demais modalidades de licitação(concorrência, tomada de preços, leilão e concurso), não foram utilizadas no ano de 2017 por não ter havido necessidade (compatibilidade)do emprego de nenhuma destas modalidades. Tal fato foi exposto pela

0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00% 45,00% 0,00% 0,00% 3,17% 0,00% 0,00% 44,44% 39,68% 12,70% _LICITAÇÕES AMPARO-PB 2017 Qtd. (%)

Secretária de Administração e Finanças (Joseilma Anselmo da Silva), conforme questionário apresentado e respondido pela mesma(constante no anexo 01).

Diante dos números obtidos, observou-se que a modalidade preferida pelo município, foi o pregão presencial, com 44,44% dos procedimentos licitatórios realizados no município. Questionada sobre o assunto, a Secretária de Administração e Finanças, informou que o município utiliza preferencialmente a modalidade pregão Presencial, por esta prática apresentar maior confiabilidade e transparência no uso do dinheiro público, bem como, o município ser beneficiado por contratar aqueles fornecedores que oferecerem produtos e serviços por um valor menor.

Outro dado que chamou a atenção foi o alto percentual de dispensas de licitação (39,68%). Quando a isso a Secretária de Administração e Finanças informou que o alto número de dispensas de licitação, deu-se devido a troca de governos no ano de 2017, que fez com que o novo gestor, até que realizasse as licitações, utiliza-se da dispensa em caráter emergencial, e também em casos que as despesas eram baixas e não justificariam os gastos para a realização de uma licitação.

Em termos absolutos, na modalidade mais utilizada pelo município de Amparo no ano de 2017 (o pregão), foi movimentado o valor total de R$4.683.931,35(quatro milhões, seiscentos e oitenta e três mil, novecentos e trinta e um reais e trinta e cinco centavos). Entre as aquisições de bens e serviços nesta modalidade estão algumas essenciais para o funcionamento cotidiano do município, tais como: combustíveis, gêneros alimentícios, material de limpeza, material de construção, material de expediente, material elétrico e material gráfico.

Também foram levantados dados acerca da movimentação financeira de todas as demais modalidades de licitação, as quais estão explicitadas no gráfico subsequente.

Gráfico 02- Valor das Licitações Realizadas pela Prefeitura de Amparo-PB (2017)

Fonte: Prefeitura Municipal de Amparo-PB, 2017.

De acordo com os dados demonstrados no Gráfico 02 acima, os processos licitatórios movimentaram no município de Amparo no ano de 2017 o montante de R$5.170.331,96(cinco milhões, cento e setenta mil, trezentos e trinta e um reais e noventa e seis centavos).Destes valores, somente a modalidade pregão presencial teve o valor de R$4.683.931,35(quatro milhões, seiscentos e oitenta e três mil, novecentos e trinta e um reais e trinta e cinco centavos), o que correspondeu a 90,59% de toda a movimentação financeira do ano de 2017 com licitações.

Dentre as demais modalidades financeiras seguiram a do pregão as modalidades inexigibilidade que movimentou R$305.500,00(trezentos e cinco mil e quinhentos reais), dispensa de licitação que movimentou R$159.800,61(cento e cinquenta e nove mil e oitocentos reais e sessenta e um centavos) e convite que movimentou R$21.100,00 (vinte e um mil e cem reais).Como mencionado anteriormente, as demais modalidades (concorrência, tomada de preços, concurso e leilão) não foram utilizadas no ano de 2017, por não haver necessidade em sua aplicação nas licitações do município.

Diante dos gráficos apresentados, dentre todas as modalidades de licitação, a modalidade pregão foi a mais utilizada tanto em questão de modalidades quanto em movimentação financeira, ratificando a sua importância para o processo de compra do município de Amparo no período em estudo.

R$0,00 R$1.000.000,00 R$2.000.000,00 R$3.000.000,00 R$4.000.000,00 R$5.000.000,00 LICITAÇÕES AMPARO-PB 2017 Valor