Administração do Programa

Em 2009, foram contratados dois consultores Pessoa Física, um para elaboração de documento técnico referente à gestão de projetos do MDS, e o outro para realização de diagnóstico e proposta de melhorias organizativas.

Acordo de Cooperação Técnica com o PNUD – BRA/04/028

O Projeto de Apoio ao Programa Bolsa Família apresenta como objetivos reduzir a pobreza e a desigualdade no Brasil, por meio do fortalecimento do programa Bolsa Família; fortalecer a esfera de superação da pobreza do PBF, na medida em que viabiliza o aprimoramento do conteúdo qualitativo do Programa: a descentralização pactuada e a consequente cooperação entre os entes federados, o acesso das famílias pobres a serviços de saúde e educação, a inclusão das famílias na dinâmica sócio econômica do território, o monitoramento do PBF e sua adequada avaliação.

O projeto tem possibilitado a contratação de serviços de treinamento, para aperfeiçoamento técnico de gestores na condução do CadÚnico, e de consultoria, para controle de desempenho e informações operacionais do PBF. Colaborou também para a revisão e aperfeiçoamento do formulário de cadastramento, bem como do Aplicativo de Entrada e Manutenção de Dados do CadÚnico de modo a facilitar o trabalho das prefeituras no cadastramento e atualização dos dados das famílias.

O orçamento do Projeto é de US$ 22.932.098,11, apresentando uma execução total de US$ 10.151.313,48, sendo que destes, US$ 2.950.111,12 em 2009. O prazo de vigência teve início em 22 de outubro de 2004 e tem data de encerramento prevista para 30 de junho de 2010.

O saldo a executar em 2010 contempla somente os recursos da fonte Tesouro Nacional, no montante de 6,3 milhões de dólares, considerando o encerramento em 31.12.2009 do Acordo de Empréstimo firmado nº 7234-BR, firmado com o Banco Mundial.

O projeto encontra-se em fase de revisão para prorrogação de prazo e adequação do orçamento, em virtude da exclusão do saldo dos recursos da fonte externa.

Merecem destaque dentre as ações desenvolvidas em 2009 a contratação do consórcio IFPRI/DATAMÉTRICA, para a realização da 2ª Rodada de Avaliação de Impacto do Programa Bolsa Família, no valor de US$ 2 milhões e da empresa

116 Tata Consultancy, para o desenvolvimento do sistema informatizado denominado Sistema de Gestão do Programa Bolsa Família, no valor de US$ 2,6 milhões.

Além das duas grandes contratações acima mencionadas, cabe registrar a confecção de material instrucional sobre o Programa Bolsa Família, composto por 14 vídeos, com custo de R$ 350.000,00 e a impressão de 20 publicações sobre o Programa, no valor de R$ 230.000,00.

Foi um marco no exercício a realização do Simpósio Internacional sobre Desenvolvimento Social, realizado entre os dias 5 e 7 de agosto de 2009 em Brasília. Foram gastos, em média, R$ 300.000,00. Foram discutidos neste evento, diferentes modelos e políticas públicas conduzidos em vários países para promover o desenvolvimento social, enfatizando a articulação entre políticas econômicas e sociais. Seu objetivo foi analisar os avanços e desafios encontrados por países em desenvolvimento na superação da pobreza e da desigualdade social e o papel que os estados vêm desempenhando e podem desempenhar para melhorar as condições de vida de suas populações.

O público do evento somou mais de 600 pessoas, entre inscritos, funcionários do MDS e convidados. Foram 36 países representados, 16 embaixadores e 15 palestrantes internacionais, além de 14 funcionários de organismos internacionais.

Seu bom êxito pode ser constatado pela grande demanda de inscrições, que excedeu a estimativa inicial, pela razoável cobertura da imprensa, pelo renome dos palestrantes, pela qualidade das intervenções e pela presença do Presidente da República, que prestigiou o Simpósio tanto na abertura como no encerramento.

Muito contribuiu para isso a atuação da UIP-SE, no planejamento e preparação do evento, na elaboração do Termo de Referência para contratação da empresa que forneceu a infraestrutura, na gestão desse contrato, na contratação de serviço de tradução do texto da Revista de Desenvolvimento Social para o inglês e o espanhol, na contratação da empresa para desenvolvimento de um vídeo institucional do MDS, na emissão de passagens e nas discussões sobre a publicação a ser elaborada em decorrência do evento, com o comprometimento de vários funcionários, inclusive em atividades de gerenciamento de eventos no decorrer da sua realização.

Acordo de Cooperação Técnica com o PNUD – BRA/04/046

Assinado em 22 de outubro de 2004 com vigência até 31 de dezembro de 2011, este projeto tem por finalidade apoiar a Secretaria de Avaliação da Gestão da Informação – SAGI no desenvolvimento de processo sistemático de avaliação e monitoramento dos programas e políticas sociais instituindo um sistema de informação para avaliação, monitoramento e gestão de políticas sociais, capacitação de agentes públicos e sociais em políticas e programas sociais, instituição de mecanismos de acesso público às informações referentes às políticas e programas sociais.

Foi construído um sistema de monitoramento e avaliação inovador na administração pública federal. Além disso, foi possível contratar um grande número de pesquisas destinadas a avaliar diversos programas sociais do MDS.

Seu orçamento é de US$ 30.606.451,52 atingindo execução total de US$ 19.191.443,06, dos quais US$ 3.287.262,06 no exercício de 2009.

O projeto conta com recursos da fonte Banco Interamericano de Desenvolvimento – BID, no total de US$

12.790.769,52 e US$ 17.815.682,00 da fonte Tesouro Nacional.

O saldo a executar em 2010 contempla recursos da fonte BID somente até o final de agosto, quando expira a vigência do Acordo de Empréstimo nº 1609-OC/BR.

117 Merecem destaque dentre as ações desenvolvidas em 2009 a contratação da empresa Solar Consultoria, para a realização de Capacitação de Conselheiros Nacionais e Estaduais da Área de Assistência Social, no valor de 1,2 milhões de reais.

Outra contratação realizada no exercício de 2009 considerada de relevância, foi a Pesquisa de Opinião sobre os Programas do MDS, para o que foi contratada a empresa DATAFOLHA, no valor de 305 mil reais.

No final do exercício foi realizado o Seminário Internacional sobre Sistemas de Proteção Social de Famílias Pobres ou Vulneráveis – Desafios no Contexto Latinoamericano, realizado em Brasília, no período de 8 a 11 de dezembro de 2010, no valor de R$ 411.729,00. O evento trouxe a contribuição de palestrantes de diversos países e divulgou o êxito dos programas nacionais de assistência social.

Acordo de Cooperação Técnica com o PNUD – BRA/05/028

O Projeto de Apoio ao Programa de Promoção da Inclusão Produtiva de Jovens, com início em setembro de 2006 e vigência até 31 de dezembro de 2011, tem como objetivo apoiar iniciativas que promovam a qualificação de jovens entre 18 e 24 anos para a inserção no mercado de trabalho e ampliar a capacidade do MDS no monitoramento e avaliação de políticas públicas e de programas de redução de pobreza.

O orçamento total do Projeto é de US$ 5.689.158,00, apresentando execução total de recursos no montante de US$

2.819.591,30.

A execução financeira no período de 2009 apresentou resultado negativo de US$ 123.504,88, resultado das devoluções de saldos de projetos apoiados no âmbito do PRODOC e encerrados no período. Tais devoluções, somadas ao cancelamento da 2ª rodada de projetos, explicam a redução do total executado.

A Secretaria de Articulação Institucional e Parcerias – SAIP, responsável técnica pelo Projeto, reformulou completamente os critérios para seleção de propostas, que serão implementadas no período de 2010 e 2011, contando com um saldo a executar de US$ 2.789.294,88.

Todos os projetos financiados na fase inicial de execução, 2006 e 2007, estão concluídos e foram objeto de minuciosa avaliação técnica e financeira, motivo pelo qual uma parte significativa de recursos ingressou no orçamento do projeto a título de devolução de parcelas não aplicadas.

Acordo de Cooperação Técnica com a UNESCO – 914BRA3026

O Projeto 914BRA3026 – Gestão da Política de Segurança Alimentar, Desenvolvimento Local e Combate à Pobreza, firmado entre o Ministério e a Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura – UNESCO, apresenta como macro objetivo contribuir para eliminar a insegurança alimentar e nutricional da população brasileira e enfrentar as causas estruturais da pobreza, implantando o modelo de Gestão da Política de Segurança Alimentar, Alimentação nos municípios; coordenando a implantação do Cartão-alimentação nos municípios; fortalecendo e ampliando o processo de Segurança Alimentar e Desenvolvimento Local; ampliando ações locais de Segurança Alimentar e Desenvolvimento Local; e apoiando a implementação de projetos de Segurança Alimentar.

118 A vigência do projeto teve início em 28/05/2003 e será encerrada em 31.12.2010 conforme estabelecido na revisão nº 7.

O orçamento total do Projeto é de R$ 62.942.837,00, integralmente financiado com recursos do Tesouro Nacional, apresentando uma execução total de R$ 46.299.734,00, correspondente a 73,56%.

Foram realizadas várias ações de apoio técnico e divulgação do processo de gestão da política de assistência social ao longo do exercício, com destaque para as seguintes atividades:

1. Confecção de vídeos para capacitação de gestores municipais na área de mobilização social, com custo de R$

97.000,00;

2. Contratação de empresa para capacitação de operadores de rádios comunitárias, com orçamento de R$

603.000,00;

3. Na área de apoio ao Programa Bolsa Família, foi contratado o desenvolvimento do projeto gráfico da revista do Programa Bolsa Família e diversos eventos de natureza técnica foram apoiados em sua realização, com financiamento de local, passagens, diárias e outros suportes indispensáveis;

4. Contratação da Fundação COPETEC para consultoria e organização em pesquisas socioeconômicas e culturais de povos e comunidades tradicionais de terreiros, no valor de R$ 800.000,00;

5. Apoio à realização de diversos eventos de natureza técnica, com destaque para o 4º Encontro Nacional e 2º Encontro Regional dos CONSAD (Consórcios de Segurança Alimentar e Desenvolvimento Local), no valor de R$

283.000,00;

6. Apoio a eventos de qualificação profissional e social no Programa Projovem Adolescente, no total de R$

161.000,00;

7. Contratação da Organização não governamental PANGEA para a capacitação, organização e pesquisas junto a catadores de material reciclável, no valor de R$ 1,5 milhão;

8. Contratação da Organização POLIS para a capacitação e fortalecimento da população em situação de rua, no valor de R$ 592.000,00;

9. Realização do 2º Encontro da População em Situação de Rua, no valor de R$ 73.000,00;

10. Impressão, diagramação de Pesquisa Nacional sobre População em Situação de rua e sobre o Sistema de Proteção Social Brasileiro e Implementação de Programas de Desenvolvimento Social, no total de R$

102.000,00.