O ADVENTO DO MARCO CIVIL DA INTERNET - MARCO CIVIL DA INTERNET E A RESPONSABILIDADE CIVIL DOS

4 MARCO CIVIL DA INTERNET E A RESPONSABILIDADE CIVIL DOS

4.1 O ADVENTO DO MARCO CIVIL DA INTERNET

Após 24 anos da promulgação do Código de Defesa do Consumidor75 _{– e}

diante do enorme avanço tecnológico vivenciado, nas duas últimas décadas, primordialmente no mundo virtual, conforme explanado no primeiro capítulo –, bem como em razão de a Lei Civil76_{também já estar defasada para tutelar as práticas da}

internet, promulgou-se a Lei 12.965/1477 _{– o Marco Civil da Internet.}

O objetivo desta legislação é combater a imprecisão legislativa quanto a tutela das relações – dentre elas as de consumo – havidas na internet, sobretudo em razão da rápida expansão do número de usuários da rede mundial de computadores, cuja utilização carecia de qualquer regulamentação por lei em solo brasileiro.

A ideia da legislação foi amplamente apoiada, à época, pelo governo federal. Após ser desenvolvido de forma colaborativa, em 2011 o Marco Civil foi apresentado como um Projeto de Lei do Poder Executivo à Câmara dos Deputados, sob o número

75_{BRASIL. Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990. Dispõe sobre a proteção do consumidor e dá}

outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 12 set. 1990. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8078.htm>. Acesso em: 28 ago. 2017.

76_{BRASIL. Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002. Institui o Código Civil. Diário Oficial da União,}

Brasília, DF, 11 jan. 2002. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10406.htm>. Acesso em: 28 ago. 2017.

77_{BRASIL. Lei nº 12.965, de 23 de abril de 2014. Estabelece princípios, garantias, direitos e deveres}

para o uso da Internet no Brasil. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 24 abr. 2014. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/lei/l12965.htm>. Acesso em: 28 ago. 2017.

PL 2126/201178_{. Por sua vez, no Senado o projeto tramitou sob o número PLC 21 de}

2014, até sua aprovação, em 23 de abril de 201479_.

Dessa forma, o projeto de lei, surgido em 2009, foi aprovado na Câmara dos Deputados, em 25 de março de 2014; e no Senado Federal, em 23 de abril de 2014, sendo então sancionado pela ex-presidente Dilma Rousseff.

Assim sendo, a Lei 12.965/1480_{, enquanto uma legislação moderna tida como}

consequência de diversos debates no âmbito jurídico e legislativo, surgiu para regulamentar o uso da internet no país, de maneira a – com base nas garantias e direitos dos usuários, elencados no artigo 7º–, nortear as relações existentes na rede.

4.1.1 Estrutura do Marco Civil da Internet

De início, o Capítulo I do Marco Civil da Internet81_{expõe as disposições}

preliminares, de modo a apresentar seus fundamentos, princípios, objetivos, bem como definição e conceituação de elementos importantes para a interpretação das normas. De modo conciso, frisa-se a importância dada ao respeito à liberdade de expressão como um ponto de partida da legislação, a qual, juntamente com resguardo dos direitos humanos, deve servir de guia para o cumprimento das normas.

Neste ponto, sobreleva ressaltar que a defesa do consumidor é um dos fundamentos que disciplinam sobre a regulação da rede mundial de computadores, no Brasil, veja-se:

Art. 2o A disciplina do uso da internet no Brasil tem como fundamento o respeito à liberdade de expressão, bem como:

[...]

78_{BRASIL. Câmara dos deputados. Projeto de Lei PL 2126/2011. Estabelece princípios, garantias,}

direitos e deveres para o uso da Internet no Brasil. Disponível em: <http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=517255>. Acessado em 28 nov. 2017

79_{BRASIL. Senado Federal. Projeto de Lei PL 21/2014. Estabelece princípios, garantias, direitos e}

deveres para o uso da internet no Brasil. Disponível em <https://www25.senado.leg.br/web/atividade/materias/-/materia/116682>. Acessado em 28 nov. 2017

80_{BRASIL. Lei nº 12.965, de 23 de abril de 2014. Estabelece princípios, garantias, direitos e deveres}

V - a livre iniciativa, a livre concorrência e a defesa do consumidor (BRASIL, 2014)82_.

Ademais, o primeiro capítulo da Lei 12.965/1483_{, em seu artigo 5º, aponta o}

que são “aplicações de internet”, conceituando-as como “o conjunto de funcionalidades que podem ser acessadas por meio de um terminal conectado à internet”, de maneira que os provedores de aplicações de internet são aqueles que desenvolvem tais atividades.

Por sua vez, os provedores de conexão são aqueles que desempenham as atividades de “habilitação de um terminal para envio e recebimento de pacotes de dados pela i_{nternet, mediante a atribuição ou autenticação de um endereço IP”, nos} termos dispostos no artigo V84_{, da Lei 12.965/14}85_.

Mais adiante, no Capítulo II, ao tratar dos direitos e garantias dos usuários da internet, o artigo 7º, I86_{dispõe que será assegurado o direito à indenização do dano}

decorrente da violação à vida privada e intimidade.

Da mesma forma, o artigo 10, caput87, reza que devem ser resguardados a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas direta ou indiretamente envolvidas nas práticas a serem tuteladas pela legislação regulamentadora da internet.

Ainda no Capítulo III, o Marco Civil88_{traz as disposições acerca da}

responsabilidade por danos decorrentes de conteúdo gerado por terceiros – tema que será exclusivamente tratado no próximo ponto do presente trabalho.

82_Ibid. 83_Ibid.

84_{V - conexão à internet: a habilitação de um terminal para envio e recebimento de pacotes de dados}

pela internet, mediante a atribuição ou autenticação de um endereço IP.

85_{BRASIL. Lei nº 12.965, de 23 de abril de 2014. Estabelece princípios, garantias, direitos e deveres}

86_{Art. 7o O acesso à internet é essencial ao exercício da cidadania, e ao usuário são assegurados os}

seguintes direitos:

I - inviolabilidade da intimidade e da vida privada, sua proteção e indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação

87_{Art. 10. A guarda e a disponibilização dos registros de conexão e de acesso a aplicações de internet}

de que trata esta Lei, bem como de dados pessoais e do conteúdo de comunicações privadas, devem atender à preservação da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das partes direta ou indiretamente envolvidas.

88_{BRASIL. Lei nº 12.965, de 23 de abril de 2014. Estabelece princípios, garantias, direitos e deveres}

Por fim, os Capítulos IV e V tratam da atuação do Poder Público para a efetivação do que regulamenta a Lei 12.965 89 _{e das disposições finais,}

respectivamente.

No documento Marco civil da internet e relações de consumo: análise da responsabilidade civil dos provedores de aplicações de internet por danos decorrentes de conteúdo gerado por terceiros (páginas 42-45)