Algoritmo para determinação do fator de energia primária para a eletricidade em diferentes

Os fatores de energia primária para a produção de energia elétrica dependem de vários fatores, como por exemplo: a contabilização (ou não) das perdas upstream, que correspondem às perdas associadas à extração de combustíveis fósseis; a contabilização (ou não) das perdas downstream, que correspondem às perdas de energia nos processos de distribuição e transmissão; o fator utilizado para contabilização da energia de origem renovável; a fração de energia primária que é atribuída à eletricidade na cogeração; o mix energético considerado; etc. (Ecofys, 2011). Uma vez que não existe uma abordagem uniformizada a nível europeu de como determinar o fator de energia primária, cada Estado-Membro faz as suas próprias opções, opções estas que na maioria das vezes não são documentadas nas normas nacionais. Embora na norma EN15603 seja referido explicitamente que quaisquer documentos que definam fatores de energia primária devem apresentar de forma explícita o algoritmo utilizado, a maioria dos Estados- Membros não o faz.

A Ecofys apresentou uma tabela no seu relatório de 2011 com o algoritmo utilizado para a determinação do fator de energia primária para a energia elétrica em diferentes Estados-Membros. O relatório dá enfâse à dificuldade sentida na pesquisa de dados relevantes para a construção da tabela: A Ecofys examinou normas e outros documentos nacionais relevantes mas na maioria dos casos a informação dada em tais documentos é escassa ou pouco clara, tendo sido necessários esforços adicionais, incluindo o contacto pessoal com indivíduos e outras organizações.

Uma vez que Portugal não consta na tabela apresentada pela Ecofys, foi analisado o caso de Portugal no presente documento, de modo a acrescentar uma nova coluna à tabela. A Tabela 5 é uma adaptação da tabela apresenta pela Ecofys, à qual foi já adicionada a coluna referente a Portugal, cujos dados foram calculados no presente documento. De seguida, é explicado em que consistem os valores de cada linha da Tabela 5.

Tabela 5 - Algoritmo utilizado para determinação do fator de energia primária para a energia elétrica em diferentes Estados-Membros (adaptado do relatório Primary energy fators for electricity in

buildings da Ecofys, 2011).

Alemanha Espanha França Holanda Polónia Portugal Reino

Unido Suécia

%RE 10,3% 22,3% 12,8% 4,2% 2,7% 53,8% 4,7% 50,2%

f_elp 2,6 2,6 2,58 2,56 3 2,5 2,92 2

f_elp,nren (RE=0) 2,54 1,78 2,63 2,30 3,23 1,01 2,43 1,60

f_elp (RE=1) 2,65 2,01 2,77 2,35 3,26 1,76 2,48 2,14

Fator político? Não Sim Sim Sim Sim

Fator RE Não é claro >0 Não é claro >0 Não é claro >0 >0 >0 Perdas

Perdas

downstream? Sim Sim Sim Sim Não Sim

Produção RE e Consumo próprio Deduzido da procura Deduzido da procura Deduzido da procura Deduzido da procura Deduzido da procura Deduzido da procura Produção RE e Energia Exportada 2 2,92

%RE: Quota-parte de renováveis no mix energético para produção de eletricidade.

Este valor corresponde à percentagem de produção de energia elétrica que é de origem renovável. No caso de Portugal, este valor foi calculado para cada ano entre 1990 e 2012 (inclusive), com base nos dados disponibilizados pela IEA (ver Anexo II).

Uma vez que não é explicitado no relatório da Ecofys o ano para o qual os valores da tabela foram determinados, assumiu-se que correspondem a dados de 2010, uma vez que o relatório foi publicado em 2010. Assim sendo, por uma questão de coerência, os valores referentes a Portugal apresentados na Tabela 5 são de 2010.

Segundo a Ecofys, os únicos Estados-Membros referidos na tabela que apresentam uma quota-parte de renováveis suficientemente elevada para influenciar significativamente o fator de energia primária são a Espanha e a Suécia. Como se verifica na Tabela 5, Portugal apresenta uma quota-parte de renováveis no seu mix energético semelhante à da Suécia, pelo que se conclui que no caso de Portugal, a quota- parte de renováveis também é suficientemente elevada para influenciar o fator de energia primária.

𝐟_𝐞𝐥𝐩: Fator de energia primária para a eletricidade utilizado no Estado-Membro.

Este valor corresponde àquele que é apresentado nas normas nacionais como o valor a ser utilizado na avaliação de desempenho energético de edifícios. Tal como já foi referido anteriormente, nem sempre este fator deriva de argumentos exclusivamente científicos, incluindo muitas vezes considerações de natureza política ou económica.

O valor utilizado em Portugal é 2.5, o qual é apresentado no Despacho n.º15793-D/2013.

As duas linhas seguintes da tabela correspondem a valores calculados pelos autores do relatório da

Ecofys, que correspondem aos valores do fator de energia primária caso este fosse determinado com

base em argumentos exclusivamente científicos:

𝐟_𝐞𝐥𝐩 (RE=0): Fator de energia primária calculado utilizando um fator para a energia de origem renovável igual a 0. Corresponde ao fator de energia primária não-renovável, no qual, tal como já foi referido anteriormente, é excluída a componente de energia proveniente de fontes renováveis, ou seja, a energia de origem renovável é considerada como contribuição nula para a utilização de energia primária.

𝐟_𝐞𝐥𝐩 (RE=1): Fator de energia primária calculado utilizando um fator para a energia de origem renovável igual a 1.

Para o caso de Portugal, estes valores foram calculados para cada ano entre 1990 e 2013 (inclusive), com base nos dados disponibilizados pela DGEG. O algoritmo utilizado e a respetiva tabela com os resultados finais são apresentados Anexo II. De forma semelhante ao que foi referido relativamente à quota-parte de renováveis, os valores referentes a Portugal apresentados na Tabela 5 são de 2010, por uma questão de coerência em relação aos valores para os restantes Estados-Membros.

Fator político?: Comentário de como o fator de energia primária é determinado: se é determinado com base em argumentos exclusivamente científicos ou se tem em conta considerações de outra natureza, nomeadamente política ou económica.

Segundo a Ecofys foram encontradas indicações claras de que os fatores de energia primária utilizados pela França, Holanda e Suécia não derivam puramente de argumentos científicos, sendo que o algoritmo utilizado por estes Estados-Membros não é claro.

Para o caso de Portugal, o algoritmo utilizado para determinação do fator de energia primária para a energia elétrica também não é documentado em qualquer norma nacional. Supõe-se que que o valor 2,5 é obtido através da razão 1/0,4, sendo 40% o rendimento médio de uma central termoelétrica a gás natural. Nesse caso, considera-se que toda a eletricidade é produzida por centrais termoelétricas, desprezando o facto de parte da produção de energia elétrica ser de origem renovável. Num país como Portugal, em que a quota-parte de renováveis é bastante elevada, isto tem como consequência a utilização de um valor bastante superior ao esperado. De facto, no Despacho 15793-D/2013 é explicitado que deve ser utilizado o valor 2,5 para toda a eletricidade, independentemente da origem (renovável ou não-renovável), o que leva a crer que a utilização deste valor não deriva apenas de argumentos científicos, sendo uma decisão baseada em considerações de natureza política.

Fator RE: Fator efetivamente utilizado para contabilização de energia de origem renovável.

Segundo a Ecofys, não foi possível determinar de forma clara este fator, especialmente para os Estados- Membros em que o fator é resultado de um processo político e não exclusivamente de cálculos científicos. Tal como já foi referido anteriormente, segundo o relatório da REHVA o fator de energia primária utilizado aquando a avaliação do desempenho energético de edifícios deve ser o fator de energia primária não-renovável. No entanto, segundo o relatório da Ecofys, a maioria dos países contabiliza a eletricidade de origem renovável com um fator diferente de zero, apesar de não ser claro qual o valor efetivamente utilizado. Apenas nos casos da Holanda e da Espanha foram encontrados documentos de agências governamentais que referenciam este fator: embora não apresentem o valor efetivamente utilizado, referenciam que tal valor é superior a zero. No entanto, a análise dos valores da tabela sugere que também na Suécia e no Reino Unido a energia de origem renovável é contabilizada com o fator superior a zero, uma vez que o fator de energia primária efetivamente utilizado é bastante superior ao fator de energia primária calculado utilizando um fator nulo para as renováveis. O mesmo acontece no caso de Portugal, o que sugere que o fator utilizado para as renováveis é superior a zero.

Perdas upstream: Indicação relativamente à contabilização ou não das perdas upstream, que consistem nas perdas associadas à extração de combustíveis.

Tal como já foi referido anteriormente, a norma EN15603 afirma que a energia utilizada na extração do vetor de energia primária deve ser contabilizada aquando do cálculo do fator de energia primária. No entanto, nem todos os Estados-Membros cumprem a norma, como se verifica na Tabela 5. Embora esta informação não seja apresentada de forma explícita nas normas nacionais, os autores do relatório da

Ecofys deduziram tal informação com base nos valores do fator de energia primária para os combustíveis

fósseis: quando o fator de energia primária para os combustíveis é igual 1, significa que as perdas

upstream não foram contabilizadas, pelo que é deduzido que para o cálculo do fator de energia primária

para a eletricidade também não o são.

Uma vez que o fator de energia primária utilizado em Portugal para combustíveis sólidos, líquidos e gasosos não-renováveis é igual a 1 (Despacho n.º 15793-D/2013), deduz-se que o fator de energia primária para a eletricidade também não tem em conta as perdas upstream.

Perdas downstream: Indicação relativamente à contabilização ou não das perdas downstream, que consistem nas perdas de energia nos processos de transmissão e distribuição.

Uma vez que o fator de energia primária utilizado em Portugal para combustíveis sólidos, líquidos e gasosos não-renováveis é igual a 1, significa que tais perdas não são contabilizadas, deduzindo-se que o fator de energia primária para a eletricidade também não contabiliza tais perdas, por uma questão de coerência.

Os valores e comentários até agora apresentados referem-se ao fator de energia primária para a eletricidade da infraestrutura energética, o qual, tal como já foi referido anteriormente, pode ou não ser igual à fator de energia primária para a eletricidade produzida localmente. As duas últimas linhas referenciam como a energia renovável produzida no local é tratada:

Produção RE e Consumo Próprio: Indicação de como é calculado o consumo próprio, que consiste na quantidade de energia renovável produzida localmente que é consumida no local.

Na maioria dos Estados-Membros, a eletricidade de origem renovável produzida localmente pode ser diretamente deduzida da procura de energia elétrica. Caso a produção local exceda a procura, considera- se que o excedente de energia é exportado. É de notar que ao deduzir a produção de renováveis da procura, está a assumir-se que a compatibilidade entre a carga e a geração é de 100%, o que muito provavelmente não é verdade (ver secção 5.3.2.c).

Produção RE e Energia Exportada: Fator de energia primária utilizado para a energia exportada. A maioria dos Estados-Membros opta por utilizar o mesmo fator de energia primária para a energia importada e para a energia exportada (ver secção 5.2.3).

Dos Estados-Membros analisados pela Ecofys, apenas a Holanda diferencia os fatores de energia primária para a energia importada da rede e para a energia renovável exportada.