Alternativas para a imobilidade: o transporte clandestino

Em meio às deficiências apresentadas pelo cada vez mais sufocado sistema de transporte público de passageiros campinense, se fez observar o advento de métodos alternativos de locomoção. Apresentando estas opções Cardoso coloca:

A precariedade do transporte urbano vem provocando o surgimento dos denominados transportes alternativos, ou clandestinos como querem alguns, originados a partir de uma necessidade de deslocamento dos habitantes. O sistema de transporte mais recente em introdução e expansão é o moto táxi, implantado em algumas cidades do Estado, cujo estudo está na pauta das pesquisas atuais. (CARDOSO, 2002, p.51).

O moto táxi é um sistema de transporte de passageiros individual, já bastante difundido na cidade, que oferece o serviço de táxi em motocicletas. Sant‟Anna ao comenta sobre o surgimento do serviço de moto táxi, aponta:

Surgió como consecuencia de la reducción de las actividades comerciales y la falta de empleos formales que se produjo en todo Brasil durante los últimos años. Esta forma de transporte compite directamente con el transporte colectivo, ofreciendo precios atractivos y conduciendo a los pasajeros hasta los destinos deseados (servicio puerta a puerta). (SANT‟ANNA, 2002, p.61)

O serviço de transporte por mototáxis foi instituído pela Lei Municipal nº 3.766, de dezembro de 1999 e do Decreto Municipal nº 2.827, de abril de 2000, e rapidamente ganhou espaço entre o transporte de passageiros em Campina Grande. Com a vantagem de ter uma tarifa bem inferior ao taxi convencional e ser mais ágil que o transporte por ônibus coletivo, não demorou muito para se estabelecer um grande número de mototaxistas circulando na cidade.

Além destes, as carências no sistema de transporte público em Campina Grande abriram espaço para a efetivação do transporte clandestino. Este sistema paralelo de transporte é configurado por carros, vans e motos não cadastrados em nenhum órgão especifico, mas que atuam realizando o transporte de passageiros na cidade de forma irregular. Este problema ganhou extensão e se tornou habitual a sua atuação em meio ao próprio transporte público regularizado. A figura 18 exibe uma das campanhas contra o transporte clandestino na cidade.

Figura 18 – Campanha contra o transporte clandestino em Campina Grande - 2013

Fonte: STTP (2013)

Os carros e mototáxis denominados „clandestinos‟ podem ser colocados como os grandes representantes desta situação. Veículos, vans e carros de passeio passaram a abordar passageiros em diferentes pontos da cidade, com ênfase na área central e em horário de grande movimento, oferecendo o serviço a um preço mais barato do que o cobrado pelos ônibus urbanos. A possibilidade de um transporte mais rápido e um pouco mais barato consegue angariar usuários, o que fez a prática ganhar força a ponto de causar prejuízos aos taxistas e mototaxistas regularizados que atuam na cidade, como também o próprio transporte de ônibus coletivos. Esta situação pode ser observada na manchete do Jornal da Paraíba de dezembro de 2012, apresentado na figura 19.

Figura 19 – Reportagem do Jornal da Paraíba sobre atuação do transporte clandestino em Campina Grande

Particularmente, os mototaxistas regularizados enfrentam uma concorrência bem mais acirrada com os que prestam o serviço de forma irregular, observando circular na cidade um número duas vezes maior de mototaxistas clandestinos em comparação aos que atuam dentro da legalidade.

Os dados da tabela 15 apresentam a disparidade entre o número de mototaxistas cadastrados e clandestinos nos dois últimos anos, onde são considerados clandestinos aqueles que não são cadastrados junto aos seus órgãos reguladores, no caso, o Sindicato dos Mototaxistas Permissionários de Campina Grande e a Superintendência de Trânsito e Transportes Públicos, esta última reguladora do serviço.

Tabela 15 – Mototaxistas cadastrados e clandestinos em Campina Grande 2011 e 2012

Ano Mototaxistas cadastrados Mototaxistas não cadastrados 2011 550 3.000 2012 1.000 2.600

Fonte: STTP e Sindicato dos Mototaxistas Permissionários de Campina Grande

Os mototaxistas clandestinos atuam alheios as exigências da Lei n° 12.009, de 29 de julho de 2009, que dispõe acerca das regras de segurança no exercício da atividade profissional do mototaxista, na qual determina que o profissional deve:

 Ter completado 21 (vinte um) anos

 Possuir habilitação, por pelo menos 2 (dois) anos, na categoria

 Ser aprovado em curso especializado, nos termos de segurança do Contran  Estar vestido com colete de segurança dotado de dispositivos retrorrefletivos,

nos termos da regulamentação do Contran.

Esta prática de transportar passageiros ilegalmente tem levado a um esforço do poder público, operando conjuntamente CPTRAN, STTP e Polícia Militar na busca de eliminar este tipo de transporte em Campina Grande que não oferece condições de segurança satisfatórias aos seus usuários.

A conclusão da observação da configuração atual do sistema de transporte coletivo público de passageiros de Campina Grande revela um forte distanciamento entre os objetivos e diretrizes estabelecidos pelo próprio Plano Diretor e a configuração que está posta. Não se nota

a tentativa real de pôr em prática medidas como a implantação de uma composição viária com prioridade para o transporte público. O forte deságue de veículos particulares e a atual carência de interferências profundas visando a sua melhor circulação, enfraquece esta possibilidade, o que se acentua com o crescimento desordenado da cidade, sendo necessário o estabelecimento de novas rotas de ônibus que se somarão ao conjunto dos problemas já existentes.

Ônibus circulando por vias deficientes, itinerários sem planejamento eficiente, elevado custo operacional, falta de faixas exclusivas nas principais vias, frota antiga, entre tantos outros problemas; necessitam, portanto, de um esforço conjunto entre vários setores do poder público, disposto a repensar e revitalizar o sistema de transporte público que é elemento essencial na vivencia do urbano. Intervenções isoladas e de caráter paliativo tendem a gerar novos problemas no futuro.

É necessária a implementação de ações estruturantes que ampliem e qualifiquem a infraestrutura de mobilidade urbana com ênfase ao sistema de transporte coletivo. Isto requer ações de pavimentação e recapeamento de ruas, melhoria de sinalização, criação de estações de integração, aquisição de novos ônibus inclusive com acessibilidade, reajuste da tarifa, entre outros pontos necessários ao estabelecimento de um sistema funcional.

Desta forma, atrelar a solução dos problemas de mobilidade urbana ao simples aumento no número de usuários do sistema não representará necessariamente melhoras nos termos da mobilidade, tendo relação direta com a fuga de usuários para o transporte motorizado individual, reduzindo a qualidade da mobilidade em Campina Grande.

3.7 Ações e não ações do poder público em Campina Grande na efetivação de uma