ANÁLISE DO PROCESSO DE CAPACITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO

No contexto geral, a pesquisa ao abordar a capacitação dos servidores técnico-administrativos da UFPA, procurou identificar como acontece esse processo, quem esteve à frente das ações, quais funcionários foram capacitados, em que áreas e como essa capacitação retorna à instituição por meio do técnico qualificado. Percebe-se que antes da criação da PROGEP, algumas ações existiam mas ocorriam de maneira descentralizada. Em uma tentativa de realização mais coordenada, foi criado o Centro de Capacitação, que surgiu da necessidade de implantar uma unidade institucional responsável pela capacitação e desenvolvimento profissional dos servidores (docentes e técnico-administrativos) cujas ações estavam mais voltadas ao treinamento em diversas áreas, sem que fossem direcionadas às demandas institucionais. Com o CAPACIT, foi realizado pela primeira vez o preenchimento de um formulário de Diagnóstico de Necessidades e Treinamento (DNT), que gerou dados identificadores do tipo de treinamento para a estruturação da Programação Anual de Cursos de Capacitação (PAC), mas ainda não havia uma política voltada à qualificação. A pesquisa constatou esse fato ao realizar o levantamento preliminar dos projetos dos cursos de Especialização realizados por servidores técnico-administrativos da UFPA os quais se constituíram na amostragem da pesquisa. Os referidos cursos foram realizados através da PROPLAN em parceria com o ICSA e Fundação Getúlio Vargas. Os outros cursos de qualificação (especialização) direcionados aos servidores técnico-administrativos, posteriormente foram realizados pela PROGEP, inclusive o primeiro curso de Mestrado em parceria com o NAEA.

Os documentos referentes aos cursos em questão foram obtidos junto ao Instituto de Ciências Sociais Aplicadas (ICSA), subsidiando informações como o número de servidores inscritos, número de concluintes e números total dos que defenderam monografias, informações que foram confirmadas pela Proplan, onde também foram disponibilizados documentos como as Resoluções de Aprovação dos cursos. O levantamento do número de servidores inscritos nos cursos de especialização por unidade administrativa e o número de concluintes encontra-se em

forma de Anexos (Anexos A, B, e C). A PROGEP disponibilizou documentos possibilitando identificação e dados funcionais dos técnicos qualificados constatando que duas Pró-Reitorias (PROPLAN e PROGEP) segundo levantamento possuíam o maior número de técnicos qualificados.

Consolidado o referencial teórico para a composição deste estudo, e fazendo uso da abordagem qualitativa, da técnica da entrevista, através da análise de conteúdo foi possível a categorização das falas dos servidores técnico- administrativos e dos gestores entrevistados, dentre as quais: a) motivação (para o ingresso nos Cursos); b) processo de gestão dos Cursos (incluindo as críticas); c) desempenho profissional, após a qualificação (visão do técnico qualificado); d) satisfação do servidor; e) desempenho dos servidores qualificados, (visão dos gestores) conforme quadro 4:

Como parte das Teorias da Administração, a Teoria Comportamental tem como ênfase permanente as pessoas dentro do contexto organizacional. Esta teoria serve de base para análise da pesquisa, com destaque para a Teoria da Hierarquia das Necessidades de Maslow, por considerar que a mesma ajuda explicar as mudanças ocorridas na UFPA a partir do PDI 2001-2010, principalmente em função da motivação dos TA’s ao realizarem os cursos de Especialização dentro da política de valorização dos Recursos Humanos, visando o alcance de seus objetivos pessoais e institucionais. Maslow, segundo Montana e Charnov (2000, p. 205), existem cinco sistemas responsáveis por grande parte de nosso comportamento. A UFPA de acordo com o PDI 2001-2010 procurou desenvolver um estilo democrático de administração. Os cursos de especialização em análise foram realizados com objetivo de criar oportunidades aos servidores TA’s e proporcionar orientação para os objetivos. A Teoria considera que a Administração deve proporcionar condições para que as pessoas reconheçam e desenvolvam características como motivação, potencial de desenvolvimento e responsabilidades.

Quadro 4 – Categorização de análise com base na Teoria Comportamental

CATEGORIAS DE

ANÁLISE DESCRIÇÃO COM BASE NA TEORIA

a) Motivação

Robbins, Stephen Paul (2005), Montana e

Charnove (2000)

Conjunto de aspirações, desejos, valores, desafios e sensibilidades individuais

Necessidade do aumento da competência técnica e profissional;

Satisfação pessoal e profissional. b) Processo de Gestão

Robbins, Stephen Paul (2005) ), Montana e Charnove (2000)

Processo de solução de problemas, de renovação, administração participativa, desenvolvimento e fortalecimento de equipes;

Orientado pela Gestão do Conhecimento; Gestão de Pessoas; Gestão das Competências Humanas e Políticas de Recursos Humanos.

c) Desempenho profissional após a qualificação (visão do técnico)

Robbins, Stephen Paul (2005) ), Montana e Charnove (2000)

Refere-se tanto à aquisição de conhecimentos e habilidades quanto ao desenvolvimento integral da pessoa;

Orientação para o alcance dos objetivos institucionais;

Aumento das competências técnicas e habilidades interpessoais e inter-grupais.

d) Satisfação do servidor Robbins, Stephen Paul (2005), Montana e

Charnove (2000)

As tarefas devem ser continuamente revistas e ajustadas em função do progresso de cada servidor

Orientação para o aumento das habilidades técnicas e profissionais.

Orientação para o trabalho em equipe; Aumento da visão sistêmica da instituição; Educação Continuada e) Desempenho dos servidores técnico- administrativo após a qualificação (visão do gestor)

Robbins, Stephen Paul (2005) , Montana e Charnove (2000)

Processo de solução de problemas, de renovação, administração participativa, desenvolvimento e fortalecimento de equipes;

Aumento das habilidades técnicas e profissionais dos servidores;

Educação continuada, considerando a gestão do conhecimento aliada à gestão de pessoas visando o desenvolvimento de competências de Recursos Humanos. Orientação para o cumprimento dos objetivos institucionais - PDI/UFPA;

Fonte: Protocolo de pesquisa (entrevista).

Dando continuidade à análise da pesquisa, ao fazer uso da técnica da entrevista fez-se necessário a análise de conteúdo (quadro 4), cotejando-se a

frequência verificada nas falas dos participantes da pesquisa (servidores técnico- administrativos e gestores).