Análise Exploratória

Uma das maneiras de pensar no padrão de desigualdade de renda presente na realidade brasileira , além de ser o enfoque da Nova Geografia Econômica é por meio da análise da concentração da atividade produtiva em uma determinada região. Neste caso, deve-se utilizar o conceito de renda absoluta, que está associada à concentração da atividade (PESSOA, 2001). Nas palavras do autor:

Há dois enfoques do problema da desigualdade de renda. Uma forma de pensar o problema da desigualdade regional refere-se à diferença de renda per capita entre as regiões. Neste enfoque deseja- se investigar e propor políticas que reduzem as diferenças de renda per capita entre regiões. Outra questão é o problema da concentração da produção. É comum a produção não ser distribuída uniformemente entre as regiões. Neste caso há desigualdade de renda absoluta de cada região: em geral

uma pequena e altamente industrializada produz uma fração substancial do PIB nacional (PESSOA, 2001, p.10)

Uma breve análise exploratória de alguns dados relacionados à desigualdade de renda contribui para uma melhor compreensão do cenário de disparidades que se pretende analisar aqui. Os dados da seção relativos a salário e escolaridade apresentam a média por Estados, não ponderada pela população35.

O GRAF. 1 mostra a evolução do salário nominal medido pelo rendimento médio em reais do trabalho principal das pessoas de 25 anos ou mais das regiões brasileiras nos anos de 1995, 2001 e 2006. O diferencial inter-regional de rendimentos apresentou uma elevação a partir de 2001. Enquanto em 2001, o salário médio do trabalhador no Sudeste era R$253,00 maior do que o salário médio do trabalhador no Nordeste, em 2006 essa diferença passou para R$541,00. Trata-se de um aumento de R$288,00, que representa, 69,3% da diferença entre os salários nominais das duas regiões num período de seis anos. O hiato da região Norte em relação às regiões mais desenvolvidas Sul e Sudeste também aumentou. Além disso,o ganho da região norte em todo o período analisado foi de R$237,00 , maior que o ganho na região nordeste, este último equivalente à R$104,00 no nordeste.

35 _{A não ponderação pela população segue o objetivo de Amarala at a l(2000), que analisou o padrão de}

desigualdade por meio de dados secundários para municípios brasileiros. Segundo o autor, o foco ao fazer esse tipo de estudo esta´ na região, e não no trabalhador, de forma que a ponderação acaba por não retratar fielmente o padrão de desigualdade. Os dados utilizados para salário, neste trabalho, mostram, como exemplo, que São Paulo em 2006 possuía uma renda média de R$1066,00 e Minas Gerais R$ 659,12. Como São Paulo possuía nessa época mais de 39 milhões de habitantes e Minas Gerais 18 milhões, essa disparidade acaba por ser suavizada, no caso de se fazer uma ponderação pela população.

GRÁFICO 1 – Evolução do rendimento médio estadual do trabalho principal e reais para indivíduos de 25 anos ou mais segundo regiões geográficas, anos 1995, 2001 e 2006.

Nota: Valores deflacionados a preços de 2006.

Fonte: Elaboração própria a partir dos dados da PNAD/IBGE.

O GRAF. 2 mostra a evolução da média de anos estudos da população de 25 anos ou mais para as regiões brasileiras nos anos de 1995, 2001 e 2006. A evolução da escolaridade média se deu de forma semelhante entre as regiões. Foi verificado um aumento de aproximadamente dois anos estudo em cada média estadual no período. A região Nordeste apresentou uma elevação da escolaridade média de 0,8 anos e a região Sul uma elevação de 0,5 anos de estudo. Como explica Leibowitz (1976), acréscimos marginais na escolaridade são mais difíceis de serem percebidos, quando observa dados de uma região com escolaridade mais alta, de forma que esse incremento na região sul é menos expressivo do que o aumento na região Nordeste. Houve uma queda na diferença de escolaridade média entre as regiões. A região Norte apresentava uma média de 1,4 anos de estudo a mais que o Nordeste em 1995 e 0,6 em 2006.

GRÁFICO 2 – Evolução da média estadual de anos de estudo para indivíduos de 25 anos ou mais segundo regiões geográficas, anos 1995, 2001 e 2006. Nota: Valores em reais a preços de 2006.

Fonte: Elaboração própria a partir dos dados da PNAD/IBGE.

O GRAF. 3 mostra a evolução do PIB per capita das diferentes regiões brasileiras nos anos 1995, 2001 e 2006. A análise da relação entre PIB e os salários serve como ponto de partida para analisar a desigualdade de renda partindo da desigualdade de salários. Uma vez que o salário representa 70% da renda, segundo dados relativos ao mercado de trabalho, as regiões que pagam salários mais altos são também as regiões que possuem uma maior parcela de participação do PIB nacional, e vice versa.

GRÁFICO 3 – Evolução do PIB per capita estadual agrupado nas regiões geográficas, anos 1995, 2001 e 2006.

Nota: Valores em (mil) reais a preços de 2006.

Fonte: Elaboração própria a partir dos dados da PNAD/IBGE.

Um fato a ser destacado é o aumento da renda da região Centro Oeste em relação às demais, tanto que esta superou as regiões Sul e Sudeste a partir de 2001. Todas as regiões apresentaram aumento no PIB no período.

Ao analisar os anos de estudo e o salário, verifica-se que, embora tenha havido um aumento do hiato salarial entre as regiões, houve um processo de convergência inter-regional da escolaridade média. Essa constatação está de acordo com o estudo feito por Amaral at al(2007) sobre a evolução da escolaridade e do salário36 nos municípios brasileiros. Segundo o autor, a evolução dos indicadores de anos de estudo no período de 1991 a 2000, rumo a convergência da escolaridade, permite pensar no cenário de disparidades que se verificou nos municípios brasileiros no ano 2000, quando o salário médio na região Sul superava o da região Nordeste em 114%. O autor também calculou o mercado potencial brasileiro no mesmo período, como sendo a soma do mercado interno e externo de uma região, seguindo a equação

+ = _ijj d Y i i Y

P , em que i e j são municípios, com i≠ . Para o mercado externo, os j

dados referem-se à renda de todas as fontes dos trabalhadores de 12 anos ou mais dividida pela distância entre as localidades; já para o mercado interno, à soma do rendimento de todas as fontes para indivíduos de 12 anos ou mais na cidade de referência. Os dados para municípios mostraram que o mercado potencial do Sudeste era 3,64 vezes maior do que o mercado potencial do Norte. Assim, Amaral at al (2007) concluem, com a análise descritiva, que há indícios de que o mercado potencial pode ser importante para se determinar o diferencial de salários no Brasil.

TABELA 1