Apreensão 1 – Partida de pescado em incumprimento com os requisitos

De uma ação de controlo de rotina ao mercado municipal, aquando da vistoria às câmaras congeladoras, resultou a apreensão de uma partida de pescado. Num total de 40 kg de produto congelado, repartidos por ameijoa japonesa (Ruditapesphilippinarum), ameijoa branca (Spisula solida), berbigão vulgar (Cerastoderma edule), navalheira (Necora puber) e camarão (Palaemon serratus). Os 40Kg de pescado foram apreendidos devido a rotulagem inadequada, congelação

indevida de GA, produto deteriorado e prazo de validade ultrapassado. Foi levantado o auto de apreensão, tendo sido lido e assinado pelos intervenientes, e por medida cautelar os produtos apreendidos foram destruídos e misturados com os subprodutos do mercado.

Ainda que esta não seja uma ocorrência frequente, e embora não tenha sido clara a intenção da concessionária em colocar os produtos à venda, a presença de GA alterados nas câmaras congeladoras constitui um risco para a saúde do consumidor. Pelo que não é permitido o armazenamento e a venda de GA que se encontrem nas condições de seguida referidas.

4.6.1 Rotulagem inadequada

De forma a proteger a saúde dos consumidores e promover uma utilização segura dos GA, existe um conjunto de informações que devem ser disponibilizadas ao consumidor final através de um rótulo. Desse rótulo devem constar menções obrigatórias tais como a “data de durabilidade mínima” ou, nos casos previstos, a “data-limite de consumo”. Para os GA que, devido às suas características microbiológicas, sejam altamente perecíveis, e por esse motivo suscetíveis de, num curto espaço de tempo, apresentar perigo para a saúde do consumidor, a menção “data de durabilidade mínima” deverá ser substituída por “data-limite de consumo” (91). A legislação determina que GA não seguros, ou seja, impróprios para consumo e que constituam perigo para a saúde, não devem ser colocados no mercado. As informações constantes no rótulo são fundamentais para determinar se um GA é, ou não, seguro e próprio para consumo (82). Nestes

47 termos, assim que a data-limite de consumo é ultrapassada, o GA é considerado não seguro (91).

Importa definir o conceito de rotulagem e rótulo. Assim, e segundo o Regulamento (UE) n.o 1169/2011, define-se rótulo como sendo uma etiqueta ou marca, normalmente, aposta na embalagem dos GA. Já rotulagem, e segundo o mesmo regulamento, é o conjunto de informação relativa ao GA. Através da sua consulta, o consumidor deverá ter acesso a todas as informações relativas ao GA, de forma a poder fazer escolhas conscientes (91). Das informações obrigatórias que devem constar no rótulo dos produtos da pesca salienta-se a denominação comercial da espécie e respetivo nome científico (92).

Durante a vistoria verificou-se que parte dos GA armazenados na câmara congeladora encontravam-se embalados em caixas plásticas, com a denominação comercial e nome científico incorretos, ou seja, a espécie rotulada não dizia respeito à espécie que constava dentro da embalagem (Figura 14), incorrendo em infração com as disposições em matéria de rotulagem.

A necessidade de regulamentar a informação constante nos rótulos dos GA justifica-se com base no facto que de o consumidor deverá ser capaz de identificar de forma adequada os GA (91). No caso apresentado as espécies em questão são de fácil distinção, no entanto, existem espécies que, pela sua semelhança morfológica, tornam-se difíceis de diferenciar.

Figura 14 - Espécie constante do rótulo diverge do conteúdo da embalagem. (foto gentilmente cedida pelo Dr. José Romano)

48 4.6.2 Congelação indevida de géneros alimentícios

A venda a retalho de moluscos bivalves vivos obedece a determinados requisitos. Uma das exigências diz respeito às embalagens com que saem dos centros de expedição. Assim, e segundo o Regulamento (CE) n.º 853/2004, as embalagens individuais devem permanecer fechadas até ao momento da venda ao consumidor final. No rótulo deverá constar a data de embalagem ou, em alternativa, a menção “estes animais devem encontrar-se vivos no momento da compra” (32). Tal menção impossibilita o congelamento do produto para posterior colocação no mercado.

Durante a ação de fiscalização foram apreendidas embalagens individuais de moluscos bivalves vivos que se encontravam congeladas indevidamente (Figura 15 e Figura 16), incorrendo em incumprimento com o disposto na legislação aplicável.

Figura 15 - Produto congelado com formação de gelo à superfície. (foto gentilmente cedida pelo Dr. José Romano)

Figura 16 - Pormenor do rótulo com a menção “estes molúsculos devem estar vivos no momento da venda”.

(foto gentilmente cedida pelo Dr. José Romano)

4.6.3 Produto deteriorado

Segundo o DL n.o _{37/2004, os produtos da pesca congelados podem apresentar-se crus, prontos} a cozinhar, ou ainda cozinhados e prontos para consumo, como é o caso do camarão cozido

49 congelado. Os GA cozidos devem ser congelados, após a cozedura, o mais rapidamente possível, a temperatura não superior a - 18 °C (93).

Os requisitos em matéria de segurança dos GA estão bem regulamentados em legislação própria. O Regulamento (CE) n.º 178/2002, determina que é inaceitável para consumo humano e, consequentemente, não deverá ser colocado no mercado, GA que por motivos de deterioração, apresentem-se impróprios para consumo (82).

Da partida de pescado apreendida fazia parte uma embalagem de camarão (P. serratus) cozido e congelado em visível estado de putrefação (Figura 17).

Figura 17 - GA com sinais claros de putrefação. (foto gentilmente cedida pelo Dr. José Romano)

4.6.4 Géneros alimentícios com prazo de validade ultrapassado

Uma das não conformidades encontradas nos produtos apreendidos, dizia respeito a várias embalagens cujo prazo de validade, determinado no rótulo, estava já ultrapassado (Figura 18). O prazo de validade é o período durante o qual o GA mantém as suas características organoléticas e de segurança. Quando este período é ultrapassado pode verificar-se a deterioração do produto e, portanto, deixa de estar garantida a sua salubridade, comprometendo a saúde e a vida dos consumidores.

Figura 18 - GA com prazo de validade ultrapassado. (foto gentilmente cedida pelo Dr. José Romano)

50 A legislação que deu suporte às decisões tomadas, relativamente às não conformidades encontradas nos produtos apreendidos, pode ser consultada no Quadro 7.

Quadro 7 - Resumo da legislação aplicável aos produtos apreendidos.

Não conformidade Legislação aplicada

Incongruências no rótulo Alínea a) do número 1 do artigo 35.º do Reg. (UE) n. ° 1379/2013 de 11 de dezembro

Congelação indevida de GA Alínea b) do número 2 do capítulo VII da secção VII do Anexo III do Reg. (CE) n.º 853/2004 de 29 de abril

GA em estado de deterioração Número 5 do artigo 14.º da secção 4 do capítulo II do Reg. (CE) n.º 178/2002 de 28 de janeiro

Prazo de validade ultrapassado Número 1 do artigo 24.º da secção 2 do capítulo IV do Reg. (UE) N.º 1169/2011 de 25 de outubro

4.7 Apreensão 2 – Venda de percebes nas imediações do mercado municipal: motivos