são muito recentes, mas as
experiências iniciais têm
demonstrado que ela é uma
alternativa importante para que
caminhemos para um sistema de
mobilidade de baixo carbono”
Professora Flávia ConsoniUniversidade Estadual de Campinas (UNICAMP, 2019)
3.1
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Fonte: Elaboração própria a partir de Barassa (2019).
CATEGORIA
CARACTERÍSTICAS
Montadoras
As Montadoras compõem o sistema industrial, em conjunto com as empresas de autopeças e seus colaboradores. Estas empresas coordenam a cadeia produtiva dos veículos. Todas as montadoras instaladas no Brasil são de capital estrangeiro e têm apresentado ações pontuais em prol da mobilidade elétrica no Brasil.
Componentes
Complementam o quadro da cadeia produtiva com as montadoras. No contexto brasileiro, destacam-se empresas de origem de capital nacional e também estrangeiro, com competências para o desenvolvimento de acumuladores (baterias), assim como componentes do powertrain (motores elétricos).
Setor Elétrico
Concentram as ações mais robustas e consolidadas para a mobilidade elétrica no Brasil. Seus projetos são destaques no cenário nacional. Atuam como fornecedoras de energia elétrica, essencial para o abastecimento dos veículos.
Educação e Sistema de Pesquisa
Formado por iniciativas em Universidades, Institutos de Pesquisa ou outros Centros de Ensino e Pesquisa que desenvolvem treinamento e capacitação de recursos humanos, e produzem novos conhecimentos científicos e tecnológicos para a mobilidade elétrica.
Governo e Agências regulatórias
Multiescalar, em nível federal, estadual e municipal, o ambiente político define principalmente políticas fiscais, de mudanças climáticas, de suporte a P&D, de articulação de atores, de suporte industrial e de regulação do setor. Ambiente
de Fomento e Inovação
A inovação é representada por agências como ABDI, EMBRAPII, e as Fundações de Amparo à Pesquisa (FAPs). Há também as principais financiadoras do processo inovativo (BNDES e FINEP)e as entidades que protegem as invenções, como INPI
Startups São empresas de base tecnológica que estão desenvolvendo algum nicho específico e aproveitando as fendas que se abriram para introdução de novos produtos e modelos de negócios no campo dos veículos elétricos.
Associações de Classe
Importantes na aglutinação dos diferentes atores, organizando debates e ações conjuntas de seus associados, especialmente voltadas para a promoção da mobilidade elétrica. É o papel das organizações e sociedade civil, com a habilidade em engajar-se em torno da mudança tecnológica pró- mobilidade elétrica.
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3.1.1. Montadoras
A Anfavea (2020) registrou, em 2018, 22 empresas associadas fabricantes de autoveículos, represen- tando um total de 106.705 empregos diretos, com faturamento líquido da ordem de US$ 54 bilhões e que representam cerca de 18% do PIB da Indús- tria de Transformação nacional. Todas essas mon- tadoras de automóveis que integram o complexo automotivo brasileiro são de capital estrangeiro e a maioria apresenta transposição de algumas de suas atividades em prol do veículo elétrico no Brasil.
3.1.2. Componentes
O relatório do Sindipeças, principal associação do se- tor de componentes, publicado em 2109, registrou 473 empresas associadas em 2018, contabilizando um total de 174.537 empregos formais. Seu fatu- ramento em 2018 foi estimado em US$ 26 bilhões. Deste total de empresas, 57,2% são de capital social estrangeiro, 29,4% são de capital nacional, 10,5% são de capital majoritário estrangeiro, 1,6% de capital ma- joritário nacional e 1,2% de capital misto. A balança comercial do Setor de Componentes apresenta uma série histórica deficitária, fechando 2018 com 5,6% de déficit, tendo como principais parceiros comerciais Ar- gentina, Estados Unidos, México, China e Alemanha.
Figura 16. Atores do ecossistema de inovação no Brasil
Fonte: Elaboração própria.
“Espessura”
institucional de suporte hard
leis, regras, regulamentos e regulações soft costumes, hábitos, rotinas, práticas Redes estabelecidas Associações de Classe Montadoras Fabricantes de Componentes Setor Elétrico Educação e Sistema de Pesquisa Agências de Fomento e Inovação Startups e Consultorias Governo e Agências regulatórias (multiescalar)
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Apesar da predominância das empresas de capital estrangeiro, destacam-se neste setor algumas em- presas de origem de capital nacional, no desenvolvi- mento de acumuladores (baterias), de componentes do powertrain (motores elétricos) e de soluções de Infraestrutura de Recarga para Veículos Elétricos e Híbridos Plug-in (eletropostos).
3.1.3. Setor Elétrico
As empresas deste setor têm atuado com robustez no âmbito da mobilidade elétrica no Brasil, conside- rando seu papel de provedoras da energia elétrica, necessária para o abastecimento dos veículos elétri- cos. Suas principais ações têm se voltado a iniciati- vas de projetos demonstrativos, que têm o objetivo de investigar e compreender a tecnologia dos veícu- los elétricos, suas aplicações e implicações. Sobre- tudo, buscam identificar possibilidades de atuação das empresas nos termos da provisão de energia elétrica, da infraestrutura de recarga e dos novos modelos de negócios associados.
No âmbito deste setor deve-se ponderar que estes esforços alocados no desenvolvimento da mobilida- de elétrica encontram justificativa, especialmente, na obrigatoriedade de investimentos em pesqui- sa e desenvolvimento via Programa P&D ANEEL (Lei 9991/2000). Ainda que a maioria dos projetos não seja exclusivamente ligada à mobilidade, eles têm afetado em grande medida as ações oriundas do setor elétrico em prol do veículo elétrico no Brasil, promovendo maior reflexão sobre o tema.
3.1.4. Educação e Sistema de Pesquisa
A formação de competências para a mobilidade elé- trica é evidenciada por Barassa (2019), que aponta para as patentes e artigos no Brasil relacionados aesta temática, evidenciando ainda uma produção científica incipiente. Estas pesquisas têm sido con- duzidas majoritariamente por universidades e insti- tutos de pesquisa e, em menor grau, por empresas do setor privado. Observa-se, também, que o foco destas pesquisas tem sido nas seguintes áreas: ar- quitetura de veículos híbridos, baterias de lítio, mo- tores elétricos e sistemas de carregamento.
As atividades de geração de capacidades locais tam- bém se apresentam em estágio inicial e em movi- mento de ascensão. Há um aumento da quantidade de produções científicas e grupos de pesquisa dentro das universidades e centros de pesquisa brasileiros. Estes grupos apontam para a possibilidade de par- ceria com a indústria, em especial em temas de es- tudo relacionados ao powertrain elétrico.