Para avançarmos na análise da Reforma Trabalhista que vigora atualmente no Brasil, precisamos esclarecer melhor a relação entre superestrutura, que possibilita a manutenção das relações sociais na base econômica, esta que provê a sua existência material daquela106.
104 Assim como, a PEC do teto dos gastos públicos em saúde e educação. A reforma da previdência não
conseguiu prosseguir durante o governo, devido às pressões, e ao clima de estabilidade político do período.
105 A reforma da previdência é outra medida relativa à precarização das condições de trabalho no Brasil e teve
seu texto aprovado de maneira definitiva no dia 23 de outubro de 2019. Entre as principais mudanças, estão o aumento do tempo necessário de contribuição previdenciária para se aposentar, assim como, o aumento da idade mínima para a aposentadoria, dentre outras retiradas de direitos presentes na reforma, que representam uma radicalização da precariedade contida na Reforma Trabalhista.
É na infraestrutura que se realizam as relações de produção, que incluem o trabalho, na relação interna entre assalariados, e externa entre patrões e assalariados, tal como a forma do uso de sua força de trabalho. Estes termos são circunscritos a partir de normativas que são legitimadas pelo poder legal do Estado. Ou seja, existe uma relação recíproca entre as relações materiais cotidianas do trabalho, que constituem a infraestrutura econômica de uma sociedade, e o direito, concebido enquanto ideias firmadas num campo, que aplicam leis normativas discutidas e promulgadas no campo político. No caso brasileiro, uma proposta do poder executivo, aprovada no legislativo, que veio a modificar juridicamente as formas de contratação e condições de trabalho, e garantias mínimas até então existentes.
Marx esboçava o direito à função de conservador da dominação, utilizada para garantia da acumulação de capital e reprodução das relações sociais de produção capitalista, tanto como legitimador do uso da força da classe dominante através do Estado. Apesar de já dar contribuições importantes, o alemão não sistematizou uma teoria do direito de forma completa. Quem irá fazer isto será Pachukanis, jurista soviético. Articulando Estado, direito e poder do uso da força legal, vai totalmente na contramão das visões de autores como Habermas (1997), que veem no Direito uma expressão positivada das instituições liberais. Pachukanis (2017) reconhece o direito como regulamentador das relações sociais107, sua base, é a estrutura da economia das mercadorias, por trás dos discursos jurídicos encontram- se categorias econômicas correspondentes, porque sua concepção é forjada na base mercantil.
Assim, a relação econômica de troca, por exemplo, deve estar presente para que surja a relação jurídica do contrato de compra e venda. O poder político pode com auxílio da lei regular, substituir, condicionar e concretizar, dos modos mais diversos, a forma e o conteúdo desse negócio jurídico, com a ajuda das leis. A lei pode, de modo mais detalhado, definir o que pode ser comprado e vendido, como, em que condições e por quem. (PACHUKANIS, 2017 p. 119-120).
Se pensarmos o Direito enquanto componente do conjunto de estruturas de reprodução do Estado, que atua exclusivamente como elemento sancionador e repressor por excelência, dentro do ARE (Aparelho Repressivo de Estado) capitalista108, que se forma e legitima-se com o corpo do Estado, e que vem a legitimá-lo, veremos pouca ou nenhuma resistência dentro das instituições jurídicas, como o STF, para algum tipo de veto a constitucionalidade da reforma109. Porém, também não podemos perder de vista, que a aprovação ou não, de uma reforma deste tipo, implica em outras variáveis, como a correlação
107 Motta (2019). 108 Althusser (1980).
109 ESTADÃO CONTEÚDO; REUTERS. “Maioria dos ministros do STF vota a favor da terceirização
irrestrita. Disponível em: <https://exame.abril.com.br/brasil/maioria-dos-ministros-do-stf-vota-a-favor-da- terceirizacao-irrestrita/> Acesso em: 7 de novembro, 2019.
de forças materiais dos atores sociais em conflito, e não se dá de uma forma estritamente mecânica, como se toda vez que o grande capital localizado na infraestrutura acionasse a superestrutura, neste caso o aparelho jurídico-político, respondesse aos seus anseios. Mas não permitiremos nos esquecer, a que Estado, e a que lógica o direito do Estado está inserido. Apesar de extremamente importante a existência de instituições públicas que fiscalizam e regulam as condições de trabalho, e que devem se atentar sempre para o elo mais fraco da relação (os trabalhadores), sua existência por si só já evidencia um caráter contraditório e antagônico existente nas relações de trabalho que se desenrolam sob o direito da propriedade privada e da compra da força de trabalho alheia.
Sem maiores contornos, nem os direitos “sociais”, tampouco as “garantias” fundamentais encontradas nas leis, são capazes de mudar a tônica de classe que estas têm. O direito não muda de lado; ele faz concessões para manter o fosso social necessário a fim de que haja lados. (DEVULSKY, 2011: p. 86).
Biavaschi; Teixeira (2018) argumentam que dentre os diversos argumentos pró reforma: “modernização da legislação trabalhista”, “adequação às novas tecnologias”, “ampliação do emprego”, estaria à procura de “segurança jurídica”. “[...] com medidas dirigidas à Justiça do Trabalho sob o argumento de que a excessiva judicialização dos conflitos é fator de insegurança, contribuindo para afastar investimento externos”110. Sendo que, para as mesmas:
Segundo dados do CNJ mais de 60% dos temas encaminhados à Justiça do Trabalho referem-se às parcelas decorrentes das despedidas, “Rescisão do Contrato de Trabalho”, seguido da “Remuneração e Verbas Indenizatórias” em 19,3%. A soma dessas principais demandas chega a 80,0% do total, evidenciando, dessa forma, que a maioria absoluta das ações na Justiça do Trabalho está vinculada à instabilidade da permanência no emprego em um país onde não há reais garantias de emprego e ao não pagamento dos direitos básicos decorrentes do contrato de emprego, como salários e parcelas devidas nas despedidas, as chamadas parcelas rescisórias. (Biavaschi; Teixeira, 2018, p. 504-505).
Exacerba-se a hipocrisia dos argumentos utilizado pelos políticos e ideólogos da Reforma. O que fica cada vez mais evidente, e mostraremos a seguir na análise dos dados, é que o objetivo da Reforma nada mais é que a precarização, travestida sob o pretexto de “flexibilidade” que em si mesma não diz muita coisa, ocultando seu real significado, podendo ser flexível para o regime de acumulação de capital, mas significar precariedade em relação ao regime de trabalho. Aumenta-se o número de opções para os empregadores de modalidades de manejo e remanejo da força de trabalho. Agravando ainda mais o já debilitado sistema de proteção social do trabalho que minimamente operava sobre as
garantias da CLT, das quais, é importante frisar que sempre estiveram longes de estarem generalizadas para o conjunto total da classe trabalhadora do Brasil.