AS UNIDADES DO PROGRAMA CRECHE ESCOLA NO MUNICÍPIO DE

O município de Araraquara aderiu ao Programa estadual Creche Escola mediante assinatura do convênio, pactuando a construção de duas unidades de educação infantil nos seguintes bairros: Jardim Adalberto Roxo e Parque Gramado II, conforme indicado na figura 2.

Antes, contudo, de adentrarmos às creches escolas construídas no município, é importante tecermos dois comentários. O primeiro refere-se ao contexto delicado vivenciado por Araraquara de 2004 a 2009 em decorrência do TAC. A possibilidade de construir novas unidades de educação infantil contando com apoio do governo do Estado de São Paulo, coincidiu com a exigência imposta pelo MP à prefeitura de criar novas vagas para as crianças de 0 a 05 anos. De tal modo que o poder público inclusive atribuiu em parte o encerramento do TAC às construções das duas creches escolas.

A seu turno, o segundo comentário refere-se a uma das estratégias apontadas no Plano Municipal de Educação de Araraquara (PME) 2015-2025 (ARARAQUARA, 2015, p. 16), qual seja: manutenção e ampliação do Programa municipal de construção e reforma das unidades públicas de educação infantil e também de aquisição de equipamentos em regime de colaboração com a União ou com Estado. Apesar de constar explicitamente no PME 2015- 2025 (ARARAQUARA, 2015), essa estratégia foi outrora executada pelo município quando

da firmação do convênio estadual para a construção e aquisição de equipamentos de duas unidades.

Tecidos os comentários sobre o contexto em que se estabelece o convênio, podemos nos dirigir às creches escolas ativas em Araraquara. Essas unidades, tanto no Jardim Adalberto Roxo quanto do Parque Gramado II, são frutos do Programa Creche Escola e gozam de projetos de construção idênticos, elaborados e fornecidos pela FDE (FOLHA CIDADE, 2013). Os aludidos bairros são de regiões diferentes de Araraquara, mas são periféricos e marcados pela vulnerabilidade social e pelo déficit na oferta de vagas em educação infantil, sendo os dois últimos condições para a participação no Creche Escola.

Em documento, disponibilizado pelo governo do Estado de São Paulo, foi possível extrair as seguintes informações: município, nome da escola, valor da obra, valor do mobiliário, valor do convênio e o número de crianças atendidas, conforme figura abaixo:

Figura 5 - Relação de Creches Escolas conveniadas em Araraquara - SP

Fonte: SÃO PAULO, [201-a].

Diante disso, sabemos que a creche escola do Parque Gramado II usufruiu de um investimento total (obra mais mobiliário) de R$ 1.728.680,51 procedentes do convênio estadual, enquanto a do Jardim Adalberto Roxo um total de R$ 1.701.698,11, perfazendo juntas R$ 3.430.378,62. Ambas têm capacidade para atender 130 crianças.

Ao passo que os investimentos correram a cargo do Estado de São Paulo, o município de Araraquara providenciou os terrenos (sede para as novas unidades) e licitou a empresa que se responsabilizaria pela realização da obra, conforme pactuado no convênio. No tangente à realização da obra, o município enfrentou dificuldades e atrasos consideráveis na inauguração e entrega das unidades de educação infantil, previsto a priori para o ano de 2014 (FOLHA CIDADE, 2013). Contudo, a unidade do Parque Gramado II foi entregue em 30 de julho de 2016 (O IMPARCIAL, 2016) e a do Adalberto Roxo em 30 de março de 2016 (FOLHA CIDADE, 2016a).

Esse cenário, segundo secretário municipal de obras públicas (G1, 2015), foi decorrente da rescisão contratual com as empresas contratadas pela prefeitura e dos trâmites necessários para contração de outra no lugar. Além disso, a empresa foi instruída pela SME a

dar prioridade à unidade do Adalberto Roxo, acelerando o ritmo da obra, e, ao mesmo tempo, diminuindo na do Parque Gramado II, em virtude de um número de inscrições maior na primeira, conforme apontou a SME (G1, 2015).

A unidade creche escola do bairro Jardim Adalberto, região nordeste de Araraquara, está situada precisamente na Rua Nelson Fernandes, no 228. Foi nomeada CER Professor Doutor José Alfredo Amaral Gurgel, em homenagem a José Alfredo Amaral Gurgel, que atuou como vereador de Araraquara, deputado estadual e professor de ensino superior no curso de Direito da cidade.

Ao atender as crianças do Jardim Adalberto Roxo, a importância desse novo CER ultrapassa a sua contribuição para o fim do TAC, quando é vinculado à expansão populacional na região, na perspectiva da prefeitura municipal (FOLHA CIDADE, 2016a; CÂMARA MUNICIPAL DE ARARAQUARA, 2015). A prefeitura entregou novas casas populares, resultantes da parceria com o Programa federal Minha Casa Minha Vida (FOLHA CIDADE, 2013), o que acarretou numa concentração de demanda pela educação infantil, mormente para crianças de 0 a 03 anos de idade (CÂMARA MUNICIPAL DE ARARAQUARA, 2015). Desse modo, a prefeitura ponderou que o novo CER contribuiria para atender a nova demanda no bairro ou, ao menos, amenizá-la (FOLHA CIDADE, 2016a; CÂMARA MUNICIPAL DE ARARAQUARA, 2015).

Por sua vez, a unidade do Parque Gramado II, zona leste de Araraquara, está localizada na Rua Presidente João Goulart, no 116, e recebe o nome de CER Leatrice Rodrigues Affonso, em homenagem à Leatrice Rodrigues Affonso que atou como voluntária na Casa de Maria e no Asilo de Mendicidade no município (O IMPARCIAL, 2016).

O discurso da prefeitura de Araraquara, personificada nas pessoas do Marcelo Barbieri (quando prefeito) e da Arary Ferreira (quando secretária municipal de educação), aponta tanto para possibilidade das mães trabalharem, da garantia da segurança e cuidado dos seus filhos, como também para seu desenvolvimento pleno e humano com os novos CERs. A título de ilustração, temos as falas de ambos na cerimônia do CER Professor Doutor José Alfredo Amaral Gurgel (unidade do Jardim Adalberto Roxo), primeiramente do prefeito e depois da secretária:

[...] esta creche será de grande importância para que as mães, muitas vezes

arrimos de família, possam trabalhar tranquilas sabendo que seus filhos

estão em um local adequado, seguro e onde possam se desenvolver

[...] não é apenas um novo prédio, mas a entrega de um espaço de crescimento de desenvolvimento humano, de educação à criança e de apoio

à família que irá beneficiar centenas de moradores dessa região (FOLHA

CIDADE, 2016b, grifos nossos).

Ademais, em oportunidades anteriores, o mesmo prefeito ainda fez o seguinte pronunciamento: “„Com estas obras, sanaremos não apenas este problema [demanda por vagas], mas também o do transporte dessas crianças, além de facilitar o acesso à escola e as condições sociais de toda a família, dando a oportunidade de busca por trabalho e renda‟” (O IMPARCIAL, 2011, grifos nossos).

Ante o exposto, verificamos o delineamento de um discurso municipal, notadamente do prefeito, vinculando simultaneamente o atendimento específico para as crianças e o atendimento adequado e seguro delas para ajudar nas condições familiares, na busca por trabalho, dando considerável destaque às mães, como é tendência na história da educação infantil no Brasil e em Araraquara.

Preambularmente, notamos um discurso municipal, ao mesmo tempo, próximo e distante daqueles proferidos pelo governador Geraldo Alckmin, explicitado nas subseções 3.2 e 3.3 desta pesquisa, de modo que o distanciamento se eleva quando o município ressalta o desenvolvimento integral da criança nas novas unidades. De forma adversa, o governador de São Paulo enfatiza quase que exclusivamente o cuidado das crianças, como garantia às suas famílias e quando fala especificamente da criança remete-se à alfabetização para o ensino fundamental (SÃO PAULO, 2015), diferentemente de Araraquara. As aproximações e distinções entre os discursos da perspectiva estadual e municipal representam um indicativo de que o estado e o município veiculam concepções e ênfases destoantes em pontos relevantes à educação infantil, mas também outros similares voltados às mesmas unidades do Programa Creche Escola, o que move nossa investigação adiante.