Aspectos legais que regem a SSO no Brasil

A abordagem de SSO faz-se, sobretudo, através de medidas legislativas e de aplicação (LIVRO VERDE, 2001). Com a finalidade de preservar a vida do trabalhador, foram estabelecidas regras relacionadas à sua segurança e saúde. Existe uma infinidade de documentos previstos em leis, decretos, decretos-lei, medidas provisórias, portarias, instruções normativas da Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho (Fundacentro), resoluções da Comissão Nacional de Energia Nuclear (CNEN) e agências do Governo, ordens de serviço do INSS e regulamentos técnicos do Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial (INMETRO) (SESI, 2008).

Citamos também as Normas Regulamentadoras (NRs) relativas à SSO, de observância obrigatória para qualquer empresa ou instituição que tenha empregados regidos pela CLT, incluindo empresas privadas e públicas, órgãos públicos da administração direta e indireta, bem como dos órgãos dos poderes Legislativo e Judiciário (SESI, 2008). Atualmente existem 36 NRs, elaboradas e modificadas por meio de portarias expedidas pelo Ministério do Trabalho e Emprego.

Nesta sessão, abordaremos de forma resumida os aspectos legais que regem a SSO no Brasil, com atenção especial para as NRs (Quadro 4). Vale ressaltar que não cabe aqui a descrição ipsis litteris de cada Norma, já que as mesmas encontram-se disponíveis para consulta e download na internet.

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Quadro 4 – Normas Regulamentadoras da SSO

Norma Título Descrição

NR1 Disposições gerais

Determina a obrigatoriedade do cumprimento das Normas por todas as empresas, desde que possuam empregados regidos de acordo com a CLT

NR2 Inspeção Prévia Todo estabelecimento novo deverá solicitar aprovação de suas instalações ao órgão regional do Ministério do Trabalho e Emprego

NR3 Embargo ou interdição

A SRTE* poderá interditar/embargar o estabelecimento, as máquinas, setor de serviços se os mesmos demonstrarem grave e iminente risco para o trabalhador, e/ou exigir providências a serem adotadas para a regularização das irregularidades.

NR4 Serviços especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho

A implantação do SESMT depende da gradação do risco da atividade principal da empresa e do número total de empregados do estabelecimento. Tem por finalidade promover ações de prevenção e correção dos riscos encontrados para tornar o ambiente de trabalho um lugar seguro.

NR5

Comissão Interna de Prevenção de Acidentes

Todas as empresas, dependendo do grau de risco e do número de empregados (mínimo de 20) são obrigadas a manter a CIPA. Seu objetivo é a prevenção de acidentes e doenças decorrentes do trabalho, tornando compatível o trabalho com a preservação da saúde do trabalhador.

NR6

Equipamentos de Proteção Individual (EPI)

As empresas são obrigadas a fornecer aos seus empregados equipamentos de proteção individual, destinados a proteger a saúde e a integridade física do trabalhador.

NR7

Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional

Estabelece, dentre outras coisas, a obrigatoriedade de exames médicos obrigatórios para as empresas.

NR8 Edificações

Define os parâmetros para as edificações, observando-se a proteção contra a chuva, insolação excessiva ou falta de iluminação. Busca estabelecer condições de conforto nos locais de trabalho.

NR9

Programa de Prevenção de Riscos Ambientais

O PPRA objetiva a preservação da saúde e integridade do trabalhador, através da antecipação, reconhecimento, avaliação e controle dos riscos ambientais existentes, ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em vista a proteção ao meio ambiente e até dos recursos naturais.

NR10

Instalações e Serviços de Eletricidade

Visa estabelecer condições mínimas para garantir a segurança daqueles que trabalham em instalações elétricas, em suas diversas etapas, incluindo projeto, execução, operação, manutenção,

33 reforma e ampliação. NR11 Transporte, Movimentação, Armazenagem e Manuseio de Materiais

Estabelece medidas de prevenção a Operação de Elevadores, Guindastes, Transportadores Industriais e Máquinas Transportadoras.

NR12 Máquinas e Equipamentos

Determina, dentre outras coisas, as instalações e áreas de trabalho. Os equipamentos, dispositivos de acionamento, partida e parada das máquinas e equipamentos.

NR13 Caldeiras e Vasos de Pressão

Estabelece os procedimentos de segurança que devem ser observados nas atividades referentes a projeto de construção, acompanhamento de operação e manutenção, inspeção e supervisão de inspeção de caldeiras e vasos de pressão.

NR14 Fornos Define os parâmetros e serem observados para a instalação de fornos, cuidados com gases, chamas, líquidos.

NR15

Atividades e Operações

Insalubres

Com base na NR 15, o termo insalubridade é usado para definir o trabalho em um ambiente hostil á saúde. Alguns exemplos de agentes insalubres são ruído contínuo ou permanente, ruído de Impacto, tolerância para exposição ao calor, radiações ionizantes, agentes químicos e poeiras minerais.

NR16

Atividades e Operações

Perigosas

A atividade é considerada perigosa quanto tem potencial para causar dano imediato ao trabalhador, exemplo: atividades ligada a explosivo, inflamáveis e energia elétrica.

NR17 Ergonomia

Esta norma estabelece os parâmetros que permitam a adaptação das condições de trabalho às características psicofisiológicas do homem. NR18 Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção

Destina a regulamentar o elenco de providências a serem executadas, em função do cronograma de uma obra, levando-se em conta os riscos de acidentes e doenças do trabalho e as suas respectivas medidas de segurança.

NR19 Explosivos

Determina parâmetros para o depósito, manuseio e armazenagem de explosivos, objetivando regulamentar medidas de segurança para esse trabalho, que é de alto risco.

NR20

Segurança e Saúde no Trabalho com Inflamáveis e Combustíveis

Define os parâmetros para as atividades de extração, produção, armazenamento, transferência, manuseio e manipulação de inflamáveis e líquidos combustíveis.

NR21 Trabalho a céu aberto

Define o tipo de proteção que deve ser fornecida pela empresa aos trabalhadores que trabalham sem abrigo contra intempéries

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(insolação, condições sanitárias, água etc.).

NR22

Segurança e Saúde Ocupacional na Mineração

Estabelece normas para a segurança dos trabalhadores indústria da mineração. Objetivando a busca permanente por um ambiente de trabalho seguro.

NR23 Proteção contra

Incêndios NORMA REVOGADA

NR24

Condições

Sanitárias e de Conforto nos Locais de Trabalho

Todo estabelecimento deve atender as denominações desta norma. Ele busca adequar banheiros, vestiários, refeitórios, alojamentos e outras questões de conforto.

NR25 Resíduos Industriais

Trata da eliminação dos resíduos gasosos, sólidos, líquidos de alta toxidade, periculosidade, risco biológico, radioativo, relativos ao trabalho.

NR26 Sinalização de Segurança

Determina as cores e serem observadas na segurança do trabalho como forma de prevenção evitando a distração, confusão e fadiga do trabalhador, bem como cuidados especiais quanto a produtos e locais perigosos. NR27 Registro Profissional do Técnico de Segurança NORMA REVOGADA NR28 Fiscalização e penalidades

Estabelece os procedimentos a serem adotados pela fiscalização trabalhista de segurança e medicina do trabalho

NR29 Norma Regulamentadora de Segurança e Saúde no Trabalho Portuário

Tem por objetivo regulamentar a proteção contra acidentes e doenças profissionais, facilitar os primeiros socorros a acidentados e alcançar as melhores condições possíveis de segurança e saúde aos trabalhadores portuários, tanto a bordo como em terra.

NR30

Segurança e Saúde no Trabalho Aquaviário

Aplica-se aos trabalhadores de toda embarcação comercial utilizada no transporte de mercadorias ou de passageiros, na navegação marítima de longo curso, na cabotagem, na navegação interior, no serviço de reboque em alto-mar, bem como em plataformas marítimas e fluviais, quando em deslocamento, e embarcações de apoio marítimo e portuário

NR31 Segurança e Saúde no Trabalho na agricultura, pecuária, silvicultura, exploração florestal

Estabelece os preceitos a serem observadas na organização e no ambiente de trabalho na agricultura, pecuária, silvicultura, exploração florestal e aqüicultura com a segurança e saúde e meio ambiente do trabalho.

35 a aqüicultura NR32 Segurança e saúde no Trabalho em serviços de Saúde

Tem por finalidade estabelecer diretrizes básicas para a implementação de medidas de proteção a segurança e a saúde dos trabalhadores dos serviços de saúde, bem como daqueles que exercem atividades de promoção e assistência a saúde em geral.

NR33

Segurança e Saúde nos trabalhos em espaços confinados

Tem por objetivo estabelecer requisitos mínimos para a identificação de espaços confinados e o controle dos riscos existentes. Entende-se por espaço confinado qualquer área não projetada para ocupação humana, que tenha meios limitados de entrada e saída, cuja ventilação seja insuficiente para remover os contaminantes, que possa existir enriquecimento ou insuficiência de oxigênio exigido para uma respiração natural

NR34 Condições e meio ambiente de trabalho na indústria da construção e reparação naval

Engloba assuntos como APR (Análise Preliminar de Risco), DDS (Diálogo Diário de Segurança), PT (Permissão de Trabalho), EPI (Equipamento de Proteção Individual), EPC (Equipamento de Proteção Coletiva), dentre outros.

NR35 Trabalho em altura

Esta Norma estabelece os requisitos mínimos e as medidas de proteção para o trabalho em altura, envolvendo o planejamento, a organização, execução, treinamento de funcionários, de forma a garantir a segurança e a saúde dos trabalhadores envolvidos direta ou indiretamente com esta atividade.

NR36 Segurança e Saúde no Trabalho em empresas de abate e processamento de carnes e derivados

Estabelece os requisitos mínimos para a avaliação, controle e monitoramento dos riscos existentes nas atividades desenvolvidas na indústria de abate e processamento de carnes e derivados destinados ao consumo humano.

Fonte: (SESI, 2008 – adaptado pelo autor)

* SRTE – Superintendência Regional do Trabalho e Emprego

Apesar de o desenvolvimento e a manutenção de um ambiente de trabalho saudável e seguro ser uma obrigação legal, é também uma obrigação social manter as pessoas seguras e saudáveis no trabalho (BLEWEET; O’KEEFFE, 2011). Segundo o Instituto Ethos (2013), a organização socialmente responsável não se limita a respeitar os direitos dos empregados consolidados na legislação trabalhista e nos padrões da OIT, devendo extrapolar e investir no desenvolvimento profissional e pessoal dos seus trabalhadores.

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