Associativismo

encontrava-se cerca de 60% dos empregados. Apenas 2% detinha um Curso Superior. Em 2006, a média nacional de trabalhadores por conta de outrem com habilitações literárias inferiores ou iguais ao 2.º Ciclo era cerca de 44%, sendo superior a 50% no Distrito de Aveiro e em Ovar. A média nacional de licenciados era 9.5%, rondando os 7% na Região Centro e no Distrito de Aveiro, sendo inferior no concelho de Ovar, ao atingir apenas 6%.

Em 2006 a densidade de empresas no concelho de Ovar era significativamente superior à nacional e regional, sendo o quarto concelho do Distrito de Aveiro com o maior número de empresas sedeadas, e o quinto em termos de empresas ligadas à indústria transformadora. A média de pessoas ao serviço por empresa era superior à nacional e regional, assim como o volume de negócios por empresa, sendo mesmo o segundo maior do Distrito de Aveiro. No geral, o número de empresas cresceu entre 2002 e 2004, sofrendo uma diminuição significativa nos anos seguintes, em virtude da deslocalização de algumas destas fábricas e encerramento por falência, com o consequente crescimento da taxa de desemprego na população de Ovar. O volume de desemprego no concelho de Ovar correspondia, em Dezembro de 2009, a cerca de 10% do desemprego registado no Distrito de Aveiro e cerca de 21% no Baixo Vouga. No concelho de Ovar a taxa de desemprego atingiu 13.2%, em Dezembro de 2009, valor bastante superior à média nacional e regional.

Quadro n.º 2

Taxa de Desemprego Área

Geográfica Maio/09 Jun/09 Jul/09 Ag/09 Set/09 Out/09 Nov/09 Dez/09

País 9.5% 9.5% 9.6% 9.7% 9.9% 10.0% 10.1% 10.1% Região Centro 8.9% 8.8% 8.9% 9.0% 9.2% 9.2% 9.2% 9.2% Distrito de Aveiro 10.1% 10.3% 10.3% 10.4% 10.6% 10.7% 10.6% 10.7% Região do Baixo Vouga 9.5% 10.0% 9.8% 9.8% 10.0% 10.1% 9.9% 10.0% Concelho de Ovar 13.3% 13.4% 13.6% 13.5% 13.2% 13.3% 13.3% 13.2%

Fonte: Rede Social do Concelho de Ovar (a partir de dados do INE- Censos 2001 e do IEFP)

1.8.Associativismo

A malha associativa concelhia é muito rica e diversificada, existindo cento e duas associações culturais, recreativas e desportivas, repartidas por todas as freguesias: É enorme e exaustiva a variedade de respostas, desde actividades mais ligadas à tradição, à etnografia, formação musical, desporto nas suas várias formas, passando pelas actividades mais ligadas ao apoio e solidariedade social.

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Ao nível dos instrumentos de trabalho construídos pela Rede Social, o Diagnóstico Social do Concelho de Ovar/2009 revela uma ausência de dados de natureza objectiva sobre a pobreza, sendo o mesmo analisado e descrito em termos mais qualitativos, através da identificação de um conjunto de indicadores de vulnerabilidade e potencialidade do território, dos quais salientam-se os seguintes:

Indicadores de Vulnerabilidade e Potencialidade Territorial

Tabela n.º 9

Indicadores de Vulnerabilidade Territorial

Aumento da taxa de envelhecimento e da população dependente.

Percentagem elevada de idosos com deficiência cognitiva (18%), perturbação psicológica (32%) e solidão (55%). Elevada taxa de população portadora de deficiência (5.7% em 2001).

Significativa taxa de doentes mentais (0.7% em 2001), à qual se aditam os 97 casos de paralisia cerebral. Baixa taxa de natalidade.

Taxa de mães adolescentes superior à nacional.

Elevada taxa de desemprego que atinge, sobretudo, as mulheres, os activos adultos entre os 35 e 54 anos, as pessoas à procura de novo emprego e os que possuem as habilitações literárias mais baixas (1.º e 2.º ciclos - 60% em Dez/ 2009). Precariedade no emprego.

Crescente tendência para a terciarização com a consequente perda de importância dos sectores primário e secundário. Fraca modernização do tecido empresarial, com reflexos na sua produtividade e competitividade.

Significativa taxa de analfabetismo em 2001 (6.3%). Abandono escolar precoce, mais evidente no 3º ciclo. Reduzida percentagem de formação superior (1.3% em 2001).

Elevada taxa de insucesso escolar, nomeadamente no 3º Ciclo (21% - 2006/2007) e secundário (cerca de 20% - 2006/2007). Baixas qualificações escolares profissionais da população activa.

Nº significativo de pessoas com problemas ligados às dependências de substâncias ilícitas e lícitas.

Nº significativo de famílias disfuncionais e desestruturadas, com fracas competências pessoais, sociais e parentais. Sobreendividamento das famílias e dependência de apoios sociais.

Significativo número de casos de violência doméstica e maus-tratos infantis.

Elevado nº de habitações muito degradadas/sem condições de habitabilidade, em sobreocupação e situações de rendas elevadas.

Elevado número de famílias com o apoio do PCAAC ou do Banco Alimentar Contra a Fome (418 famílias em 2008, correspondente a cerca de 2% da população residente.

Elevado número de beneficiários de RSI (1 299 em Junho de 2009, correspondente a 463 famílias).

Elevado número de processos activos na CPCJ (436 em 2009); Elevado número de processos instaurados pela CPCJ por negligência (124 em 2007), à qual se adita o abandono escolar (41 casos) e os maus tratos físicos e psicológicos (21 casos). Baixa taxa de cobertura de equipamentos e respostas sociais para a População Idosa (0.8% em Centro de Convívio, 2.4% em Centro de Dia, 3.2% em Lar de Idosos e 3.9% em Serviço de Apoio Domiciliário)para a população adulta com deficiência motora, mental ou paralisia cerebral (6.1% em Janeiro de 2007), salientando-se apenas 0.5% em Lar Residencial e 0.8% em Apoio Domiciliário.

Respostas insuficientes para as minorias étnicas e imigrantes no concelho.

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Tabela n.º 10

Indicadores de Potencialidade Territorial

Localização geo-estratégica do concelho de Ovar.

Dinamismo das Instituições sociais concelhias, sempre atentas a novos desafios e à concertação de acções e estratégias Respostas e projectos desenvolvidos pelas instituições locais nas diferentes áreas de intervenção social no âmbito de candidaturas a diversos programas nacionais e comunitários (QREN 2007-2013; POPH; PORCentro; PARES; Alto Comissariado para a Saúde; Progride; CLDS, EFA, CEF;CNO, etc.).

Várias estruturas de apoio ao emprego e à formação: Balcão de Atendimento do Centro de Emprego de Aveiro em Ovar; Gabinete Itinerante de Apoio ao Emprego do projecto “Novos Trilhos”- Progride; Centro Novas Oportunidades a nível distrital e local; empresas de formação a operar no concelho; instituições concelhias acreditadas pelo IQF/Instituto para a Qualidade na Formação.

Potencialidades de desenvolvimento de estratégias de procura de emprego derivadas da economia social, facilitando o acesso a programas de apoio à criação de emprego por parte de grupos sociais mais vulneráveis e integrando nessa preocupação o mercado social de emprego.

Malha associativa forte e variada.

Existência de Programas municipais e nacionais para os problemas habitacionais: Regulamento para a Conservação, Reparação ou Beneficiação de Habitações Degradadas de Pessoas Carenciadas do Município de Ovar; Existência de duas cooperativas de habitação; Isenção das taxas de construção a carenciados a residir no concelho; Subsídio ao arrendamento para pessoas carenciadas/Programa Ovar Solidário; Programas de Reabilitação Urbana: SOLARH e RECRIA; PROHABITA, Projectos concelhios na área da prevenção e tratamento das toxicodependências.

Taxa de pré-escolarização superior à média nacional (82.2% no ano lectivo de 2006/2007 versus 78.5%). Oferta Educativa diversificada e concertada ao nível das escolas concelhias.

Instituições/ entidades com formação modular certificada e cursos de dupla certificação. Programa individual de educação e formação/PIEF/PIEC.

Unidade de Convalescença da RNCCI a funcionar no Hospital; Equipa de Cuidados Continuados Integrados - Centro de Saúde de Ovar.

Fonte: Diagnóstico social 2009 – Rede Social de Ovar

O exposto neste sub-capítulo espelha a um nível micro, circunscrito a um concelho, as características estruturais da pobreza e exclusão social em Portugal. A baixa qualificação escolar e profissional da população, nomeadamente da população activa é um factor relevante que contribui para as diferentes facetas desses fenómenos, tendo em conta que, quanto menos qualificações, maiores as dificuldades na capacidade de inserção profissional e mais vulnerabilidade à situação de desemprego de longa duração. Este e o emprego precário constituem igualmente vulnerabilidades referenciadas pelo Diagnóstico do concelho de Ovar, assim como as taxas de abandono escolar e a saída precoce do ensino, conduzindo à marginalização dos recursos humanos que se encontram nesta situação, em termos de mercado de trabalho. Apesar da acentuada tendência para a redução destas vulnerabilidades, decorrente das medidas adoptadas a nível nacional,26 elas continuam a sentir-se. A baixa taxa de natalidade e o envelhecimento demográfico da população no concelho de Ovar reflecte a tendência nacional, com consequências diversas, quer ao nível pessoal, familiar e social, quer nas finanças públicas, emprego e produtividade.

Todos estes indicadores de vulnerabilidade territorial à pobreza e exclusão social têm de ser trabalhados a partir do local e com estratégias ajustadas à realidade económica, social e cultural de cada região, aproveitando as potencialidades existentes localmente. A Rede Social constitui um instrumento essencial de combate a esses fenómenos, ao introduzir o princípio da territorialidade no desempenho das políticas sociais.

Como os percursos alternativos, os cursos de educação e formação, os planos de recuperação e acompanhamento e outros apoios educativos especialmente dirigidos a alunos com percursos escolares marcados por insucessos.

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